浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

一、申訴求決類投訴請求（一）不服人力社保部門作出的行政許可行為1.具體投訴請求：不服人力社保部門作出的以下行政許可行為：序號行政許可行為內(nèi)容業(yè)務類別1國（境）外人員入境就業(yè)許可就業(yè)創(chuàng)業(yè)2中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立審批人才開發(fā)3高級技工學校設立審批職業(yè)技能4中外合作職業(yè)技能培訓機構設立、分立、合并、變更及終止審批2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《中外合作辦學條例》（國務院令第372號）、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定》等。（二）不服人力社保部門作出的行政給付行為1.具體投訴請求：不服人力社保部門作出的以下行政給付行為：序號行政給付行為內(nèi)容業(yè)務類別1省級工傷保險待遇核準支付社保經(jīng)辦2省級養(yǎng)老保險待遇核準支付2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》（國務院令第586號）、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省工傷保險條例》等。（三）不服人力社保部門作出的行政確認行為1.具體投訴請求：不服人力社保部門作出的以下行政確認行為：序號行政確認行為內(nèi)容業(yè)務類別1省級參保人員提前退休（退職）核準養(yǎng)老保險2省級參保人員達到法定退休年齡領取基本養(yǎng)老保險待遇資格確認3省級參保人員應繳社會保險費核定社保經(jīng)辦4省級參保人員享受特殊退休待遇資格確認5省級基本養(yǎng)老保險視同繳費年限核定2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國社會保險法》、《關于工人退休、退職的暫行辦法》、《工傷保險條例》（國務院令586號）、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省工傷保險條例》等。（四）不服人力社保部門作出的行政處罰行為1.具體投訴請求：不服人力社保部門對本清單第二部分第一項所列違法行為作出的行政處罰行為。2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資人才中介機構管理暫行規(guī)定》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《人才市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等。（五）不服人力社保部門作出的行政強制措施1.具體投訴請求：不服人力社保部門作出的以下行政強制措施：序號行政強制措施內(nèi)容業(yè)務類別1監(jiān)督檢查社會保險基金的收支、管理和投資運營情況中，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存勞動保障監(jiān)察2先行登記保存證據(jù)3抽樣取證2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等。（六）不服人力社保部門作出的其他行政行為1.具體投訴請求：不服人力社保部門作出的其他行政行為：序號其他行政行為內(nèi)容業(yè)務類別1專業(yè)技術人員資格考試應試人員違紀違規(guī)行為處理人事考試2省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范基地認定就業(yè)創(chuàng)業(yè)3省級大學生創(chuàng)業(yè)示范基地認定4總部在我省的跨省用人單位（不含中央所屬大型企業(yè)）、在杭省屬企業(yè)年金方案備案養(yǎng)老保險5查處公民、法人和其他社會組織對社會保險基金支出、管理等方面的違法行為的檢舉控告基金監(jiān)督6反映勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見或虛假診斷證明或收受當事人財物，社會保險行政部門未按規(guī)定責令改正勞動能力鑒定2.法定途徑：申請行政復議、提起行政訴訟。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》、《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令259號）、《工傷保險條例》（國務院令586號）、《企業(yè)年金基金管理辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《企業(yè)年金試行辦法》、《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等。（七）不服事業(yè)單位及其主管部門作出人事處理決定1.具體投訴請求：事業(yè)單位工作人員不服單位及其主管部門作出涉及本人的人事處理決定行為：序號人事處理決定內(nèi)容業(yè)務類別1處分人事管理2清退違規(guī)進人3撤銷獎勵4考核定為基本合格或不合格5未按規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇6法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理7人事考試（專業(yè)技術考試除外）應試人員違紀違規(guī)行為處理2.法定途徑：復核、申訴、再申訴。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等。（八）用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動人事爭議1.具體爭議：用人單位與勞動者之間發(fā)生以下勞動人事爭議：序號勞動人事爭議內(nèi)容業(yè)務類別1因確認和解除勞動關系，解除人事關系發(fā)生的爭議調(diào)解仲裁2因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議3因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議4因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議5因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議6履行集體合同、聘任合同、聘用合同發(fā)生爭議7法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動人事爭議2.法定途徑：申請調(diào)解仲裁。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《中國人民解放軍文職人員條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》等。（九）用人單位或者職工不服設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論1.具體事項：用人單位或者職工對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服。2.法定途徑：申請再次鑒定。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《工傷保險條例》。（十）依法應當由司法機關處理的申訴和控告的事項1.具體事項：應當由司法機關處理的申訴和控告的以下事項：序號申訴和控告內(nèi)容業(yè)務類別1當事人不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的裁決訴訟2勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的3因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議4要求用人單位支付加付賠償金的5拒不支付勞動者的勞動報酬涉嫌犯罪的公安處理2.法定途徑：訴訟、申訴、控告。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》、《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》、《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》等。

二、揭發(fā)控告類投訴請求（一）檢舉控告違法行為，要求人力社保部門作出行政處罰行為1.舉報投訴的違法行為：序號舉報投訴的違法行為業(yè)務類別1用人單位規(guī)章制度違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的勞動保障監(jiān)察2企業(yè)制定的工資支付制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的3打擊報復舉報人、投訴人的4企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，挪用職工教育經(jīng)費的5違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定的6用人單位違法延長勞動者工作時間的7以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取省級社會保險基金支出的8以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取省級社會保險待遇的9偽造、變造社會保險登記證，未按規(guī)定向職工公布本單位繳費情況的10用人單位不辦理社會保險登記的11違反其他工資支付有關規(guī)定的12偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄的13違反有關建立職工名冊規(guī)定的14用人單位將乙肝病毒血清學指標作為招用人員體檢標準的15外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業(yè)證和許可證書的16用人單位扣押勞動者證件、以擔保或其他名義向勞動者收取財物、在解除或終止合同時扣押勞動者檔案或者其他物品的17用人單位提供虛假招聘信息發(fā)布虛假招聘廣告，以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動，招用無合法身份證件人員的18用人單位未保存（偽造）錄用登記材料的19為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的20用人單位使用童工的21中外合資人才中介機構不依法接受檢查，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應聘人員的22未經(jīng)許可和登記從事職業(yè)中介活動的23職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務，偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的24職業(yè)中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的25職業(yè)中介機構未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的26職業(yè)中介機構違反服務臺賬有關規(guī)定的27職業(yè)中介機構未按規(guī)定退還中介服務費的28職業(yè)中介機構發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容，為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務，介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)，以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動，超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營的29未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的30勞務派遣單位違反勞務派遣有關規(guī)定的31用工單位違反勞務派遣有關規(guī)定的32職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的33娛樂場所招用未成年人的34勞務派遣單位有涂改、倒賣、出租、出借、騙取勞務派遣經(jīng)營許可證等情形的35未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構、中外合資人才中介機構或從事人才中介服務活動的36人才中介服務機構擅自擴大許可業(yè)務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料、或不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的37向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的38被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的39行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的2.法定途徑：勞動保障監(jiān)察投訴。3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《中外合資人才中介機構管理暫行規(guī)定》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《人才市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等。（二）檢舉人力社保部門及其工作人員違反行政紀律的行為1.法定途徑：行政監(jiān)察舉報。2.主要政府法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《行政機關公務員處分條例》等。（三）檢舉人力社保部門黨員干部違規(guī)違紀問題1.法定途徑：紀律檢查舉報。2.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《黨員領導干部選拔任用工作條例》等。

三、信息公開類投訴請求（一）申請信息公開的，根據(jù)《政府信息公開條例》第27條規(guī)定，應向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門提出。（二）認為行政機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的，根據(jù)《政府信息公開條例》第47條第二款規(guī)定，可以向政府信息公開工作主管部門提出。（三）認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯