財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口 第1部分：企業(yè) 編制說明

《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來(lái)源《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部分企業(yè)》準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC341，以下簡(jiǎn)稱審信標(biāo)委）提出并歸口。按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2020年第三批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》中的任務(wù)要求，編制任務(wù)的內(nèi)容如下：項(xiàng)目編號(hào)：20203806-T-319項(xiàng)目名稱：《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部主要起草單位：中華人民共和國(guó)審計(jì)署、用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、金蝶軟件（中國(guó)）有限公司、北京神舟航天軟件技術(shù)股份有限公司，其中中華人民共和國(guó)審計(jì)署為第一起草單位。二、起草背景為滿足審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的要求，審計(jì)署早在2004年就開展了審計(jì)數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。迄今已發(fā)布了7個(gè)系列的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及企業(yè)ERP系統(tǒng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)、商業(yè)銀行、建設(shè)項(xiàng)目投資等。其中，2010年?duì)款^制定的《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口第一部分：企業(yè)》（以下簡(jiǎn)稱GB/T24589.1）發(fā)布后，得到國(guó)內(nèi)外主流ERP系統(tǒng)廠商的廣泛支持，形成了較大影響?；趯徲?jì)數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的豐富實(shí)踐，中國(guó)于2015年向ISO成功申報(bào)設(shè)立了“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)，牽頭制定了ISO首個(gè)審計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《審計(jì)數(shù)據(jù)采集》（以下簡(jiǎn)稱ISO21378:2019）。ISO21378:2019的內(nèi)容以GB/T24589.1和2015年制定的《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)企業(yè)資源計(jì)劃軟件數(shù)據(jù)接口》（GB/T32180）為基礎(chǔ)，涵蓋了滿足企業(yè)財(cái)務(wù)及ERP審計(jì)的相在ISO21378:2019制定過程中，由于國(guó)際協(xié)調(diào)的需要，吸收了相關(guān)國(guó)家的大量意見，與上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。為了跟蹤審計(jì)信息化的國(guó)際發(fā)展，保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，我們依據(jù)這一最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GB/T24589.1進(jìn)行更新，以非等效方式對(duì)ISO21378:2019進(jìn)行采標(biāo)。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義審計(jì)是對(duì)審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，通過審查賬目達(dá)到對(duì)審計(jì)對(duì)象活動(dòng)的真實(shí)性、有效性以及合法性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。審計(jì)分為政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)的過程是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、銷售記錄等會(huì)計(jì)資料的審查。當(dāng)代隨著電子商務(wù)以及ERP系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，審計(jì)數(shù)據(jù)逐漸呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)、多樣、流動(dòng)速度快、復(fù)雜等"大數(shù)據(jù)"特征，因此除了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表外，電子會(huì)計(jì)憑證也越來(lái)越受到審計(jì)人員的重視。然而市面上出現(xiàn)的會(huì)計(jì)軟件與ERP系統(tǒng)種類繁多，軟件內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)與結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，這就為審計(jì)人員從不同系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)，尤其是在保證數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性的前提下造成巨大困難。《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部分：企業(yè)》（GB/T24589.1-2010）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)早在2010年就開啟了這方面的實(shí)踐，以解決上述難題，設(shè)計(jì)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，保證從不同系統(tǒng)得到的數(shù)據(jù)能以一種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理解和呈現(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，中國(guó)牽頭制定的《審計(jì)數(shù)據(jù)采集（ISO21378:2019）》體現(xiàn)了最新的全球化努力。我們有必要依據(jù)這一最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新我國(guó)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建議以非等效的方式對(duì)ISO21378:2019進(jìn)行采標(biāo)。原因在于：以等同或者等效的方式采標(biāo)將缺失GB/T24589.1所包含的財(cái)務(wù)報(bào)告等重要信息，不能完全滿足國(guó)內(nèi)審計(jì)需求，同時(shí)有必要考慮對(duì)GB/T24589.1已形成的生態(tài)圈的影響。四、標(biāo)準(zhǔn)的起草過程2010年《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部分：企業(yè)》（GB/T24589.1-2010）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。21378:2019）正式發(fā)布。2020年6月為配合審計(jì)信息化的國(guó)際步伐，全國(guó)審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC341，以下簡(jiǎn)稱審信標(biāo)委）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)委）的建議，報(bào)送申報(bào)書申請(qǐng)對(duì)ISO21378:2019進(jìn)行采際以修訂《財(cái)經(jīng)信息技術(shù)會(huì)計(jì)核2021年3月簽訂合同并開展項(xiàng)目預(yù)研。2021年11月-2021年12月經(jīng)過52022年2月組織更廣范圍專家展開研討會(huì)介紹前期標(biāo)準(zhǔn)修訂情況并征求意見，參與方有審計(jì)署、用友、金蝶、浪潮、ORACLE、SAP、神軟、德勤、普華永道、畢馬威、中標(biāo)院、立信、中注協(xié)、科易博等。2022年4月針對(duì)第一階段收到的34條反饋意見組織研討及修訂。參與方有審計(jì)署、用友、金蝶、浪潮、ORACLE、SAP、神軟、德勤、普華永道、畢馬威、中注協(xié)等。34條意見中7條采納調(diào)整，15條無(wú)需調(diào)整，2條暫不調(diào)整，10條進(jìn)行專題研討。2022年8月針對(duì)‘財(cái)報(bào)’及‘員工薪酬’模塊的標(biāo)準(zhǔn)修訂神軟等。2022年11月針對(duì)最終修訂稿件征求更廣范圍專家意見。共收到8條意見，合并到下次大范圍意見征集中統(tǒng)一修訂。計(jì)數(shù)據(jù)采集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的交換格式：XML和JSON》技術(shù)規(guī)范（ISO/TS21377:2023）正式發(fā)布。2023年4月組織國(guó)內(nèi)專家研討會(huì)對(duì)ISO/TS21377進(jìn)行研討，并確定在GB/T24589.1修訂稿的文件輸出格式中采用此技術(shù)規(guī)2023年6月組織國(guó)內(nèi)專家對(duì)GB/T24589.1修訂稿的所有模塊的遺留問題做最終討論確認(rèn)，并對(duì)最終數(shù)據(jù)元做最后確認(rèn)。2023年7月完成GB/T24589.1修訂稿中輸出格式部分對(duì)ISO/TS21377的采標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2023年12月，由中國(guó)牽頭制定，荷蘭、泰國(guó)、俄羅斯等ISO/TC295成員國(guó)積極參與的《審計(jì)數(shù)據(jù)采集擴(kuò)展—政府監(jiān)管財(cái)務(wù)報(bào)告和薪酬》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目注冊(cè)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案（FDIS）。標(biāo)志著該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容已經(jīng)完全確定。2023年12月GB/T24589.1修訂稿草案中的財(cái)報(bào)和薪酬部分內(nèi)容依據(jù)《審計(jì)數(shù)據(jù)采集擴(kuò)展—政府監(jiān)管財(cái)務(wù)報(bào)告和薪酬》的技術(shù)內(nèi)容正式定稿。2024年1月GB/T24589.1修訂稿草案正文和輸出格式部分正式定稿。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。七、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。八、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，其目標(biāo)是通過現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算軟件審計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息和ERP信息的拓展和信息化技術(shù)發(fā)展情況，形成穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)工作機(jī)制。九、主要試驗(yàn)和應(yīng)用的分析標(biāo)