工程建設委托管理合同及工程建設項目管理程序文件

工程建設委托管理合同合同編號（甲方）：合同編號（乙方）：委托人（甲方）：受托人（乙方）：簽訂日期此處的簽訂日期應與簽署頁中的最遲簽訂日期保持一致。：此處的簽訂日期應與簽署頁中的最遲簽訂日期保持一致。簽訂地點：編制及使用說明1.本合同文本適用于魯能集團公司各單位簽訂的工程建設委托管理合同。合同談判和簽訂應以本合同文本為基礎。各單位合同管理部門可根據(jù)需要組織對本合同文本及合同附件進行細化，根據(jù)工程特點編制技術標準。2.對本統(tǒng)一合同文本條款必須齊全，不能缺項。文本中需當事人填寫之處，填寫語言應簡練、準確，如當事人約定無需填寫的，則應注明“無”或劃“/”。3.有關本統(tǒng)一合同文本的其他使用說明見合同文本腳注。4.合同承辦人員應按照本使用說明起草合同，在合同啟動內(nèi)部審核或提交對方前應刪除本使用說明及合同文本腳注。5.如本合同當事人為非法人單位，則由其負責人或負責人的授權代表簽字。如本合同由授權代表簽字時，需出具合法、有效的法定代表人或負責人的授權委托書。6.合同簽署時，加蓋騎縫章。目錄第一部分工程建設委托管理合同協(xié)議書 11.項目概況 12.項目管理內(nèi)容和方式 13.項目管理目標 14.項目管理費收取及支付方式 25.目標考核 36.項目經(jīng)理 47.本合同由以下文件組成： 48.詞語含義 49.委托人承諾 410.項目管理人承諾 411.爭議解決 512.合同份數(shù) 513.合同其他條款 5簽署頁 6第二部分合同條款 7第三部分合同附件 15附件1：合同報價清單（報價計取原則） 16附件2：組織架構、人員配置計劃 17附件3：委托人提供辦公和生活設施表 18第一部分工程建設委托管理合同協(xié)議書委托人（甲方）：法定代表人：受托人（乙方）：（簡稱：項目管理人）法定代表人：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，為保證投資建設項目的順利實施，充分發(fā)揮投資效益，打造精品工程，嚴格控制目標成本，雙方就工程委托項目管理有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：1.項目概況項目名稱：項目總投資：建設地點：建設規(guī)模：2.項目管理內(nèi)容和方式2.1管理內(nèi)容：甲方委托乙方組建工程項目管理班子，按照設計管理+施工管理的模式，對________項目進行設計、施工及相關管理工作，主要工作內(nèi)容，詳見第二部分合同條款。2.2管理方式：由管理方根據(jù)“委托第三方管理”的建設模式，負責本項目的建設管理工作，受甲方委托統(tǒng)一管理設計單位、顧問公司以及施工、供貨單位，統(tǒng)籌協(xié)調各項專業(yè)工作進度和銜接，整體把控設計質量和效果及施工質量、安全、進度、成本控制等。管理方在本合同約定的職責范圍內(nèi)行使項目管理權和履行相應職責，以確保本合同約定的各項管理目標的順利實現(xiàn)。3.項目管理目標設計管理目標：安全管理目標：取得項目所在地市級及以上安全文明示范工地。無重傷、死亡事故；無重大設備、交通、食物中毒事故；控制一般事故，建立安全預防規(guī)范，相關資料齊全，安全考核達標。工程質量目標：工程質量符合設計圖紙并達到國家質量標準和相關合同要求，確保項目工程質量一次驗收合格，工程質量符合設計圖紙并達到國家質量標準和相關合同要求，不發(fā)生一二級重大質量事故。集團每季度對在建項目進行實測實量檢查評估，實測合格率均應≥94%，（項目所在地如有優(yōu)良工程評選，應取得優(yōu)良工程）。工期控制目標：按照甲方確定的總體控制計劃，方案設計周期：___個月，擴初：___個月，施工圖設計___個月，施工工期___個月。投資控制目標：嚴格控制在甲方主管部門批準的目標成本以內(nèi)。目標成本計取5%預留金，作為簽證、變更以及編制合約規(guī)劃時不可預見的合同內(nèi)容（變更簽證引起的目標成本變化不超3%）。目標成本不做調整，但因甲方要求對建設規(guī)模、建造標準、施工范圍、設計變更以及不可抗力等原因引起并經(jīng)甲方上級主管部門審批的除外。手續(xù)辦理工作目標：負責委托方委托辦理的工程建設相關行政審批和市政配套的相關手續(xù)，委托方和管理方應遵守相關法律法規(guī)和辦事程序，工作進度應滿足工程建設需要。廉政建設工作目標：在本工程建設的全過程周期內(nèi)，管理方不發(fā)生任何違反廉政協(xié)議的行為和其他違法違紀事件。4.項目管理費收取及支付方式管理費金額（大寫）￥：（暫以“目標成本”為基數(shù)計取）， 單方元/m2（建筑面積）；該費用中不包括報批報建過程中甲方應付費用及經(jīng)過甲方同意的招待費。4.1收取標準：按本項目建設費用（不含預留金，不含乙方自身承擔、承建的投資部分）的審計結算金額的%計取。4.2計取方式：總費用控制在方案階段目標成本（建安工程費、基礎設施費、公共配套部分）的2%以內(nèi)，取費基數(shù)最終以本項目建安工程費、基礎設施、公共配套費用結算審計金額為準，獎勵與罰款以乙方收取的管理費為取費基數(shù)。費率為固定費率，不再因人工、物價、費率、匯率、工期等變動而有所調整。4.3項目管理服務期：乙方服務期在建設周期（自委托之日至竣工綜合驗收備案之日）共___個月±3個月，合同總價不作調整。超過3個月部分，報價清單中人員工資、辦公費、伙食費、住宿費按實際結算，其它費用不予調整。4.4管理服務費用支付：按階段付款。4.4.1委托項目施工圖設計完成（經(jīng)政府主管部門圖紙聯(lián)合審查通過）后支付第一筆款__%；4.4.2項目開工后，雙方約定按工程進度節(jié)點支付項目管理費用，每次支付__%，付至項目管理合同價的85%時暫停支付，直至結算完成；4.4.3項目結算完成（發(fā)包人、設計人、承包人書面認可工程設計、施工竣工結算，且甲乙雙方書面認可項目管理服務費結算）后，付至項目管理服務結算價的97%；4.4.4項目管理服務結算價的3%作為保修階段的項目管理費用，待保修期滿（無質量問題）后一次性支付。5.目標考核5.1安全文明目標：若本項目工程文明施工不達標，且3次整改無效，乙方須承擔相當于管理服務費3%的違約金。5.2質量目標：獎勵辦法：當委托管理的項目標段在魯能集團實測實量檢查項排名中不低于前五名的，甲方每次給予乙方獎勵，獎勵標準為：a)當標段建筑面積≤10萬平方米時，獎金=建筑面積/5（取整）*1.5萬元。b)當標段建筑面積＞10萬平方米時，獎金=建筑面積/5（取整）*3萬元。違約處理：當某標段綜合合格率在所屬區(qū)域排名中位于后25%（含）的，每次扣除項目管理公司違約金，違約金標準為：a)當標段建筑面積≤10萬平方米時，違約金=建筑面積/5（取整）*1萬元。b)當標段建筑面積＞10萬平方米時，違約金=建筑面積/5（取整）*1.5萬元。5.3工期目標：由于非甲方原因導致本工程逾期竣工的，每延期一天，乙方應承擔相當于____萬元的逾期違約金。5.4投資目標：建設投資結算金額超過目標成本的，每超出1%，乙方須承擔相當于管理服務費5%的違約金。6.項目經(jīng)理乙方委托項目經(jīng)理：。7.本合同由以下文件組成：7.1委托合同協(xié)議書；7.2合同條款；7.3甲方及魯能集團管理制度及規(guī)定；7.4標準、規(guī)范及有關技術文件。構成本合同的文件若存在歧義或不一致時，按上述排列次序進行解釋。雙方簽訂本合同后協(xié)商達成一致的補充協(xié)議、洽商、簽證等具有合同性質的文件均是合同的組成部分。上述文件與雙方簽訂本合同后協(xié)商達成一致的補充協(xié)議、洽商、簽證等具有合同性質的文件相沖突的,該補充協(xié)議、洽商、簽證等優(yōu)先適用，且簽訂時間靠后者優(yōu)先。8.詞語含義本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分合同條款中賦予它們的定義相同。9.委托人承諾委托人承諾，遵守本合同中的各項約定，為項目管理人提供項目建設的必要條件。10.項目管理人承諾項目管理人承諾，遵守本合同中的各項約定，按照項目管理工作范圍和內(nèi)容，承擔項目管理任務。11.爭議解決本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，雙方首先協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方均可提請工程所在地人民法院裁決。12.合同份數(shù)合同正本一式兩份，發(fā)包人、承包人各執(zhí)一份；副本份，發(fā)包人份，承包人份。13.合同其他條款12.1設計變更、涉價簽證、所涉事項必須先審批后實施，禁止事后補辦。緊急情況下（指不立即實施將造成更大損失的），必須在實施完成后的10日內(nèi)完成審批。12.2若承包方開具的發(fā)票存在假發(fā)票、套開發(fā)票等違法、違規(guī)的現(xiàn)象，發(fā)包方有權拒絕支付相應款項且承包方應向發(fā)包方支付該發(fā)票金額20％的違約金，由此造成的損失和責任均由承包方承擔，并且該違約金直接從工程款中直接扣除。12.3合同附件作為合同整體的一部分，與本合同具有同等法律效力。（以下無正文）簽署頁甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人（負責人）或授權代表（簽字）：法定代表人（負責人）或授權代表（簽字）：簽訂日期：簽訂日期：地址：地址：組織機構代碼證號：組織機構代碼證號：郵編：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話：電話：傳真：開戶銀行：賬號：稅號：Email：第二部分合同條款第一章詞語定義、適用的法律法規(guī)、語言第一條詞語定義1．“項目”是指委托人委托實施項目管理的項目。2．“委托人”是指委托項目管理任務并在項目建成后實際接收、使用、管理項目的一方。3．“項目管理人”是指按照項目管理合同約定承擔項目組織管理工作的一方。5．“項目經(jīng)理”是指由項目管理人任命全面履行本合同的負責人。6．“正常工作”是指雙方在合同中約定，委托人委托的項目管理工作。7．“附加工作”是指：①委托人委托項目管理范圍以外，通過書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人原因，使項目管理工作受到阻礙或延誤，造成因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。8．“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。9．“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期前一天的時間段。10．“專業(yè)工作單位”是指由委托人或項目管理人授權范圍內(nèi)通過招標采購等方式選擇承擔本項目拆遷、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料和設備供應及安裝等工作，具備相應資質的單位。第二條建設工程委托項目管理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。第二章雙方的權利（一）委托人權利第四條委托人有最終選定專業(yè)工作單位、簽訂合同及支付各項價款（含工程進度款）的審定權，且有權對項目進行審查，對違規(guī)行為予以糾正。委托人的指令直接對項目管理人，而不直接對各專業(yè)工作單位，根據(jù)需要組織各單位召開現(xiàn)場協(xié)調會。第五條委托人有權對因技術、水文、地質等原因造成的設計變更核準審批，有權對指令類簽證進行審批。第六條委托人有權要求項目管理人賠償因擅自變更建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、致使工期延長、投資增加或工程質量不合格所造成的損失。第七條委托人有權要求項目管理人更換不稱職的項管部工作人員。項目管理人應當于收到更換通知之日起[]日內(nèi)更換項管部工作人員。（二）項目管理人權利第八條項目管理人根據(jù)委托人授權以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，享有以下項目建設的組織、管理及協(xié)調權。1．根據(jù)委托人對設計文件的批復及有關規(guī)定組織選擇專業(yè)工作單位的工作，并參與合同談判工作。2．管理各類承包合同，并按規(guī)定審核簽認承包人所報的“工程款支付申請”、“設計變更審批表”、“指令類簽證審批表”。3．與有關單位商定處理保修、返修內(nèi)容和費用，報委托人審定。4．組織項目各參與方的協(xié)調工作。第九條項目管理人有權拒絕委托人提出的本合同約定之外的要求。第十條項目管理人有權按合同約定取得項目管理報酬。第三章雙方的義務（一）委托人義務第十一條委托人應負責協(xié)調項目管理人及與項目有關的各政府行政主管部門的關系。第十二條委托人應為項目管理工作提供必要條件。1．根據(jù)項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準和投資額，按合同條款約定提供詳細的項目使用需求（或功能需求）報告。2．協(xié)助項目管理人辦理與項目有關的各種報批報建手續(xù)。3．按合同約定為項目管理人提供必要的現(xiàn)場辦公和生活基本條件和設施，詳見附件，委托人提供辦公和生活設施表。4、及時進行各項決策，以使乙方順利開展工作；第十三條委托人應監(jiān)督和指導項目的建設實施，并組織項目的竣工驗收和移交。第十四條委托人應按本合同約定向項目管理人及時支付項目管理費；委托人應根據(jù)與其他相關專業(yè)工作單位簽定的合同中的約定，及時向其支付應支付的款項。第十五條委托人應在合同約定的時間內(nèi)就項目管理人書面提交并要求作出決定的一切事宜給予書面答復。第十六條委托人應授權_____為本項目的代表。需要委托人確認的任何事項，均必須經(jīng)委托人代表審核簽字、委托人蓋章后方為有效。第十七條委托人應每季度（或2個月），組織對項目管理人進行客觀、全面、公正的績效評價。（二）項目管理人義務第十八條項目管理人在履行本合同義務期間，應遵守國家有關法律、法規(guī)，維護委托人的合法權益。第十九條項目管理人在履行本合同義務期間，要忠于委托人利益，創(chuàng)建項目利益高于一切的項目文化。第二十條項目管理人應組建能夠滿足本項目管理服務需要的項目管理部，按照項目管理工作范圍和內(nèi)容完成項目管理工作，并按合同條款約定向委托人匯報項目管理工作進展。第二十一條項目管理人應按審定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容和建設標準實施組織管理，嚴格控制項目投資，確保工程質量，按期交付使用。項目管理人不得在實施過程中利用洽商或者補簽其他協(xié)議隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容和投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由設計單位填寫設計變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由項目管理人審核后報委托人核準。第二十二條項目管理人應按有關規(guī)定選擇專業(yè)工作單位，并接受委托人的監(jiān)督，報委托人審定。第二十三條項目管理人應根據(jù)項目進度需要，向委托人提出投資計劃報告。第二十四條項目管理人應嚴格執(zhí)行各項支付的財務管理制度，并接受委托人監(jiān)督。第二十五條項目管理人應在項目建成后，協(xié)助委托人組織竣工驗收，并將驗收合格的項目在規(guī)定時間內(nèi)辦理移交手續(xù)。第二十六條項目管理人應在項目移交前，簽訂保修服務協(xié)議。第二十七條項目管理人應根據(jù)委托人提出的項目運行管理方案，組織運行管理人員培訓。第二十八條項目管理人應建立完整的項目建設檔案，在項目完成后將工程檔案及相關資料向委托人和有關部門移交。未征得有關方面同意，不得泄露與本工程有關的保密資料。第四章雙方的責任（一）委托人責任第二十九條委托人應全面實際地履行本合同約定的各項合同義務，任何未按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。第三十條委托人有權就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應補償由該索賠給他方造成的各項費用支出和損失。第三十一條因不可抗力導致合同不能全部或部分履行，由雙方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或非合同雙方責任造成的爆炸、火災，一定級別不可預見的風、雨、雪、洪、震等自然災害。（二）項目管理人責任第三十二條項目管理人應全面實際地履行本合同約定的各項合同義務，任何未按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。因項目管理人責任造成項目建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準發(fā)生變化，致使工期延長、投資增加或其他經(jīng)濟損失的，項目管理人應按合同條款約定承擔相應賠償責任。第三十三條項目管理人有權就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應補償由該索賠給他方造成的各項費用支出和損失。第三十四條因不可抗力導致合同不能全部或部分履行，由雙方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或非合同雙方責任造成的爆炸、火災，一定級別不可預見的風、雨、雪、洪、震等自然災害。第五章雙方的工作內(nèi)容（一）委托人工作內(nèi)容設計：負責概念設計、方案設計、擴初設計、施工圖設計任務書審查、設計成果的審查。報批報建管理：負責建設用地規(guī)劃許可證、土地證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證辦理工作。成本管理：參與工程造價的全過程管理，負責各階段工程造價的審定。負責項目成本管理目標和標準的制定，負責可研、定位、方案階段目標成本編制確定，負責施工圖預算的審批和備案，負責動態(tài)成本過程控制、審查以及工程結算管理工作，負責造價咨詢公司的委派及管理，負責成本后評估工作。招標采購管理：負責提供集團招標文件范本，負責年度、批次招標采購計劃審查；組織開評標，確定中標單位；負責授權招標采購項目的中標結果備案，負責合同簽訂。工程管理：負責工程管理目標和管理標準制定，負責組織審查開工方案、工程管理策劃方案等，負責施工過程的進度、質量、安全文明目標監(jiān)控、管理，負責工程建設全過程的組織協(xié)調工作；根據(jù)需要參與項目主體結構、專項驗收和竣工驗收等各階段政府驗收工作，為項目管理公司提供現(xiàn)場辦公用房。資金管理：負責資金計劃和工程款支付審查管理工作，負責支付工程款、設計費用、支付中介機構委托服務費支付。負責對管理方提交的用款計劃、各類報告申請、建設費用（含分攤費用）和工作聯(lián)系單等審定。（二）項目管理人工作內(nèi)容項目管理人作為本工程的建設管理主體，在委托方的配合和監(jiān)督下，全面負責______項目工程建設管理工作。設計：參照項目的產(chǎn)品定位要求,編制設計標準和設計任務書。負責概念設計、方案設計、擴初設計、施工圖設計任務書編制，組織各階段設計管理工作。組織設計完成后的圖紙會審與設計交底、設計協(xié)調、設計變更、圖紙下發(fā)、圖紙管理、竣工圖編制匯總等設計管理工作。報批報建管理：協(xié)助甲方與政府、周邊單位協(xié)調，負責相關報批報建資料準備工作，協(xié)助甲方辦理建設用地規(guī)劃許可證、土地證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證辦理工作。主要負責工程過程驗收、專項驗收、綜合驗收和竣工備案等手續(xù)辦理工作。成本管理：參與方案階段目標成本、合約規(guī)劃編制，負責施工圖預算編制，報委托方審查備案，負責施工過程中與甲方委派的造價咨詢公司進行有關成本方面的管理協(xié)調工作，負責動態(tài)成本過程管理，負責施工過程產(chǎn)生的設計變更、簽證、工程款確認，有關索賠的見證和確認等工作，配合甲方及委托的造價咨詢公司實施對施工單位的結算進度及資料的規(guī)范性管理，負責工程結算初審。負責審計資料準備并配合審計單位完成審計工作。招標采購管理：負責編制工程、設計、物資類招標計劃編制、投標單位考察與推薦、招標文件編制等招標前準備工作，參與開評標、合同談判與合同管理工作，參與魯能集團物資部組織的戰(zhàn)略采購與招標工作，或在魯能集團物資部授權范圍內(nèi)開展有關招標配合工作，負責魯能集團授權招標項目的招標管理工作，負責合作單位后評價。工程管理：負責建立滿足本項目需要的項目管理團隊及制度。在合同簽訂和相應基礎資料齊備后的30日內(nèi)，向委托方提交工程管理策劃方案。全面負責施工過程的進度、質量、安全文明目標監(jiān)控、管理，負責與施工總承包單位、設計單位的組織協(xié)調；負責工程管理策劃方案、開工方案、招標文件技術標準、開工報告、竣工報告、工程后評估的編制工作；組織協(xié)調、理順各參與單位之間的關系；協(xié)調政府職能部門的各階段驗收、檢查工作。資金管理：負責根據(jù)項目建設計劃，編制工程建設資金計劃、月度資金計劃；按照工程節(jié)點進度、節(jié)點質量檢查、合同付款約定及甲方業(yè)務流程，履行工程款支付管理程序。第六章合同生效、變更與終止第三十五條本合同自簽訂之日起生效。第三十六條由于委托人的原因致使項目管理工作發(fā)生延誤、管理人應將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人，委托人應采取相應的措施。由于委托人未采取相應措施，項目管理人可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分項目管理業(yè)務，直至提出解除合同。委托人承擔違約責任。第三十七條當項目管理人未履行全部或部分項目管理義務，而又無正當理由，委托人可發(fā)出警告直至解除合同，項目管理人承擔違約責任。第三十八條當事人一方要求變更或解除合同時，應當在30日前以書面形式通知另一方。因解除合同另一方遭受損失的，除依法可以免除責任的情況外，應由責任方負責賠償。第三十九條項目管理人與委托人辦理完成項目移交手續(xù)，工程決算，項目管理人收到項目管理報酬尾款后，本合同即終止。第七章爭議的解決第四十條在合同執(zhí)行過程中引起的爭議，應當協(xié)商解決，如未能達成一致，提交甲方所在地人民法院起訴。第八章保密第四十一條雙方對因訂立或履行本合同而了解、取得或接觸到的與雙方有關的所有文件、材料及其他信息(無論這些信息是技術性的還是商業(yè)性的)應嚴格保密，除非獲得對方的書面同意,不得自行使用或許可第三方使用;也不得以任何方式向第三方予以披露。雙方有義務采取合理的措施保證其雇員遵守包括本條款在內(nèi)的各項規(guī)定,同時對雇員(包括原雇員)的任何違反本條款的行為對委托方承擔賠償責任。第九章其他本合同各條款系雙方協(xié)商一致達成的，不構成任何一方的格式條款。第三部分合同附件附件1：合同報價清單（報價計取原則）附件2：組織架構、人員配置計劃附件3：委托人提供辦公和生活設施表附件1合同報價清單（報價計取原則）附件2組織架構、人員配置計劃PAGE附件3委托人提供辦公和生活設施表目錄第一部分工程項目建設管理機構及權力、職責 5（一）工程項目組織機構 5（三）監(jiān)理組織機構 6(一)建設單位的權力 6(三)監(jiān)理單位權力 8(一)建設單位的職責 8(三)監(jiān)理單位職責 9第二部分工程建設項目流程 11(一)基本流程 11(三)建設項目設計階段工作流程 13二、工程建設項目管理流程 15(二)招投標基本流程 16(四)施工準備流程 19(六)竣工驗收流程 20(一)工程項目實施監(jiān)理的總流程 20(三)施工階段工程投資控制流程 20(五)施工階段工程質量控制流程 20(七)合同管理控制流程 20(十)工程質量問題及工程質量事故處理流程 20(十二)工程洽商控制及簽證工作流程 20(十四)保修階段監(jiān)理工作流程 20一、項目管理工作制度 20(二)工程建設項目參建單位資質審查制度 20(四)費用管理制度 20(六)質量管理制度 20(八)合同和信息管理制度 20(十)建設項目后評估制度 20(一)項目監(jiān)理機構（項目監(jiān)理部）管理制度 20(三)施工組織設計（施工方案）審核制度 20(五)分包單位資格審核制度 20(七)建筑材料、構配件及設備驗收管理制度 20(九)安全監(jiān)理工作制度 20(十一)施工現(xiàn)場監(jiān)理會議制度 20(十三)砼及砂漿試塊制作與管理制度 20(十五)合同及其它事項的管理制度 20(十七)監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 20(十九)工程項目監(jiān)理工作總結制度 20一、工程項目組織機構保證措施 20三、質量控制措施 20五、安全控制措施 20七、信息管理措施 20一、工程管理會議規(guī)定 20(二)監(jiān)理工作交底會議 20(四)工程專題會 20(六)總包單位生產(chǎn)例會 20(八)會議要求 20三、施工現(xiàn)場人員、車輛出入管理規(guī)定 20五、施工現(xiàn)場材料、設備、構配件管理規(guī)定 20(二)工程材料、設備、構配件保管規(guī)定 20(四)甲供或指定供應商進場材料、設備、構配件管理規(guī)定 20七、檢驗批、分項工程、分部工程等各工序交驗規(guī)定 20九、工程形象進度確認和工程簽證審核規(guī)定 20十一、施工現(xiàn)場成品保護規(guī)定 20十三、施工現(xiàn)場安全、消防管理規(guī)定 20十五、主要管理人員考核管理規(guī)定 20十七、施工現(xiàn)場管理獎懲規(guī)定 20第一部分工程項目建設管理機構及權力、職責一、工程管理組織機構（一）工程項目組織機構工程總負責工程總負責工程項目管理組織機構工程項目管理組織機構項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部 項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部 總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部供應商分包單位指定分包指定供應指定供應指定分包分包單位供應商供應商分包單位指定分包指定供應供應商分包單位指定分包指定供應指定供應指定分包分包單位供應商供應商分包單位指定分包指定供應（二）項目管理組織機構 項目機構管理負責人項目機構管理負責人 策劃決策階段管理部施工階段管理部設計決策階段管理部 策劃決策階段管理部施工階段管理部設計決策階段管理部專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組（三）監(jiān)理組織機構總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師綜合部相關專業(yè)負責人總監(jiān)代表綜合部相關專業(yè)負責人總監(jiān)代表 土建監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師合同信息管理工程師電氣監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師合同信息管理工程師電氣監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師注：專業(yè)負責人負責全公司的專業(yè)管理工作，根據(jù)工程情況安全監(jiān)理工程師可兼職。二、工程建設項目管理權力(一)建設單位權力1、項目建設投資的決策權；2、編制設計任務書的檢查、決策權；3、設計方案征集和設計招標的執(zhí)行、檢查、決策權；4、擴初設計的決策權；5、工程項目建設概算的決策權6、設計方案評審的檢查、決策權；7、施工圖設計、預算的決策權；8、資金使用計劃的決策權9、甲供設備、材料、構配件和招標的執(zhí)行、檢查、決策權；10、編制施工招標方案、招標文件審查選擇施工隊伍的執(zhí)行、檢查、決策權；11、辦理開工前各種手續(xù)的進駐施工現(xiàn)場的執(zhí)行、決策權；12、提供施工現(xiàn)場“三通一平”，具備開工建設的執(zhí)行、決策權；13、對已批準的工期計劃的檢查、決策權；14、投資控制的檢查、決策權；15、審核工程形象進度、支付工程進度款的檢查、執(zhí)行權；16、現(xiàn)場組織協(xié)調與質量管理的檢查、執(zhí)行權；17、設計和施工工期的改變的決策權；18、工程竣工驗收的檢查、執(zhí)行權；19、竣工決策執(zhí)行情況的檢查權；20、遺留問題處理的決策權。(二)項目管理單位權力1、根據(jù)合同文件約定和建設單位授權行使對工程建設項目的管理權；2、項目建設的信息收集、執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；3、編制設計任務書的執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；4、設計方案競賽和設計招標、檢查和初步?jīng)Q策權；5、擴初設計的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；6、工程項目建設概算的檢查權；7、設計方案評審的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；8、施工圖設計預算的檢查權；9、資金使用計劃的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；10、甲供設備、材料、構配件和招標的檢查、初步?jīng)Q策權；11、對招投標文件審查的檢查、初步?jīng)Q策權；12、辦理開工前各種手續(xù)、進駐施工現(xiàn)場執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；13、施工現(xiàn)場“三通一平”，具備開工建設初步?jīng)Q策權；14、對已批準的工期計劃的執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；15、投資控制的執(zhí)行、初步?jīng)Q策權；16、審核工程形象進度、支付工程進度款的檢查、執(zhí)行權；17、設計和施工工期改變的檢查、初步?jīng)Q策權；18、現(xiàn)場組織協(xié)調與管理的執(zhí)行、檢查權；19、項目管理組織內(nèi)部信息及合同管理的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；20、對監(jiān)理工作質量、工程施工質量監(jiān)督的執(zhí)行、初步?jīng)Q策權；21、組織竣工預檢驗、工程竣工、交付驗收的執(zhí)行、檢查權；22、竣工決算的執(zhí)行、檢查權。(三)監(jiān)理單位權力1、根據(jù)監(jiān)理合同文件約定和建設單位授權，在工程實施過程中行使監(jiān)理單位管理權力，履行監(jiān)理義務；2、根據(jù)工程建設項目準備條件適時發(fā)布開工令，根據(jù)工程存在問題的程度下發(fā)暫停令；3、對承包單位駐工地代表有建議撤換權，對分包單位、指定分包單位資格的確認權；4、用于工程中的材料、設備、構配件的見證確認、否決權；5、工程檢驗批次現(xiàn)場監(jiān)督、檢驗、否決權；6、分部、分項工程質量檢驗評定的確認權；7、建設（項目管理）單位、項目管理單位合理指令執(zhí)行權；8、現(xiàn)場工程量的見證簽認權；9、現(xiàn)場總承包單位、分包單位的組織協(xié)調管理權；10、審查施工組織設計、審批單項施工方案；11、審查總進度計劃、審批月及周進度計劃；12、對建設單位投資控制有建議權；13、現(xiàn)場“三通一平”的檢查、確認權；14、安全生產(chǎn)的管理、檢查、否決權，根據(jù)工程安全問題（含隱患）嚴重程度下發(fā)工程停工令；15、施工現(xiàn)場文明施工建議、檢查、管理權；16、監(jiān)理例會、專題例會的組織、協(xié)調與管理、執(zhí)行權；17、施工工期改變的建議、檢查權；18、施工合同履行的監(jiān)督權，工程款支付中的簽認、否決權；19、工程竣工初步驗收的組織、檢查、否決權；20、完善監(jiān)理檔案的執(zhí)行權。三、工程建設項目管理職責(一)建設單位職責1、按照“建筑法”、“建設工程質量管理條例”、“建設工程安全管理條例”以及相關法律、法規(guī)，辦理完善工程建設前的各種手續(xù)，履行自己的義務；2、建設單位通過公開招標和邀請招標，完成工程建設的各項招標工作，確定具有相應資質的工程參建單位，依法和參建單位簽訂合同；3、建設單位向設計單位下發(fā)“設計任務書”，提出設計要求；4、督促設計單位按合同約定和“設計任務書”要求進行初步設計；5、督促設計單位按照國家相關部門和建設單位的要求進行施工圖設計；6、督促設計單位及時提供施工圖，解決施工過程中存在的設計問題；7、確定分包項目，指定控制材料、供應設備、供應商；8、認定由承包單位與工程造價單位核對并上報項目管理單位的《工程量清單》；9、依據(jù)可研報告中《臨時用水、用電施工方案》完成擬建現(xiàn)場的“三通一平”工作；10、審批由承包單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審查的《施工組織設計》；11、對經(jīng)過工程造價或項目管理單位審核后的設計變更、施工過程中的簽證進行確認；12、根據(jù)招、投標文件對承包單位的項目管理人員進行確認；13、提供設計圖紙、主持召開圖紙會審會議；14、根據(jù)項目管理、監(jiān)理合同的約定對項目管理單位、監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理授權；15、負責工程項目外部協(xié)調工作；16、主持竣工驗收，辦理工程竣工后備案手續(xù)。(二)項目管理單位職責1、根據(jù)委托項目管理合同約定，在國家法律法規(guī)及相關規(guī)范和當?shù)卣挠嘘P規(guī)定履行工程建設過程管理職責；2、編制工程建設的項目管理規(guī)劃及項目管理實施細則；3、建立和完善項目管理組織機構、項目內(nèi)部和外部的管理系統(tǒng)；4、建立項目會議和報告制度，主持項目管理工作會議；5、組織制定項目目標控制計劃，采取措施對項目目標實施有效控制；6、對工程建設進行風險分析，制定規(guī)避風險策略；7、定期向建設單位匯報項目進展狀況及項目管理實施中存在的重大問題；8、調解建設單位與參建單位之間的合同爭議，處理索賠事件；9、簽發(fā)、審核工程款支付證書；10、協(xié)助建設單位做好招標、投標及外部協(xié)調工作；11、對設計變更、施工簽證進行確認；12、協(xié)助建設單位做好竣工驗收工作、辦理工程竣工后備案工作；13、負責項目管理資料的收集、匯總、整理，并做好項目管理工作總結。(三)監(jiān)理單位職責1、依據(jù)工程建設監(jiān)理合同約定和工程建設合同開展監(jiān)理工作；2、依據(jù)國家和地方的法律、法規(guī)開展監(jiān)理工作；3、根據(jù)設計文件、規(guī)范及相關技術標準對工程建設項目進行監(jiān)督管理；4、根據(jù)國家及遼寧省工程建設監(jiān)理有關規(guī)定，完成工程建設過程控制的資料收集，編制完成監(jiān)理檔案；5、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；6、參加圖紙會審，對工程建設方面的有關事項向建設單位提出合理化建議；7、對工程質量、安全及文明施工、施工進度進行控制，協(xié)助建設單位進行投資控制；8、主持召開“監(jiān)理例會”、“專題會議”，并編制會議紀要；9、協(xié)調解決工程建設中存在的各種問題和內(nèi)部的各方關系；10、組織工程建設過程中的分項、分部驗收，主持工程竣工初步驗收；11、完成工程質量評估工作。(四)承包單位工程管理職責1、根據(jù)工程建設施工合同約定和相關法律、法規(guī)、標準要求，完成承包范圍內(nèi)的工作，履行承包合同中的全部職責；2、編制施工組織設計（施工方案），經(jīng)監(jiān)理單位及建設（項目管理）單位的審核確認后執(zhí)行；3、根據(jù)批準的施工總平面布置圖，編制《臨時用水、用電施工方案》，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，按其實施并負責管理；4、認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》和當?shù)卣嘘P安全、文明施工的規(guī)定；5、認真執(zhí)行建設（項目管理）、監(jiān)理單位下發(fā)的各項指令，嚴格執(zhí)行會議決議；6、參加圖紙會審和設計交底會議，充分理解設計意圖，并整理《圖紙會審記錄》；7、按圖施工，認真執(zhí)行經(jīng)建設（項目管理）單位確認、設計單位下發(fā)的《設計變更》，及時向建設（項目管理）、監(jiān)理單位書面提出施工圖執(zhí)行中的合理化建議；8、嚴格按照國家和地方工程質量檢驗評定標準進行管理，及時向監(jiān)理單位進行檢驗批次、分項、分部工程質量報驗；9、嚴格執(zhí)行工程材料進場見證取樣制度，及時向監(jiān)理單位進行進場材料報驗；10、總承包單位對施工現(xiàn)場安全、文明施工負有全面管理的職責，對各分包單位進行統(tǒng)籌管理；11、按照“三檢”制要求對檢驗批次、分項、分部工程進行企業(yè)內(nèi)部檢查驗收，確認合格后提交監(jiān)理單位進行核驗?？偝邪鼏挝?、分包單位參與工程竣工的初步驗收和工程竣工驗收；12、及時進行施工過程中的檔案資料整理，負責工程交（竣）工驗收資料的收集，完成工程竣工檔案編制工作；13、竣工驗收后向建設單位書面提交保修材料，履行工程質量保修義務。第二部分工程建設項目流程一、工程建設項目前期工作流程(一)基本流程投資決策階段項目建議書投資決策階段項目建議書可行性研究可行性研究項目評估項目評估交付使用階段采購與施工階段工程設計階段項目后評價竣工結算與竣工決算竣工驗收施工與安裝生產(chǎn)準備施工許可建設準備施工圖設計及其審批擴初設計初步設計及其審批方案設計立項決策交付使用階段采購與施工階段工程設計階段項目后評價竣工結算與竣工決算竣工驗收施工與安裝生產(chǎn)準備施工許可建設準備施工圖設計及其審批擴初設計初步設計及其審批方案設計立項決策(二)建設項目投資決策（建議書、可行性研究報告）流程政府投資項目 企業(yè)投資項目項目終止項目終止投資機會研究編制項目建議書投資機會研究編制項目建議書進行項目評估進行項目評估實施項目 實施項目未通過報批項目建議書通過 未通過報批項目建議書通過 批準簽署土地出讓合同，交納土地出讓金，領取《國有土地使用權證》 批準簽署土地出讓合同，交納土地出讓金，領取《國有土地使用權證》通過劃撥、出讓等方式獲得土地使用權通過招標、拍賣、掛牌等方式獲得土地使用權通過劃撥、出讓等方式獲得土地使用權通過招標、拍賣、掛牌等方式獲得土地使用權未批準或未通過未批準或未通過 進行項目可行性研究 進行項目可行性研究 通過 通過未批準辦理《拆遷許可證》，并委托拆遷公司進行拆遷 未批準辦理《拆遷許可證》，并委托拆遷公司進行拆遷通過通過 通過 通過未批準未批準報批可行性研究報告申請核準或登記備案報批可行性研究報告申請核準或登記備案批準通過批準通過 (三)建設項目設計階段工作流程編制設計階段管理工作計劃編制設計階段管理工作計劃報審綠化、人防規(guī)劃設計、委托勘探委托設計單位進行方案設計報審綠化、人防規(guī)劃設計、委托勘探委托設計單位進行方案設計 的其他審核項目規(guī)劃主管部門要求等市政部門的意見征求水電、燃氣、供熱保密設計方案審核節(jié)能設計方案審核抗震設計方案審核消防設計方案審核節(jié)水設計方案審核文物設計方案審核衛(wèi)生設計方案審核日照影響測算報告的其他審核項目規(guī)劃主管部門要求等市政部門的意見征求水電、燃氣、供熱保密設計方案審核節(jié)能設計方案審核抗震設計方案審核消防設計方案審核節(jié)水設計方案審核文物設計方案審核衛(wèi)生設計方案審核日照影響測算報告交通規(guī)劃設計方案審核規(guī)劃主管部門審定設計方案（頒發(fā)通知書），核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃主管部門審定設計方案（頒發(fā)通知書），核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證委托設計單位進行初步設計委托設計單位進行初步設計落實市政配套方案并簽署有關協(xié)議人防主管部門審查人防初步設計公安部門審查消防初步設計落實市政配套方案并簽署有關協(xié)議人防主管部門審查人防初步設計公安部門審查消防初步設計公安交通管理部門審查停車場（庫）及內(nèi)外道路設計公安交通管理部門審查停車場（庫）及內(nèi)外道路設計計劃及建設行政主管部門列入年度開工計劃計劃及建設行政主管部門列入年度開工計劃初步設計經(jīng)行政主管部門批準初步設計經(jīng)行政主管部門批準委托設計單位進行施工圖設計委托設計單位進行施工圖設計規(guī)劃部門審查通過施工圖人防施工圖審批規(guī)劃部門審查通過施工圖人防施工圖審批消防施工圖審批消防施工圖審批領取建設規(guī)劃許可證領取建設規(guī)劃許可證(四)建設項目準備階段工作流程編制建設準備階段管理工作計劃編制建設準備階段管理工作計劃到開戶行辦理資金證明委托招標代理機構代理招標落實施工現(xiàn)場“三通一平”選定承包單位，簽署施工合同選定設備、材料供應單位，簽署采購合同選定監(jiān)理單位，簽署委托監(jiān)理合同辦理招標、施工、監(jiān)理合同及中標通知書備案手續(xù)組織召開第一次工地會議、參加圖紙會審合格合格不合格不合格踏堪現(xiàn)場領取施工許可證辦理質量監(jiān)督及施工安全監(jiān)督手續(xù)，領取受理通知退回材料，條件合格后重新申報退回材料，條件合格后重新申報不具備開工條件的退件，現(xiàn)場違章開工的給予處罰，待條件合格后補辦不具備開工條件的退件，現(xiàn)場違章開工的給予處罰，待條件合格后補辦簽訂項目管理委托合同二、工程建設項目管理流程簽訂項目管理委托合同(一)項目管理基本流程項目建議書項目建議書項目建設準項目建設準備期簽訂項目可行性研究委托合同投資決策階段項目評估項目評估取得規(guī)劃意見書基礎測繪地形圖委托勘察單位進行地質勘探委托設計部門進行方案設計向園林部門報審規(guī)劃方案向人防部門報審人防規(guī)劃方案可行性研究報告項目建設實施期竣工期施工及安裝階段竣工階段項目后評價備案及工程移交竣工決算竣工驗收試運行施工及設備安裝設備、材料訂貨辦理施工許可證施工招標施工前準備設計階段審查通知施工圖領取建設工程規(guī)劃許可證確定投資預算施圖設計確定的投資概算初步設計取得用地規(guī)劃許可證，審定設計方案通知書確定投資估算方案設計取得規(guī)劃意見書基礎測繪地形圖委托勘察單位進行地質勘探委托設計部門進行方案設計向園林部門報審規(guī)劃方案向人防部門報審人防規(guī)劃方案可行性研究報告項目建設實施期竣工期施工及安裝階段竣工階段項目后評價備案及工程移交竣工決算竣工驗收試運行施工及設備安裝設備、材料訂貨辦理施工許可證施工招標施工前準備設計階段審查通知施工圖領取建設工程規(guī)劃許可證確定投資預算施圖設計確定的投資概算初步設計取得用地規(guī)劃許可證，審定設計方案通知書確定投資估算方案設計(二)招投標基本流程招標工作準備招標工作準備建設單位或招標代理機構發(fā)布招標信息公告建設單位或招標代理機構發(fā)布招標信息公告投標單位到招標代理機構辦理投標申請投標單位到招標代理機構辦理投標申請不合格不合格投標單位資格預審投標單位資格預審確定投標單位取消投標資格合格確定投標單位取消投標資格不符合規(guī)定領取招標文件領取招標文件勘察現(xiàn)場符合有關規(guī)定勘察現(xiàn)場標前會議和招標文件答疑標前會議和招標文件答疑不符合有關規(guī)定取消投標資格不符合有關規(guī)定取消投標資格接受投標單位的投標文件不合格接受投標單位的投標文件合格召開“召開“開標、評標、定標會議”合格確定中標單位，發(fā)出中標通知書確定中標單位，發(fā)出中標通知書簽訂合同簽訂合同(三)合同簽訂流程確定合同結構和性質確定合同結構和性質合同條件擬定合同條件擬定返回重做與合同簽訂單位談判返回重做與合同簽訂單位談判是否存在合同條件異議是否存在合同條件異議協(xié)商后做出調整方案協(xié)商后做出調整方案合同簽訂合同簽訂項目合同、信息管理部門備案項目合同、信息管理部門備案(四)施工準備流程制定工程項目管理計劃表制定工程項目管理計劃表發(fā)布工程開工令發(fā)布工程開工令落實落實“三通一平”和大型臨時工程設施計劃和實施方案辦理相關手續(xù)與交接辦理相關手續(xù)與交接組織設備和材料招標工作確定設備和主要材料供應商組織設備和材料招標工作確定設備和主要材料供應商審核圖紙，編制施工技術組織措施，編制施工圖預算審核圖紙，編制施工技術組織措施，編制施工圖預算落實年度資金使用情況及貸款計劃落實年度資金使用情況及貸款計劃采取招標形式確定工程參建單位采取招標形式確定工程參建單位施工技術準備施工技術準備風險管理結束(五)項目風險管理與信息管理流程風險管理結束1、項目風險管理流程是否有風險？風險是否定量？風險管理開始是否有風險？風險是否定量？風險管理開始風險量大小？風險量大?。渴亲R別項目風險是識別項目風險 否否 否定性處理 否定性處理風險是否可以預防和減??？剩余風險是否很大？風險是否可以預防和減?。渴Ｓ囡L險是否很大？是是小 小 大 大是是 是否災難性風險？風險能否自身承擔？風險保留 是否災難性風險？風險能否自身承擔？風險保留否否否風險控制否風險控制是 是是是否 否否否 是是風險轉移 風險轉移 實施、檢查實施、檢查 消極保留 非保險轉移回避風險 積極保留 保險轉移減小風險2、項目信息管理流程項目信息管理部門項目信息管理部門勘察設計勘察設計物質供應單位相關工程信息單位政府相關部門建設單位政府相關部門建設單位監(jiān)理單位承建單位收集工程建設相關信息收集工程建設相關信息明確信息要素明確信息要素信息處理及判斷信息需求分析信息處理及判斷信息需求分析不正確不正確 正確 正確 信息分析的預見性報告信息分析的預見性報告反饋信息項目決策機構反饋信息項目決策機構針對不同用戶的各種報告針對不同用戶的各種報告向有關部門發(fā)布信息通報向有關部門發(fā)布信息通報 不正確 不正確 正確 正確不正確不正確正確正確相關部門執(zhí)行相關部門執(zhí)行(六)竣工驗收流程不予驗收不予驗收審核是否符合竣工驗收的條件審核是否符合竣工驗收的條件編制竣工驗收計劃編制竣工驗收計劃接受承建單位的竣工驗收申請重新申請接受承建單位的竣工驗收申請不符合不符合不予驗收要求相關單位完善不予驗收限期完成不予驗收要求相關單位完善不予驗收限期完成規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、環(huán)境工程完成情況工程建設項目有關內(nèi)業(yè)資料的審核規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、環(huán)境工程完成情況工程建設項目有關內(nèi)業(yè)資料的審核組織相關單位人員參加驗收并簽署驗收文件不合格組織相關單位人員參加驗收并簽署驗收文件檢查各承建單位合同范圍內(nèi)的項目是否完成檢查各承建單位合同范圍內(nèi)的項目是否完成合格完成要求承建單位限期完成要求承建單位限期完成不合格合格合格不合格合格合格向建設質量監(jiān)督機構提出申請向建設質量監(jiān)督機構提出申請質量監(jiān)督部門驗收不合格質量監(jiān)督部門驗收不合格合格合格合格按有關規(guī)定進行工程備案按有關規(guī)定進行工程備案向建設單位進行工程移交向建設單位進行工程移交三、工程項目監(jiān)理工作基本流程簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理工作施工監(jiān)理的前期準備工作：1、成立項目監(jiān)理機構、委派總監(jiān)理工程師；2、明確監(jiān)理人員的職務及崗位責任；3、配備監(jiān)理設施及設備；4、熟悉施工圖紙、施工圖紙會審；5、分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；6、編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則施工準備階段的監(jiān)理工作：1、參與設計交底；2、審定施工組織設計（施工方案）；3、查驗施工測量成果；簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理工作施工監(jiān)理的前期準備工作：1、成立項目監(jiān)理機構、委派總監(jiān)理工程師；2、明確監(jiān)理人員的職務及崗位責任；3、配備監(jiān)理設施及設備；4、熟悉施工圖紙、施工圖紙會審；5、分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；6、編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則施工準備階段的監(jiān)理工作：1、參與設計交底；2、審定施工組織設計（施工方案）；3、查驗施工測量成果；4、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的調查；召開第一次工地會議，監(jiān)理交底核查工程開工條件，核準開工督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工1、組織對地基基礎、主體工程、門窗工程、裝飾工程、地面工程、水、暖、電、衛(wèi)、煤氣、電梯工程等分部工程及所屬分項工程的驗收及試運行；2、監(jiān)督檢查承包單位的施工技術資料，整理監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師組織建設單位、設計單位、承包單位進行竣工預檢監(jiān)督承包單位技術管理及質量保證體系的落實檢查施工現(xiàn)場安全防護消防、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預檢準備1、承包單位對預驗結果需要整修處，由監(jiān)理人員驗收合格；2、對承包單位的質量保證資料進行驗收正式驗收合格，建設、設計、承包、監(jiān)理單位在竣工文件上簽字，對工程質量進行評估建設（項目管理）單位組織竣工驗收儀式工程移交建設單位。建設、監(jiān)理、承包單位辦理交接手續(xù)，工程進入保修期總監(jiān)理工程師編寫工程竣工總結報告，監(jiān)理資料歸檔質量控制進度控制造價控制合同管理信息管理審批分包單位簽認隱、預檢工程驗收分項、分部工程驗收進場材料構配件設備審簽工程質量報表參加質量事故的調查處理協(xié)助建設單位組織招標、評標、優(yōu)選中標單位，簽訂施工合同審定工程總進度計劃審定工程年季月工程進度計劃加強進度計劃的動態(tài)控制對年季月進度計劃提出修改意見認定工程質量及進度核定、會簽工程變更文件協(xié)調參建各方之間的關系處理索賠事件核定、會簽工程變更文件收集與監(jiān)理有關的合同對合同進行分析研究并跟蹤管理監(jiān)理例會、各種專業(yè)會議利用監(jiān)理月報、會議紀要、簡報交流信息簽發(fā)付款憑證(二)施工準備階段監(jiān)理工作流程確定總分包單位、監(jiān)理合同確定總分包單位、監(jiān)理合同建設單位否工程正式開工簽署工程開工報審表監(jiān)理單位審查工程開工條件監(jiān)理單位承包單位提交開工報審表A-2承包單位承包單位開工準備承包單位施工組織設計（施工方案）審核監(jiān)理單位驗核監(jiān)理單位審核建設單位審核監(jiān)理單位第一次工地會議建設單位監(jiān)理交底監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則監(jiān)理單位工程定位放線承包單位施工組織設計承包單位圖紙會審建設、監(jiān)理、施工設計交底設計單位總包單位資格報審承包單位不合格簽訂工程建設合同建設、承包單位簽訂工程建設監(jiān)理合同建設、監(jiān)理單位否工程正式開工簽署工程開工報審表監(jiān)理單位審查工程開工條件監(jiān)理單位承包單位提交開工報審表A-2承包單位承包單位開工準備承包單位施工組織設計（施工方案）審核監(jiān)理單位驗核監(jiān)理單位審核建設單位審核監(jiān)理單位第一次工地會議建設單位監(jiān)理交底監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則監(jiān)理單位工程定位放線承包單位施工組織設計承包單位圖紙會審建設、監(jiān)理、施工設計交底設計單位總包單位資格報審承包單位不合格簽訂工程建設合同建設、承包單位簽訂工程建設監(jiān)理合同建設、監(jiān)理單位(三)施工階段工程投資控制流程鑒定施工合同鑒定施工合同建設、承包、監(jiān)理單位工程預付款申請承包單位施工圖紙會審設計、建設、承包、監(jiān)理單位工程預付款申請承包單位施工圖紙會審設計、建設、承包、監(jiān)理單位 否審核預付款申請監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師核準審核預付款申請監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師核準材料設備采購建設、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設備等材料設備采購建設、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設備等施工圖紙實施承包單位設計變更及工程洽商申請承包單位設計變更及工程洽商申請承包單位提出價差申請承包單位提出價差申請承包單位申報已完分項工程報驗單承包單位 否審核認可申請監(jiān)理工程師審核認可申請監(jiān)理工程師 否審核申請監(jiān)理工程師審核申請監(jiān)理工程師審核計量監(jiān)理工程師索賠申請索賠申請承包單位不成立不成立鑒認付款證書總監(jiān)理工程師鑒認付款證書總監(jiān)理工程師索賠審批監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師索賠審批監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師 否報送建設單位付款監(jiān)理單位報送建設單位付款監(jiān)理單位(四)施工階段工程進度控制流程根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃承包單位根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃承包單位應附有：編制材料、設備采供計劃，勞動力使用計劃施工機械使用計劃按計劃組織實施劃按計劃組織實施劃承包單位申報申報 審核施工總進度計劃否審核施工總進度計劃否建設、監(jiān)理單位建設、監(jiān)理單位編制說明中應有：1、上月實際完成量、工程量；2、當月（年）計劃完成量、工作量；3、計劃提前或拖后的原因分析；編制說明中應有：1、上月實際完成量、工程量；2、當月（年）計劃完成量、工作量；3、計劃提前或拖后的原因分析；4、擬采取的對策?？删幹颇?、季、月度計劃編制年、季、月度計劃承包單位申報申報否審核年、季、月度計劃劃否審核年、季、月度計劃劃建設、監(jiān)理單位可可 檢查計劃執(zhí)行情況，實際進度與計劃進度對比分析檢查計劃執(zhí)行情況，實際進度與計劃進度對比分析監(jiān)理單位基本符合設計基本符合設計簽發(fā)嚴重偏離計劃通知書監(jiān)理單位簽發(fā)嚴重偏離計劃通知書監(jiān)理單位糾正進度計劃偏離糾正進度計劃偏離劃承包單位繼續(xù)施工繼續(xù)施工劃承包單位實現(xiàn)工期總目標實現(xiàn)工期總目標審批開工申請、下達開工令(五)施工階段工程質量控制流程審批開工申請、下達開工令加倍復試或更換材料承包單位申報材料合格證、復驗單加倍復試或更換材料承包單位申報材料合格證、復驗單承包單位施工方案申報承包單位施工方案申報不合格監(jiān)理審批修改不合格監(jiān)理審批不合格 分部、分項工程施工 合格分部、分項工程施工 附：1、隱檢單2、預檢單3、質量保證資料4、分項工程質量附：1、隱檢單2、預檢單3、質量保證資料4、分項工程質量評定表施工試驗及監(jiān)理取樣 簽不合格改各分項、隱蔽工程自檢不合格各分項、隱蔽工程自檢填報工程報檢單填報工程報檢單 監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及審查試驗報告 不合格 合格監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及審查試驗報告簽發(fā)工程報驗單及其附件 簽發(fā)工程報驗單及其附件監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查監(jiān)理工程師內(nèi)業(yè)資料檢查監(jiān)理工程師內(nèi)業(yè)資料檢查下一道工序施工簽改 簽改分部工程完成分部工程完成檢驗批、分項（隱蔽）工程報驗單項分項工種檢驗認可書附檢驗批、分項（隱蔽）工程報驗單項分項工種檢驗認可書附承包單位填寫分部工程報驗承包單位填寫分部工程報驗不合格 不合格檢查結果 檢查結果監(jiān)理工程師簽發(fā)分部工程檢驗認可書監(jiān)理工程師簽發(fā)分部工程檢驗認可書合格 (六)施工階段安全監(jiān)理控制流程熟悉掌握施工現(xiàn)場內(nèi)部、外部環(huán)境審閱設計文件、參加設計交底熟悉掌握施工現(xiàn)場內(nèi)部、外部環(huán)境審閱設計文件、參加設計交底（確保主體結構、房屋功能和施工操作、使用中的安全）審查《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、《安全防范預案》、審查《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、《安全防范預案》、編制《監(jiān)理細則》（落實《施工安全》的管理制度和技術措施）審查入場施工（分包）單位與主要人員和設備的資證材料審查入場施工（分包）單位與主要人員和設備的資證材料（確保單位人員的技術素質和設備的性能可靠）分包單位管理人員特種技工機具設備安全器材審核開工條件下達開工令查明場地與周邊之地上、地下管線設施已作好安全處理與保護審核開工條件下達開工令查明場地與周邊之地上、地下管線設施已作好安全處理與保護《施工組織設計》與《專項安全施工方案》已審批、現(xiàn)場臨設（房屋、道路、水電等）已完成檢查和驗收施工設備（水電、器材）的安全裝置質量并調試合格檢查主體施工支撐、安全防護系統(tǒng)的器材質量與安裝使用方法檢查安全管理制度與措施、各種標志、警示的落實情況并通報檢查和驗收施工設備（水電、器材）的安全裝置質量并調試合格檢查主體施工支撐、安全防護系統(tǒng)的器材質量與安裝使用方法檢查安全管理制度與措施、各種標志、警示的落實情況并通報按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全檢查標準》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理細則》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》對現(xiàn)場定期（月、季）檢查與評價對安全隱患發(fā)出限令整改令對發(fā)生的安全事故按程序及時報告協(xié)助事故的調查分析和處理利用每周例會通報一周安全情況檢查施工設施、器具拆除的措施與落實情況檢查裝飾（修）施工對主體結構的影響檢查建安施工對主體結構的影響審查重要、特種設備的拆除方案、檢查拆除措施的落實情況檢查施工設施、器具拆除的措施與落實情況檢查裝飾（修）施工對主體結構的影響檢查建安施工對主體結構的影響審查重要、特種設備的拆除方案、檢查拆除措施的落實情況《監(jiān)理工作總結》中對《監(jiān)理工作總結》中對“安全監(jiān)理”工作進行總結參加工程招投標，協(xié)助建設（項目管理）單位選定承包單位并簽訂施工合同。(七)合同管理控制流程參加工程招投標，協(xié)助建設（項目管理）單位選定承包單位并簽訂施工合同。雙方鑒定委托監(jiān)理合同雙方鑒定委托監(jiān)理合同項目監(jiān)理機構建設、監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構建設、監(jiān)理單位項目監(jiān)理人員對施工合同進行分析：1、工程概況；項目監(jiān)理人員對施工合同進行分析：1、工程概況；2、工期、質量目標；3、承包方式及中標價；4、控制質量的標準；5、與項目監(jiān)理工作有關的條款；6、風險及責任分析；7、違約處理條款；8、其它事項；將分析結果與設計文件、施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃進行對比。成立項目監(jiān)理機構成立項目監(jiān)理機構任命總監(jiān)理工程師監(jiān)理單位監(jiān)理單位指派項目監(jiān)理機構合同管理員指派項目監(jiān)理機構合同管理員總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理人員熟悉和分析委托監(jiān)理合同：1、服務范圍；項目監(jiān)理人員熟悉和分析委托監(jiān)理合同：1、服務范圍；2、雙方責任；3、工期、質量、造價控制目標；4、違約處理條款；5、監(jiān)理酬金支付條款；6、其它事項。收集建設（項目管理）單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務的合同收集建設（項目管理）單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務的合同合同管理員合同管理員項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查，在內(nèi)部會議上進行研究并采取相應的必要措施。將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查，在內(nèi)部會議上進行研究并采取相應的必要措施。1、將施工合同分析結果書面報告建設（項目管理）單位。施工合同、委托監(jiān)理合同分析結果報告歸入檔案；2、建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標中去。項目監(jiān)理機構1、將施工合同分析結果書面報告建設（項目管理）單位。施工合同、委托監(jiān)理合同分析結果報告歸入檔案；2、建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標中去。項目監(jiān)理機構合同管理員將收集到的施工合同執(zhí)行情況的信息通知合同管理員。合同管理員將收集到的施工合同執(zhí)行情況的信息通知合同管理員。各專業(yè)監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工合同執(zhí)行情況進行綜合分析、檢查，并根據(jù)預控的原則：1、工程質量是否違反合同規(guī)定的目標；對施工合同執(zhí)行情況進行綜合分析、檢查，并根據(jù)預控的原則：1、工程質量是否違反合同規(guī)定的目標；2、工程進度是否符合進度計劃；3、工程造價是否可能超過計劃；4、建設、承包單位有否違約行為；5、已簽訂的分包合同、材料設備訂貨合同執(zhí)行情況；6、其它有關合同執(zhí)行情況。通知建設、承包單位采取糾正措施。合同執(zhí)行不正常，報告總監(jiān)理工程師通知建設、承包單位采取