招標投標法律知識講座

招標投標法律知識講座REPORTING目錄招標投標概述招標投標的基本程序招標投標的法律法規(guī)招標投標的法律責任招標投標的常見問題及解決對策PART01招標投標概述REPORTING招標投標是一種通過競爭方式，選擇交易對象和條件，達成交易協(xié)議的交易方式。定義招標投標具有公開性、公平性、公正性和競爭性的特點，能夠有效地保障交易的公平、公正和公開。特點定義與特點招標投標主要適用于工程建設(shè)、貨物采購、服務提供等領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟中一種重要的資源配置和交易方式。招標投標的適用主體包括政府機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位等，這些主體可以通過招標投標方式采購貨物、工程和服務。招標投標的適用范圍適用主體適用范圍招標投標的原則原則一公開原則。招標信息必須公開，招標文件必須明確，所有潛在投標人都有平等的機會參與競爭。原則二公平原則。招標人必須按照事先公布的評選標準進行評選，不得歧視任何一方的利益，確保各方公平競爭。原則三公正原則。招標人必須按照事先公布的評選標準進行評選，評選過程必須公正無私，不得偏袒任何一方。原則四誠實信用原則。招標投標各方必須遵守誠實信用原則，不得以欺詐、串通等不正當手段獲取利益，必須保證交易的公正性和公平性。PART02招標投標的基本程序REPORTING招標人編制招標文件，包括技術(shù)規(guī)格、商務條款、投標要求等，作為投標人編制投標文件的依據(jù)。招標人對投標人提出的疑問進行澄清和答疑，確保所有潛在投標人都對招標要求有清晰的理解。招標人發(fā)布招標公告或邀請函，明確招標項目的要求、投標人資格條件、招標文件獲取方式等。招標投標人根據(jù)招標文件要求編制投標文件，包括技術(shù)方案、商務報價、資格證明文件等。投標人在規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件，并繳納相應的投標保證金。投標人應確保投標文件的完整性和真實性，不得有任何虛假記載或隱瞞重要事實。投標在規(guī)定的開標時間，招標人當眾拆封所有收到的投標文件，宣讀各投標人的報價、工期等內(nèi)容。開標過程應當記錄，并存檔備查。任何投標人都有權(quán)要求查閱開標記錄。開標后，招標人應當對投標文件的密封情況進行檢查，確認無誤后由相關(guān)人員簽字。開標

評標評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，以確保投標文件的真實性和準確性。評標委員會應當按照規(guī)定的程序和標準進行獨立評審，不受任何外界干擾或影響。根據(jù)評標結(jié)果，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標人應當在規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。中標后，中標人不得擅自放棄中標項目或轉(zhuǎn)讓中標資格，否則將承擔相應的法律責任。中標PART03招標投標的法律法規(guī)REPORTING010204國家法律法規(guī)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》03北京市招標投標條例上海市招標投標條例廣東省招標投標條例財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的通知01020304地方性法規(guī)和部門規(guī)章《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》《最高人民法院關(guān)于審理政府采購合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)司法解釋PART04招標投標的法律責任REPORTING如果招標方發(fā)布虛假的招標信息，可能面臨行政處罰，并需要賠償投標方因此產(chǎn)生的損失。發(fā)布虛假招標信息招標方在招標文件中不得設(shè)置歧視性條款，限制或排斥潛在投標方，否則將承擔相應的法律責任。歧視性條款招標方不得對投標過程進行不正當干預，如明示或暗示投標方進行賄賂等行為，否則將承擔法律責任。不正當干預招標方的法律責任投標方在提交投標文件時，不得提供虛假材料，否則將被取消投標資格，并承擔相應的法律責任。提供虛假材料串通投標不履行合同義務投標方不得與其他投標方串通投標，哄抬價格或排擠其他競爭對手，否則將面臨行政處罰。如果投標方中標后不按照合同履行義務，將承擔違約責任，賠償招標方的損失。030201投標方的法律責任違規(guī)操作相關(guān)機構(gòu)的工作人員不得在招標投標過程中進行違規(guī)操作，如收受賄賂、泄露機密等，否則將面臨刑事處罰。監(jiān)管不力相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)如果對招標投標過程監(jiān)管不力，導致出現(xiàn)違法行為，將承擔行政責任。不作為相關(guān)機構(gòu)對于違法行為如果不及時處理或不予處理，將承擔法律責任，并可能面臨行政訴訟。相關(guān)機構(gòu)的法律責任PART05招標投標的常見問題及解決對策REPORTING總結(jié)詞虛假招標是指招標人或代理機構(gòu)在招標過程中故意隱瞞重要信息或提供虛假信息，以吸引投標人參與投標的違法行為。詳細描述虛假招標通常表現(xiàn)為招標人或代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告、資格預審、招標文件等方面故意隱瞞重要信息或提供虛假信息，如項目資金不到位、建設(shè)用地手續(xù)不全等，以吸引不具備相應資質(zhì)和能力的投標人參與投標。解決對策加強對招標人或代理機構(gòu)的監(jiān)管，建立嚴格的責任追究制度，對涉嫌虛假招標的單位和個人依法嚴肅處理。同時，應提高投標人的風險意識，加強對其培訓和教育。虛假招標問題總結(jié)詞低價搶標是指投標人為獲得工程項目，采取低于成本價的方式競標，中標后再以各種理由要求增加投資或拒絕履行合同義務的違法行為。詳細描述低價搶標通常表現(xiàn)為投標人在競標過程中采取不正當手段壓低報價，中標后以施工質(zhì)量、材料采購等為由要求增加投資或拒絕履行合同義務。這種行為不僅擾亂了正常的市場秩序，也給工程項目帶來了質(zhì)量和安全隱患。解決對策加強對投標報價的監(jiān)管，建立科學的評標體系和方法，避免單純以價格為唯一標準。同時，應加強合同管理，明確雙方的權(quán)利和義務，對違約行為依法進行處理。低價搶標問題串標是指投標人之間相互串通，通過事先商定報價、分工合作等方式排擠其他競爭對手，以達到共同中標目的的違法行為；圍標是指投標人通過組織多家關(guān)聯(lián)企業(yè)同時參與投標，形成圍攻之勢，以達到排擠其他競爭對手、中標目的的違法行為。串標和圍標都是不正當競爭行為，嚴重擾亂了招投標市場的公平性和公正性。這兩種行為通常表現(xiàn)為投標人之間相互串通，通過商定報價、分工合作等方式排擠其他競爭對手，以達到中標目的。同時，圍標還表現(xiàn)為組織多家關(guān)聯(lián)企業(yè)同時參與投標，形成圍攻之勢，以達到排擠其他競爭對手、中標目的。加強對投標人的監(jiān)管，建立投標人誠信檔案，對涉嫌串標、圍標的投標人進行嚴肅處理。同時，應完善招投標制度，加強招投標過程監(jiān)管，提高招投標活動的透明度和公正性。總結(jié)詞詳細描述解決對策串標、圍標問題評標不公是指評標委員會在評標過程中未能按照公平、公正、科學的原則進行評標，導致不合理的評審結(jié)果的違法行為。評標不公通常表現(xiàn)為評標委員會成員與投標人存在利益關(guān)系或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系，未能按規(guī)定進行回避；評標委員會成員不按照招標文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審；評標委員會成員在評審過程中存在主觀傾向性或歧視行為等。這些行為都可能導致不合理的評審結(jié)果，損害了招投標市場的公平性和公正性。加強對評標委員會成員的培訓和教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。同時，應建立嚴格的評標制度和程序，規(guī)范評標委員會成員的評審行為，確保評標的公平、公正、科學。對于涉嫌評標不公的行為，應依法進行處理?？偨Y(jié)詞詳細描述解決對策評標不公問題合同履行問題是指在招投標過程中產(chǎn)生的合同糾紛和爭議問題。在招投標過程中，由于各種原因可能會導致合同履行問題，如招標文件表述不清、合同條款存在歧義、工程變更等。這些問題可能會導致合同糾紛和爭議的產(chǎn)生，影響工程項目的順利實施和建設(shè)質(zhì)量。在招投