單位自行招標管理制度

單位自行招標管理制度1.總則1.1目的本制度的制定目的是為了規(guī)范單位自行招標的管理，保證招標過程的公正、公平和合法性，保證招標活動的順利進行，確保招標結果符合單位的需求和利益。1.2適用范圍本制度適用于單位自行組織和實施招標活動的全部過程，包括政府機關、事業(yè)單位、企事業(yè)單位等。1.3定義招標活動：單位向社會發(fā)布采購需求，邀請供應商或承包商參加投標，并進行投標評審的活動。招標文件：單位發(fā)出的公告、采購文件、標書等文件，供供應商或承包商參考和投標。采購合同：供應商或承包商與單位之間簽訂的采購合同。2.招標組織機構2.1職責單位應根據(jù)需求，設立招標組織機構，成立專門的招標小組或委員會，負責招標活動的組織、實施和管理，具體職責如下：制定招標方案；編制招標文件；發(fā)布招標公告；組織評標；簽訂采購合同；監(jiān)督招標活動執(zhí)行情況。2.2組成招標組織機構應由不少于3人組成，其中應包含以下角色：招標負責人：負責招標活動的組織和實施，是招標小組或委員會的主要負責人；招標專家：根據(jù)招標方案的要求，提供相關專業(yè)知識和技術支持；法律顧問：根據(jù)法律法規(guī)的要求，提供相關的法律咨詢和法律支持。3.招標文件的編制和發(fā)布3.1招標文件的編制單位應根據(jù)實際需求，制定招標方案，并編制招標文件。招標文件應包括以下內容：招標公告；招標條件；標書格式；投標文件提交要求；評標辦法；采購合同。3.2招標文件的發(fā)布單位應將招標文件發(fā)布到指定的招標平臺上，并在指定的報刊、網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，公告應明確以下內容：招標項目的名稱、規(guī)模、地點、要求等；招標單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等；投標截止時間、投標地點、評標時間等；投標人的資格要求和相關證明等；其他與招標活動相關的要求。4.投標人的資格審核4.1投標人資格要求單位應在招標文件中規(guī)定投標人的資格要求，投標人應具備相應的資格和條件，包括但不限于以下幾個方面：具有獨立法人資格；具有相關業(yè)務資格和經(jīng)驗等；了解當?shù)厥袌銮闆r；具備相應的財務實力等。4.2投標人資格審核單位應按照投標文件的要求，對所有投標人的提交的資格證明材料進行審核。審核的內容應包括但不限于以下幾個方面：投標人的資格證明材料是否齊全、真實有效；投標人是否有商業(yè)信譽、良好信用記錄等；投標文件中是否存在不合理、違法、違規(guī)情況等。5.評標辦法和評標標準5.1評標辦法單位應根據(jù)實際需求，制定評標辦法，確保評標過程的公正、公平和合法性。評標辦法應明確以下內容：評標程序和流程；評標標準；評標權重和分值；評標人員及其權利和責任；評標結果的公示和申訴機制。5.2評標標準單位應根據(jù)招標項目的實際需求和要求，確定評標標準。評標標準應具體、明確、合理和可操作性強，評標標準一般包括以下幾個方面：價格因素；技術因素；服務因素；質量因素；信用因素。6.招標活動的監(jiān)督和管理6.1監(jiān)督和管理單位應設置專門的監(jiān)督管理機構，對招標活動進行監(jiān)管和管理，以確保招標活動的公正、公平和合法性，并能夠及時解決招標活動中出現(xiàn)的問題和糾紛。6.2監(jiān)督和管理內容監(jiān)督管理機構應對招標活動的全過程進行監(jiān)督和管理，具體包括以下幾個方面：監(jiān)督招標文件的編制、發(fā)布和解釋；監(jiān)督招標過程的紀律和規(guī)范；監(jiān)督評標程序和結果；監(jiān)督采購合同的簽訂和履行情況。7.申訴和處理7.1申訴的條件招標活動中，投標人如有不滿意的地方，有權向單位提出書面申訴，申訴的條件應符合以下要求：申訴內容在招標文件中明確列出；申訴人應為具有獨立法人資格的單位或個人；申訴人應符合招標文件中規(guī)定的投標人資格要求。7.2申訴的處理流程單位在接到申訴后，應及時組織專門機構進行審核和處理，確保申訴處理的公正、公平和合法性。申訴處理流程具體內容如下：收到申訴：單位應在收到申訴后，及時組織審核，了解申訴的情況；聽證會：如需要聽證，招標機構應召開聽證會，聽取雙方意見