2024固本強(qiáng)基推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024固本強(qiáng)基推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜1月3日—4日在全國應(yīng)急管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、管理體系固本強(qiáng)基，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)急管理新貢獻(xiàn)。會(huì)議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理部門和消防救援隊(duì)伍堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感履職盡責(zé)，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力應(yīng)對各類災(zāi)害事故，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，大力建設(shè)堪當(dāng)時(shí)代重任的干部隊(duì)伍，保持了全國安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，應(yīng)急管理擔(dān)負(fù)重要使命。把固本強(qiáng)基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作主題，推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、綜合分析應(yīng)急管理面臨形勢和任務(wù)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。要更加注重預(yù)防為主，深入分析制約推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的短板，突出源頭防控，加快建立以風(fēng)險(xiǎn)治理為中心的應(yīng)急管理體系。要更加注重問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，研究內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)重大災(zāi)害事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措。要更加注重制度發(fā)力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急管理制度體系，堅(jiān)持用制度思維發(fā)現(xiàn)問題，以制度創(chuàng)新解決問題，以制度剛性落實(shí)責(zé)任，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。要更加注重眼睛向下，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，深入了解掌握本地區(qū)存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，把責(zé)任措施落實(shí)，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)。要更加注重社會(huì)參與，樹立協(xié)同共治的理念，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的工作局面，全面營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。要更加注重務(wù)實(shí)作風(fēng)，腳踏實(shí)地、不務(wù)虛功，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、善于碰硬，用“長牙齒”的硬措施守護(hù)安全。會(huì)議指出，今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)要強(qiáng)治本、見實(shí)效。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，礦山方面要強(qiáng)力開展行業(yè)安全整治，全面排查“過篩子”，扎實(shí)開展隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理；?；贩矫嬉贫ɑて髽I(yè)異常工況安全處置準(zhǔn)則，深入推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，持續(xù)防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)；消防方面要對重點(diǎn)單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止漏管失控；工貿(mào)方面要突出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，深入開展排查整治。同時(shí)，有效發(fā)揮各級安委辦職能作用，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門有力推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強(qiáng)能力、健機(jī)制。實(shí)施好自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)警指揮、救援能力、巨災(zāi)防范、基層防災(zāi)工程實(shí)施，加快建成跨地域、跨層級、跨部門的災(zāi)害預(yù)警指揮體系，支持基層實(shí)施一批物資儲(chǔ)備、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級項(xiàng)目，完善震害防御數(shù)據(jù)系統(tǒng)和構(gòu)造探察裝備，加快補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備短板。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。防汛抗旱要全面壓實(shí)各級各方責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)；抗震救災(zāi)要推動(dòng)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善多層次應(yīng)急避難場所；森林草原防滅火要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警新技術(shù)、新裝備、新系統(tǒng)應(yīng)用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機(jī)制；救災(zāi)救助要修訂完善地方各級預(yù)案，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備和快速調(diào)撥機(jī)制；綜合減災(zāi)要健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查評估常態(tài)化機(jī)制，深化普查成果應(yīng)用。會(huì)議要求，應(yīng)急能力要強(qiáng)體系、聚合力。建強(qiáng)各級應(yīng)急指揮部體系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、實(shí)戰(zhàn)牽引、科技賦能，強(qiáng)化應(yīng)急指揮場所功能建設(shè)，健全工作機(jī)制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮部體系；深化消防救援隊(duì)伍整合改革，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制；打造綜合救援攻堅(jiān)力量，加強(qiáng)救援力量和裝備配備，提升快速機(jī)動(dòng)響應(yīng)能力，全面提高應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)；統(tǒng)籌各類救援力量建設(shè)，優(yōu)化國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)劃布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)力量建設(shè)，推動(dòng)形成多元化應(yīng)急救援力量體系。管理體系要強(qiáng)基礎(chǔ)、增效能。大力提升基層應(yīng)急管理能力，突出完善基層應(yīng)急管理組織體系，抓實(shí)全國綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)地方黨委和政府把基層應(yīng)急管理能力建設(shè)擺上重要議事日程，做好與基層黨的建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃和部署推進(jìn)；加強(qiáng)法治科技人才支撐保障，著力推進(jìn)應(yīng)急管理法律法規(guī)和重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂，深化實(shí)施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，組織實(shí)施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才”等人才計(jì)劃；完善全社會(huì)參與應(yīng)急管理機(jī)制，進(jìn)一步激活和規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場，統(tǒng)籌推動(dòng)安全生產(chǎn)舉報(bào)和誠信體系建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持各類應(yīng)急科普基地建設(shè)，推出全民安全公開課。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新征程展現(xiàn)應(yīng)急管理新?lián)?dāng)新作為，必須持之以恒建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治固本，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)緊抓不放，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，著力加強(qiáng)組織建設(shè)，從思想上凝心鑄魂、從政治上固本培元。要提升能力本領(lǐng)，持續(xù)開展全國應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)和執(zhí)法比武競賽，開展經(jīng)常性調(diào)查研究，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，著力加強(qiáng)理想信念、宗旨本色、職能使命教育和正確政績觀教育，真誠關(guān)愛應(yīng)急管理干部職工和基層消防指戰(zhàn)員，不斷提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。要勇于自我革命，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正。江蘇、福建、湖北、湖南省應(yīng)急管理廳和國家礦山安監(jiān)局安徽局、山東省地震局、天津市消防救援總隊(duì)、內(nèi)蒙古森林消防總隊(duì)作交流發(fā)言。

部黨委委員、副部長徐加愛主持會(huì)議，部黨委委員出席會(huì)議。國家消防救援局、國家礦山安監(jiān)局、中國地震局班子成員，部機(jī)關(guān)各司局、部所屬事業(yè)單位，各省級應(yīng)急管理廳（局）、礦山安監(jiān)局、地震局、消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人等參會(huì)。國務(wù)院安委會(huì)將按照黨的二十大提出的“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”這一目標(biāo)要求，出臺《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治本攻堅(jiān)整治行動(dòng)。在整治的著力點(diǎn)上，突出重大事故隱患排查整治和動(dòng)態(tài)清零。著力推動(dòng)形成覆蓋全部行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系并及時(shí)修訂完善，推動(dòng)建立完善重大事故隱患治理督辦和銷號等機(jī)制，健全覆蓋全國的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)上，強(qiáng)化源頭防范。在整治的主要內(nèi)容上，突出制約安全生產(chǎn)軟肋、硬傷，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加大?；?、礦山交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用和升級改造的力度，深化老舊化工生產(chǎn)裝置的更新改造，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力的提升行動(dòng)，積極在全國創(chuàng)建一批安全發(fā)展示范城市，強(qiáng)化城市安全的治理能力水平。在整治的方式方法上，突出精準(zhǔn)安全執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。推動(dòng)運(yùn)用“四不兩直”，明查暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)安全監(jiān)管執(zhí)法；積極組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)工作，幫助企業(yè)查找安全隱患問題。在整治的組織安排上，突出“一件事”全鏈條完善安全監(jiān)管責(zé)任體系。推動(dòng)國家層面各有關(guān)部門分別研究制定子方案，圍繞“一件事”全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，推動(dòng)形成部門齊抓共管的合力；對于職責(zé)交叉以及新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)，按照“業(yè)務(wù)相近”的原則及時(shí)明確部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展專項(xiàng)整治，避免苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)隱患因漏管失控而釀成大災(zāi)大難；加強(qiáng)對各省級黨委政府和國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作的考核巡查，切實(shí)加大督責(zé)問責(zé)的力度，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）根據(jù)《全國安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026）》，制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)深入落實(shí)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，深刻吸取近年來發(fā)生的重大及典型事故教訓(xùn)，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持“一防三提升”（防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平，提升人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代手段提升安全管理質(zhì)效）工作主線，通過三年治本攻堅(jiān)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷健全，本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)能力進(jìn)一步提升，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和基礎(chǔ)支撐保障體系更加完善，完成“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，全國化工事故總量及較大事故明顯下降，重特大事故得到有效遏制，扎實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。二、主要任務(wù)和分工（一）開展安全許可審批復(fù)核行動(dòng)。省級應(yīng)急管理部門組織對“紅、橙”安全風(fēng)險(xiǎn)等級企業(yè)安全許可條件開展一次“回頭看”；嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，涉及高危工藝的一律由省級應(yīng)急管理部門組織實(shí)施，對新開發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查。2024年底前，涉及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省級應(yīng)急管理部門要對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的在建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”和試生產(chǎn)項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案論證情況進(jìn)行核查。2026年底前，設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門要聯(lián)合建立涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（二）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升行動(dòng)。省級應(yīng)急管理部門組織每年對陸上石油重點(diǎn)井場站場、含硫化氫天然氣井開展一次全覆蓋執(zhí)法檢查。2024年底前對涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)一輪全覆蓋執(zhí)法檢查。將化學(xué)品登記和鑒定分類執(zhí)法融入日常安全監(jiān)管，每年開展一輪執(zhí)法檢查。聚焦重大隱患排查整治，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，對于“零處罰”、“只檢查不處罰”、處罰條款落實(shí)不到位的，進(jìn)行約談通報(bào)，確保執(zhí)法處罰率每年提升3個(gè)百分點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣江蘇、山東督導(dǎo)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)宣貫危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。（三）開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升行動(dòng)。組織開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保和安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告責(zé)任。健全高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”風(fēng)險(xiǎn)管控和專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，每年對硝酸銨、硝化、油氣儲(chǔ)存、煙花爆竹等企業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣、化工園區(qū)等開展專家指導(dǎo)服務(wù)，對高危工藝、高?；瘜W(xué)品企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)治理。制定實(shí)施《化工企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》《化工企業(yè)可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》，嚴(yán)格新建儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2026年底前現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)完成對標(biāo)改造提升，對建成時(shí)間長、安全風(fēng)險(xiǎn)高的常壓儲(chǔ)罐實(shí)施改造提升。（四）實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)。制定印發(fā)化工企業(yè)異常工況處置、帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)等安全管理規(guī)范，2024年底前組織開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全專題培訓(xùn)。將危險(xiǎn)作業(yè)安全管理作為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等的必查項(xiàng)，集中公布、曝光、處理一批違法違規(guī)行為，督促企業(yè)2024年底前建立健全危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度及落實(shí)情況自查自改工作機(jī)制，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理主體責(zé)任。2024年底前所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)許可與作業(yè)管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)（包含人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警功能）。實(shí)施石油天然氣開采特殊作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和專項(xiàng)治理。（五）推進(jìn)高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造工程。制定印發(fā)硝化、重氮化、過氧化、氟化、氯化工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造工作指南，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施改造提升，2024年底前，硝化工藝率先完成改造任務(wù)；2026年底前重氮化、過氧化、氟化、氯化工藝完成改造任務(wù)，推動(dòng)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級3級以上的高危工藝企業(yè)應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器等新裝備、新技術(shù)。（六）推進(jìn)安全工藝技術(shù)設(shè)備更新升級工程。制定印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)按要求完成整治、改造、退出。2024年底前，油氣存儲(chǔ)企業(yè)全面完成視頻監(jiān)控、氣體檢測、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”配備投用。2025年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有老舊裝置在冊問題隱患全部整改銷號，全部建設(shè)應(yīng)用設(shè)備完整性管理和預(yù)防性檢維修、報(bào)警優(yōu)化管理等場景功能；2026年底前老舊裝置關(guān)鍵動(dòng)靜設(shè)備、壓力容器管線等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施對標(biāo)完成改造提升。（七）推進(jìn)化工園區(qū)安全提質(zhì)工程。圍繞“十有兩禁”工作主線，深入推進(jìn)“一園一策”整治提升，有序推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)和居民搬遷，實(shí)施重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目。2024年起，未達(dá)到D級的化工園區(qū)原則上不得擴(kuò)區(qū)，未完成年度D級園區(qū)安全提質(zhì)任務(wù)的省份，原則上不得新認(rèn)定公布化工園區(qū)。2024年底前，已公布認(rèn)定的化工園區(qū)基本完成“十有”建設(shè)任務(wù)。2025年底前，90%左右的已公布認(rèn)定的化工園區(qū)達(dá)到D級。（八）實(shí)施人員專業(yè)素質(zhì)能力提升工程。2024年底前完成首輪危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，固化形成工傷預(yù)防能力提升常態(tài)化工作機(jī)制。2026年底前，省級應(yīng)急管理部門組織對市、縣級（含化工園區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采安全監(jiān)管人員實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)。推進(jìn)化工安全實(shí)訓(xùn)基地和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，每年開展專家指導(dǎo)服務(wù)不少于100家，推動(dòng)化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地和與規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)空間互補(bǔ)提升從業(yè)人員安全技能。（九）推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型工程。深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”建設(shè)，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，整合各類專項(xiàng)檢查隱患管理功能，建立分級預(yù)警響應(yīng)制度，2024年底前，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工企業(yè)建成應(yīng)用雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)，大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)全面投用智能化管控平臺。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力提升工程，2025年底前所有重大危險(xiǎn)源和硝化、過氧化、重氮化工藝裝置按要求將監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入系統(tǒng)。開展陸上石油安全智慧井隊(duì)站場建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建成海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警綜合性平臺，實(shí)現(xiàn)對有人值守平臺安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能預(yù)警和分級管控。（十）推進(jìn)煙花爆竹安全保障能力提升工程。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)，培育自動(dòng)化生產(chǎn)示范企業(yè)和骨干龍頭企業(yè)。大力推動(dòng)生