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公路施工的優(yōu)化方法淺析摘要全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,變化和問(wèn)題伴隨著機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)家連續(xù)對(duì)公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)加大了投入,公路工程建設(shè)施工項(xiàng)目大規(guī)模展開(kāi),我國(guó)的交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,截止2009年底,我國(guó)公路里程已達(dá)到382.8萬(wàn)公里,其中高速公路6.5萬(wàn)公里,高速公路網(wǎng)骨架已形成。項(xiàng)目管理技術(shù)自引進(jìn)和應(yīng)用于公路工程施工,已取得了顯著的成效。項(xiàng)目管理貫穿在公路工程施工整個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目控制系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程,通過(guò)對(duì)受控的動(dòng)態(tài)效應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正控制偏差,既而對(duì)其控制狀態(tài)加以改善,達(dá)到系統(tǒng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程項(xiàng)目控制系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合系統(tǒng),由各自的子系統(tǒng)構(gòu)成,其子系統(tǒng)分別又由各自的計(jì)劃子系統(tǒng)與實(shí)施子系統(tǒng)構(gòu)成,他們具有相對(duì)的獨(dú)立性和特定的運(yùn)行目標(biāo)和功能。在某種意義上來(lái)講,片面的將其中之一作為總體目標(biāo),將會(huì)削弱系統(tǒng)的整體功能,追求單一的目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致各子系統(tǒng)之間處于較低的優(yōu)化程度,并會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),因?yàn)樽酉到y(tǒng)間是通過(guò)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互作用耦合為一種在功能上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)各個(gè)子系統(tǒng)功能之和的全新的整體效應(yīng)。本文主要針對(duì)施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全各目標(biāo)控制之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、相互發(fā)展、相輔相成的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系分析,重點(diǎn)研究他們之間關(guān)系的優(yōu)化,找出質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全的一個(gè)綜合平衡點(diǎn),進(jìn)行良性循環(huán),使公路施工項(xiàng)目達(dá)到高質(zhì)量、快進(jìn)度、低成本、安全的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。本文結(jié)合當(dāng)前公路工程施工的實(shí)際和施工案例,證實(shí)了經(jīng)過(guò)優(yōu)化的具有合理性和適應(yīng)性的施工項(xiàng)目管理,才具有其價(jià)值和生命力。印證了在“安全第一”和“質(zhì)量重于泰山”基本目標(biāo)的前提下,爭(zhēng)進(jìn)度,創(chuàng)效益,求發(fā)展。關(guān)鍵詞:公路施工;項(xiàng)目管理;優(yōu)化
目錄論公路施工的優(yōu)化方法 1摘要 2第一章序言 4第二章公路施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化理論基礎(chǔ) 52.1公路施工項(xiàng)目管理概念及特征 52.2公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及現(xiàn)在施工項(xiàng)目面臨的新問(wèn)題與挑戰(zhàn) 62.3施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理方法 82.4公路施工優(yōu)化管理的內(nèi)容 8第三章公路施工的優(yōu)化方法 133.1優(yōu)化、優(yōu)化理念 133.2優(yōu)化子系統(tǒng)對(duì)策分析 143.2.1質(zhì)量與成本關(guān)系分析 143.2.2質(zhì)量與進(jìn)度關(guān)系分析 153.2.3質(zhì)量與安全關(guān)系分析 153.2.4成本與進(jìn)度關(guān)系分析 163.2.5成本與安全關(guān)系分析 173.2.6進(jìn)度與安全關(guān)系分析 173.3公里施工優(yōu)化方法 183.3.1進(jìn)度為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化 183.3.2質(zhì)量為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化 193.3.3安全為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化 203.3.4成本為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化 20第四章結(jié)論 21參考文獻(xiàn) 23第一章序言全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,變化和問(wèn)題伴隨著機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)家連續(xù)對(duì)公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)加大了投入,公路工程建設(shè)施工項(xiàng)目大規(guī)模展開(kāi),我國(guó)的交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,截止2009年底,我國(guó)公路里程已達(dá)到382.8萬(wàn)公里,其中高速公路6.5萬(wàn)公里,高速公路網(wǎng)骨架已形成。上世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展基本建設(shè),公路建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是我國(guó)第一條高速公路沈(陽(yáng))大(連)高速建成通車(chē),代表了我國(guó)已正式引入國(guó)際FDIC條款,進(jìn)行項(xiàng)目管理,使我國(guó)項(xiàng)目管理向現(xiàn)代化管理邁出了第一步。此后,濟(jì)(南)青(島)高速公路等一批公路建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),使公路施工項(xiàng)目管理逐步走向正?;能壍?。國(guó)家為了進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加大投入,加快公路建設(shè),特別是高速公路建設(shè)項(xiàng)目,到上世紀(jì)90年代末,僅山東省三年就完成三個(gè)150,即連續(xù)三年,每年完成150億元公路建設(shè)項(xiàng)目。在2006年一年,河南省在建高速公路項(xiàng)目就有38項(xiàng)之多,項(xiàng)目管理從單一的國(guó)際FDIC條款轉(zhuǎn)入到由中國(guó)特色的項(xiàng)目管理模式。但是,隨著公路建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目管理資源需求量迅速增加,另外,許多處于事業(yè)轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)和小型企業(yè)項(xiàng)目管理水平還停留在傳統(tǒng)的較低水平上,與國(guó)際先進(jìn)施工企業(yè)相比存在著加大差距,具體體現(xiàn)在質(zhì)量意識(shí)淡薄、管理制度不夠健全、管理機(jī)制落后、施工成本高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,對(duì)項(xiàng)目管理的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等主要指標(biāo)控制不力,對(duì)四大目標(biāo)之間的關(guān)系優(yōu)化不力。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和通貨膨脹的日益嚴(yán)重以及社會(huì)環(huán)境的重大變化下,對(duì)公路施工項(xiàng)目管理都提出了新的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目管理是上世紀(jì)60年代初,在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種新型的管理技術(shù),考慮了工程項(xiàng)目的復(fù)雜環(huán)境和多種界面,強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目的總體計(jì)劃、矩陣組織和動(dòng)態(tài)控制,由此組成的項(xiàng)目管理系統(tǒng)具有計(jì)劃組織和控制等職能,在工程項(xiàng)目施工中得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。上世紀(jì)七八十年代,是項(xiàng)目管理的傳播和現(xiàn)代化發(fā)展階段,從美國(guó)最初的軍事和航天領(lǐng)域很快發(fā)展到民用項(xiàng)目,在計(jì)劃和優(yōu)化的基礎(chǔ)上增加了質(zhì)量、進(jìn)度、成本、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)和合同等控制,項(xiàng)目管理技術(shù)框架初步形成。通過(guò)公路施工項(xiàng)目管理優(yōu)化與優(yōu)化,達(dá)到以下管理創(chuàng)新:1、在業(yè)主合同約定的正常狀態(tài)下,公路施工項(xiàng)目應(yīng)采用合理的工期,通過(guò)“四大控制”間的關(guān)系優(yōu)化,來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo),因?yàn)橹挥杏攀鞘┕挝坏靡陨妗l(fā)展和強(qiáng)大的戰(zhàn)略目標(biāo),才能進(jìn)入良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的軌道。2、最優(yōu)的工期條件下,才能夠用最優(yōu)的成本創(chuàng)造最優(yōu)的質(zhì)量。3、通過(guò)公路施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)自我修復(fù)能力,對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自身環(huán)境發(fā)生改變時(shí),以其中的某一項(xiàng)為重點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的全面實(shí)施。第二章公路施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化理論基礎(chǔ)2.1公路施工項(xiàng)目管理概念及特征管理是一個(gè)過(guò)程,是為了達(dá)到一定的目標(biāo)所采取的最有效、最經(jīng)濟(jì)的行動(dòng),是為了達(dá)到組織目標(biāo)而對(duì)組織內(nèi)部的各種資源進(jìn)行合理配置的綜合性活動(dòng)項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的組織能力運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法及工具對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、優(yōu)化和控制,以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)的專(zhuān)門(mén)的柔性組織,運(yùn)用系統(tǒng)管理方法對(duì)其資源機(jī)型計(jì)劃、組織、優(yōu)化和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合優(yōu)化與優(yōu)化。公路工程項(xiàng)目施工管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分枝,是施工單位運(yùn)用系統(tǒng)的觀念理論和科學(xué)技術(shù),通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、優(yōu)化、控制、監(jiān)督和信息反饋等手段對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程、全面管理。公路施工項(xiàng)目管理特征:1、項(xiàng)目管理的主題是施工單位,由施工單位獨(dú)立實(shí)施。2、項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。針對(duì)某一特定的施工項(xiàng)目,周期是從開(kāi)始投標(biāo)到保修期結(jié)束,其特殊性表現(xiàn)在:①生產(chǎn)活動(dòng)(施工)與市場(chǎng)交易(計(jì)量支付)同時(shí)進(jìn)行;②先有交易活動(dòng)后有產(chǎn)成品(竣工項(xiàng)目③交易雙方都要進(jìn)行項(xiàng)目管理,生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分離。3、組織優(yōu)化工作得到強(qiáng)化①因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目是必須一次性完成的單件性土木產(chǎn)出物,一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或影響到環(huán)境的問(wèn)題,既難以補(bǔ)救又可能出現(xiàn)非常嚴(yán)重的后果;②施工項(xiàng)目點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、工期長(zhǎng)、投資大,需要巨額資金和種類(lèi)繁多的資源,并且大多在野外露天作業(yè),造成施工人員流動(dòng)性大,還要涉及到復(fù)雜的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和人際關(guān)系等,千頭萬(wàn)緒、艱難復(fù)雜而多變,使施工項(xiàng)目管理和優(yōu)化變得尤為重要;③強(qiáng)化的方式主要有:配備好各項(xiàng)稱(chēng)職的管理人員、健全高效的優(yōu)化機(jī)構(gòu)和動(dòng)態(tài)控制體系以及任用經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選,能力強(qiáng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化的工作狀態(tài)。2.2公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及現(xiàn)在施工項(xiàng)目面臨的新問(wèn)題與挑戰(zhàn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn):1、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,公路是一種帶狀結(jié)構(gòu)物,在施工過(guò)程中,通常要跨越不同的地區(qū),穿越不同的地形,涉及面廣、同步性強(qiáng),優(yōu)化配合、綜合平衡的問(wèn)題均十分復(fù)雜,需要根據(jù)其均勻性和均衡性的要求進(jìn)行全盤(pán)考慮、周密安排。2、建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資額大,一條高速公路的投資基本都在數(shù)億甚至數(shù)十億元,平原區(qū)通常在十公里以上的標(biāo)段,造價(jià)都在二三億元以上,施工周期均在兩年以上,合理的工期應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、地形、地質(zhì)特點(diǎn)、技術(shù)難度和氣候條件等因素來(lái)綜合確定。3、野外作業(yè),環(huán)境復(fù)雜,不可控因素過(guò)多,公路工程施工自身特點(diǎn)決定了全野外作業(yè)模式,所面臨的氣候、地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、風(fēng)土鄉(xiāng)情等因素均有差異,任何一項(xiàng)發(fā)生變化,都會(huì)影響到施工,且不說(shuō)不同項(xiàng)目影響因素不同。不可控因素增多,使得公路施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化與優(yōu)化管理在施工中變得尤為重要。4、兵團(tuán)化、機(jī)械化、高科技化已成為大勢(shì)所趨,項(xiàng)目管理急需高科技人才、熟練工人和管理技術(shù)。5、項(xiàng)目施工使用資源廣泛,所涉及到大量的人員,并且需要他們具備各種不同的能力、技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目施工不同的階段還需要不同的人員?,F(xiàn)在施工項(xiàng)目面臨的新問(wèn)題與挑戰(zhàn):1、目前,隨著涉入公路建設(shè)行業(yè)單位的增多,競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,有些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)白熱化程度,絕大多數(shù)公路施工項(xiàng)目均處于低價(jià)中標(biāo)狀態(tài)。2、許多單位盲目投標(biāo)、中標(biāo),造成項(xiàng)目資源嚴(yán)重短缺,管理水平落后,對(duì)四大管理目標(biāo)之間的關(guān)系優(yōu)化不好,往往不惜高成本、低質(zhì)量為代價(jià)來(lái)?yè)Q取進(jìn)度,造成目標(biāo)控制系統(tǒng)內(nèi)部失衡,甚至進(jìn)入了惡性循環(huán)的境地。3、目前,很多中標(biāo)單位還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的過(guò)度中,其管理體系還未完善。表現(xiàn)為管理預(yù)測(cè)之后忽略市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析和資料積累,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)積累嚴(yán)重脫節(jié)。4、傳統(tǒng)的管理方式面臨著現(xiàn)代化和信息化的挑戰(zhàn)。5、粗放的項(xiàng)目管理面臨著高度市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。6、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿襲下來(lái)的定額計(jì)價(jià)方法面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)。7、全球金融危機(jī)和通貨膨脹的日益加劇,造成項(xiàng)目施工資源特別是原材料價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大,上漲速度過(guò)快,從而增加了項(xiàng)目管理難度,影響項(xiàng)目的正常實(shí)施,甚至造成在某一階段施工處于原材中斷、停工待料狀態(tài)。8、當(dāng)前,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)已日漸下降,勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到項(xiàng)目發(fā)展的需求,反而勞動(dòng)力價(jià)格上漲速度迅猛。9、社會(huì)環(huán)境:公路沿線群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和利益驅(qū)使,導(dǎo)致借機(jī)牟利細(xì)想嚴(yán)重,壟斷當(dāng)?shù)卦氖袌?chǎng),甚至欺行霸市、阻撓施工、哄抬物價(jià)、以次充好成為全施工過(guò)程中管理優(yōu)化難度最大,耗費(fèi)精力最多,對(duì)施工影響最嚴(yán)重,管理優(yōu)化頻率最高,最無(wú)規(guī)律,最難掌控,最影響情緒的大問(wèn)題。10、由于機(jī)械化程度和高技術(shù)含量的增加,公路施工項(xiàng)目安全事故率高居各行業(yè)前列,尤其是橋梁隧道施工,屬于高危險(xiǎn)類(lèi)型作業(yè),安全生產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn),然而,施工人員乃至管理人員對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,仍處于傳統(tǒng)理念,還有待提高。應(yīng)從事后“亡羊補(bǔ)牢“型的經(jīng)驗(yàn)論向預(yù)防性的系統(tǒng)論和本質(zhì)論轉(zhuǎn)變。11、由于公路建設(shè)施工規(guī)模的急增,給生態(tài)環(huán)境、地貌環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題,造成施工過(guò)程中水土流失、河道淤積、溝渠堵塞及生物多癢性減少等問(wèn)題。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更新、更高的要求,除了依靠技術(shù)手段外,更需要加強(qiáng)項(xiàng)目的環(huán)境管理。2.3施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理方法目標(biāo)管理法1、將施工項(xiàng)目?jī)?nèi)的各種任務(wù)分工到各部門(mén),確定目標(biāo),完成提出的各種要2、目標(biāo)具體化,將工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等提出具體的要求。3、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,確保目標(biāo)完成。4、施工過(guò)程中加強(qiáng)組織優(yōu)化,即使調(diào)整偏差并分析原因。5、將計(jì)劃實(shí)施情況與目標(biāo)計(jì)劃對(duì)比,即使評(píng)價(jià)總結(jié)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法此方法為施工項(xiàng)目進(jìn)度控制最有效的方法,特別是對(duì)高速公路這種較為復(fù)雜的大型項(xiàng)目,發(fā)揮了不可替代的作用。應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行規(guī)范化、集約化管理,遵循網(wǎng)絡(luò)幾乎的一般程序,即準(zhǔn)備階段、繪網(wǎng)絡(luò)圖、時(shí)間參數(shù)計(jì)算并確定關(guān)鍵線路、編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、實(shí)施并調(diào)控網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、總結(jié)分析。全面質(zhì)量管理是施工全員、全過(guò)程、全要素的質(zhì)量管理,在全員范圍內(nèi)開(kāi)展QC小組活動(dòng),經(jīng)過(guò)PDCA即計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理的循環(huán),確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可控責(zé)任成本管理法責(zé)任明確,控制好各生產(chǎn)要素成本,實(shí)現(xiàn)總成本的有效控制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任到人,從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師到各管理部門(mén)、人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員都必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.4公路施工優(yōu)化管理的內(nèi)容機(jī)構(gòu)的建立1、任用經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選,能力強(qiáng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理。2、項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)控制是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等項(xiàng)目管理目標(biāo),在項(xiàng)目施工中收集數(shù)據(jù),與幾乎目標(biāo)對(duì)比、分析,即使糾正變差的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。1、質(zhì)量控制公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制就是為了達(dá)到質(zhì)量要求對(duì)公路施工項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)所采取的一系列相關(guān)活動(dòng)。項(xiàng)目質(zhì)量控制的特點(diǎn)影響因素多樣性,有自然因素、社會(huì)因素和自身因素等各種因素對(duì)質(zhì)量的影響不盡相同。階段性,各個(gè)階段控制內(nèi)容重點(diǎn)不同。變異性,偶然因素和系統(tǒng)因素都能導(dǎo)致質(zhì)量變異。復(fù)雜性,公路工程施工項(xiàng)目的復(fù)雜性可以導(dǎo)致質(zhì)量數(shù)據(jù)的采集、處理異常復(fù)雜,容易判斷錯(cuò)誤。隱蔽性,不能破壞性檢查質(zhì)量。關(guān)聯(lián)性,質(zhì)量受到工期和費(fèi)用的制約,他們之間不是相對(duì)獨(dú)立的。社會(huì)公開(kāi)性,質(zhì)量問(wèn)題社會(huì)公開(kāi)性強(qiáng)。動(dòng)態(tài)性,在實(shí)事工程中及時(shí)調(diào)整,進(jìn)行直連控制。分散性,參與施工的人員處在露天作業(yè)區(qū)并且處于流動(dòng)狀態(tài),質(zhì)量控制難度很大。不可逆性,應(yīng)使工程質(zhì)量達(dá)到一次性合格。過(guò)程控制互動(dòng)性,在公路施工過(guò)程中要隨時(shí)接受質(zhì)監(jiān)和業(yè)主的監(jiān)督。肋系統(tǒng)性,工、料、機(jī)等要素及各個(gè)檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)都與質(zhì)量關(guān)系密切。工程質(zhì)量按照工序、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程來(lái)控制,質(zhì)量控制過(guò)程可分解為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。質(zhì)量控制技術(shù)有:排列圖法、因果分析法、頻數(shù)分析直方圖法、控制圖法、分層法、相關(guān)圖法和統(tǒng)計(jì)分析表法。通過(guò)全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)原理,進(jìn)行質(zhì)量控制,內(nèi)容主要包括:⑴質(zhì)量保證體系。質(zhì)量管理責(zé)任制。質(zhì)量管理的組織、優(yōu)化和平衡。按照IS09000國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。2、進(jìn)度控制進(jìn)度控制是為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目最優(yōu)的進(jìn)度目標(biāo),即最優(yōu)工期,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行的計(jì)劃實(shí)施、檢查和偏差調(diào)整或修正等一系列活動(dòng),目的是為了確??偣て?,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工期。計(jì)劃的確定應(yīng)考慮組織、工藝、起止時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械及搭接關(guān)系等因素。進(jìn)度控制是一項(xiàng)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、循環(huán)的過(guò)程,也是一項(xiàng)效益顯著的工作。進(jìn)度控制原理:動(dòng)態(tài)控制原理包括施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)和進(jìn)度實(shí)施系統(tǒng),分別對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程,建立起循環(huán)控制系統(tǒng)。彈性原理為計(jì)劃要留有機(jī)動(dòng)、可調(diào)控的空隙和余地。封閉循環(huán)原理由計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較、分析、糾偏等,形成一個(gè)閉合回路。影響進(jìn)度控制的因素分為自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素(沿線社會(huì)環(huán)境)業(yè)主因素、經(jīng)濟(jì)因素、設(shè)計(jì)因素和自身因素(施工技術(shù)、組織管理、材料設(shè)備等資源因素),其控制措施包括:施工組織措施,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,結(jié)合公路施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、難度大、工期長(zhǎng)、投資大、工序多、制約因素多等特點(diǎn),充分發(fā)揮組織的力量,建立工作例會(huì)制度,及時(shí)調(diào)控。施工技術(shù)措施,加強(qiáng)技術(shù)力量,確保技術(shù)服務(wù)和管理到位,超前安排技術(shù)工作,滿足施工進(jìn)度要求,避免因技術(shù)方案、試驗(yàn)、測(cè)量放樣、質(zhì)監(jiān)等影響下步工序。經(jīng)濟(jì)措施,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,合理并及時(shí)調(diào)控資金,達(dá)到“好鋼用在刀刃上”的效果,關(guān)鍵時(shí)候促進(jìn)度。施工單位的進(jìn)度控制工作與業(yè)主的進(jìn)度控制交織在一起,目標(biāo)一致,其實(shí)施流程包括下達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃任務(wù)書(shū)、實(shí)行計(jì)劃交底、檢查落實(shí)保證系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制及調(diào)整。進(jìn)度計(jì)劃的檢查方法:橫道圖法,該方法簡(jiǎn)單、清晰、明了。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃比較法,常用于進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化。相交曲線比較法。列表比較法。公路工程施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程,包括偏差分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整和決策方案優(yōu)化等,具體方法為調(diào)整工序的邏輯關(guān)系、縮短作業(yè)持續(xù)時(shí)間及調(diào)整關(guān)鍵線路等。3、成本控制成本控制是指公路施工單位以施工直接耗費(fèi)為對(duì)象,以貨幣為直接計(jì)量單位,結(jié)合行業(yè)內(nèi)和工程特點(diǎn),對(duì)施工全過(guò)程的各項(xiàng)收支進(jìn)行系統(tǒng)而全面的控制,是實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)的過(guò)程,是施工單位非常重要的基礎(chǔ)管理。從財(cái)務(wù)上講是施工單位支出的成本,主要是人工、原材料、機(jī)械、折舊費(fèi)等,可分為直接成本和間接成本,其中,直接成本包括工、料、機(jī)和其他直接費(fèi)用,間接成本包括組織、管理、服務(wù)等費(fèi)用。直接成本與間接成本因地區(qū)不同而存在差別。公路施工成本因復(fù)雜多變的內(nèi)外因素而有所變化,是衡量施工單位管理水平和工作質(zhì)量的尺度和指標(biāo),成本控制的特點(diǎn)包括:動(dòng)態(tài)跟蹤性,實(shí)時(shí)監(jiān)督、調(diào)控及不得以包代管。事先能動(dòng)性,避免盲目隨意性,采取先預(yù)算后干活再?zèng)Q算的方式來(lái)控制成本。內(nèi)容適應(yīng)性,因施工階段的特殊復(fù)雜性,造成在不同地區(qū)的賬目處理、核算辦法及成本控制的方法不同。綜合優(yōu)化性,把項(xiàng)目成本控制作為項(xiàng)目系統(tǒng)的子系統(tǒng),綜合優(yōu)化,并非單獨(dú)的幾個(gè)核算人員的事。成本控制的任務(wù)和環(huán)節(jié)分為施工成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等。合理成本的分析一追求最優(yōu)成本目標(biāo),成功控制成本的過(guò)程包括:事前控制,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),和自身施工具體情況,在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定工程成本的主要工序。事中控制,有針對(duì)性的控制重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié),帶動(dòng)整體控制,隨時(shí)對(duì)目標(biāo)成本和實(shí)際成本相比較并采取措施進(jìn)行調(diào)控。事后總結(jié),完工后運(yùn)用實(shí)際成本與目標(biāo)成本的比較方法,得出成本節(jié)約或超支的結(jié)論,總結(jié)分析,為項(xiàng)目管理提供依據(jù)。用曲線法(贏得值法)進(jìn)行成本的控制分析,該方法形象、直觀,對(duì)定量分析有一定的指導(dǎo)作用,如圖2-2、2-3所示回。全面成本控制的原則:全面成本控制與全面質(zhì)量管理結(jié)合,則是全員、全過(guò)程、全方位控制,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,進(jìn)行定期考評(píng)、獎(jiǎng)罰,確保計(jì)劃目標(biāo)成本。目標(biāo)控制原則:將分析、設(shè)定的目標(biāo)執(zhí)行情況及時(shí)應(yīng)有到目標(biāo)評(píng)價(jià)和修正上。動(dòng)態(tài)控制在施工過(guò)程中及時(shí)調(diào)控、糾偏,以確保成本目標(biāo),最優(yōu)成本原則為施工單位的根本目的是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,但應(yīng)注意降低成本的可能性及成本最優(yōu)化的合理性即控制自身潛力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),又要結(jié)合自身實(shí)際,通過(guò)主觀努力,合理達(dá)到最低成本。4、安全控制施工安全管理控制是施工項(xiàng)目最基本的保證措施,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)作為安全管理的重要依據(jù),提出“安全第一”的思想,并且在安全管理中采取“一票否決”制,已被提升到與質(zhì)量同等地位,乃至提升到“安全壓倒一切”的地位。施工項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目總工、生產(chǎn)經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)參加的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)專(zhuān)職安全員,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,做到全員、全過(guò)程、全方位,管生產(chǎn)必須管安全,兩者不可分離。并設(shè)立各種安全生產(chǎn)制度。安全專(zhuān)題會(huì)議制度學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,傳達(dá)通報(bào)安全生產(chǎn)情況,研究季節(jié)性、突發(fā)性安全生產(chǎn)問(wèn)題,積極約束。責(zé)任追究制度—定要規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)施嚴(yán)格,一視同仁,獎(jiǎng)罰分明,以理服人。事故處理技術(shù)制度建立一整套安全事故處理技術(shù)制度,制定事故處理預(yù)案并定期演練,做到處理事故及時(shí)得當(dāng),將損失和影響降低到最低限度。安全方案審批制度,依據(jù)施工方案和施工工藝進(jìn)行特殊工藝特殊方案審批,并由有關(guān)專(zhuān)家參與審批。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,將安全技術(shù)責(zé)任到人,有的放矢,進(jìn)行安全控特殊工種持證上崗制度,對(duì)電工、焊工、起重工、鍋爐工、爆破工和專(zhuān)職安全員均應(yīng)持證上崗,安排培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)班前活動(dòng)制度,對(duì)新工人上崗前進(jìn)行培訓(xùn),每班工人班前進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng),使安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。安全生產(chǎn)資金專(zhuān)用制度按照工程造價(jià)一定比例提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行常規(guī)型、新型、高科技型安全設(shè)施投入。常規(guī)性即施工三寶(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))安全服、絕緣鞋、安全標(biāo)牌等;新型、高科技型即電子警示指示設(shè)備、標(biāo)牌、彩色立體標(biāo)線、夜間反光發(fā)光設(shè)施、監(jiān)控記錄設(shè)施、風(fēng)雨警察、安全預(yù)警工程設(shè)施、車(chē)輛導(dǎo)流設(shè)施等。第三章公路施工的優(yōu)化方法3.1公路施工優(yōu)化理念優(yōu)化是指實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的手段和過(guò)程,是對(duì)各種管理要素的綜合考慮,使其之間相互協(xié)作、互為促進(jìn)、配合得當(dāng)?shù)囊环N良性循環(huán)和理想狀態(tài)及控制的過(guò)程,現(xiàn)實(shí)意義則是“和諧”、“科學(xué)發(fā)展觀”,在工程施工應(yīng)用上則是一種優(yōu)化科學(xué)技術(shù),工程項(xiàng)目控制系統(tǒng)的優(yōu)化就是對(duì)各子系統(tǒng)間的矛盾和沖突加以分析,確定一種優(yōu)化的方法組織系統(tǒng),使各個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、統(tǒng)一而達(dá)到新層次系統(tǒng)。公路工程施工管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),需要綜合應(yīng)用各種力量、方法和手段,建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)的進(jìn)行組織和管理,使系統(tǒng)內(nèi)的各控制管理目標(biāo)處于良性循環(huán)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)總體控制目標(biāo)。優(yōu)化的要點(diǎn)為正確把握和判斷所謂的理想狀態(tài)即良性循環(huán)狀態(tài),也就是說(shuō)優(yōu)化也是一種關(guān)系和在關(guān)系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理想狀態(tài)的過(guò)程;優(yōu)化的前提是圍繞總體目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,優(yōu)化是相互關(guān)聯(lián)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的整體系統(tǒng),優(yōu)化的基礎(chǔ)是各控制目標(biāo)間的有機(jī)聯(lián)系,并且具備主體模式、機(jī)制和手段等要素;由于公路工程的復(fù)雜性和眾多的不可控因素,優(yōu)化還具有動(dòng)態(tài)和相對(duì)性,始終受時(shí)間和空間的約束,整個(gè)優(yōu)化的過(guò)程則是由不優(yōu)化到優(yōu)化到不優(yōu)化再優(yōu)化,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)自我修復(fù),始終保持項(xiàng)目體內(nèi)動(dòng)態(tài)平衡,往復(fù)循環(huán),呈螺旋式上升趨勢(shì)。優(yōu)化是科研和工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理等眾多領(lǐng)域的重要研究工具,所研究的內(nèi)容是在諸多的方案中確定最優(yōu)方案,在工程施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,就是在施工總體目標(biāo)中探尋“四大控制”目標(biāo)的最佳綜合結(jié)合點(diǎn),達(dá)到綜合優(yōu)化,即最優(yōu)工期、最優(yōu)質(zhì)量、最優(yōu)成本及最佳安全點(diǎn)。3.2優(yōu)化子系統(tǒng)對(duì)策分析質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全管理控制構(gòu)成項(xiàng)目管理系統(tǒng)的主體,他們之間是之間是和諧、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、相互發(fā)展、相輔相成的。整個(gè)施工管理系統(tǒng)處于正常的良性循環(huán)狀態(tài)時(shí),他們之間的發(fā)展才是平衡的,工程進(jìn)展也是較為理想的,即處于理想的平衡狀態(tài)。在公路施工過(guò)程中因公路施工的特殊性,這種平衡經(jīng)常被打破,相互間的關(guān)系和作用也會(huì)隨之發(fā)生變化,產(chǎn)生負(fù)面作用和影響,從而影響整體目標(biāo),這就需要及時(shí)發(fā)揮優(yōu)化管理的作用,盡快促使其達(dá)到新的平衡,項(xiàng)目管理控制系統(tǒng)關(guān)系如圖3-1所示。3.2.1質(zhì)量與成本關(guān)系分析合格的質(zhì)量需要對(duì)應(yīng)著合理的成本投入,要提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則要增加成本投入,但會(huì)降低施工單位的利潤(rùn),他們之間就形成了互相制約的質(zhì)量成本發(fā)展變化的基本矛盾。質(zhì)量成本投入包括貨幣計(jì)量形式和不能用貨幣計(jì)量的兩種方式,質(zhì)量提高可以通過(guò)調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,使構(gòu)件一次合格率提高,從而減少了損失,相當(dāng)于增加了利潤(rùn)。從某種意義上來(lái)講,產(chǎn)品質(zhì)量的提高對(duì)增加利潤(rùn)產(chǎn)生了積極地作用,另外,也是特別提倡的,小的成本投入用來(lái)創(chuàng)建良好的企業(yè)文化能夠加強(qiáng)施工人員的責(zé)任心,改善工作態(tài)度,創(chuàng)造出優(yōu)良的施工質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)原材料的成本投入是質(zhì)量的基本保證,能使構(gòu)件一次合格率提高,避免返工造成的成本損失,也相當(dāng)于增加了利潤(rùn)。另外,質(zhì)量是施工單位的信譽(yù)表現(xiàn),好的質(zhì)量是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),有時(shí)候?qū)档褪┕こ杀具€有一定作用。當(dāng)質(zhì)量和成本發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以質(zhì)量為主。假定進(jìn)度和安全控制目標(biāo)不變,質(zhì)量和成本的關(guān)系如圖3-2所示。從圖中曲線的曲率變化可以看出:當(dāng)業(yè)主的進(jìn)度和安全目標(biāo)一定時(shí),若在正常的情況下提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)造成成本的增加,但是超出規(guī)范和合同文件要求來(lái)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)造成成本的激增。3.2.2質(zhì)量與進(jìn)度關(guān)系分析質(zhì)量和進(jìn)度之間是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,對(duì)立即為強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量目標(biāo)就需要降低工程的進(jìn)度目標(biāo),強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)就需要降低質(zhì)量目標(biāo);統(tǒng)一則是提高質(zhì)量就要延長(zhǎng)工期,但是,合理的工期經(jīng)過(guò)優(yōu)化,達(dá)到均衡、連續(xù)狀態(tài),可以節(jié)省工期,又能獲得良好的質(zhì)量。合理的工期對(duì)應(yīng)著合格的質(zhì)量,合格的質(zhì)量對(duì)應(yīng)著合理的工期,最優(yōu)的工期創(chuàng)造最優(yōu)的質(zhì)量,盲目的工期不但會(huì)造成工地混亂,而且會(huì)直接影響到工程質(zhì)量,所以,不能片面的強(qiáng)調(diào)其中之一。工程質(zhì)量是進(jìn)度的前提,是施工單位的生命線和綜合素質(zhì)的反應(yīng),只有確保工程質(zhì)量才能保證工程進(jìn)度。工程進(jìn)度是項(xiàng)目管理作為形象而努力控制的目標(biāo),兩者之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約、矛盾統(tǒng)一的關(guān)系最為突出,只有嚴(yán)格控制質(zhì)量,提高質(zhì)量合格率,才能避免返工造成的工期浪費(fèi),施工進(jìn)度控制目標(biāo)才能得到保證。沒(méi)有質(zhì)量的施工進(jìn)度是無(wú)效的,工程進(jìn)度是工程質(zhì)量的載體,沒(méi)有進(jìn)度是空談質(zhì)量,合理的進(jìn)度能夠確保工程質(zhì)量,非正常、不科學(xué)的工期要求,即工程進(jìn)度要求,會(huì)使工程質(zhì)量難以控制和保障,從而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。這就要求必須把握住進(jìn)度的一個(gè)“度”,即求得質(zhì)量和進(jìn)度的最佳結(jié)合點(diǎn),使兩者優(yōu)化發(fā)展。最優(yōu)的工期可以創(chuàng)造出最優(yōu)的質(zhì)量,在進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí),進(jìn)度應(yīng)服從于質(zhì)量,并采取其他方式來(lái)確保進(jìn)度。從圖中曲線曲率的變化來(lái)看,在業(yè)主安全目標(biāo)和項(xiàng)目成本一定時(shí),加快進(jìn)度會(huì)造成施工質(zhì)量有所降低,超過(guò)最佳進(jìn)度指標(biāo)將會(huì)造成明顯下降,質(zhì)量和進(jìn)度是公路施工中應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化的關(guān)系。3.2.3質(zhì)量與安全關(guān)系分析質(zhì)量和安全在公路工程施工中同等重要,也是相對(duì)而言的,即常說(shuō)的“質(zhì)量第一”、“安全第一”。好的工程質(zhì)量可以創(chuàng)造良好的下步工序安全環(huán)境,可以使施工人員和機(jī)械達(dá)到最佳的生產(chǎn)狀態(tài),減少和避免安全事故的發(fā)生,既而創(chuàng)造出更好的質(zhì)量。存在質(zhì)量隱患或質(zhì)量較差的工程容易造成下步工序發(fā)生安全事故,打破了工地正常的施工秩序,給質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。不安全的工作環(huán)境會(huì)使工程施工人員情緒緊張,心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,不能充分發(fā)揮其正常的施工操作能力,進(jìn)行不規(guī)范操作,從而使施工質(zhì)量降低。質(zhì)量和安全控制工作有許多相似之處,第一,都是“一把手工程”;第二,都具有全員、全過(guò)程、全方位的特性;第三,都有法律、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程作依據(jù);第四,都有相似的管理和技術(shù)方式;第五,都能對(duì)單位造成重大影響,嚴(yán)重時(shí)能達(dá)到生死存亡的地步;第六,都是系統(tǒng)工程,可以相互借鑒,聯(lián)合開(kāi)展工作。在正常情況下,兩者之間是同步、統(tǒng)一的。近年來(lái),安全已漸漸成為施工過(guò)程中的重點(diǎn)控制目標(biāo),變得與質(zhì)量同等重要。安全控制應(yīng)從質(zhì)量控制的高度上借鑒質(zhì)量控制的一系列辦法措施,盡快使其上升到一個(gè)較高的水平。從圖中看出,質(zhì)量和安全近似正比例關(guān)系,安全與質(zhì)量之間有相互的正面促進(jìn)作用。常情況下,在“四大控制”中,他們之間是沒(méi)有矛盾的。3.2.4成本與進(jìn)度關(guān)系分析成本和進(jìn)度是公路施工的重要組成,其關(guān)系密不可分,均是公路施工管理中最重要的關(guān)系之一。工期的縮短和拖延均影響到成本,工期提前和拖后均會(huì)影響到各工序的銜接,發(fā)生費(fèi)用變化,影響成本。在公路施工中,進(jìn)度與直接成本的投入呈直線關(guān)系,進(jìn)度與間接成本的關(guān)系為工期拖延會(huì)造成間接費(fèi)用增加。合理的工期對(duì)應(yīng)著合理的成本,合理的成本又保證著合理的工期,他們之間既對(duì)立又統(tǒng)一,并可以互相轉(zhuǎn)化??茖W(xué)合理的工期使工程均衡連續(xù),既縮短了工期又降低了成本。但是,盲目的加快進(jìn)度會(huì)造成施工資源巨大疊加,容易造成浪費(fèi),從而加大成本。在公路施工中,應(yīng)選用科學(xué)的施工工藝,先進(jìn)的施工技術(shù),優(yōu)化各要素的配置關(guān)系,使成本降低、工期縮短。從圖中曲線曲率可以看出,正常情況下,進(jìn)度加快會(huì)造成成本加大,但超過(guò)最佳進(jìn)度再加快,則會(huì)導(dǎo)致成本激增。3.2.5成本與安全關(guān)系分析安全是影響成本非常重要的因素,也是節(jié)約成本的關(guān)鍵,還有利于成本管理費(fèi)用的節(jié)約,他不僅節(jié)約了安全自身成本,還使工程成本降低。最優(yōu)安全投入可以得到對(duì)應(yīng)的最優(yōu)施工成本,安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壯大的有力保證,相對(duì)于事故損失成本來(lái)講,預(yù)防成本還是值得投入的,安全生產(chǎn)不能有僥幸心理。當(dāng)成本和安全發(fā)生沖突時(shí),安全應(yīng)放在首位。假定質(zhì)量和進(jìn)度控制目標(biāo)不變,成本和安全關(guān)系如圖3-6所示。從圖中可以看出,提高成本會(huì)使施工安全性增大,當(dāng)超過(guò)最優(yōu)成本Cp之后,再提高成本安全性提高幅度變緩。3.2.6進(jìn)度與安全關(guān)系分析安全可以促進(jìn)度、保進(jìn)度,也可以停進(jìn)度,進(jìn)度必須有安全做保障才是有效、順利的。合理優(yōu)化的進(jìn)度能夠確保施工安全,使兩者同步科學(xué)的發(fā)展。不顧安全,盲目的趕進(jìn)度一方面會(huì)直接影響到施工安全,發(fā)生安全事故,從而影響到施工進(jìn)度,另一方面會(huì)間接影響到施工安全,即趕進(jìn)度造成質(zhì)量安全事故,從而影響到施工進(jìn)度。在公路施工中,一些“首長(zhǎng)工程”容易出現(xiàn)主觀代替客觀,想象代替科學(xué),只追求進(jìn)度,卻忽視了安全和質(zhì)量以及施工單位的根本利益。安全生產(chǎn)說(shuō)時(shí)重要,忙時(shí)不要,從意識(shí)形態(tài)中降低了安全施工標(biāo)準(zhǔn),安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了進(jìn)度的要求,出現(xiàn)安全事故反而影響進(jìn)度,甚至造成停工,付出沉重的代價(jià)。從圖中可以看出,進(jìn)度加快,安全性降低,當(dāng)超過(guò)最優(yōu)進(jìn)度之后,導(dǎo)致安全性迅速下降。3.3公里施工優(yōu)化方法項(xiàng)目管理貫穿在公路工程施工整個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目控制系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程,通過(guò)對(duì)受控的動(dòng)態(tài)效應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正控制偏差,既而對(duì)其控制狀態(tài)加以改善,達(dá)到系統(tǒng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程項(xiàng)目控制系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合系統(tǒng),由各自的子系統(tǒng)構(gòu)成,其子系統(tǒng)分別又由各自的計(jì)劃子系統(tǒng)與實(shí)施子系統(tǒng)構(gòu)成,他們具有相對(duì)的獨(dú)立性和特定的運(yùn)行目標(biāo)和功能。在某種意義上來(lái)講,片面的將其中之一作為總體目標(biāo),將會(huì)削弱系統(tǒng)的整體功能,追求單一的目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致各子系統(tǒng)之間處于較低的優(yōu)化程度,并會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),因?yàn)樽酉到y(tǒng)間是通過(guò)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互作用耦合為一種在功能上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)各個(gè)子系統(tǒng)功能之和的全新的整體效應(yīng)。公路工程施工在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境及施工單位內(nèi)部環(huán)境的影響下,從工程進(jìn)場(chǎng)到中間實(shí)施、階段性目標(biāo)控制再到工程完工,這期間要不斷地進(jìn)行組織、控制、優(yōu)化與優(yōu)化。3.3.1進(jìn)度為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化理想的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)能夠代表和反應(yīng)系統(tǒng)模型的規(guī)律性,具有一般性的特點(diǎn),需要堅(jiān)固并優(yōu)化施工活動(dòng)的隨機(jī)性、重要性等,應(yīng)按照其輕重緩急的具體要求達(dá)到合理、均衡,重點(diǎn)突出的利用并分配工期時(shí)間資源,以保證施工進(jìn)度與工程實(shí)際相適應(yīng)并保證進(jìn)度目標(biāo)對(duì)工程具有實(shí)際操作的指導(dǎo)作用。優(yōu)良的質(zhì)量對(duì)進(jìn)度有促進(jìn)作用,不合格的質(zhì)量或因工程質(zhì)量事故造成的返工會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度,甚至于返工、停工;良好的安全控制,對(duì)進(jìn)度有保障作用,發(fā)生安全事故則會(huì)對(duì)進(jìn)度造成嚴(yán)重影響;增加成本對(duì)進(jìn)度有促進(jìn)作用,成本投入不足對(duì)進(jìn)度的影響是最為嚴(yán)重的。把業(yè)主合同約定的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目和施工單位的成本控制目標(biāo),經(jīng)過(guò)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃后,確定對(duì)應(yīng)、合理、平衡的進(jìn)度、質(zhì)量、安全施工目標(biāo),即可分別作為總體最佳進(jìn)度、最佳質(zhì)量、最佳安全和最佳成本。在進(jìn)行正常進(jìn)度目標(biāo)控制時(shí),各子系統(tǒng)之間按照計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行控制。但是,提到進(jìn)度為主要控制目標(biāo)時(shí),往往是業(yè)主由于某種原因要求加快進(jìn)度,打破了系統(tǒng)的正常平衡狀態(tài),這就需要其他子系統(tǒng)圍繞著該子系統(tǒng)進(jìn)行配合優(yōu)化,使之達(dá)到新的平衡狀態(tài)。為了適應(yīng)這種進(jìn)度加快,必須通過(guò)加大成本來(lái)保質(zhì)量、保安全,從圖中可以看出,進(jìn)度加快,特別是速度超過(guò)最優(yōu)進(jìn)度目標(biāo)控制點(diǎn)時(shí),質(zhì)量、安全、成本均需要大幅度提高和增加,否則將對(duì)進(jìn)度形成嚴(yán)重的制約,質(zhì)量和安全目標(biāo)控制的提高需要加大資源(工、料、機(jī)、技術(shù)、資金等)的投入,采用先進(jìn)工藝、增加一定高素質(zhì)的施工人員和過(guò)硬的施工隊(duì)伍及合理價(jià)格,改用并增加新型先進(jìn)的設(shè)備,另外,利用一切可以利用的時(shí)間(如“5+2”、“白+黑”),加大對(duì)“三通一平”的投入,充分利用好冬、雨、夜等時(shí)間進(jìn)行施工。這一切最終表現(xiàn)為進(jìn)度加快,投資加大,成本增加,利潤(rùn)降低。盡管施工單位利用一切可以利用的措施對(duì)成本進(jìn)行控制,但是,相對(duì)于此來(lái)說(shuō)是微小的。這種加快進(jìn)度的方式往往是公路工程,特別是高速公路最為常見(jiàn)的,開(kāi)工階段,就因種種原因造成了進(jìn)場(chǎng)階段過(guò)長(zhǎng),占用了有效工期,或者是在中間控制過(guò)程中耽誤工期,還有個(gè)別的“首長(zhǎng)工程”限定工期,進(jìn)行后期趕工。這種現(xiàn)象應(yīng)盡量避免。3.3.2質(zhì)量為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化“百年大計(jì),質(zhì)量第一,質(zhì)量重于泰山”,質(zhì)量是工程的靈魂,是施工單位永恒的主題,應(yīng)該從政治的戰(zhàn)略的高度看待。合理的進(jìn)度能保證工程質(zhì)量,超過(guò)質(zhì)量和進(jìn)度的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)再加快進(jìn)度就會(huì)造成質(zhì)量嚴(yán)重下滑;加大成本投入能夠提高質(zhì)量,合理的最佳成本能夠創(chuàng)造合格的質(zhì)量,無(wú)理的降低成本會(huì)引起質(zhì)量下降,同樣,增加成本對(duì)提高質(zhì)量有一定作用。安全是質(zhì)量的直接或間接保障,安全程度的高低直接影響質(zhì)量的高低,出現(xiàn)安全事故會(huì)通過(guò)影響施工人員的情緒間接地影響到工程質(zhì)量,安全設(shè)施的健全也會(huì)影響施工人員技術(shù)水平的發(fā)揮,從而影響施工質(zhì)量。以質(zhì)量為主要控制目標(biāo),有時(shí)是業(yè)主超出規(guī)范和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而提高要求,這就打破了原來(lái)的系統(tǒng)平衡,在此情況下,則要求這三個(gè)子系統(tǒng)與之優(yōu)化配合,使其之間的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)結(jié)近整個(gè)系統(tǒng)的最佳結(jié)合點(diǎn),從而使系統(tǒng)達(dá)到新的平衡。提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)影響進(jìn)度,應(yīng)采用適當(dāng)放緩進(jìn)度、加大安全和成本的投入的辦法。3.3.3安全為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化良好的工程施工質(zhì)量直接為緊后工程提供安全基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量對(duì)確保安全又有促進(jìn)作用,工程質(zhì)量差是施工安全的一大隱患,甚至造成質(zhì)量安全事故。加大成本能夠提高安全性能,反之則會(huì)降低。合理的安全生產(chǎn)投入是施工安全的重要前提,減少必需的投入就是冒極大的安全風(fēng)險(xiǎn),危害安全。進(jìn)度是影響施工安全的主要方面,進(jìn)度加快安全指數(shù)就會(huì)降低,盲目的加快施工進(jìn)度隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故,因?yàn)槿梭w生物系統(tǒng)的反應(yīng)能力和速度的限制會(huì)造成施工人員忙中出亂。合理的質(zhì)量、成本、進(jìn)度目標(biāo)能夠確保安全生產(chǎn),避免安全事故,超出安全目標(biāo)和其他三個(gè)目標(biāo)的最佳結(jié)合點(diǎn),也會(huì)打破他們之間的平衡,這就需要他們之間相互配合并找到一個(gè)最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn),達(dá)到新的平衡狀態(tài),其最終表現(xiàn)為成本的加大。首先應(yīng)消除安全施工是安全管理人員的事,與進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制關(guān)系不大的誤區(qū),其實(shí),安全貫穿整個(gè)施工過(guò)程,與進(jìn)度、質(zhì)量和成本息息相關(guān)。其次,安全與質(zhì)量、進(jìn)度和成本應(yīng)全面兼顧,不能以任務(wù)重、工期緊而忽視安全而抓質(zhì)量、搶進(jìn)度和控成本。這也是許多施工單位事故多發(fā)的原因所在。總結(jié)許多施工安全事故,無(wú)外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個(gè)方面,質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制是工程施工的核心,但不能忘記安全是其的根本保障,但并不是說(shuō)只抓安全,舍本逐末而忽視質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化,全面推進(jìn)工程施工。3.3.4成本為主要控制目標(biāo)時(shí),子系統(tǒng)關(guān)系間優(yōu)化從圖中可以看出:安全、質(zhì)量、進(jìn)度對(duì)成本的影響均為正面關(guān)系,控制目標(biāo)的提高均需要成本的加大,合理的成本能夠得到合理的進(jìn)度、合格的質(zhì)量和良好的安全性,超過(guò)最佳的結(jié)合點(diǎn)而盲目的加快進(jìn)度、提高質(zhì)量和安全目標(biāo)均會(huì)打破系統(tǒng)的平衡,并促使成本激增。但是,也決不能故意拖延工期、降低質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低成本,這會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)的非正常運(yùn)轉(zhuǎn),是違約的短暫行為,是不能持續(xù)發(fā)展的。施工單位應(yīng)在保證合同約定和規(guī)范規(guī)定的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的前提下進(jìn)行成本控制。成本控制是施工單位的核心任務(wù),質(zhì)量、安全、進(jìn)度的控制最終表現(xiàn)在成本控制上,并經(jīng)過(guò)優(yōu)化以同步達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)控制。即在最優(yōu)工期、最優(yōu)質(zhì)量、最優(yōu)安全目標(biāo)控制下得到最優(yōu)成本。第四章結(jié)論本文通過(guò)對(duì)公路工程建設(shè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)和公路施工單位目前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和目前所面臨的新挑戰(zhàn)的分析,首先肯定公路施工采用新的項(xiàng)目管理模式的迫切性,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向優(yōu)化管理模式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變已勢(shì)在必行。公路項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要包含四個(gè)子系統(tǒng),即安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本四大控制目標(biāo),它們之間是相互作用,相互影響,相對(duì)優(yōu)化、立統(tǒng)一的關(guān)系,正常情況下處于系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。但由于公路施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn),是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng),隨著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的變化,四大目標(biāo)控制系統(tǒng)隨時(shí)發(fā)生變化,從而打破這種平衡,導(dǎo)致公路施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)控制中一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,表現(xiàn)在施工過(guò)程中就是達(dá)不到規(guī)
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