邯鄲市律師事務所年度檢查考核細則

PAGEPAGE6邯鄲市律師事務所年度檢查考核試行細則（討論稿）分類考核內容分值計分方法自評分值縣局評分考核分值保持法定設立條件（9分）1、章程和合伙協(xié)議合法，并按規(guī)定修改2分章程或協(xié)議違法或未按規(guī)定修改的，暫緩年度考核2、資產達到法定數額2分達不到法定數額的，暫緩年度考核3、無律師在住所地之外設立辦公點情形1分發(fā)現1例，暫緩年度考核4、變更事項按規(guī)定的條件、時間、程序辦理審批、備案2分有變更、備案事項未按規(guī)定辦理暫緩年度考核。5、滿足設立的其他條件2分情節(jié)嚴重的，暫緩年度考核律師隊伍建設（10分）6、對本所律師數量、素質、結構變化及參政議政底數清楚1分有書面記載、分析7、組織律師開展思想政治教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育2分年度不少于2次集中教育，有書面記載8、所內律師年度參加培訓不少于20課時1分有書面記載外出學習證明9、有中共黨員律師的，建立基層黨支部或與其它相關單位建立聯(lián)合黨支部(2分)；本所律師黨員組織關系及時接轉(1分)；有新發(fā)展或新增中共黨員律師(1分)4分按項計分10、積極開展民主評議，滿意度不低于60分2分按項計分分類考核內容分值計分方法自評分值縣局考分考核分值業(yè)務活動開展（12分）11、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范和司法行政機關規(guī)范性規(guī)定2分按項計分12、律師事務所接受重大、疑難案件、敏感性、群體性案件以及涉黑、涉惡刑事案件委托應及時報告(2分)；實行集體討論解決，并有完整書面記錄(2分)4分按項計分13、對律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督到位(1分)；公布投訴電話(1分)；及時受理查處投訴(1分)；認真查處或協(xié)助司法行政機關、律師協(xié)會查處本所律師違紀違法行為(1分)4分按項計分。查使用執(zhí)業(yè)監(jiān)督卡情況；毎例被投訴到市局或市律協(xié)的扣1分、到省以上的扣2分、到市其他機關的扣2分、引起市以上領導或媒體負面關注的扣3分、查處中發(fā)現違法違紀問題的扣2分、因投訴被懲處的扣2分、協(xié)辦查處不力的扣2分；律所主任、合伙人、黨員律師和市律協(xié)常務理事有上述情況之一，加倍扣分（身份事項不累計)；被投訴事項造成嚴重后果的暫緩年度考核；較大所（30人以上）被投訴1/4例以上、中等所（15人以上）被投訴1/3例以上、小所（14人以下）被投訴1/2例以上的，暫緩年度考核；本項扣分予以累計且不限于本項的分值，被扣分值在20分以上的，暫緩年度考核14、完成法律援助指派任務，辦理的法律援助事務無投訴、無不良反映(1分)1分按項計分15、無以明顯降低收費標準等不正當手段承攬業(yè)務的情形1分按項計分。發(fā)現1例以不正當手段承攬業(yè)務的，扣1分，發(fā)現4例以上的暫緩年度考核？16、積極參加社會服務和其他社會公益活動2分本項分值不包含在百分之內，為增分分值17、重大執(zhí)業(yè)活動受到市以上領導及機關表揚2分本項分值不包含在百分之內，為增分分值分類考核內容分值計分方法自評分值縣局考分考核分值律師執(zhí)業(yè)表現（3分）18、嚴格按照規(guī)定對本所及律師的執(zhí)業(yè)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行考核，評定等次，實施獎懲2分按項計分19、按規(guī)定，在接受委托前，將案件可能出現的風險告知委托人，并做好書面記錄（如使用風險告知書需有簽收記錄）1分按項計分分類考核內容分值計分方法自評分值縣局考分考核分值內部管理（58分）20、內部管理制度健全（16分）a)建立統(tǒng)一收案收費與財管制度(1.5分)；b)建立合理的分配制度（⒈5分）；c)建立檔案管理制度（1分）；d)建立律師年度考核制度（1分）；e)建立風險告知和利益沖突審查制度（⒈5分）;f)建立重大案件報告和重大、疑難案件集體討論制度（⒈5分）；g)建立投訴查處制度（1分）；h)建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金和承擔賠償責任制度（⒈5分）；i)建立律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、業(yè)務學習、培訓、繼續(xù)教育制度（⒈5分）；j)建立履行法律援助義務制度（1分）；k)建立分支機構管理制度（1分）；l)建立聘用人員管理制度（1分）；m)建立實習人員管理制度（1分）16分按項計分。無分支機構的可不建立第k)項制度；1/3以上制度缺失或不完善的，暫緩年度考核21、律師事務所負責人按職責規(guī)定履行了管理責任(1分)；所內重大事項，能征求全體律師的意見，并推行事務公開(1分)2分對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的暫緩年度考核22、管理人責任明確(0.5分)；配有內勤(1分)；會議制度健全，議事規(guī)則完備（0.5）；定期召開會議，研究決定所內重大事務(1分)；會議記錄完整(1分)4分按項計分23、在所內顯著位置懸掛律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、稅務登記證（1分）；公示律師服務收費實施辦法和標準（1分）；公示所內律師相關信息等(1分)3分按項計分24、統(tǒng)一辦理收案手續(xù)，審批手續(xù)齊全（2分）；與委托人簽訂責任明確、內容全面的書面委托代理合同(1分)；有業(yè)務登記簿并進行分類編號管理(1分)；有專人保管委托合同、授權委托書、介紹信函等文書和公章(1分)；無向律師發(fā)放空白委托手續(xù)情形（2分）；律師事務所應對委托事項的雙方當事人以及其他利益相關人的身份進行審查、確認，有效防止利益沖突（2分）9分按項計分。出現不統(tǒng)一收費、發(fā)放空白委托手續(xù)、出現利益沖突未及時處理的，暫緩年度考核25、嚴格執(zhí)行統(tǒng)一收費和收費標準，嚴格執(zhí)行財務管理制度，無違規(guī)收費、違規(guī)風險代理(2分)；出具稅務部門統(tǒng)一印制的收費票據(2分)4分執(zhí)行財務管理制度，無違規(guī)收費、違規(guī)風險代理，開具專用票據得滿分。否則，只要有一起違規(guī)行為的，暫緩年度考核26、按規(guī)定合理分配利益，未出現矛盾和問題1分按項計分27、配有有資質會計人員(1分)；制定并執(zhí)行規(guī)范的財務制度(1分)；會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其它會計資料真實、準確、完整并符合會計制度規(guī)定(1分)；財務資料以及財務印章等由專人保管(1分)；按照規(guī)定提留社會保障、事業(yè)發(fā)展和培訓基金(1分)；律師事務所及其律師依法納稅（1分）6分按項計分28、與全體聘用律師及其他人員依法簽訂聘用合同，行管人員工資不低于當地最低工資標準(2分)；按規(guī)定為聘用人員辦理失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(2分)4分按項計分29、有檔案室（柜）、有專人管理業(yè)務檔案(1分)；立卷規(guī)范、業(yè)務檔案歸檔及時(1分)2分按項計分30、指導律師盡責，實習人員行為規(guī)范（2分）2分發(fā)現實習人員違規(guī)，該項不得分31、對分支機構監(jiān)管到位1分按項計分。無分支機構的為滿分32、無未取得律師執(zhí)業(yè)證人員違法執(zhí)業(yè)情形2分發(fā)現1例，視為內部管理混亂造成嚴重后情形，暫緩年度考核33、無轉所律師未換證即在本所執(zhí)業(yè)情形2分發(fā)現1例，視為內部管理混亂造成嚴重后情形，暫緩年度考核分類考核內容分值計分方法自評分值縣局評分考核分值履行會員義務（3分）34、認真履行了會員義務3分按項計分。對照協(xié)會章程核查履行義務情況，出現1例未履行會員義務的情形扣3分；情形嚴重的，暫緩年度考核分類考核內容分值計分方法自評分值縣局評分考核分值其他事項（5分）35、按規(guī)定定期向司法行政機關、律師協(xié)會上報各類統(tǒng)計報表和相關材料(1分)；上報的統(tǒng)計報表和相關材料及時、準確、真實(1分)2分按項計分。違規(guī)出現1例扣2分，本項扣分予以累計且不限于本項分值36、按規(guī)定參加司法行政機關、律協(xié)的活動和會議，1分按項計分。違規(guī)出現1例扣1分，本項扣分予以累計且不限于本項分值37、及時將本所公章、財務印章印模和銀行賬號報市局備案2分按項計分。合計100＋2分說明：1、本細則所稱律師事務所年度檢查考核，是指司法行政機關對律師事務所上一年度執(zhí)業(yè)情況的定期檢查考核，以及對律師事務所所屬律師考核結果的備案監(jiān)督。2、律師事務所應當參加年度檢查考核，并在規(guī)定時間內向主管司法行政機關提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結果。3、律師事務所年度檢查考核工作應當堅持依法、公開、公平、公正的原則，堅持日常監(jiān)管與年度檢查考核相結合、規(guī)范管理與自律約束相結合的原則。4、市局負責監(jiān)督、指導全市律師事務所的年度檢查考核工作。市局律師處按照本細則的規(guī)定，組織、開展所轄及主管律師事務所年度檢查考核工作，審定所轄及主管律師事務所年度檢查考核的等次；縣局負責主管律師事務日?？己撕退鶊笏湍甓葯z查考核材料審核，并提出年度檢查考核等次的意見。5、本細則采用百分考核與加分考核相結合的方法，細則中的設限數字均含本數在內。6、律師事務所上報的年度檢查考核材料應當真實、準確。弄虛作假的，市局應當撤銷其考核結果，并確定該律師事務所為不合格等次；情節(jié)嚴重的，應當依據《律師法》第五十條第一款第七項的規(guī)定給予行政處罰，或由律師協(xié)會給予行業(yè)處分。7、考核分值在70分以上的為合格，分值低于69分的為不合格，暫緩年度考核并限期整改或停業(yè)整頓；年度考核后出現暫緩年度考核情形的，