【全域旅游背景下的地方旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究11000字（論文）】

V全域旅游背景下的地方旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究TOC\o"1-3"\h\u4197摘要 159281.緒論 3212441.1研究背景 339931.2研究意義 3102801.3文獻(xiàn)綜述 4223221.3.1國外研究現(xiàn)狀 4297281.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 588721.4研究方法 6155631.4.1文獻(xiàn)閱讀法 672001.4.2實(shí)地踏勘法 6225481.4.3問卷調(diào)查法 6114701.4.4歸納對(duì)比法 644902.相關(guān)概念及理論 711612.1全域旅游的定義及內(nèi)涵 7107902.1.1全域旅游的定義 7222642.1.2全域旅游的內(nèi)涵 7274472.2民宿 7172282.3相關(guān)理論 835252.3.1區(qū)位論 8170572.3.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論 84863.伊犁地區(qū)旅游民宿開發(fā)現(xiàn)狀 967753.1伊犁地區(qū)及其旅游民宿概況 9158344.伊犁旅游民宿開發(fā)中存在的問題 11317134.1旅游民宿開發(fā)仍然處于初級(jí)階段 11150814.2旅游民宿發(fā)展缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃管理 11321034.3民宿服務(wù)建設(shè)與旅游發(fā)展步伐不協(xié)調(diào) 11139155.伊犁全域旅游民宿業(yè)發(fā)展策略 13196235.1以特色旅游資源為依托，全面提升旅游民宿開發(fā)品質(zhì) 13161275.1.1邊境旅游資源 1377295.1.2自然生態(tài)資源 1371965.1.3冰雪旅游資源 14218265.1.4民俗文化資源 14165845.2優(yōu)化全域旅游民宿的空間布局與市場開發(fā)機(jī)制 15272015.2.1一廊串全局 15222495.2.2四心帶多點(diǎn) 1536235.2.3五口拓外沿 1519165.2.4十區(qū)保全域 16149135.3完善旅游民宿配套服務(wù) 1645635.3.1滿足旅游開發(fā)需量，保障游客上升增量 1658705.3.2優(yōu)化監(jiān)督，提升服務(wù)品質(zhì) 1745735.3.3搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)旅游民宿智慧化發(fā)展 17146535.3.4推動(dòng)旅游民宿特色化發(fā)展，凸顯主題文化和服務(wù)品質(zhì) 1755755.3.5落實(shí)政策保障機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境 18303655.3.6加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展 18259626.結(jié)語 1918180參考文獻(xiàn) 20摘要旅游民宿作為旅游開發(fā)的重要形式，成為目前游客喜歡的方式之一。在具體分析伊犁地區(qū)旅游民宿開發(fā)現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，對(duì)在全域旅游的大背景下如何發(fā)展旅游民宿提出具體的建議，認(rèn)為對(duì)特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)集中于邊境旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游、民俗文化旅游等，還應(yīng)構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游空間布局，建立完善的旅游配套服務(wù)體系，從而真正實(shí)現(xiàn)伊犁民宿旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)和開發(fā)。關(guān)鍵詞：伊犁地區(qū)；全域旅游；旅游民宿1.緒論1.1研究背景國務(wù)院辦公廳在2018年3月《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，旅游業(yè)應(yīng)依據(jù)地區(qū)特色，實(shí)行全域化、差異化、特色化的發(fā)展思路，從而構(gòu)建旅游發(fā)展的全域化、供給的品質(zhì)化、治理的規(guī)范化和效益的最大化，這給予了全域旅游開發(fā)新的政策支持和目標(biāo)導(dǎo)向指引。在當(dāng)前全域旅游全面開發(fā)的大背景下，社會(huì)大眾越來越傾向于自駕游、鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游，體驗(yàn)不同地域的風(fēng)土人情成為當(dāng)代城市居民最為喜愛的出游方式，這在一定程度上也為旅游民宿的開發(fā)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和酒店相比較而言，當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)格濃郁的民宿更能讓游客產(chǎn)生居家一般的享受，更成為游客感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化的優(yōu)良載體。1.2研究意義全域旅游作為當(dāng)代新興的旅游發(fā)展模式，既是鄉(xiāng)村復(fù)興的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)：第一，全域旅游的新興發(fā)展模式給新疆伊犁地區(qū)帶去了旅游發(fā)展的新契機(jī)，以當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然景觀和純粹自然的生活體驗(yàn)為依托，新疆伊犁民宿旅游有了全新的發(fā)展機(jī)遇。第二，當(dāng)下伊犁民宿建設(shè)存在較為嚴(yán)重的"散點(diǎn)化"現(xiàn)象，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，同時(shí)，面對(duì)全國特色地域旅游市場發(fā)展不同步的問題，原有的農(nóng)家樂模式已經(jīng)滿足不了大眾游客的需求；全域旅游的發(fā)展模式正好能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貒?yán)重的"散點(diǎn)化"問題有糾正作用，從全方位全時(shí)空上的角度，在全域范圍內(nèi)把握伊犁地區(qū)整體的發(fā)展方向，循序漸進(jìn)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的共同發(fā)展。而作為重要傳播載體的民宿，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞑テ鸬搅舜龠M(jìn)作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，使得當(dāng)?shù)啬軌蛟诎l(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。1.3文獻(xiàn)綜述1.3.1國外研究現(xiàn)狀國外民宿業(yè)較國內(nèi)發(fā)展時(shí)間早且已很成熟，其主要特點(diǎn)是：①民宿業(yè)形成行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體系；②人性化及個(gè)性化的經(jīng)營模式；③體驗(yàn)產(chǎn)品的多樣化；④民宿體驗(yàn)與地方民俗、民宿主人完美結(jié)合。國外研究對(duì)象主要涉及民宿主，民宿行業(yè)管理和游客體驗(yàn)感受等內(nèi)容，并從多學(xué)科的角度分析民宿業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，研究多采用訪談、問卷調(diào)查、文本分析及傳記等方法。（1）民宿市場研究①消費(fèi)者研究國外學(xué)者對(duì)出游選擇民宿的消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查研究，主要從消費(fèi)者的教育程度，消費(fèi)水平，消費(fèi)動(dòng)機(jī)，意愿及滿意度進(jìn)行了調(diào)查，2011年JonesD．研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者中絕大部分為收入水平高、受教育程度高的人群，他們更偏愛于選擇民宿體驗(yàn)[5]，其選擇的原因主要考慮家的氛圍及體驗(yàn)的地方性兩個(gè)因素。②經(jīng)營者研究國外關(guān)于民宿經(jīng)營者的研究主要是從民宿規(guī)模、業(yè)主的行為及經(jīng)營方式等方面展開探討。例如據(jù)IngramH（1996）調(diào)查，英國民宿業(yè)主對(duì)民宿經(jīng)營占有100%的所有權(quán)，是獨(dú)立存在的[6]。③市場營銷與經(jīng)營管理研究國外以多種營銷手段相結(jié)合的方式，開拓民宿市場，其中，鑒于民宿旅游的重點(diǎn)在于體驗(yàn)，口碑營銷在眾多營銷策略中是最直接且最有效。例如1999年Lubetkin，M．研究中發(fā)現(xiàn)游客與業(yè)主偏好的營銷方式存在不同的看法，但對(duì)于口碑營銷是二者高度認(rèn)同的營銷最有效的手段[7]。（2）民宿業(yè)主與游客的關(guān)聯(lián)研究民宿業(yè)主與游客存在一定密切的相互關(guān)聯(lián)，例如1981年StringerP．F．曾在英國民宿業(yè)主及游客的訪談中發(fā)現(xiàn)，民宿業(yè)主和游客之間相互聯(lián)系主要反映在情感上，而不僅僅是商業(yè)活動(dòng)[8]。（3）民宿與鄉(xiāng)村旅游的研究民宿作為鄉(xiāng)村重要的旅游發(fā)展機(jī)制，吸引了眾多國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。例如1997年AlizaFleischer等學(xué)者對(duì)比以色列與歐洲及北美洲地區(qū)的民宿，結(jié)果存在很大的相似性[9]。2012年KuoF．和C．Kuo研究將民宿與生態(tài)旅游相結(jié)合，通過研究發(fā)現(xiàn)，在性別、收入水平、文化程度及男女比例等方面民宿與生態(tài)旅游具備很大程度上的相同點(diǎn)[10]。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀（1）研究歷程通過對(duì)國內(nèi)研究的內(nèi)容，方法及文獻(xiàn)數(shù)目等方面進(jìn)行分析總結(jié)，得出國內(nèi)研究內(nèi)容主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是2001-2006年時(shí)期，主要研究內(nèi)容集中圍繞民宿的形成發(fā)展、民宿經(jīng)營、民宿開發(fā)現(xiàn)狀條件、民宿管理對(duì)策等方面展開。第二階段是2006年之后，通過對(duì)民宿市場調(diào)查，融合社會(huì)學(xué)的調(diào)查方法，針對(duì)游客的選擇動(dòng)機(jī)、旅游的服務(wù)質(zhì)量及游客的滿意程度等方面建立理論模型，從而對(duì)民宿的經(jīng)營及管理提出建議。（2）影響因素國內(nèi)學(xué)者針對(duì)民宿市場管理情況及國家政策宏觀背景進(jìn)行了研究，并探索了民宿發(fā)展的影響因素。例如楊肖麗曾指出我國民宿業(yè)發(fā)展存在一定的限制因素，包括管理不規(guī)范、游客思想觀念落后、經(jīng)營者從業(yè)態(tài)度等方面，并提出民宿發(fā)展必須依賴于市場定位準(zhǔn)確、完整的服務(wù)體系及有效的宣傳力度[11]。還有部分學(xué)者對(duì)不同地區(qū)、不同種類的民宿進(jìn)行研究，例如褚蓓通過對(duì)杭州民宿的研究認(rèn)為民宿的開辦要得到行政管理部門的支持，從宏觀環(huán)境、政策支持、宣傳渠道、區(qū)域特色和機(jī)會(huì)成本等多個(gè)角度對(duì)比分析了鄉(xiāng)村民宿比城市民宿更具有吸引力[12]。（3）經(jīng)營管理研究伴隨民宿市場的迅猛發(fā)展，民宿的管理方式及經(jīng)營手段也趨于多元化。例如嵇蘭蘭等人曾提出通過利用網(wǎng)絡(luò)資源建立民宿網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)達(dá)到民宿宣傳的作用[13]。周建民則從法律層面上對(duì)民宿管理進(jìn)行了研究，并指出我國民宿市場管理法規(guī)的缺失，在民宿的規(guī)范化管理與個(gè)性化發(fā)展方面存在一定矛盾，該方面的研究目前仍處于空白階段[14]。1.4研究方法1.4.1文獻(xiàn)閱讀法文獻(xiàn)查閱是論文研究的基本方法和前提。通過查閱與全域旅游及民宿相關(guān)的國內(nèi)外專業(yè)期刊、會(huì)議論文以及高校博、碩士學(xué)位論文，并對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分析、比較和總結(jié)，獲得論文的理論支撐及資料依據(jù)。1.4.2實(shí)地踏勘法通過廣泛的實(shí)地調(diào)查，搜集新疆伊犁的現(xiàn)狀資料以及相關(guān)規(guī)劃資料，對(duì)沿河岸的傳統(tǒng)民居進(jìn)行測繪以及對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣幕M(jìn)行調(diào)查。實(shí)地踏勘期間采用觀察記錄、拍照等方式獲得真切直觀的感受和體驗(yàn)。1.4.3問卷調(diào)查法通過對(duì)新疆伊犁當(dāng)?shù)氐木用瘛⒂慰?、?jīng)營戶以及保護(hù)機(jī)構(gòu)的管理者發(fā)放問卷，及專家訪談，間接收集所需材料及信息。1.4.4歸納對(duì)比法通過歸納和對(duì)比國內(nèi)外關(guān)于民宿旅游的理論和案例，獲得各學(xué)科領(lǐng)域一般的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和措施；通過歸納對(duì)比村莊的現(xiàn)狀資料，得出新疆伊犁目前所具有的價(jià)值特色與問題。2.相關(guān)概念及理論2.1全域旅游的定義及內(nèi)涵2.1.1全域旅游的定義全域旅游指的是在特定的一個(gè)區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部資源的有機(jī)整合和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的共建共享，用旅游業(yè)來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式。2.1.2全域旅游的內(nèi)涵如今旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了以全民游、自駕游和個(gè)人有為主體新的發(fā)展階段。旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。隨著旅游市場需求的不斷變化，原有的景點(diǎn)旅游模式被全域旅游所取代，使得旅游發(fā)展的定位更加科學(xué)，全域旅游主要有以下幾個(gè)特征：①全域旅游注重的是對(duì)景點(diǎn)的全區(qū)域覆蓋和對(duì)游客提供服務(wù)的全時(shí)性；②全域旅游更加注重旅游環(huán)境資源的承載能力，通過資源的優(yōu)化配置和旅游功能的調(diào)整完善，優(yōu)化合理空間布局，減輕核心景區(qū)負(fù)擔(dān)，達(dá)到旅游的可持續(xù)化；③全域旅游講究因地制宜，注重景區(qū)的獨(dú)特風(fēng)格化，對(duì)旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化問題有效規(guī)避，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。2.2民宿充分利用當(dāng)?shù)亻e置的房產(chǎn)資源，由民宿主人提供接待服務(wù)，可供游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣畹男⌒妥∷拊O(shè)施。2.3相關(guān)理論2.3.1區(qū)位論區(qū)位是地理學(xué)科當(dāng)中一個(gè)核心的概念，可將其分為自然、空間、經(jīng)濟(jì)、交通以及文化區(qū)位等等。區(qū)位論在鄉(xiāng)村民宿旅游規(guī)劃當(dāng)中的應(yīng)用就是在經(jīng)過對(duì)規(guī)劃地范圍內(nèi)的區(qū)位條件情況的調(diào)查后，明確規(guī)劃地與周圍現(xiàn)狀地塊的區(qū)位關(guān)系，分析周邊規(guī)劃地的優(yōu)勢區(qū)位因素和劣勢因素，從而為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)業(yè)尋找到符合自身發(fā)展的道路模式提供幫助。本文著重以交通和自然區(qū)位條件基礎(chǔ)展開研究探討。2.3.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)之間或者同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間的相互交叉滲透，最終相互融合，形成新的產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合是業(yè)融合當(dāng)中最具有代表性的，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互融合，同時(shí)又推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展例如建筑業(yè)的發(fā)展。而鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容是使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的應(yīng)用具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。3.伊犁地區(qū)旅游民宿開發(fā)現(xiàn)狀3.1伊犁地區(qū)及其旅游民宿概況伊犁位于新疆北部地區(qū)，地處阿爾泰山南麓，東端與蒙古國相鄰，西部、北部與哈薩克斯坦、俄羅斯相交，西南以維吾爾山山脊線與烏倫古湖南岸草原同塔城地區(qū)相連，南部與古爾班通古特沙漠相相接，北部與昌吉州對(duì)靠。全區(qū)下轄六個(gè)縣級(jí)行政區(qū)一個(gè)市級(jí)行政區(qū)，共11.78萬平方公里，擁有人口數(shù)67萬，當(dāng)?shù)毓灿泄_克族、漢族、維吾爾族和蒙古族等36個(gè)民族，少數(shù)民族將近占到了當(dāng)?shù)厝丝诘牧?，其中單?dú)哈薩克族占少數(shù)民族人口的1/2。對(duì)游客出行方式進(jìn)行了調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有47.37%的人鐘愛自駕游，35.79%的人鐘愛自助游，11.58%的人偏向于私人定制的旅游方式，僅僅有5.26%的人偏重于跟團(tuán)旅行。表1新疆伊犁旅客出行方式旅游方式比例占比自駕游47.37%自助游35.79%私人定制11.58%跟團(tuán)旅行5.26%廣大的自駕游與自助游市場為當(dāng)?shù)芈糜蚊袼薜陌l(fā)展帶來了跟廣闊的發(fā)展前景和機(jī)遇，因而對(duì)伊犁地區(qū)做好全域旅游整體規(guī)劃的同時(shí)，也應(yīng)著重開發(fā)旅游民宿市場，為迎接將來更大規(guī)模的旅游客源市場做準(zhǔn)備。3.2伊犁地區(qū)旅游民宿開發(fā)現(xiàn)狀目前為了更好的適應(yīng)未來旅游市場發(fā)展的需要，伊犁地區(qū)開發(fā)出精品度假型、文化體驗(yàn)型、高端創(chuàng)意型、休閑營地型等多類型多選擇的民宿開發(fā)模式（見表一），讓游客能夠享受到多元化、全方位的旅游住宿服務(wù)，獲得游客的一致好評(píng)。在對(duì)其他地區(qū)進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn)，民宿的開發(fā)建設(shè)需要以當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)布局為有效依托，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從空間布局上來說，民宿的開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)放在了北部地區(qū)，而南部和東部由于自然地理環(huán)境的影響，開發(fā)相對(duì)落后。在開發(fā)布局上也呈現(xiàn)出以喀納斯景區(qū)、白沙湖景區(qū)、可可托海景區(qū)、烏倫湖景區(qū)為軸的“點(diǎn)軸化”的特征，并圍繞交通線路形成了“點(diǎn)—軸—面”的旅游開發(fā)格局，有效提升了當(dāng)?shù)芈糜蔚暮诵母偁幜?，伊犁地區(qū)區(qū)域開發(fā)成效顯著，這位當(dāng)?shù)芈糜蚊袼揲_發(fā)提供了好的市場發(fā)展契機(jī)。表2新疆伊犁部分旅游民宿名稱序列號(hào)新疆伊犁民宿名稱序列號(hào)新疆伊犁民宿名稱1新海民宿11英加爾村“農(nóng)家樂一條街”2蘭野客棧12阿塔美肯哈薩克風(fēng)情莊園3宅樂民宿13“郁金香之家”民宿4城見客棧14阿克奇民俗旅游區(qū)5特克斯鎮(zhèn)裸心民宿15美依爾特色民宿637號(hào)原宿16庫爾德寧鎮(zhèn)綠野谷康養(yǎng)莊園7巴音郭勒村民宿17青蘋果度假山莊8庫克巴斯淘哈薩克風(fēng)情農(nóng)家民宿18拉克小鎮(zhèn)的努斯甫汗農(nóng)家樂9那拉提阿爾善民宿合作社19六星街民宿10八方·四跡民宿注：來源于伊犁組工與新疆花城旅游素材當(dāng)下，整個(gè)伊犁地區(qū)共有星級(jí)酒店四十余家，三星級(jí)酒店28家、四星級(jí)酒店六家，可為游客提供八千多張床位；再加上各種快捷酒店、小中型賓館、非標(biāo)住宿七百三十余家，亦可為游客提供兩萬七千多張床位。在這當(dāng)中，有七成多的游客選擇入住星級(jí)酒店，將近四成的游客選擇入住其他賓館酒店。從伊犁地區(qū)地理分布上來說，星級(jí)酒店主要位于城區(qū)和主要的旅游景區(qū)，而旅游民宿的發(fā)展也將彌補(bǔ)星級(jí)酒店空間分布不均勻和市場接待力不高的問題，使得伊犁地區(qū)分布廣泛的旅游資源得到充分開發(fā)，進(jìn)而使星級(jí)酒店之間相互協(xié)調(diào)相互補(bǔ)充，在空間布局和旅游服務(wù)上獲得新的發(fā)展格局。在不斷提高旅游民宿硬件設(shè)施水平的同時(shí)，伊犁地區(qū)軟件配套服務(wù)設(shè)施也不斷得到完善提高，民宿的主人以真摯的服務(wù)態(tài)度、獨(dú)具民族特色的服務(wù)方法獲得了游客的一致認(rèn)可，游客在旅游中并可以真切的體驗(yàn)到當(dāng)?shù)貏e具一格的地域文化特色。4.伊犁旅游民宿開發(fā)中存在的問題4.1旅游民宿開發(fā)仍然處于初級(jí)階段和我國其他旅游市場相比，我國在旅游民宿市場上的開發(fā)仍然是初級(jí)水平。在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，旅游民宿往往是被忽略的一環(huán)，導(dǎo)致其長期處在緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下。旅游民宿產(chǎn)品的開發(fā)仍然偏重規(guī)?；臄U(kuò)張，而不是在提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上。政府沒有一個(gè)行之有效的制度來對(duì)民俗景區(qū)和產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。市場與政府的投入力度不足、交通發(fā)展的落后、品牌形象的缺失、管理上的隨意化都約著伊犁旅游民宿發(fā)展，使其長期處于緩慢發(fā)展的階段。4.2旅游民宿發(fā)展缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃管理伊犁的民宿建設(shè)主要是由農(nóng)民主體投資、工商資本主體投資經(jīng)營和混合投資經(jīng)營，在這三種經(jīng)營體制下，缺乏有效的控制與監(jiān)管，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量以及配套設(shè)施并不能跟上實(shí)際的旅游發(fā)展需要。另外，受城市化影響，部分的民宿建設(shè)并沒有。實(shí)質(zhì)體現(xiàn)出地文化品質(zhì)，只是一味的追求模仿外在形式。村民在對(duì)外進(jìn)行出租時(shí)，缺乏必要的法律意識(shí)，只是民宿主人和游客達(dá)到了口頭上的一致，便意味著雙方交易的完成。而多數(shù)的民宿并未取得發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，一旦游客的利益受到損害，也無法通過合法途徑來保障自己的利益。4.3民宿服務(wù)建設(shè)與旅游發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)伊犁地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了迅速發(fā)展階段。據(jù)調(diào)查顯示，2018年上半年，伊犁市游客接待量達(dá)到了148萬人次，完成全年任務(wù)的52%；旅游收入達(dá)到10.4億元，完成了全年預(yù)期任務(wù)的35%，這類當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的市場發(fā)展空間，但實(shí)質(zhì)上其旅游接待能力并沒有跟上旅游發(fā)展的步調(diào)。首先是民宿的檔次水平不高，缺乏綜合性開發(fā)，很難形成高端檔次的旅游民宿產(chǎn)業(yè)，此外，民宿設(shè)施服務(wù)的不健全，限制旅游民宿發(fā)展的因素之一。其次，民宿的經(jīng)營管理者多為當(dāng)?shù)鼐用?，受自身素質(zhì)影響，無法為民宿提供有效的管理。另外，自身素質(zhì)的限制也無法為旅游服務(wù)人員提供相關(guān)的技能培訓(xùn)，使得其把為游客提供個(gè)性化的服務(wù)。最后是民宿季節(jié)性特征明顯，無法滿足游客的長期需要，當(dāng)?shù)卮蟛糠置袼拗荒茉谙募具\(yùn)營，冬季則發(fā)為游客提供住宿服務(wù)，這與發(fā)展冰雪旅游的背景不一致，損失了廣闊的冰雪旅游市場。5.伊犁全域旅游民宿業(yè)發(fā)展策略5.1以特色旅游資源為依托，全面提升旅游民宿開發(fā)品質(zhì)5.1.1邊境旅游資源伊犁地區(qū)地處中蒙俄哈4國的交界地帶，擁有吉木乃口岸、塔克什肯口岸、紅山嘴口岸、阿黑土別克口岸、吉克普林口岸等多個(gè)國門口岸，其獨(dú)特的邊防會(huì)晤站、國門、界橋、戰(zhàn)壕、貿(mào)易橋、聯(lián)檢廳、老國門、薩爾烏愣村、邊民互市貿(mào)易市場及“雪山孤島”、紅山嘴邊防哨所、中蒙會(huì)晤站、中蒙17/18號(hào)界碑等豐富的人文旅游資源構(gòu)成了一道道靚麗的邊境景觀，成為游客向往的目的地。從更廣視域上分析，本區(qū)域需借助“一帶一路”倡議，將自身的發(fā)展積極融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中，以口岸為優(yōu)勢，著重開展與中亞、西亞、俄羅斯、蒙古國的跨境旅游線路開發(fā)。通過協(xié)同營銷、跨境貿(mào)易、文化交流、商業(yè)合作等多形式多維度來開展旅游開發(fā)。旅游民宿的開發(fā)建設(shè)也需與邊境旅游開發(fā)相結(jié)合，在民宿設(shè)計(jì)與建設(shè)上要充分發(fā)揮邊境資源優(yōu)勢，以多民族不同文化為設(shè)計(jì)開發(fā)核心，圍繞重點(diǎn)邊境旅游點(diǎn)建設(shè)極具異域風(fēng)格的旅游民宿，以提高游客的旅游體驗(yàn)度。5.1.2自然生態(tài)資源伊犁擁有新疆最好的生態(tài)環(huán)境，表現(xiàn)為：其PM2．5濃度值全國最低；負(fù)氧離子濃度最高，達(dá)12萬個(gè)/立方厘米，可謂名副其實(shí)的“天然氧吧”；夏季平均溫度為20℃，是休閑避暑、養(yǎng)生度假的圣地。其難得的生態(tài)旅游資源，為開發(fā)森林草原、湖泊濕地、特色溫泉資源提供了天然的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)。其生態(tài)資源開發(fā)應(yīng)該重點(diǎn)圍繞休閑度假、養(yǎng)生避暑而展開，民俗產(chǎn)業(yè)的布局也應(yīng)該圍繞這個(gè)核心點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)高端度假旅游民宿產(chǎn)業(yè)，本著以開發(fā)擁有國際型影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)溫泉、湖泊、草原等不同類型的旅游度假產(chǎn)品，將其建成為具有國際影響力與區(qū)域高端競爭力的旅游民宿開發(fā)區(qū)。5.1.3冰雪旅游資源伊犁冬季平均溫度是－17℃(夜間)至－6℃(白天)，具有滑雪運(yùn)動(dòng)最為適宜的氣候，其氣候深受西伯利亞寒流與大西洋暖流的影響，年平均降雪量高達(dá)44．5厘米。作為人類最早的滑雪起源地之一，伊犁的冰雪旅游資源在全國也極為罕見，極致的冰雪旅游景觀、豐富的山勢形態(tài)、寬闊的地形、適宜的坡度、豐富的雪量以及長達(dá)4個(gè)月余的雪期，為開展豐富多彩的冰雪體驗(yàn)活動(dòng)提供了圣地。伊犁的冰雪旅游民宿建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)圍繞滑雪度假游、冰雪攝影游和冰雪體驗(yàn)游來進(jìn)行，且民宿的建設(shè)也應(yīng)與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致，為具有不同需求類型的游客提供不同的旅游民宿主題建設(shè)，為游客提供全方位不同類型的旅游體驗(yàn)。5.1.4民俗文化資源伊犁地處多國交界處，自古至今都是中國與中亞各國交流的窗口，其悠久的歷史、多元的民族文化、異域的風(fēng)情孕育了多元的民俗文化。圖瓦冰雪民俗文化體驗(yàn)，是通過舉辦冬季攝影節(jié)，制定觀看霧凇、古村落攝影穿越路線來設(shè)計(jì)的。歌舞、賽馬、射箭、摔跤、滑雪橇、鋸木頭、套馬頭、冰面拔河等民俗表演及雪地狩獵場活動(dòng)，贏得了游客的廣泛好評(píng)；哈薩克冰雪民俗小鎮(zhèn)里開展的騎馬叨羊、姑娘追、雪地摔跤、雪地馬術(shù)、雪地賽馬、射箭、毛雪板滑雪、馬拉雪橇等民俗傳統(tǒng)休閑運(yùn)動(dòng)，成為游客體驗(yàn)哈薩克族冰雪文化的主要項(xiàng)目。民俗文化可以圍繞草原文化、漁獵文化、時(shí)尚文化、賽事民俗文化以及民俗家訪、民間歌舞表演、民族服飾展演、民俗婚禮等特色民俗文化活動(dòng)來展開。以拉曼哈薩克風(fēng)情小鎮(zhèn)—禾木圖瓦民俗小鎮(zhèn)—托勒海特草原—薩依恒布拉克夏牧場—三道海子為線路，構(gòu)建草原民俗文化游；以烏倫古湖冬捕節(jié)、草原游牧文化藝術(shù)節(jié)、納吾熱孜節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、敖包節(jié)和鄒魯節(jié)等為主題，構(gòu)建民俗節(jié)慶游。以民俗旅游為依托，通過引入民俗客棧，用地域特色文化資源來共同打造具有地域特色的民俗文化客棧，開展民俗餐飲、民俗購物和民俗體驗(yàn)為一體的民宿活動(dòng)，為游客提供細(xì)致入微的旅游民俗體驗(yàn)。5.2優(yōu)化全域旅游民宿的空間布局與市場開發(fā)機(jī)制旅游民宿的建設(shè)應(yīng)該與旅游的開發(fā)相結(jié)合，以交通線路、旅游節(jié)點(diǎn)、地縣為依托，構(gòu)建“一廊串全局，四心帶多點(diǎn)，五口拓外沿，十區(qū)保全域”的旅游開發(fā)空間布局，以旅游開發(fā)來促進(jìn)旅游民宿建設(shè)，從而達(dá)到“一業(yè)帶百業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。5.2.1一廊串全局該戰(zhàn)略重點(diǎn)圍繞“旅游+公路”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建伊犁的“千里旅游畫廊”，實(shí)現(xiàn)以路景為旅游開發(fā)的導(dǎo)向、以其豐富的風(fēng)情景道為旅游吸引物、以高效流暢的服務(wù)設(shè)施為支撐，形成以旅游道路為網(wǎng)線來串聯(lián)各景區(qū)、鄉(xiāng)村的交通網(wǎng)絡(luò)空間，打造集“自駕體驗(yàn)、康體運(yùn)動(dòng)、公路觀光”于一體的伊犁全域漫游系統(tǒng)。以千里畫廊為藍(lán)本，落實(shí)八條自駕風(fēng)景道，從而構(gòu)建全域旅游主要脈絡(luò)，既保證各旅游資源的有效串聯(lián)，也實(shí)現(xiàn)全域旅游開發(fā)的目標(biāo)。該發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建也將帶動(dòng)整個(gè)旅游廊道上的旅游民宿建設(shè)，為開展自駕旅游提供全方位的服務(wù)。5.2.2四心帶多點(diǎn)圍繞喀納斯景區(qū)、可可托海風(fēng)景旅游區(qū)、那拉提景區(qū)和烏倫古湖休閑度假旅游區(qū)等四大旅游開發(fā)成熟區(qū)為旅游發(fā)展龍頭，以其所輻射的其他景區(qū)景點(diǎn)為依托，促進(jìn)整個(gè)伊犁地區(qū)“由點(diǎn)到面”的旅游業(yè)發(fā)展格局的形成。在民宿產(chǎn)業(yè)的布局上，可以重點(diǎn)圍繞四大旅游景區(qū)以及周邊景區(qū)來進(jìn)行空間布局，進(jìn)而建成一批具有地域特色的旅游民宿。通過景區(qū)帶動(dòng)型發(fā)展模式，全面利用景區(qū)發(fā)展的資源優(yōu)勢和游客帶動(dòng)優(yōu)勢，為旅游民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造巨大的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與客源市場。5.2.3五口拓外延伊犁地區(qū)位于我國西部邊境地區(qū)，擁有霍爾果斯口岸、吉木乃口岸、塔克什肯口岸、紅山嘴口岸、邊境旅游文化資源豐富。充分響應(yīng)國家的“一帶一路”倡議，開發(fā)政策機(jī)遇和良好周邊國際關(guān)系格局，并與“四國九方”共同開發(fā)環(huán)阿爾泰山跨境旅游，將邊境口岸打造成為不止是旅游、邊貿(mào)的口岸，更是一個(gè)對(duì)外文化交流與區(qū)域合作開發(fā)的口岸。依托邊境口岸的旅游業(yè)開發(fā)，也將全面促進(jìn)不同地域文化交流旅游民宿的開發(fā)和建設(shè)，而且體驗(yàn)異域風(fēng)情也將成為吸引游客的重要賣點(diǎn)。5.3完善旅游民宿配套服務(wù)5.3.1滿足旅游開發(fā)需量，保障游客上升增量優(yōu)化當(dāng)前旅游民宿的供給側(cè)改革措施，按照旅游增長的實(shí)際情況與未來旅游增長潛力來規(guī)劃旅游民宿。以2030年實(shí)現(xiàn)旅游1億人次為標(biāo)準(zhǔn)，全面做好旅游民宿的科學(xué)規(guī)劃與管理，并完善其相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極適應(yīng)地區(qū)旅游客源“井噴式”增長的發(fā)展趨勢，通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持各類市場主體積極參與旅游住宿業(yè)經(jīng)營，不斷擴(kuò)大地區(qū)旅游住宿需量。以旅游沿線正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目為例，在充分考慮自駕游停車、用餐等需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位和實(shí)際需要，配置建設(shè)相應(yīng)接待量的住宿設(shè)施。鼓勵(lì)居住在旅游沿線的鄉(xiāng)村群眾、坐落在旅游沿線的企業(yè)等，投資經(jīng)營客棧、驛站、國際青年旅館等簡易住宿項(xiàng)目。根據(jù)旅游需求，逐步在旅游沿線城市建設(shè)和規(guī)劃的美食街、主題公園、購物街等設(shè)施中，將住宿納入其中，提升游客接待能力，完善總體功能布局。同時(shí)，要依據(jù)旅游業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀，科學(xué)分析研判旅游客源分布、消費(fèi)能力、住宿需求等構(gòu)成要素，細(xì)分客源群體，通過招商引資，有針對(duì)性地謀劃和建設(shè)一批不同檔次、不同規(guī)模、不同文化主題的旅游住宿設(shè)施，切實(shí)滿足不同層次游客的住宿需求。5.3.2優(yōu)化監(jiān)督，提升服務(wù)品質(zhì)政府應(yīng)針對(duì)全域內(nèi)旅游民宿開展專項(xiàng)的整治行動(dòng)，清理、整治、取締、查處一批違規(guī)經(jīng)營或不合標(biāo)準(zhǔn)的旅游民宿，全面提升旅游民宿的服務(wù)品質(zhì)和市場準(zhǔn)入制度，從而切實(shí)保障游客的利益。建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善，使其服務(wù)設(shè)施高端化、服務(wù)產(chǎn)品多元化、服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給人性化，從而使部分具備旅游能力的經(jīng)營者的服務(wù)水平達(dá)到星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)，以此來吸引部分高端游客，保障旅游住宿業(yè)市場有序競爭和健康發(fā)展。建立協(xié)會(huì)化管理機(jī)制，引導(dǎo)其在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映經(jīng)營主體訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大的作用。強(qiáng)化民宿服務(wù)管理人才的引進(jìn)和服務(wù)人員的培訓(xùn)。地區(qū)和縣(市、景區(qū))應(yīng)該建立對(duì)民宿管理人員和服務(wù)人員的定期培訓(xùn)制度，為其經(jīng)營與規(guī)劃等提供專業(yè)指導(dǎo)，并建立監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而全面提升服務(wù)的品質(zhì)和水平。加大旅游住宿業(yè)市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游住宿單位安全經(jīng)營管理，強(qiáng)化安全隱患排查整治，確保廣大游客的住宿安全。5.3.3搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)旅游民宿智慧化發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)“智慧旅游”發(fā)展的新趨勢，全面提升旅游住宿行業(yè)的信息化服務(wù)水平，鼓勵(lì)各縣(市、景區(qū))培育“互聯(lián)網(wǎng)+”住宿業(yè)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。扶持有條件的企業(yè)加快旅游住宿業(yè)電子商務(wù)和營銷平臺(tái)建設(shè)，開展旅游住宿業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)。搭建廣大旅游者和各類住宿資源的便捷聯(lián)系平臺(tái)，引導(dǎo)酒店、賓館充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷手段，降低交易成本，利用供需對(duì)接，便利游客消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)民宿資源的有效整合和高效利用。5.3.4推動(dòng)旅游民宿特色化發(fā)展，凸顯主題文化和服務(wù)品質(zhì)按照全域旅游發(fā)展的要求，對(duì)旅游民宿進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，在其建設(shè)、改造、提升中重點(diǎn)突出建筑、飲食、服務(wù)功能等方面的地域特色化風(fēng)格，把民宿作為景點(diǎn)的重要組成部分來進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)現(xiàn)與景區(qū)融為一體的開發(fā)布局。在風(fēng)格上，充分依靠所在地域的自然地理、歷史文化、民族風(fēng)情等資源，建設(shè)極具民族風(fēng)格的主題文化民宿，增強(qiáng)旅游民宿的可觀賞性、文化體驗(yàn)性，提高民宿服務(wù)的品質(zhì)。5.3.5落實(shí)政策保障機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境結(jié)合本地旅游民宿開發(fā)實(shí)際，在土地出讓、稅費(fèi)減免、信貸扶持、社會(huì)保障等方面給予一定的政策優(yōu)惠扶持；在做好市場監(jiān)管的同時(shí)，放開市場準(zhǔn)入制度，降低旅游民宿準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，放寬登記條件，從而降低旅游民宿開發(fā)運(yùn)營成本。政府要全面落實(shí)國家關(guān)于服務(wù)業(yè)包括住宿企業(yè)用水、用電、用氣與一般工業(yè)企業(yè)同等價(jià)格政策，降低旅游民宿經(jīng)營體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各縣(市、景區(qū))要全面落實(shí)國家政策法規(guī)，安排專項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以便激發(fā)旅游民宿經(jīng)營者的積極性，并提高他們的服務(wù)品質(zhì)，為全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游消費(fèi)做出突出貢獻(xiàn)的旅游民宿經(jīng)營體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。5.3.6加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展旅游的開展需要良好的環(huán)境為支撐，伊犁旅游民宿的建設(shè)首先要牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在促進(jìn)旅游民宿業(yè)發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定