公共管理學(xué)黎民版課件

公共管理學(xué)黎民版課件目錄公共管理概述公共管理的基本概念公共管理的基本職能公共管理的方法與技術(shù)公共管理的實(shí)踐與發(fā)展01公共管理概述總結(jié)詞公共管理是指公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。它具有公共性、服務(wù)性、合作性等特點(diǎn)。詳細(xì)描述公共管理是公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。它以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和社會(huì)組織的合作與協(xié)調(diào)。公共管理的定義與特點(diǎn)總結(jié)詞公共管理學(xué)是一門研究公共組織如何有效管理公共事務(wù)的學(xué)科，它具有綜合性、應(yīng)用性、跨學(xué)科性等特點(diǎn)。詳細(xì)描述公共管理學(xué)是一門涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，它不僅研究公共組織的管理理論和實(shí)踐，還涉及到政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。它強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的結(jié)合，旨在提高公共組織的管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量。公共管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)公共管理學(xué)的理論體系公共管理學(xué)的理論體系主要包括公共組織理論、公共政策理論、公共行政理論、公共服務(wù)理論等?？偨Y(jié)詞公共管理學(xué)的理論體系是一個(gè)多元化的體系，它包括多個(gè)方面的理論。其中，公共組織理論主要研究公共組織的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能；公共政策理論主要研究政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估；公共行政理論主要研究行政過程和行政倫理；公共服務(wù)理論主要研究服務(wù)的提供和質(zhì)量管理。這些理論相互交織，共同構(gòu)成了公共管理學(xué)的理論體系。詳細(xì)描述02公共管理的基本概念

公共組織公共組織定義公共組織是指以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，以提供公共服務(wù)和產(chǎn)品為職能，由政府、非營利組織、公共事業(yè)單位等組成的組織。公共組織的特征公共組織具有非營利性、公共性、服務(wù)性和合法性等特征。公共組織的分類公共組織可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如政府組織和非政府組織、營利組織和非營利組織等。公共政策的特征公共政策具有合法性、權(quán)威性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性等特征。公共政策的制定過程公共政策的制定需要經(jīng)過政策議程、政策制定、政策執(zhí)行和政策評(píng)估等階段。公共政策定義公共政策是政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。公共政策公共資源定義公共資源是指屬于全民所有，由政府管理和配置的資源，包括自然資源、人力資源、資本資源和社會(huì)資源等。公共資源的特征公共資源具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和不可分割性等特征。公共資源的管理方式公共資源的管理需要遵循公平、公正和公開的原則，采取科學(xué)的管理方法和手段。公共資源公共服務(wù)是指由政府或非政府組織提供的，以滿足公民和組織的生產(chǎn)和生活需求為目的的服務(wù)。公共服務(wù)定義公共服務(wù)的特征公共服務(wù)的內(nèi)容公共服務(wù)具有公益性、普遍性、無償性和便利性等特征。公共服務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域。030201公共服務(wù)03公共管理的基本職能制定公共目標(biāo)、計(jì)劃和戰(zhàn)略，確保公共資源的合理配置和有效利用。規(guī)劃基于事實(shí)和數(shù)據(jù)分析，作出科學(xué)、民主的決策，以滿足公眾需求和解決公共問題。決策規(guī)劃與決策構(gòu)建高效、有序的組織結(jié)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確保公共管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)公共管理人員，提高其專業(yè)能力和服務(wù)水平。組織與人事人事組織通過有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，激發(fā)公共管理人員的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)公共管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不同部門、利益相關(guān)者之間的關(guān)系，化解矛盾，形成合力，共同推進(jìn)公共事務(wù)的發(fā)展。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)控制通過制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估績(jī)效等方式，對(duì)公共管理活動(dòng)進(jìn)行控制，確保其按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)督對(duì)公共管理活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?？刂婆c監(jiān)督04公共管理的方法與技術(shù)公共管理方法依靠行政組織的權(quán)威，通過命令、指示等手段來實(shí)施管理。利用市場(chǎng)機(jī)制和利益誘導(dǎo)，通過價(jià)格、稅收等手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過社會(huì)組織和公眾參與，運(yùn)用協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式來解決問題。通過文化傳承和文化創(chuàng)新，運(yùn)用文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品來影響人們的思想和行為。行政手段經(jīng)濟(jì)手段社會(huì)手段文化手段數(shù)據(jù)分析技術(shù)項(xiàng)目管理技術(shù)信息技術(shù)決策分析技術(shù)公共管理技術(shù)01020304運(yùn)用數(shù)據(jù)采集、整理、分析和可視化等技術(shù)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、處理和應(yīng)用。運(yùn)用決策理論和方法，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效果預(yù)測(cè)。通過制定和實(shí)施政策來達(dá)到管理目標(biāo)，包括命令、指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等工具。政策工具通過制定和執(zhí)行法律來維護(hù)社會(huì)秩序和權(quán)益，包括法律法規(guī)、司法審判和行政執(zhí)法等工具。法律工具通過財(cái)政收支和稅收政策等手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，包括預(yù)算、稅收、政府采購和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等工具。財(cái)政工具通過媒體和公眾輿論來傳播信息、引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀和維護(hù)公共利益，包括新聞媒體、社交媒體和民意調(diào)查等工具。輿論工具公共管理工具05公共管理的實(shí)踐與發(fā)展公共部門人力資源管理的概念01公共部門人力資源管理是指公共部門運(yùn)用科學(xué)的管理方法，對(duì)公共組織的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、激勵(lì)、培訓(xùn)、保障等管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)公共組織的目標(biāo)和任務(wù)。公共部門人力資源管理的特點(diǎn)02公共部門人力資源管理的特點(diǎn)包括政治性、服務(wù)性、復(fù)雜性、多樣性等。公共部門人力資源管理的意義03公共部門人力資源管理對(duì)于提高公共管理水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。公共部門人力資源管理123公共部門績(jī)效管理是指公共部門運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共部門的業(yè)績(jī)和效果進(jìn)行評(píng)估和管理的過程。公共部門績(jī)效管理的概念公共部門績(jī)效管理對(duì)于提高公共部門的效率和服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革具有重要意義。公共部門績(jī)效管理的意義公共部門績(jī)效管理的實(shí)施需要建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系、完善評(píng)估方法和程序，以及加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用和反饋。公共部門績(jī)效管理的實(shí)施公共部門績(jī)效管理公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃和管理的方法，對(duì)公共部門的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行制定、實(shí)施和評(píng)估的過程。公共部門戰(zhàn)略管理的概念公共部門戰(zhàn)略管理對(duì)于明確公共部門的戰(zhàn)略方向和發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化資源配置和提高組織效能具有重要意義。公共部門戰(zhàn)略管理的意義公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施需要建立完善的戰(zhàn)略規(guī)劃體系、加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施和監(jiān)控，以及完善戰(zhàn)略評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施公共部門戰(zhàn)略管理全球公共治理的概念全球公共治理是指在全球范圍內(nèi)，通過跨國政府、國際組織、跨國公司和非政府組織等多元主體，共同參與解決全球性問題和事務(wù)的過程。國家公共管理的概念國家公共管理是指國家政府運(yùn)用行政權(quán)力和手段，對(duì)國內(nèi)事