慶云縣2021-2023年谷子保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.澄清答疑文件下載：招標(biāo)文件一經(jīng)在德州市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給

所有投標(biāo)人（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間），各投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注參與投標(biāo)項(xiàng)目信息

并及時(shí)登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版招標(biāo)文件和各類答疑澄清（如有答疑澄清

文件發(fā)布，則最終稿的電子招標(biāo)文件以“答疑澄清文件”中的為準(zhǔn)）否則所造成的一切后

果由投標(biāo)人自負(fù)。

4.電子投標(biāo)培訓(xùn)：投標(biāo)人可通過(guò)以下兩個(gè)途徑進(jìn)行電子投標(biāo)系統(tǒng)學(xué)習(xí)：一是網(wǎng)絡(luò)教程

培訓(xùn)，詳見《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人電子交易系統(tǒng)使用視頻教程》（中心網(wǎng)站一下載中心）；二是

現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn)，詳見《關(guān)于舉辦政府采購(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目電子投標(biāo)業(yè)務(wù)定期培訓(xùn)的通知》（中

心網(wǎng)站-＞通知公告）。若投標(biāo)人未參加培訓(xùn)或未按照視頻要求制作投標(biāo)文件出現(xiàn)問(wèn)題的，后

果自負(fù)。若遇到系統(tǒng)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系

5.投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件前，須先完善誠(chéng)信庫(kù)；投標(biāo)文件制作完成后，若誠(chéng)信庫(kù)中

同步內(nèi)容有修改，須同時(shí)修改投標(biāo)文件中同步誠(chéng)信庫(kù)部分，否則所造成的一切后果由投標(biāo)

人自負(fù)。

6.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)。請(qǐng)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的解密時(shí)間登錄“不見面開

標(biāo)大廳”進(jìn)行電子投標(biāo)文件遠(yuǎn)程解密，因投標(biāo)人自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)解密或解密

失敗的，其投標(biāo)被拒絕且投標(biāo)文件被退回。具體操作請(qǐng)參考德州市公共資源交易網(wǎng)站

3

(//jy.dezhou..：8086/dz/）下載中心《不見面開標(biāo)大廳操作手冊(cè)》。

4

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

采購(gòu)人：慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1采購(gòu)人地址：德州市慶云縣

聯(lián)系人：高先生聯(lián)系電話/p>

代理機(jī)構(gòu)：山東潮博項(xiàng)目管理有限公司

地址：德州市天衢東路綠城百合商務(wù)樓17樓

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：展女士

8005444203/p>

電子郵箱：sdhbgl@163.com

項(xiàng)目名稱：慶云縣2021-2023年谷子保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目

3招標(biāo)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)：山東省政府采購(gòu)網(wǎng)：SDGP371423202102000013

德州市公共資源交易網(wǎng)：DZSQYZC-20210197

口項(xiàng)目資金已落實(shí)

4資金來(lái)源

口未落實(shí)

0不分包

5分包情況

口分包，分包情況如下：此包為第包

6投標(biāo)人資格要求詳見招標(biāo)公告“投標(biāo)人資格要求”

電子投標(biāo)文件必須由新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（德州版）

制作工具編制。包括以下各部分：（除特殊說(shuō)明外，均須將

如下資料原件的掃描件附于投標(biāo)文件指定位置）

封面：

1、投標(biāo)文件封面

商務(wù)部分：

投標(biāo)資料的電子

2、投標(biāo)函

7投標(biāo)

組成3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）直接參與投標(biāo)的，須提交法

文件

定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書（加蓋投標(biāo)人電子公章）；

授權(quán)代表參與投標(biāo)的，還需要提交法定代表人（負(fù)責(zé)人）授

權(quán)委托書（加蓋投標(biāo)人電子公章及法定代表人（負(fù)責(zé)人）電

子簽章；

4、按照“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料

①法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件（需同步誠(chéng)

5

信庫(kù)）；組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營(yíng)業(yè)

執(zhí)照）（需同步誠(chéng)信庫(kù)）；

②財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度

的財(cái)務(wù)報(bào)告，或基本開戶銀行出具的資信證明，原件的掃描

件（加蓋投標(biāo)人電子公章），企業(yè)成立時(shí)間不足一年的提供

成立至今的；

③依法繳納稅收的證明：提供2020年6月至今任意一

個(gè)月的本單位的依法繳納稅收的證明材料原件的掃描件（力口

蓋投標(biāo)人電子公章）；

④依法繳納社會(huì)保障資金的證明：提供2020年6月1

日至今任意一個(gè)月的稅務(wù)或社保部門出具的證明材料原件

的掃描件（加蓋投標(biāo)人電子公章）；

⑤具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面

聲明（加蓋投標(biāo)人電子公章）；

⑥參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大

違法記錄的書面聲明（加蓋投標(biāo)人電子公章，企業(yè)成立不足

三年的提供自成立以來(lái)的）；

⑦經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證（需同步誠(chéng)信庫(kù)）；

①鄭重提醒各投標(biāo)人，以上資料須按照上述要求提供，資格

審查證明資料均無(wú)須攜帶原件開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)遠(yuǎn)程解密上傳的

電子投標(biāo)文件即可。請(qǐng)各投標(biāo)人實(shí)時(shí)更新誠(chéng)信庫(kù)，否則后果

自負(fù)；投標(biāo)人電子投標(biāo)文件和同步誠(chéng)信庫(kù)中的內(nèi)容之外提供

的資料將不予認(rèn)可。

②上述要求同步誠(chéng)信庫(kù)的資格審查資料，均以同步誠(chéng)信庫(kù)中

的原件掃描件電子版為審查依據(jù)，其它任何形式的資料均不

能做為審查依據(jù)；上述資料要求原件掃描件放置電子投標(biāo)文

件指定位置的，以放置在投標(biāo)文件指定位置的原件掃描件電

子版為審查依據(jù)，其它位置及形式的資料均不能做為審查依

據(jù)。所有的電子版資料均須為原件掃描件且主要內(nèi)容齊全、

清晰可辨，否則其資格審查資料將不予認(rèn)可，未按上述要求

提供資格審查資料的均視為資格審查不合格，其投標(biāo)作無(wú)效

投標(biāo)處理。

③以上證件正在辦理年檢或延期的，需提供年檢或（延期）

核準(zhǔn)部門提供的相關(guān)證明文件（原件掃描件與證件掃描件一

同上傳至相應(yīng)位置），否則視為證件無(wú)效。

④企業(yè)成立時(shí)間不足上述要求的自成立之日算起；

⑤依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)上傳相

應(yīng)文件原件掃描件證明；

⑥對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的報(bào)價(jià)人，視為資格審查

6

不合格；

⑦在本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，代理機(jī)構(gòu)人員通過(guò)''信用中國(guó)”網(wǎng)

站（WWW..）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（WWW.ccgp..）、"信用山東”網(wǎng)

（credit..）渠道查詢本項(xiàng)目投標(biāo)人的信

用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留

存，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單投標(biāo)人其投標(biāo)無(wú)效。

⑧以上要求所有資料均須為原件掃描件且主要內(nèi)容齊全、清

晰可辨，否則不予認(rèn)可。

5、商務(wù)評(píng)審的相關(guān)材料

［如有業(yè)績(jī)（涉及商業(yè)秘密的除外）、獎(jiǎng)項(xiàng)及證書，需同

步誠(chéng)信庫(kù)］

（此處填寫商務(wù)部分業(yè)績(jī)加分項(xiàng)及相關(guān)資信證書類及

第三章涉及的相關(guān)掃描件）

6、投報(bào)小、微型企業(yè)產(chǎn)品的，須提供小、微型企業(yè)產(chǎn)

品生產(chǎn)廠家以下材料原件的掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)執(zhí)行

①小、微型企業(yè)的，須提供《中小企業(yè)聲明函》

②監(jiān)獄企業(yè)的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件

③殘疾人福利性單位的，須提供《殘疾人福利性單位聲

明函》

報(bào)價(jià)部分：

7、開標(biāo)一覽表

8、報(bào)價(jià)分析表

9、小、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表

技術(shù)部分：

10、投標(biāo)人自行編寫的技術(shù)文件

（此處內(nèi)容與技術(shù)部分評(píng)分點(diǎn)對(duì)應(yīng)）

（如為暗標(biāo)，此處內(nèi)容不可以體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，如word

編輯中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，統(tǒng)一用“***”代替。如截圖或者

掃描件中出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱，應(yīng)用馬賽克遮蓋后再上傳系

統(tǒng)）

服務(wù)部分：

11、投標(biāo)人自行編寫的服務(wù)文件

7

（此處內(nèi)容與服務(wù)部分評(píng)分點(diǎn)對(duì)應(yīng)）

8是否允許聯(lián)合體投標(biāo)口是囹否

囹自行踏勘

口統(tǒng)一組織

9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

踏勘時(shí)間：踏勘地點(diǎn)：

投標(biāo)人如有疑問(wèn)，請(qǐng)將有關(guān)問(wèn)題在投標(biāo)截止時(shí)間15日

前將加蓋公章的掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱：

sdhbgl@163.com并電知查收。逾期提出

的問(wèn)題不予解答。

投標(biāo)截止日期15日前（不影響投標(biāo)文件編制的除外），

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況或依據(jù)投標(biāo)單位提出

10澄清修改的問(wèn)題而對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改的，在德州市公共資源

交易網(wǎng)統(tǒng)一回復(fù)，一經(jīng)發(fā)布視為已發(fā)放給所有投標(biāo)人。招標(biāo)

文件的澄清、修改構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)單位有約

束力。

注：如發(fā)出的澄清修改文件為（.DZCF文件）格式，投

標(biāo)人必須使用最新的澄清修改文件制作電子投標(biāo)文件，否則

將無(wú)法完成上傳。

11投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天

投標(biāo)文件形式為加密的電子投標(biāo)文件（.DZTF文件），

在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)德州市公共資源交易平臺(tái)上傳；需使

用德州市公共資源交易中心提供的電子投標(biāo)文件制作軟件

12投標(biāo)文件形式［德州市公共資源交易中心網(wǎng)站-下載中心-【投標(biāo)工具】新

點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（德州版）］制作生成，因投標(biāo)人自身

原因?qū)е陆饷苁〉模瑢?dǎo)致其投標(biāo)被拒絕且投標(biāo)文件被退

回。

遞交投標(biāo)文件形式與加密的電子投標(biāo)文件傳送到德州市公共資源交易網(wǎng)會(huì)

13

地點(diǎn)員系統(tǒng)投標(biāo)文件上傳欄目；

開標(biāo)時(shí)間：2021年04月02日09時(shí)30分（北京時(shí)間，

具體以系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)）

開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)，供應(yīng)商可自行

14開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)選擇任意地點(diǎn)登錄“不見面開標(biāo)大廳”參加開標(biāo)。

解密時(shí)間：因投標(biāo)人自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時(shí)間

（30分鐘）內(nèi)解密失敗的，其投標(biāo)被拒絕且投標(biāo)文件被退

回。

1、根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、《政

小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及

府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）

15殘疾人福利性單位有

規(guī)定執(zhí)行；

關(guān)政策

2、按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）文件規(guī)定，在

8

政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審

中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件；

3、按照財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《三部門

聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)

（2017）141號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行；

4、價(jià)格扣除幅度：價(jià)格給予（6）%的扣除。

5、以上三種政策不同時(shí)適用。

技術(shù)部分是否使用

16團(tuán)是口否

“暗標(biāo)”

囹資格后審口資格預(yù)審

囹綜合評(píng)分法

17評(píng)審方法

注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，按照得分高低推薦前（3）

名為中標(biāo)候選人。

0不收取

口收取，形式如下：

履約擔(dān)保的形式：支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)

18履約保證金

保機(jī)構(gòu)出具的保函；

履約擔(dān)保的金額：合同金額（）%,簽訂合同前繳納至

采購(gòu)人指定賬戶，如不及時(shí)繳納，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格。

14000元（壹萬(wàn)肆仟元整）

19代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

20付款途徑財(cái)政撥款

21付款方式本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款，根據(jù)谷子投保具體情況一次性支付。

22服務(wù)期限三年

23服務(wù)地點(diǎn)甲方指定地點(diǎn)

24最高限價(jià)60元/畝

1、使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且

通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，報(bào)價(jià)低的同品牌

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，報(bào)價(jià)也相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員投票決定一家同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他

同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采

25其他購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按以上

規(guī)定處理；

2、各投標(biāo)人必須針對(duì)每包項(xiàng)目分別制作投標(biāo)文件并報(bào)

價(jià)，每包的投標(biāo)文件均必須滿足招標(biāo)文件制作要求，否則將

導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕；

3、在本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，代理機(jī)構(gòu)人員通過(guò)“信用中

國(guó)”網(wǎng)站（WWW..）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

9

(WWW.ccgp..)、"信用山東”網(wǎng)站

(credit..)渠道查詢本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用

記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單投標(biāo)人,其投標(biāo)無(wú)效；

4、資信證明材料的公開：為增加投標(biāo)活動(dòng)的公開性，

以便于社會(huì)監(jiān)督，中標(biāo)單位的部分資信證明材料將在中心網(wǎng)

站上與中標(biāo)公告同步公開，公開內(nèi)容包但不限于以下內(nèi)容：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)行賄犯罪記錄證明、無(wú)重大違法記錄的書面聲

明、小微企業(yè)或監(jiān)獄(戒毒所)企業(yè)或殘疾人福利性單位的

證明資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的相關(guān)資料、涉及加分相關(guān)資料(業(yè)

績(jī)、資質(zhì)、證書、人員等)，其中，涉及隱私的部分，中標(biāo)

投標(biāo)人可在中標(biāo)公告發(fā)布前向采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

免于公開，否則視為無(wú)異議；

5、針對(duì)同一項(xiàng)目，不同投標(biāo)人使用同一計(jì)算機(jī)制作并

生成電子投標(biāo)文件的視為文件制作機(jī)器碼一致，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，將導(dǎo)致投標(biāo)均被拒絕且按串通投

標(biāo)處理。

6、評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按得分由高到低

的順序推薦中標(biāo)候選人。由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)審小組推薦的中標(biāo)

候選人，確定前2名為承保公司。排名前2名的候選人中如有

放棄承保、提供虛假材料、因不可抗力提出不能履行合同，

招標(biāo)人可以按評(píng)審小組確定的排名順序依次確定承保公司。

1、投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件前，須先完善誠(chéng)信庫(kù)，投標(biāo)文件制作完成后，若誠(chéng)

注意信庫(kù)中同步內(nèi)容有修改，須同時(shí)修改投標(biāo)文件中同步誠(chéng)信庫(kù)部分；

事

項(xiàng)2、同步誠(chéng)信庫(kù)及上傳投標(biāo)系統(tǒng)的內(nèi)容，必須為相關(guān)材料最新原件的掃描件且內(nèi)

容完整、清晰可辨，否則不予認(rèn)可；

3、同步誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)容，以同步誠(chéng)信庫(kù)為準(zhǔn)，其他地方上傳不予認(rèn)可。

注：1、本表內(nèi)容與招標(biāo)文件其它內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)；

2、本表中“也”標(biāo)示選擇使用該項(xiàng)，“口”標(biāo)示不選擇使用該項(xiàng)。

投標(biāo)人須知

一、總則

1.說(shuō)明

1.1本招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”名稱見本招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第1項(xiàng)。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”名稱見本招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第2項(xiàng)。

2.3“服務(wù)”指招標(biāo)文件第三章所述投標(biāo)人應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。

2.4“投標(biāo)人”指符合招標(biāo)文件規(guī)定并參加投標(biāo)的投標(biāo)人。

10

2.5“投標(biāo)人公章”在投標(biāo)文件中指與投標(biāo)人法定名稱章一致的投標(biāo)人電子簽章。

2.6“電子投標(biāo)文件”指利用德州市公共資源交易中心網(wǎng)站提供的“電子投標(biāo)文件制作工

具”編制的投標(biāo)文件。

3.合格投標(biāo)人的條件

3.1具有本招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第6項(xiàng)規(guī)定的資格條件。

3.2投標(biāo)人之間如果存在下列情形之一的，不得同時(shí)參加同一包（標(biāo)段）或者不分包（標(biāo)

段）的同一項(xiàng)目投標(biāo)：

3.2.1法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；

3.2.2母公司、全資子公司及其控股公司；

3.2.3參加投標(biāo)的其他組織之間存在特殊的利害關(guān)系的；

3.2.4法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.3投標(biāo)人授權(quán)代表須持有《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書》。

3.4本次招標(biāo)是否允許由兩個(gè)以上投標(biāo)人組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)，

按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第8項(xiàng)的規(guī)定。如果允許，除均應(yīng)符合上述規(guī)

定外，還應(yīng)符合下列要求：

3.4.1聯(lián)合投標(biāo)體應(yīng)提供“聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書”，該協(xié)議書對(duì)聯(lián)合投標(biāo)各方均具有法律約束

力。聯(lián)合投標(biāo)體必須確定其中一方為投標(biāo)的授權(quán)代表參加投標(biāo)活動(dòng)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約活動(dòng)

中的全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無(wú)論是否實(shí)際參加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實(shí)

際開始投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購(gòu)所引起或相關(guān)的任何或所有事項(xiàng)、義務(wù)、責(zé)任、

損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請(qǐng)參與本項(xiàng)目聯(lián)合投標(biāo)成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效

營(yíng)業(yè)執(zhí)照；均應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

3.4.2聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對(duì)應(yīng)滿足本項(xiàng)目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合體

投標(biāo)人整體應(yīng)當(dāng)符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合投標(biāo)將被拒絕；

3.4.3由不同專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，首先以投標(biāo)的授權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為認(rèn)

定資質(zhì)以及商務(wù)評(píng)審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人的應(yīng)答材料

確定；

3.4.4聯(lián)合體中標(biāo)后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章，以便對(duì)

聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力，但若該等簽字或公章不齊全

或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代表該聯(lián)合體的簽署或意思表示

的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

3.4.5聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，有

關(guān)分包事項(xiàng)或服務(wù)委托等須事先取得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面同意并且須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、招

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標(biāo)文件的全部相關(guān)規(guī)定；

3.4.6聯(lián)合體各方均不得同時(shí)再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得再同時(shí)參加其他的

聯(lián)合體投標(biāo)。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)均將被一并拒絕。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

5.紀(jì)律

5.1投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)遵守中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

5.2投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人

或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正

當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

5.2.1.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

5.2.1.2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

5.2.1.3投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

5.2.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

5.2.1.5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

5.2.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

5.2.2.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

5.2.2.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜，或制作電子投標(biāo)文件的文件

制作機(jī)器碼一致；

5.2.2.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

5.2.2.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5.2.2.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件組成

6.1本招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及按本招標(biāo)文件要求發(fā)出的澄清、修改和答疑

組成。

7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

7.1本項(xiàng)目是否統(tǒng)一組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第9

項(xiàng)的規(guī)定。

7.2踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)供貨現(xiàn)場(chǎng)的

資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、

12

理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人未到供貨現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘的，中標(biāo)后簽訂合同時(shí)和履約過(guò)程中，

不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況為由，提出任何形式的增加合同價(jià)款或索賠的要求。

7.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)

施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

7.4除采購(gòu)人原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

8.1投標(biāo)人須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或

其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)

權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)

價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致采購(gòu)人損失的，投標(biāo)人須承

擔(dān)全部賠償責(zé)任。

8.2投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相

關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔。

9.答疑及招標(biāo)文件的澄清和修改

9.1投標(biāo)人如果對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)或要求進(jìn)行澄清的，應(yīng)按照時(shí)限要求向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出。提出后，請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)通過(guò)交易平臺(tái)”答疑文件下載”欄目查看答疑文件或澄清文件。

必要時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，如召開，答疑會(huì)安排另行通知。

投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)或要求澄清的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將視其為同

意，對(duì)在“疑問(wèn)接受時(shí)間”后就招標(biāo)文件內(nèi)容提出的疑問(wèn)及澄清要求將不予受理。

9.2投標(biāo)截止日期15日前（不影響投標(biāo)文件編制的除外），采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)

實(shí)際情況或依據(jù)投標(biāo)單位澄清的問(wèn)題，而對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，在德州市公共資源交

易網(wǎng)統(tǒng)一回復(fù)，一經(jīng)發(fā)布視為已發(fā)放給所有投標(biāo)人。招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改構(gòu)成招標(biāo)文件的

一部分，對(duì)投標(biāo)單位有約束力。

9.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一旦對(duì)招標(biāo)文件作出了澄清、修改，即刻發(fā)生效力，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有

關(guān)的補(bǔ)充文件，將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有現(xiàn)實(shí)的或潛在的投標(biāo)人均具有約束力，

而無(wú)論是否已經(jīng)實(shí)際收到上述文件。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的

截止期的約束。

9.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件作出的澄清、修改在德州市公共資源交易平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布,

請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注并獲取相關(guān)資料。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致投標(biāo)

人未及時(shí)獲取的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，且有關(guān)的招標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)有效地進(jìn)行。

當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改及進(jìn)行其他答復(fù)等就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)布的內(nèi)容

為準(zhǔn)。

13

9.5澄清、修改文件發(fā)出后，投標(biāo)人必須使用最新的答疑、澄清文件制作電子投標(biāo)文件,

否則將無(wú)法完成上傳。

三、投標(biāo)文件

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位

10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說(shuō)明）以及投標(biāo)人與采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

10.2原版為外文的證書類文件，以及由外國(guó)人作出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱或外國(guó)

印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標(biāo)人公章。必要時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要

求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版

為外文的證書類、證明類文件，與投標(biāo)人名稱或其他實(shí)際情況不符的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)

證明文件。

10.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

10.4對(duì)違反上述規(guī)定情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件或決定對(duì)其

投標(biāo)予以拒絕。

10.5電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。投標(biāo)人的投標(biāo)文件一律不予退還。

1L投標(biāo)文件組成及編制

1L1投標(biāo)文件由封面、商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分、技術(shù)部分、服務(wù)部分組成。

商務(wù)部分指投標(biāo)人提供的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件；技術(shù)

和服務(wù)部分指投標(biāo)人提交的能夠證明其提供的貨物及服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

11.2投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件及相關(guān)要求按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”中第

12、13項(xiàng)的規(guī)定。

11.2.1電子投標(biāo)文件的編制：

電子投標(biāo)文件應(yīng)按照統(tǒng)一的“電子投標(biāo)文件制作工具”以及招標(biāo)文件要求進(jìn)行

制作編制。投標(biāo)文件制作時(shí)，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，按照招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)文

件目錄和格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。電子投標(biāo)文件中所需各類材料應(yīng)提供相

關(guān)材料原件的掃描件；

11.2.1.2電子投標(biāo)文件須使用投標(biāo)人公章的電子簽章以及法定代表人（負(fù)責(zé)人）的電子

簽章。若無(wú)電子簽章，則視為無(wú)效投標(biāo)；

11.2.L3電子招投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的招投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上等同，

若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)

人遞交的電子投標(biāo)文件因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，該投標(biāo)文件視

為無(wú)效投標(biāo)文件，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕；

14

IL2.1.4電子投標(biāo)文件制作工具在生成加密投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)生成非加密投標(biāo)文件一份,

并可使用電子投標(biāo)文件制作工具導(dǎo)出的PDF格式的投標(biāo)文件，供投標(biāo)人使用。

12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個(gè)確定數(shù)額的總價(jià)，無(wú)論分

項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于相關(guān)服

務(wù)等的費(fèi)用和所需繳納的所有價(jià)格、稅、費(fèi)。在其他情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價(jià)填報(bào)不完整、不

清楚或存在其他任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

12.2投標(biāo)人投報(bào)多包的，須對(duì)每包分別制作投標(biāo)文件并報(bào)價(jià)。

12.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，任何有選擇的

或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。

12.4投標(biāo)人須嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)價(jià)分析表規(guī)定的格式要求填寫。

12.5投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)在投標(biāo)文件中顯著處注明。

12.6最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

13.投標(biāo)有效期

13.1本項(xiàng)目的投標(biāo)有效期按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表中”中第11項(xiàng)的規(guī)

定。投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起計(jì)算，短于規(guī)定期限的投標(biāo)將按無(wú)效投標(biāo)處理。

13.2在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都

應(yīng)以書面形式進(jìn)行。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人除按照采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求修改投標(biāo)有效期外，

不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

14.投標(biāo)內(nèi)容填寫說(shuō)明

14.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)

性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料

及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

14.2投標(biāo)文件須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第六章規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填

寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)，應(yīng)填寫“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確

的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)文

件未按規(guī)定提交或留有空項(xiàng)，將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。

14.3開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。

14.4投標(biāo)人須注意：為合理節(jié)約政府采購(gòu)評(píng)審成本，提倡誠(chéng)實(shí)信用的投標(biāo)行為，特別要

求投標(biāo)人應(yīng)本著誠(chéng)信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露

各項(xiàng)偏離。若投標(biāo)人對(duì)某一事項(xiàng)是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚

地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對(duì)于投標(biāo)人沒有在偏離表中

15

明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏披露的事項(xiàng)，一旦在評(píng)審

中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視具體情形評(píng)審時(shí)予以處理，乃

至對(duì)該投標(biāo)予以拒絕。

14.5投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)

委員會(huì)對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

14.6投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的文件中的單位蓋章、印

章、公章等處均指與當(dāng)事人全稱相一致的電子簽章或法定名稱章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無(wú)效投標(biāo)處理。

14.7本項(xiàng)目技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附

表中”中第16項(xiàng)的規(guī)定。如果采用暗標(biāo)評(píng)審方式的，投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)以能夠隱

去投標(biāo)人的身份為原則并需嚴(yán)格遵守以下各項(xiàng)規(guī)定：

14.7.1技術(shù)部分的全部?jī)?nèi)容納入暗標(biāo)評(píng)審。

14.7.2暗標(biāo)的編制要求

1投標(biāo)文件技術(shù)部分不得出現(xiàn)任何本投標(biāo)人名稱和其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的字

符、企業(yè)徽標(biāo)或符號(hào)、人員名稱以及其他特殊標(biāo)記等（如word編輯中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，統(tǒng)一

用“***”代替。如截圖或者掃描件中出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱，應(yīng)用馬賽克遮蓋后再上傳系統(tǒng)）否

則將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕；

1頁(yè)面設(shè)置及字體要求：采用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張，上下頁(yè)邊距為2.54厘米，左右頁(yè)邊

距為3.17厘米，裝訂線位置在左；不得設(shè)置頁(yè)碼；正文使用四號(hào)宋體字，行距：固定值28

磅，段前段后0行間距；標(biāo)題為二號(hào)黑體字；

14.7.2.3任何情況下，技術(shù)部分不得出現(xiàn)任何投標(biāo)人的審閱或者批注痕跡，否則將導(dǎo)致

投標(biāo)被拒絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

15.1投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)電子投標(biāo)文件制作工具嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，在投標(biāo)截

止時(shí)間前完成上傳經(jīng)過(guò)數(shù)字證書電子簽章并加密的投標(biāo)文件（加密和解密須用同一把數(shù)字證

書）。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)其所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳，但以投標(biāo)

截止時(shí)間前最后一次上傳的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時(shí)間以德州市公共資源交易中心交易平臺(tái)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)

閉，未完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。

16.投標(biāo)文件的遞交

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前網(wǎng)上投標(biāo)。

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17.投標(biāo)文件的修改和撤回

17.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)

定的投標(biāo)截止時(shí)間前。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得要求修改或撤回其投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1開標(biāo)程序

18.1.1主持人在規(guī)定的時(shí)間，通過(guò)“不見面開標(biāo)大廳”，按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

18.1.1.1宣布開標(biāo)會(huì)開始；

18.LL2宣布采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、主持人、記錄人等；

18.L1.3通過(guò)不見面開標(biāo)大廳，進(jìn)入項(xiàng)目，公布并查看投標(biāo)人；

18.1.1.4投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解密電子投標(biāo)文件；

18.1.1.5批量導(dǎo)入投標(biāo)文件;

18.1.1.6生成開標(biāo)記錄表，投標(biāo)人若有異議，3分鐘內(nèi)系統(tǒng)提出；

18.L1.7開標(biāo)結(jié)束；

18.1.1.8投標(biāo)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)評(píng)議評(píng)價(jià)。

18.2電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施

18.2.1電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)

采取應(yīng)急措施。

18.2.1.1系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；

18.2.1,2系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

18.2.1.3系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

18.2.1.4病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊；

18.2.L5出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開標(biāo)的暫停開標(biāo)，已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，立即停止。采取

應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。

18.2.2系統(tǒng)原因?qū)е峦稑?biāo)人無(wú)法解密電子投標(biāo)文件的，可延期開標(biāo)。

六、資格審查

19.1公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格

進(jìn)行審查，資格審查按“投標(biāo)人須知前附表”第7項(xiàng)以及招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

19.2合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

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七、評(píng)標(biāo)步驟和要求

20.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

20.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)

標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人

數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人或直接確定

中標(biāo)人。

21.初步評(píng)審

21.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、文件簽署

是否齊全等。

21.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

21.2.1實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件上的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或

保留，否則將視為無(wú)效投標(biāo)。

21.2.2重大偏離或保留系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交付日期等明顯不能滿足招標(biāo)文件

的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，糾正這些偏離或保留將對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投

標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

21.2.2.1報(bào)價(jià)超過(guò)項(xiàng)目控制價(jià)或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定低于成本的；

21.2.2.2服務(wù)期限明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求的；

21.2.2.3服務(wù)質(zhì)量明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求的；

21.2.2.4交付時(shí)間明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求的；

21.2.2.5投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽章的；

21.2.2.6投標(biāo)有效期不足的；

21.2.2.7聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；

21.2.2.8不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

21.2.2.9有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

21.2.2.10技術(shù)部分內(nèi)容不符合“暗標(biāo)”編制要求的（規(guī)定為采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式的）;

21.2.2.11投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件無(wú)法滿足正常開標(biāo)、評(píng)標(biāo)使用功能的；

21.2,2.12不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

21.2.2.13不符合法律法規(guī)規(guī)定其他情形的。

21.3投標(biāo)文件的細(xì)微偏差是指在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者

提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整，不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人

造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

2L4初步評(píng)審中，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

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21.4.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表