工程建設(shè)廉政及工程建設(shè)紀(jì)實(shí)

基建工程建設(shè)廉政管理制度

第一章

廉政建設(shè)制度為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，參加工程建設(shè)的工作人員，自律、自愛(ài)、廉潔奉公，防止各種不正當(dāng)行為的發(fā)生，特制定本規(guī)定：一、所有工作人員在實(shí)施職務(wù)行為時(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)章制度，依法按章規(guī)范行事。必須強(qiáng)化法律意識(shí)，保持清醒頭腦、廉潔奉公。以公司利益為重，為公司工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)廉潔模范。二、簽訂工程合同或協(xié)議時(shí)，必須與工程隊(duì)同時(shí)簽訂廉政協(xié)議書(shū)。三、工作人員與合作方的正常業(yè)務(wù)交往中，不得索要和接受任何單位禮品、禮金、有價(jià)證券或回扣等錢(qián)物，如無(wú)法拒絕，必須上繳紀(jì)委、監(jiān)察處，統(tǒng)一登記處理。四、工作人員不得向合作方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。五、工作人員不得參加可能有礙公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。六、辦公制度公開(kāi)化、辦事程序透明化，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。七、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和紹興市關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包工作規(guī)則以及有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。八、工作人員不得單獨(dú)私自與合作方洽談業(yè)務(wù)，洽談業(yè)務(wù)或采購(gòu)工程設(shè)備、設(shè)施，必須有兩人以上共同參加。九、自覺(jué)遵守工作紀(jì)律、工作程序、辦事流程，嚴(yán)格按章辦事。十、對(duì)監(jiān)理、施工隊(duì)在工作中提出的問(wèn)題和報(bào)告，在兩天內(nèi)必須予以答復(fù)和解決，不得以任何方式進(jìn)行刁難或拖著不辦，因此原因延誤工期者，將予以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處分。

十一、對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)廉政規(guī)定的情況，進(jìn)行階段性的檢查。

第二章

廉政警示制度一、工作作風(fēng)：廉潔、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、拼搏。二、公司與參加工程建設(shè)所有的工作人員簽定廉潔承諾書(shū)。三、認(rèn)真開(kāi)展廉政文化教育，積極參加公司組織的政治學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉潔活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉潔規(guī)定，做到教育常抓，警鐘長(zhǎng)鳴。四、按照工程建設(shè)制定的各種有關(guān)工程、設(shè)備、財(cái)務(wù)等規(guī)章制度和操作流程辦理。對(duì)不按規(guī)定辦事，玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、擠占挪用建設(shè)資金，違反有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定行為，都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，視所犯錯(cuò)誤情節(jié)情重，由公司分別給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。五、全體參建工作人員，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，工作盡心盡力、盡職，不計(jì)個(gè)人得失，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保工程順利完工。六、充分發(fā)揮黨組織的政治保證作用，把學(xué)習(xí)、對(duì)照、檢查廉政規(guī)定，作為黨組織生活的主要內(nèi)容。第三章

材料設(shè)備采購(gòu)廉政規(guī)定

一、嚴(yán)格按照工程投資監(jiān)理制訂的材料設(shè)備以及公司的有關(guān)審批的規(guī)定開(kāi)展工作。

二、堅(jiān)持在同等條件下選擇國(guó)有大中型企業(yè)、具有IS09002等資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地有規(guī)模、質(zhì)量上乘的企業(yè)的優(yōu)先原則。

三、堅(jiān)持對(duì)初步確認(rèn)的廠(chǎng)家，深入了解其產(chǎn)品、安裝、售后服務(wù)等情況，及時(shí)收集其用戶(hù)單位的情況反映。

四、堅(jiān)持由投資監(jiān)理與有關(guān)人員共同參與談判、定價(jià)的原則。

五、赴廠(chǎng)家實(shí)地考察，必須做到拒絕接受供應(yīng)方宴請(qǐng)以及任何與業(yè)務(wù)有關(guān)的邀請(qǐng)、禮品等。第四章

工程建設(shè)材料設(shè)備采購(gòu)制度

l、工程建設(shè)原則上不搞甲方供料(除少量大型設(shè)備外)均以甲方定型，乙方辦理的辦法進(jìn)行實(shí)施。在按正常狀況乙方不能滿(mǎn)足施工企業(yè)價(jià)格、工期及供貨條件和情況下（有承諾的除外），可以采用甲方供料的方式，但必須做到提供多家可以比較的生產(chǎn)廠(chǎng)家或供貨商；經(jīng)過(guò)規(guī)定程序由集體決定，嚴(yán)格按規(guī)定做好驗(yàn)收、交接、監(jiān)管和結(jié)算。

2、采購(gòu)工作采取公開(kāi)、公正、公平的原則，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，施工進(jìn)度要求，按需求編制采購(gòu)計(jì)劃。

3、材料設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量、性能應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，技術(shù)性能經(jīng)專(zhuān)業(yè)工程師或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員驗(yàn)定，交貨須符合工程進(jìn)度要求。

4、編制采購(gòu)招標(biāo)文件，配合投資監(jiān)理定價(jià)，采購(gòu)的材料設(shè)備控制在預(yù)算造價(jià)以?xún)?nèi)。

5、匯總至少三家供貨商情況，比較分析材料設(shè)備、質(zhì)量、價(jià)格、性能、使用壽命、維修等綜合數(shù)據(jù)，科學(xué)真實(shí)反映情況。數(shù)量大、價(jià)格高的材料設(shè)備必須到生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)地考察。

6、集體討論，綜合公司領(lǐng)導(dǎo)、企管部、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)、監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)工程師的意見(jiàn)，討論并決定材料設(shè)備的供貨廠(chǎng)家。

7、加強(qiáng)與工程施工單位的聯(lián)系，采購(gòu)材料設(shè)備滿(mǎn)足工程的工期要求。

8、履行采購(gòu)合同，協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)行合同中出現(xiàn)的各種情況。

9、整理收集各類(lèi)已采購(gòu)的材料設(shè)備的保修、維護(hù)檔案，以便今后使用過(guò)程中執(zhí)行維修保養(yǎng)任務(wù)。

10、投資監(jiān)理參與談判。

第五章

廉政協(xié)議書(shū)為了加強(qiáng)在工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)和干部素質(zhì)優(yōu)秀的雙保護(hù)工程順利實(shí)施，經(jīng)雙方共同協(xié)商，特制定本協(xié)議：一、甲、乙雙方必須自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范行事。二、甲方及工作人員不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好處費(fèi)。三、甲方工作人員應(yīng)當(dāng)保持與乙方的正常業(yè)務(wù)交往，不得接受乙方的禮金、有價(jià)證券和禮品，不得在乙方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。四、甲方工作人員不得參加可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。五、甲方工作人員不得要求或接受乙方為其住宅裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國(guó)等提供方便。六、甲方工作人員不得向乙方介紹家屬或者親友從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。七、乙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)正常途徑開(kāi)展相對(duì)業(yè)務(wù)工作，不得為獲取某些不正當(dāng)利益而向甲方工作人員贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和禮品。八、乙方不得為謀取私利擅自與甲方工作人員就工程承包、工程費(fèi)用、材料設(shè)備供應(yīng)、工程量變動(dòng)、工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量問(wèn)題處理等進(jìn)行私下商談或者達(dá)成默契。九、乙方不得以洽談業(yè)務(wù)、簽定經(jīng)濟(jì)合同為借口，邀請(qǐng)甲方工作人員外出旅游和進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所；甲乙雙方不得在工作場(chǎng)所搓麻將。十、乙方不得為甲方單位和個(gè)人購(gòu)置或者提供通信工具、交通工具、家電、高檔辦公用品等物品。十一、乙方如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員有違反上述協(xié)議者，應(yīng)向甲方領(lǐng)導(dǎo)或者甲方上級(jí)單位舉報(bào)。甲方不得找任何借口對(duì)乙方進(jìn)行報(bào)復(fù)。甲方單位對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的要嚴(yán)肅處理，對(duì)嚴(yán)格遵守廉潔協(xié)議的乙方，在同等條件下給予承接后續(xù)工程的優(yōu)先邀請(qǐng)投標(biāo)權(quán)。

十二、甲方發(fā)現(xiàn)乙方有違反本協(xié)議或者采用不正當(dāng)?shù)檬侄涡匈V甲方工作人員，甲方根據(jù)具體情節(jié)和造成得后果追究乙方工程合同造價(jià)1-5%的違約金。由此給甲方單位造成的損失均由乙方承擔(dān)，乙方用不正當(dāng)手段獲得的非法所得由甲方單位予以追繳。十三、本廉政協(xié)議作為工程協(xié)議得附件，與工程承發(fā)包合同具有同等法律效力。經(jīng)協(xié)議雙方簽署后立即生效。十四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

第六章

廉潔承諾書(shū)

上海工程技術(shù)大學(xué)：本人在參加工程建設(shè)中保證以國(guó)家利益為重，為學(xué)校辦好實(shí)事，爭(zhēng)當(dāng)廉潔模范?，F(xiàn)承諾如下：一、

自覺(jué)遵守國(guó)家、上海市和學(xué)校有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。二、

不以任何形式向乙方索要不得收受回扣等好處費(fèi)。三、保持與乙方的正當(dāng)業(yè)務(wù)交往，不接受乙方的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不在乙方處報(bào)銷(xiāo)任何由個(gè)人支付的費(fèi)用。四、不參加由乙方組織的可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)和外出旅游。五、不要求或者接受乙方為個(gè)人住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國(guó)等提供方便。六、不介紹家屬或親友從事與學(xué)校工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。七、不與乙方就工程承包、工程費(fèi)用、材料設(shè)備供應(yīng)、工程量變動(dòng)、工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量問(wèn)題處理等進(jìn)行私下商談或者達(dá)成默契。八、不接受乙方為個(gè)人購(gòu)置或者提供通訊工具、交通工具、家電、高檔辦公用品等物品。九、以上承諾一式二份，上海工程技術(shù)大學(xué)紀(jì)委（監(jiān)察處）和承諾人各執(zhí)一份。100天的奇跡——中鐵11局2公司貴安路面E標(biāo)工地紀(jì)實(shí)站在貴陽(yáng)市金竹立交和甲秀南路的交匯口上，躍入眼簾的是一條金光閃閃的黑色巨龍。它的身軀寬闊平坦，它的色澤光潤(rùn)閃亮，它的脊背和兩翼，是一排排青翠欲滴的灌木和整齊有序的銀灰色路燈，仿佛正欲騰空而去！這就是由中鐵十一局集團(tuán)二公司剛剛鋪設(shè)完畢的貴安路瀝青路面，而誰(shuí)能想到，僅僅在100天之前，這里還是一片泥濘！善戰(zhàn)勁旅勇挑重?fù)?dān)2014年，貴安新區(qū)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為國(guó)家級(jí)新區(qū)，作為與貴陽(yáng)主城區(qū)“三環(huán)十六射”骨干路網(wǎng)對(duì)接的重要通道，貴安路建設(shè)刻不容緩！由于受征拆、天氣等因素影響，貴安路項(xiàng)目前期進(jìn)度嚴(yán)重滯后，為不影響總體進(jìn)度計(jì)劃，真正留給路面的施工時(shí)間只有100天左右！正常情況下，從人員進(jìn)場(chǎng)到設(shè)備安裝調(diào)試完畢都得近兩個(gè)月時(shí)間，誰(shuí)能在這么短時(shí)間內(nèi)完成如此艱巨的施工任務(wù)？經(jīng)過(guò)反復(fù)的綜合篩選、考核，中鐵十一局集團(tuán)二公司，這家在貴州市場(chǎng)具有優(yōu)良業(yè)績(jī)的國(guó)字頭企業(yè)，從眾多施工單位中脫穎而出。最后的事實(shí)也證明：他們的選擇是無(wú)比正確！面對(duì)這項(xiàng)異常艱苦繁重的政治任務(wù)，中鐵十一局集團(tuán)二公司貴安路面E標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)，以“鐵軍面前無(wú)險(xiǎn)阻”的拼搏奉獻(xiàn)精神，在短短三個(gè)多月的有效工期內(nèi)，完成路面鋪設(shè)及配套附屬工程總產(chǎn)值約1.6億元，同時(shí)也創(chuàng)造了中鐵十一局集團(tuán)路面施工的一項(xiàng)奇跡。貴安路（一期）的建設(shè)采用城市主干道（兼城市快車(chē)路）標(biāo)準(zhǔn)，起于貴陽(yáng)市花溪區(qū)金竹鎮(zhèn)，對(duì)接甲秀南路和南二環(huán)后向西延伸，經(jīng)石板、天河潭、湖潮，止于安順市平壩縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約25公里，全線(xiàn)地下涉及多條專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)的新建和改移，道路設(shè)計(jì)斷面總寬60m-80m。其中，E標(biāo)底基層級(jí)配碎石及水穩(wěn)基層，共計(jì)混合料73.4萬(wàn)噸，瀝青混合料21.4萬(wàn)噸，路緣石安裝達(dá)15萬(wàn)延米，人行道面板磚鋪筑10萬(wàn)平方米。路面施工及附屬工程與綠化施工、管線(xiàn)施工同時(shí)進(jìn)行，這些無(wú)疑大幅增加了工程難度。困難面前信心不減“貴安路面的施工難度大大超出了我們的預(yù)期，夠人‘喝上一壺’的！”：二公司副總經(jīng)理兼路面分公司經(jīng)理郭世情感慨地說(shuō)。雖然中鐵十一局集團(tuán)二公司有著豐富的路面施工管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的路面機(jī)械設(shè)備，但面對(duì)貴安路工程之復(fù)雜、工期之緊、制約條件之多的三項(xiàng)“特殊工程”，二公司仍感到了前所未有的壓力。根據(jù)項(xiàng)目總體工程量、工期節(jié)點(diǎn)和施工質(zhì)量的要求，二公司給貴安路面E標(biāo)配備了一支特色的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。安排擁有30多年路面施工經(jīng)驗(yàn)的“老將軍”陳華利同志擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，統(tǒng)籌全局，推進(jìn)項(xiàng)目施工；素有“青年才俊”的公司副總工程師兼路面分公司總工劉鵬同志擔(dān)任項(xiàng)目總工，主管工程質(zhì)量，確保工程優(yōu)質(zhì)精品；有著多年施工經(jīng)驗(yàn)、后勤管理的“知識(shí)型”廖明文同志擔(dān)任項(xiàng)目書(shū)記，為工程施工保駕護(hù)航；路面分公司各部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目部各部室主管，還配備了從其他項(xiàng)目抽調(diào)的一批經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，機(jī)械設(shè)備操作手。二公司不僅在人員配置上下足了功夫，在設(shè)備上也是得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，不但從公司內(nèi)部抽調(diào)了一批現(xiàn)代化的路面施工設(shè)備，更是專(zhuān)門(mén)為貴安路面施工新購(gòu)置一套價(jià)值1100萬(wàn)元的瑪連尼瀝青拌合樓、兩臺(tái)總值750萬(wàn)的沃爾沃瀝青砼攤鋪機(jī)，四臺(tái)徐工膠輪，兩臺(tái)沃爾沃壓路機(jī)作為設(shè)備力量補(bǔ)充。貴安路面全體參戰(zhàn)員工表現(xiàn)出了空前一致的信心和決心：不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決拿下貴安戰(zhàn)役?，斶B尼瀝青拌合樓抓好過(guò)程管理贏得形象進(jìn)度中鐵十一局集團(tuán)二公司始終把“誠(chéng)信創(chuàng)新永恒，精品人品同在”作為企業(yè)生存發(fā)展的價(jià)值理念，面對(duì)貴安路面項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，二公司科學(xué)規(guī)劃、合理安排，做到了供應(yīng)充分、量化考核、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、安全可控，保障了進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。廣開(kāi)渠道，細(xì)致周密保供應(yīng)。2014年適逢貴州省大開(kāi)發(fā)之際，各類(lèi)工程施工非常多，物資材料供應(yīng)嚴(yán)重不足。貴安路面E標(biāo)項(xiàng)目部第二拌合站的地料供應(yīng)就遇到了這樣的困難。一方面是運(yùn)距遠(yuǎn)，另一方面是供應(yīng)量不足，保證不了日施工計(jì)劃。為此，項(xiàng)目部積極籌建二條碎石加工生產(chǎn)線(xiàn)，第一碎石生產(chǎn)線(xiàn)購(gòu)置附近開(kāi)發(fā)山體的母巖，第二碎石生產(chǎn)線(xiàn)利用拌合站場(chǎng)地的擴(kuò)建開(kāi)采出的母巖。為了選到物美價(jià)廉的材料，項(xiàng)目部物資人員對(duì)貴陽(yáng)周邊的材料供應(yīng)地進(jìn)行了“地毯式”搜索，在礦粉、水泥及玄武巖等物資供應(yīng)方面確定多家供應(yīng)商，確保施工前有方案，施工中有預(yù)案。當(dāng)物料使用緊張時(shí)，物資部全員上場(chǎng)，24小時(shí)不間斷收料確保物資供應(yīng)。第一碎石加工生產(chǎn)線(xiàn)細(xì)劃責(zé)任，量化考核促進(jìn)度。針對(duì)工程施工工期緊、任務(wù)重，交叉施工干擾大等特點(diǎn)，項(xiàng)目部積極跟路基、綠化、管道施工單位溝通，以路面施工為主線(xiàn)統(tǒng)籌安排部署，確保路面施工的連續(xù)性，又避免了交叉施工造成的污染或返工現(xiàn)象的發(fā)生。將責(zé)任細(xì)化，對(duì)施工任務(wù)分成三個(gè)組：瀝青施工組、水穩(wěn)施工組和附屬施工組，并把附屬工程施工夜間加班作為硬性規(guī)定。把旬考核和月考核調(diào)整為五日一考核，明確獎(jiǎng)懲、及時(shí)兌現(xiàn)，同時(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，提高員工工作積極性。責(zé)任到人，注重過(guò)程強(qiáng)質(zhì)量。項(xiàng)目部按照公司總經(jīng)理常提的“六定原則”：定崗、定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲對(duì)三個(gè)小組進(jìn)行要求。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員白天盯控現(xiàn)場(chǎng)，把關(guān)每一個(gè)施工細(xì)節(jié)，加大檢測(cè)頻率，確保路緣石砌筑平順及人行道透水砼的厚度和強(qiáng)度。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的立馬下達(dá)返工指令書(shū)，開(kāi)具違反質(zhì)量規(guī)定處罰單，并要求施工隊(duì)寫(xiě)出整改措施上交項(xiàng)目工程部存檔備案。為保證工程質(zhì)量一次做優(yōu)，在瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)方面，配備兩臺(tái)嶄新的沃爾沃瀝青砼攤鋪機(jī)，采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的電子平衡梁，另一方面在橋頭、涵洞兩端采用“走鋼絲”法來(lái)保證高程和平整度。瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)分片包干，全員參與保平安。由于項(xiàng)目部管段橫穿村莊密集，市政道路井多，管網(wǎng)線(xiàn)密布，對(duì)安全工作提出更高要求。為抓好此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)安全零事故目標(biāo)，一是項(xiàng)目部跟安質(zhì)部，安質(zhì)部與施工隊(duì)及專(zhuān)（兼）職安全員簽訂包保責(zé)任狀；二是抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、生活細(xì)心的人員充實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)管安全；三是嚴(yán)格晝夜巡查制度，對(duì)安全工作實(shí)現(xiàn)二十四小時(shí)不間斷盯控；四是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地點(diǎn)，在各進(jìn)村公路口設(shè)置減速帶，樹(shù)立告示牌，主線(xiàn)分叉口安置報(bào)閃燈，輔道跟主道分隔處裝置螢光棒，所有未及