2021-2022年度陜西省安全評價師職業(yè)資格高分通關(guān)題型題庫附解析答案

2021-2022年度陜西省安全評價師職業(yè)資格高分通關(guān)題型題庫附解析答案一單選題(共60題)1、（）是指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價和保持應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。

A．全面演練B．桌面演練C．動能演練D．現(xiàn)場演練

答案：A

2、乙炔氣瓶和氧氣瓶的存放距離不得少于（）

A．0．5mB．1mC．1．5mD．2m

答案D

3、職業(yè)病是由下列（）因素引起的。

A．不良勞動條件B．有害生產(chǎn)過程

C．職業(yè)病危害因素D．有害作業(yè)環(huán)境

答案：C

4、下列哪一種氣體是屬于易燃氣體？（）

A．二氧化碳B．乙炔C．氧氣

答案：B

5、在高層建筑的高處超過____米以上的交叉作業(yè)中，應(yīng)設(shè)雙層保護設(shè)施。（）

A．12B．24C．36

答案：B

6、某工廠廢棄煙囪實行定向爆破拆除，由于設(shè)計不合理，煙囪未按預(yù)定方向倒塌，引起附近房屋坍塌，造成該起事故的危險因素為()。

A．坍塌B．其他爆炸

C．爆破D．操作錯誤

答案：C

7、編制礦山建設(shè)項目的可行性研究報告和總體設(shè)計應(yīng)當(dāng)對礦山開采的安全條件進行論證。礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)編制（）。

A．衛(wèi)生專篇B．勞動專篇

C．安全專篇D．培訓(xùn)專篇

答案：C

8、典型危險化學(xué)品的燃燒爆炸事故類型的劃分不正確的是：

A．按爆炸性質(zhì)可分為物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分為輕爆、爆炸和爆轟；

C．按爆炸反應(yīng)物質(zhì)分類，可分為純組元可燃氣體熱分解爆炸、可燃氣體混合物爆炸、可燃粉塵爆炸、可燃液體霧滴爆炸、可燃蒸氣云爆炸；

D．按爆炸固體成分，可分為金屬粉塵、煤粉、塑料耪塵、有機物粉塵、纖維粉塵及農(nóng)副產(chǎn)品谷物面粉等。

答案：D

9、行政處罰的對象是實施了違法行為的自然人、法人或者其他組織。行政處分的對象則是（）。

A．有關(guān)責(zé)任人員B．生產(chǎn)經(jīng)營單位C．政府有關(guān)部門

答案：A

10、蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程適用于（）的固定式蒸汽鍋爐。

A．以水為介質(zhì)B．以水或油為介質(zhì)C．以油為介質(zhì)D．各種介質(zhì)

答案：A

11、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人可以委托（）代理人參加聽證，并提交委托書。

A．一至二名B．二至三名C．一至三名D．兩名以上

答案：A

12、《危險化學(xué)品安全管理條例》中規(guī)定辦理經(jīng)營許可證的程序是：

A．申請、注冊、審查、發(fā)證；

B申請、審查、發(fā)證、注冊；

C．申請、審查、注冊、發(fā)證；

D．申請、發(fā)證、審查、注冊。

答案：B

13、所有機器的危險部分，應(yīng)____來確保工作安全。（）

A．標上機器制造商名牌B．涂上警示顏色C．安裝合適的安全防護裝置

答案：C

14、下列關(guān)于預(yù)防靜電危害的措施說法不正確的是（）

A．凡接觸煙火藥的機械傳動部分要在主管的允許下使用金屬塔扣膠帶

B．有煙火藥的生產(chǎn)車間可能積聚靜電的金屬設(shè)備、管道及其他導(dǎo)電物體應(yīng)可靠接地；非金屬設(shè)備、管道應(yīng)間接接地

C．與煙火藥直接接觸的生產(chǎn)工具如勺、盆、篩等應(yīng)使用銅、鋁或木板，嚴禁使用塑料制品

D．工作臺應(yīng)墊以接地的導(dǎo)電橡膠板

答案A

15、乙炔瓶貯存間不能配置下列哪種滅火器?（）

A．干粉B．二氧化碳C．四氯化碳

答案：C

16、在起重作業(yè)中，只起省力和承重作用的是_______。（）

A．定滑車B．動滑車C．導(dǎo)向滑車

答案：B

17、勞動者有權(quán)拒絕____的指令。（）

A．安全人員B．違章作業(yè)C．班組長

答案：B

18、爆炸性混合物燃爆最強烈的濃度是____。（）

A．爆炸下限B．爆炸極限C．爆炸上限D(zhuǎn)．爆炸反應(yīng)當(dāng)量濃度

答案：D

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時報告，最遲在（）內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

20、用于防止漏電火災(zāi)的漏電保護裝置的動作電流一般在什么范圍？（）

A．小于50毫安B．大于500毫安C．100－500毫安

答案：C

21、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是（）。

A．“安全第一，預(yù)防為主”B．“防消結(jié)合，預(yù)防為主”

C．“及時發(fā)現(xiàn)，及時治理”D．“以人為本，持續(xù)改進”

答案：A

22、在職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是()。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素

答案：D

23、軌道式塔式起重機應(yīng)在軌道兩端各設(shè)一組地線，軌道較長時，每隔_____應(yīng)加設(shè)一組地線。（）

A．5mB．10mC．20mＤ．25m

答案：C

24、《安全生產(chǎn)法》中"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督，其所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容不包括（）。

A．市級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理

B．監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督

C．基層群眾性自治組織的監(jiān)督

D．新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督

答案：A

25、開采放射性礦物的礦井，必須采取嚴格管理井下污水等措施，減少____析出量。（）

A．氮氣B．氧氣C．氡氣

答案：C

26、為提高系統(tǒng)可靠性，減小系統(tǒng)故障，在系統(tǒng)中附加一些元部件或者手段的設(shè)計方法為()。

A．并聯(lián)設(shè)計B．串聯(lián)設(shè)計

C．最壞情況設(shè)計D．冗余設(shè)計

答案：D

27、鹵代烷1211、1301滅火劑具有優(yōu)良的滅火性能，但是這些滅火器具有以下不良特點（）

A．影響滅火環(huán)境B．對人體有害

C．破壞大氣臭氧層D．對環(huán)境沒有任何污染

答案C

28、建筑物爆炸危險性分為四類，它們是____。（）

A．1、2、3、4B．A、B、C、DC．甲、乙、丙、丁

答案：B

29、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

答案：A

30、為預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，要求在廠房內(nèi)的適當(dāng)?shù)胤綉?yīng)貼掛____。（）

A．各機械放置圖B．各主管之聯(lián)絡(luò)電話表C．各防火通道及滅火器材的擺放位置圖

答案：C

31、有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風(fēng)量；定期檢測火區(qū)內(nèi)____、氣壓和空氣成分。（）

A．溫度B．濕度C．沼氣濃度

答案：A

32、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。（）

A．石棉塵B．灰塵C．鐵粉

答案：A

33、應(yīng)力腐蝕斷裂屬于_________。（）

A．脆性斷裂B．韌性斷裂C．塑性斷裂

答案：A

34、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者離開用人單位時，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無償C．不得D．視情況

答案：B

35、下面哪一種應(yīng)急預(yù)案演練的主要特點是口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行()。

A．桌面演練B．功能演練

C．全面演練D．其他演練

答案：A

36、使用1211滅火器時，正確的使用方法是（）

A．不能顛倒，不能橫臥B．能顛倒，但不能橫臥

C．不能顛倒，但能橫臥D．既能顛倒，也能橫臥

答案A

37、《鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，發(fā)電用鍋爐每年至少進行一次____檢查。

A內(nèi)外部B．內(nèi)部C超水壓

答案：A

38、根據(jù)《勞動法》的規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)（）。

A．給予勞動津貼B．定期進行健康檢查

C．安排合理的休息時間D．定期休假

答案：B

39、確定分析對象系統(tǒng)，討論系統(tǒng)中各元件可能產(chǎn)生的失效類型和原因，研究分析元件失效對相鄰系統(tǒng)和整個系統(tǒng)之間的影響的系統(tǒng)安全分析方法是()。

A．可靠性分析

B．事故引發(fā)和發(fā)展分析

C．LEC法

D．故障類型和影響分析

答案：D

40、施工現(xiàn)場臨時用電的電箱必須防雨、防塵。為了防止雨水和塵沙侵入電器，電箱導(dǎo)線的進出口必須設(shè)在箱體____，進入導(dǎo)線應(yīng)與箱體緊固，導(dǎo)線不得承受過大拉力并加護套，分路成束，導(dǎo)線不得與箱體進出口直接接觸防止絕緣磨損。（）

Ａ．下底面B．頂面Ｃ．側(cè)面

答案：A

41、____應(yīng)當(dāng)參與事故預(yù)防工作和擔(dān)當(dāng)責(zé)任。（）

A．用人單位B．工人本身C．用人單位和工人本身兩方面

答案：C

42、在狹小地方使用二氧化碳滅火器容易造成____事故。（）

A．中毒B．缺氧C．爆炸

答案：B

43、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的弄虛作假的，并處（）的罰款。

A．二萬以上五萬以下B．二萬以上六萬以下

C．三萬以上五萬以下D．三萬以上六萬以下

答案：A

44、建筑物和一般設(shè)備防雷使用（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案A

45、下列作業(yè)中屬于強熱輻射作業(yè)的是（）。

A．建筑、修路夏季施工作業(yè)B．印染作業(yè)

C．印刷作業(yè)D．煉鋼、煉鐵作業(yè)

答案：D

46、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、（），并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

A．產(chǎn)品合格證B．質(zhì)量檢驗書C．使用說明書D．安全檢驗書

答案：A

47、根據(jù)并下火災(zāi)耗氧量的大小，可將火災(zāi)分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風(fēng)側(cè)氧濃度為2％左右，則燃燒為____。（）

A．富氧燃燒B．富燃料燃燒

C．從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D．從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案：B

48、在生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是對系統(tǒng)原理的（）的應(yīng)用。

A．反饋原則B．封閉原則

C．整分合原則D．動態(tài)相關(guān)性原則

答案：C

49、依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002），時間加權(quán)平均濃度是指（）。

A．一天8小時多次采樣測定的平均濃度

B以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時工作日的平均容許接觸水平

C．任何有代表性的采樣測定均不得超過的濃度

D．每個工作班多次采樣的時間加權(quán)平均濃度規(guī)定的最低限值

答案：B

50、金屬噴涂作業(yè)時的環(huán)境要求是____。（）

A．地面空曠B．在專用的密閉噴涂室內(nèi)C．無具體要求

答案：B

51、感溫報警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災(zāi)的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案：A

52、關(guān)于職業(yè)安全健康應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的描述不當(dāng)?shù)氖?)。

A．應(yīng)急設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和測試

B．目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主動評價潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性

C．建立應(yīng)急計劃應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價與控制的結(jié)果和法律法規(guī)等要求來開展

D．通過應(yīng)急演練檢驗響應(yīng)能力的重點在于計劃的響應(yīng)速度

答案：D

53、使用手持電動工具時，下列注意事項哪個正確？（）

A．使用萬能插座B．使用漏電保護器C．身體或衣服潮濕

答案：B

54、根據(jù)《礦山安全法》，（）地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

A．縣級以上B．市級以上C．省級以上D．區(qū)及以上

答案：A

55、在熱處理作業(yè)中，為防止發(fā)生爆炸，可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。（）

A．5%B．10%C．20%

答案：A

56、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出____。（）

A．建議B．批評C．檢舉

答案：A

57、接地線銹蝕或腐蝕程度達多少時應(yīng)予更換？（）

A．50％B．30％C．15％

答案：B

58、機床運轉(zhuǎn)時，常見的異常有（）

A．?dāng)嗔袯．飛出C．絞手D．溫升異常、機床轉(zhuǎn)速異常

答案D

59、《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予____（）。

A．行政處罰B．處分C．追究刑事責(zé)任

答案：B

60、下列關(guān)于爆炸特點說法不正確的是：

A．人在石化、化工生產(chǎn)過程中，發(fā)生的爆炸事故大多是爆炸性氣體混合物的爆炸；

B．粉塵本身的理化性質(zhì)(燃燒熱、氧化反應(yīng)速度等)以及粉塵的顆粒大小、粉塵濃度都是粉塵爆炸的影響因素；

C．水能抑制粉塵的懸浮性，因而降低了粉塵的爆炸性；

D．著火源是蒸氣爆炸的必備條件。

答案：D

二多選題(共20題)1、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求，正常情況下的用電安全就可以得到保證。

A電氣絕緣B．安全距離C．設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D．明顯和準確的標志

答案：ABCD

2、火災(zāi)發(fā)生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風(fēng)量E．引火源

答案：ABE

3、鍋爐的安全工作特性：

A．連續(xù)運行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于損壞性；

D．傾倒、人員或重物高處墜落；

E．使用的廣泛性

答案：ABCE

4、防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的基本原則是：（）。

A．防止和限制可燃可爆系統(tǒng)的形成

B．防止可燃物外溢泄漏

C．消除各類點火源

D．通風(fēng)置換

E．阻止和限制火災(zāi)爆炸事故的蔓延擴散

答案：ACE

5、某單位的下述各項投入哪些屬于安全生產(chǎn)投入（）。

A．辦公室安裝空調(diào)系統(tǒng)B．工會組織職工度假休養(yǎng)

C．購買消防器材D．更新除塵系統(tǒng)

E．消防器材的維護

答案：CDE

6、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：

A．拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)

B．了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施

C．要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件

D．對違反《職業(yè)病防治法》律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告

E．參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議

答案：ABCDE

7、我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是（）。

A．堅持預(yù)防為主的原則

B．堅持行業(yè)自律原則

C．堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則

D．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則

E．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。

答案：ACDE

8、海因里希因果連鎖理論認為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點

答案：AB

9、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，運輸爆破器材時，必須嚴格遵守下列規(guī)定：

A．貨物包裝應(yīng)牢固、嚴密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi)，不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品

B．爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。

裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定

C．在公路上運輸爆破器材時，車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離

D．經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，按公安機關(guān)指定的路線和時間通行

E．運輸爆破器材在途中停歇時，不能遠離有救助設(shè)備和技術(shù)的地區(qū)，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火

答案：ABCD

10、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的是（）。

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

11、影響叉車縱向穩(wěn)定性的主要因素是和_______。

A貨物的裝載位置B．貨物質(zhì)量C貨物形狀

答案：AB

12、在生產(chǎn)過程中，控制塵毒危害的最重的方法是________。

A密閉化B自動化．C．遠距離控制

答案：ABC

13、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，如下哪些行為將被受到拘留（十五天）處罰？

A．無證駕駛；B．事故后逃逸；C．超速行駛；D．醉酒后駕車的；E．違反管制不聽勸阻的答案：ABDE

14、常用危險化學(xué)品按其主要危險特性分為八類，以下屬于其中的是：

A．爆炸品

B．壓縮氣體和液化氣體，易燃液體

C．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

D．氧化劑和有機過氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蝕品

答案：ABCDE

15、根據(jù)《消防法》，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)履行（）等消防安全職責(zé)。

A．建立防火檔案

B．確定消防安全重點部位

C．設(shè)置防火標志

D．實行嚴格管理

E．對職工進行消防安全培訓(xùn)

答案：ABCDE

16、木工機械的防護裝置有（）

A．帶鋸機B．圓鋸機C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

17、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)（）。

C．在醒目位置設(shè)置公告欄

B．公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度

C．公布操作規(guī)程

D．公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

E．公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果

答案：ABCDE

18、FTA故障樹分析方法中，哪些問題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計算基本事件概率重要度

D．通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，下列選項中是當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)的有：

A．有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯

B．有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權(quán)對疑點發(fā)問

答案：ABCD

20、危險化學(xué)品的危險特性有（）。

A．化學(xué)品活性與危險性

B．化學(xué)危險品的燃燒性

C．化學(xué)危險品的爆炸危險

D．化學(xué)危險品的毒性

E．腐蝕性

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應(yīng)負何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實際談?wù)勀銓@起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務(wù)院1991年75號

B.國務(wù)院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設(shè)備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風(fēng)險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓(xùn)費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領(lǐng)導(dǎo)要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略2、?案例安全評價機構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對其項目進行安全評價。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責(zé)人對安全服務(wù)中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關(guān)材料存在一些疑點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構(gòu)應(yīng)對哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請進一步論述：安全評價機構(gòu)在當(dāng)前形勢下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，包括承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機構(gòu)承擔(dān)。可以說，安全生產(chǎn)中介機構(gòu)無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學(xué)品安全管理條例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價；安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的責(zé)任，增強其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評價報告；安全服務(wù)中心不堅持原則，為了一時的經(jīng)濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。3、?案例當(dāng)?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告。”爾后，副縣長和縣長商量，深感責(zé)任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責(zé)。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后，為了逃避責(zé)任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責(zé)任。4、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費，港務(wù)局只對他們簡單交代了安全注意事項，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。5、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責(zé)任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責(zé)任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責(zé)任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。6、?案例化工廠火災(zāi)事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人。化工廠主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務(wù)壓力，該廠與某新技術(shù)發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術(shù)發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術(shù)發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當(dāng)危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進行及時改造和維修，對過時老化的設(shè)備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓(xùn)的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導(dǎo)致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、檢測，設(shè)備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術(shù)分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關(guān)人員又處理不當(dāng)造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進行改造，而是一直使用舊設(shè)備。對最危險的要害設(shè)備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設(shè)備資料。同時，對安全設(shè)備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中，柳某私下找公司負責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當(dāng)日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責(zé)人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。8、?案例建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責(zé)人多次向主要負責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負責(zé)人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責(zé)人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應(yīng)急救援組織。后來，有關(guān)部門在進行監(jiān)督和檢查時，責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應(yīng)急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。

應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負責(zé)對事故進行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟條件下，法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構(gòu)如何設(shè)立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應(yīng)急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織的情況。但該單位主要負責(zé)人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其予以糾正是正確的。9、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務(wù)院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務(wù)院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄拔ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。”

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的