《政府采購的方式》課件

《政府采購的方式》ppt課件政府采購概述政府采購的主要方式政府采購方式的選擇依據(jù)政府采購的監(jiān)督和管理政府采購概述01政府采購概述政府采購的定義政府采購定義：政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù)，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團(tuán)體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。其實質(zhì)是市場競爭機制與財政支出管理的有機結(jié)合，其主要特點就是對政府采購行為進(jìn)行法制化的管理。政府采購主要以招標(biāo)采購方式為主。政府采購是公共財政的重要組成部分：政府采購制度是公共財政的重要組成部分，是加強財政支出管理的一項有效措施。隨著政府采購制度的不斷發(fā)展，政府采購制度的作用已經(jīng)從單純的財政支出管理手段提升到了宏觀調(diào)控層面。規(guī)范統(tǒng)一原則：政府采購應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一的法律和規(guī)章進(jìn)行，不得因人而異，隨意變動。政府采購概述政府采購的定義政府采購的規(guī)則、過程和結(jié)果都應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。政府采購應(yīng)通過公平競爭的方式進(jìn)行，確保所有供應(yīng)商都有平等的機會參與競爭。政府采購應(yīng)公正對待所有供應(yīng)商，不偏袒任何一方。政府采購各方都應(yīng)誠實守信，遵守承諾，不得有欺詐行為。公開透明原則公平競爭原則公正原則誠實信用原則政府采購的主要方式02公開招標(biāo)是指采購方通過發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。定義公開透明，廣泛競爭，規(guī)范操作，選擇面廣。特點適用于采購金額較大、競爭較為充分的商品和服務(wù)。適用范圍發(fā)布招標(biāo)公告、供應(yīng)商報名、資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等。步驟公開招標(biāo)ABCD邀請招標(biāo)定義邀請招標(biāo)是指采購方通過向特定的供應(yīng)商發(fā)出邀請函的方式邀請其參加投標(biāo)。適用范圍適用于采購金額較大，但競爭不充分的商品和服務(wù)，或因特殊需要需選擇特定的供應(yīng)商。特點競爭不如公開招標(biāo)充分，但操作簡便，效率較高。步驟發(fā)出邀請函、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等。競爭性談判是指采購方與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，通過比較價格、質(zhì)量、服務(wù)等條件確定中標(biāo)者。定義特點適用范圍步驟靈活性強，能夠充分協(xié)商，促進(jìn)合作共贏。適用于需求不明確，需要與供應(yīng)商進(jìn)行深入溝通的采購項目。發(fā)布競爭性談判公告、征集供應(yīng)商參與、與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判、確定中標(biāo)者、簽訂合同等。競爭性談判定義單一來源采購是指采購方直接向唯一的供應(yīng)商采購商品和服務(wù)。特點操作簡便，效率高，但缺乏競爭性。適用范圍適用于只有唯一的供應(yīng)商能夠提供所需商品和服務(wù)的情況。步驟確定單一來源采購的必要性和可行性、與供應(yīng)商進(jìn)行談判、簽訂合同等。單一來源采購詢價采購是指采購方向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價單，比較價格后選擇中標(biāo)者。定義操作簡便，時間短，適用于價格較為透明的商品和服務(wù)。特點適用于采購金額較小，或采購商品和服務(wù)價格較為透明的情形。適用范圍發(fā)出詢價單、收集供應(yīng)商報價、比較價格、確定中標(biāo)者、簽訂合同等。步驟詢價采購政府采購方式的選擇依據(jù)03不同的采購項目有不同的目的，例如購買辦公用品、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。目的不同，適用的采購方式也不同。采購規(guī)模的大小也影響采購方式的選擇。大規(guī)模的采購?fù)ǔ２捎谜袠?biāo)、競爭性談判等方式，小規(guī)模的采購則可以選擇詢價、直接購買等方式。采購目的和規(guī)模規(guī)模大小采購目的市場上的供應(yīng)商數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等因素都會影響采購方式的選擇。如果市場上供應(yīng)商數(shù)量多、產(chǎn)品質(zhì)量高、價格合理，可以考慮采用招標(biāo)、競爭性談判等方式。市場狀況供求關(guān)系的變化也會影響采購方式的選擇。如果市場上某種產(chǎn)品供大于求，那么可以采用詢價、直接購買等方式來獲得更好的價格和質(zhì)量。供求關(guān)系市場狀況和供求關(guān)系不同的商品有不同的特性，例如規(guī)格、質(zhì)量、性能等。對于一些標(biāo)準(zhǔn)化程度高、質(zhì)量要求一般的商品，可以采用詢價、直接購買等方式。對于一些技術(shù)要求高、定制化的商品，則可以考慮采用招標(biāo)、競爭性談判等方式。商品特性如果采購項目的技術(shù)要求比較高，需要專業(yè)的技術(shù)和知識，那么可以采用招標(biāo)、競爭性談判等方式來選擇具有相應(yīng)技術(shù)和知識的供應(yīng)商。技術(shù)要求商品特性和技術(shù)要求法律法規(guī)的規(guī)定政府采購必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，例如《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等。這些法律法規(guī)對采購方式的選擇有一定的限制和要求。政策要求政府采購還需要符合相關(guān)的政策要求，例如支持本地產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策要求可以通過選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞絹韺崿F(xiàn)。法律法規(guī)的規(guī)定和政策要求政府采購的監(jiān)督和管理04提高政府采購資金使用效益通過有效的監(jiān)督和管理，優(yōu)化政府采購過程，降低采購成本，提高資金使用效益。保障公共利益和社會效益通過監(jiān)督和管理政府采購行為，確保采購結(jié)果符合公共利益和社會效益，提高政府公信力。促進(jìn)市場競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范的政府采購監(jiān)督和管理有利于促進(jìn)市場競爭，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保政府采購活動的合法性通過監(jiān)督和管理，確保政府采購活動符合法律法規(guī)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。政府采購監(jiān)督管理的意義主體政府采購監(jiān)督管理的主體包括政府采購監(jiān)管部門、審計部門、監(jiān)察部門等。對象政府采購監(jiān)督管理的對象包括政府采購當(dāng)事人和政府采購代理機構(gòu)等。政府采購監(jiān)督管理的主體和對象政府采購監(jiān)督管理的措施和方法制定和完善政府采購法律法規(guī)建立健全政府采購法律法規(guī)體系，為監(jiān)督和管理提供法律依據(jù)。建立政府采購信息披露機制加強政府采購信息的披露，提高透明度，