機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)

.頁眉.頁腳.機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：

自三月份開展“機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)以來，我縣各級(jí)各部門按照xx省委、省人民政府的決策部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施劉奇葆書記“兩個(gè)講話”精神，在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足于機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、“三項(xiàng)制度”的落實(shí)工作，以強(qiáng)化內(nèi)部管理和優(yōu)化對(duì)外服務(wù)為重點(diǎn)，加大力度、增添措施，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作地深入開展，各項(xiàng)工作成效明顯?，F(xiàn)將我縣機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書記黎明任組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督查；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼成立了以黨委（黨組）書記為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作。

（二）動(dòng)員部署，制定方案?？h委、縣政府于3月25日召開了全縣機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署。各級(jí)各部門分別召開本單位職工大會(huì)，就本單位機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作做了細(xì)致認(rèn)真的安排。為指導(dǎo)全縣效能建設(shè)活動(dòng)開展，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》和《xx縣各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作方案》，各級(jí)各部門也結(jié)合本單位實(shí)際相繼制定了實(shí)施辦法和工作方案，組織本單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出“開展機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)”公益廣告，開設(shè)《機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)》專題欄目；縣效能辦組織34個(gè)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心單位的“一把手”開展了“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)行政效能”電視訪談活動(dòng)；縣效能辦編發(fā)了三十二期工作簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)時(shí)報(bào)道各級(jí)各部門效能建設(shè)的開展情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門打出大型宣傳標(biāo)語并利用宣傳專欄、簡(jiǎn)報(bào)等載體，大力開展效能建設(shè)的宣傳活動(dòng)；此外，縣效能辦還向市效能辦上報(bào)60余則信息、縣委報(bào)道組xx縣廣播電視臺(tái)通過各種宣傳途徑向上級(jí)宣傳媒體報(bào)送我縣效能建設(shè)信息，對(duì)外宣傳我縣開展機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作情況。通過思想發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，在全縣迅速形成了“人人了解效能建設(shè)、人人關(guān)心效能建設(shè)、人人參與效能建設(shè)、人人落實(shí)效能建設(shè)”的良好氛圍。

（四）建章立制，保證效果。重點(diǎn)進(jìn)行了“三項(xiàng)制度”的制定與實(shí)施。制定了《xx縣行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》、《xx縣行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》、《xx縣行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，并正在制定完善落實(shí)“三項(xiàng)制度”的具體措施。各級(jí)各部門根據(jù)本單位實(shí)際，制定了“三項(xiàng)制度”及落實(shí)“三項(xiàng)制度”的辦法與措施。還制定完善了投訴舉報(bào)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、績(jī)效考核等相關(guān)規(guī)章制度，通過制度建設(shè)，效能建設(shè)的順利開展得到保障。

（五）注重督查，確保實(shí)效。對(duì)各單位的效能建設(shè)工作進(jìn)行明察暗訪?？h效能辦數(shù)次聯(lián)合縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣目標(biāo)辦、縣廣播局等單位組成督查組，對(duì)各單位的出勤情況、上班工作情況、工作效率情況、群眾滿意度情況進(jìn)行了明察暗訪，及時(shí)對(duì)不良現(xiàn)象和反面典型進(jìn)行公開曝光和進(jìn)行處理。例如，暗訪發(fā)現(xiàn)縣工商系統(tǒng)有五名干部在上班時(shí)打牌，五名干部受到批評(píng)通報(bào)；查到縣醫(yī)院醫(yī)生鄧某和胥某收受手術(shù)紅包，兩位醫(yī)生立即被處以罰款并作待崗處罰；縣海事處職工陳某在被單位派駐縣政務(wù)服務(wù)中心期間，無故遲到早退達(dá)90次、累計(jì)礦工19天，現(xiàn)其已被人事局處以記大過處分。通過督查，促進(jìn)了各級(jí)各部門效能建設(shè)活動(dòng)的開展，確保了效能建設(shè)工作取得實(shí)效。

（六）豐富載體，注重特色。在效能建設(shè)活動(dòng)中，各級(jí)各部門都能以省、市、縣關(guān)于機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求為目標(biāo)，并結(jié)合本單位工作實(shí)際，通過各種載體，形式多樣地開展效能建設(shè)工作。例如，xx縣工商局以“三進(jìn)村”（宣傳進(jìn)村、指導(dǎo)進(jìn)村、幫扶進(jìn)村）發(fā)揮工商職能，助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；縣招商局實(shí)行“企業(yè)保姆制”熱忱為企業(yè)服務(wù)；縣國(guó)稅局以提高信息化水平，完善服務(wù)方式為載體，實(shí)實(shí)在在簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率；縣物價(jià)局做細(xì)做實(shí)價(jià)格舉報(bào)工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造12358品牌，使之成為消費(fèi)者心目中的“價(jià)格110”；縣畜牧局以把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)同推動(dòng)民生工程工作相結(jié)合，積極投身畜牧科技助農(nóng)增收活動(dòng)。

（七）政務(wù)中心，發(fā)展迅速。縣政務(wù)服務(wù)中心第二期服務(wù)大廳已投入使用，共建成面積2200㎡；對(duì)全縣61個(gè)具有行政審批、許可職能的單位進(jìn)行了清理，初步清理出保留各類行政審批、許可和登記類項(xiàng)目560項(xiàng)、合并、取消各類行政審批、許可和登記類項(xiàng)目51項(xiàng)；截止2008年10月25日，中心共進(jìn)駐了24個(gè)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)和10個(gè)事業(yè)單位，有窗口工作人員79人，其中公務(wù)員11人，事業(yè)人員68人，部門進(jìn)駐率為55.7％；已有305項(xiàng)行政審批、許可及登記類事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目進(jìn)駐率為49.9％，共受理、辦理各類審批(許可)和登記類項(xiàng)目134個(gè)，項(xiàng)目受理率43.9％；受理各類行政審批、許可和登記類事項(xiàng)13854件，辦理各類審批(許可)和登記類事項(xiàng)13275件，按時(shí)辦結(jié)率為100％。

（八）電子監(jiān)察，有效監(jiān)督。按照省委、省政府的要求部署以及“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)系統(tǒng)”的原則，縣政府在2008年4月先后投入資金140多萬，建設(shè)了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并通過電子監(jiān)控平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、受理和查處效能案件。

（九）重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)。通過效能建設(shè)，全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年，我縣在招商引資工作中，新簽約項(xiàng)目14個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資2000-5000萬元項(xiàng)目9個(gè)、固定資產(chǎn)投資5000萬元至1億元項(xiàng)目4個(gè)、固定資產(chǎn)投資1億元以上項(xiàng)目1個(gè)。我縣八大民生工程62個(gè)小項(xiàng)中，已有52個(gè)小項(xiàng)完成或超額完成目標(biāo)進(jìn)度。例如，幫扶養(yǎng)殖戶人均增收89.５元，完成目標(biāo)111.9％；農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助43元，完成目標(biāo)134％；農(nóng)村避險(xiǎn)搬遷安置260戶，完成目標(biāo)130％；水務(wù)部門解決飲水安全3.2萬人，完成目標(biāo)2133％。5．12汶川大地震災(zāi)難發(fā)生后，全縣干部群眾在縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱險(xiǎn)、不怕苦難，以最快的速度投入到抗震救災(zāi)工作中，以最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以最高的效率進(jìn)行災(zāi)后重建工作。截至9月中旬，全縣災(zāi)后農(nóng)房重建開工1183戶，完工420戶，在建763戶。xx縣城各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程快速推進(jìn)，濱江小學(xué)、體育館等重點(diǎn)社會(huì)公益工程已順利竣工；琳瑯大道、兩宮路等接點(diǎn)改造工程安置補(bǔ)償拆遷工作順利完成，道路施工、安置房建設(shè)正有序進(jìn)行；xx縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正按規(guī)劃大規(guī)模鋪開建設(shè)。二、主要問題

通過機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的開展，我縣各項(xiàng)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、服務(wù)群眾水平明顯提高。但是，在工作中，我們明顯存在諸多不足。

（一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作不夠重視，認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)只是一種形式，沒有多大意義，存在應(yīng)付現(xiàn)象，有的單位甚至連本單位的實(shí)施方案都沒有。對(duì)于縣委、縣政府的工作要求，只是以文件來落實(shí)文件精神，沒有真正將縣委、縣政府的決策落到實(shí)處。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)只是縣級(jí)部門的事情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關(guān)系，普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠的現(xiàn)象。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在效能建設(shè)中無領(lǐng)導(dǎo)、無機(jī)構(gòu)、無方案、無措施、無制度。

（三）查找問題不夠深入。部分單位沒有查找在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，或者在查找問題上不夠深入。特別是對(duì)本單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率以及有沒有行政不作為、行政亂作為等方面沒有認(rèn)真進(jìn)行查找。

（四）執(zhí)行制度不力，制度不夠健全。各單位都制定了相關(guān)制度，可是在執(zhí)行方面存在問題。有些單位制定的制度只是擺設(shè)，沒有執(zhí)行；對(duì)縣委、政府做出的工作安排，還有應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至不予辦理。有些單位的制度不夠完善，有待健全，如一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、崗位責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、績(jī)效考核制等制度還需完善。

（五）結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新不夠。不少單位缺少提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，想事、謀事、干事氛圍尚不濃厚，凡事看文件、聽指示辦事，無創(chuàng)新舉措、無工作亮點(diǎn)。

（六）縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)仍待加強(qiáng)。仍然存在著項(xiàng)目進(jìn)駐不全面、窗口工作人員素質(zhì)參差不齊、窗口授權(quán)不充分、辦事流程和辦事時(shí)限繁冗等亟待解決的問題，還存在個(gè)別應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)現(xiàn)象，“兩集中、兩到位”還未真正實(shí)現(xiàn)。

（七）督查督辦力度不夠。對(duì)各級(jí)各部門效能建設(shè)工作的督查督辦還停留在查上下班、查工作狀態(tài)上，對(duì)工作效率、工作成效、方法創(chuàng)新、制度建設(shè)、群眾滿意度等效能建設(shè)深層次工作督查不夠。

三、工作建議

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是以提高效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。下一階段的工作，我們將切實(shí)按照省、市、縣的要求，在查找問題上下功夫、在整改問題上下決心、在制度建設(shè)上堵漏洞。通過抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造高效能的軟環(huán)境。

（一）強(qiáng)化宣傳教育。對(duì)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)，使全縣干部群眾進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使各級(jí)干部把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，形成認(rèn)真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、全力推動(dòng)儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力抓好窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用多種手段為企業(yè)和群眾辦事提速提效。

（三）強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效。創(chuàng)新工作思路，各級(jí)各部門要對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行專題研究，對(duì)具備解決條件的，要采取措施立即辦；對(duì)需要各部門互相協(xié)調(diào)的，要密切跟進(jìn)限時(shí)辦；對(duì)一時(shí)還不具備條件的，要向群眾解釋，創(chuàng)造條件幫助辦。打造群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)的平臺(tái)，繼續(xù)辦好效能投訴熱線、群眾評(píng)議等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，縣效能辦將進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總、積極協(xié)調(diào)的作用，認(rèn)真開展“明查暗訪”活動(dòng)，督促有關(guān)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查找原因