加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

貴州省加油站行業(yè)開展規(guī)劃〔2001年——2024年〕貴州省地處我國西南部的云貴高原，與湖南、四川、重慶、云南和廣西毗鄰，土地總面積17.61萬平方公里，轄9個(gè)市、自治州、地區(qū)，87個(gè)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕，2024年末總?cè)丝?837萬人。改革開放以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快開展，特別是在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，加快了以交通為重點(diǎn)的根底設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)了“西電東送〞和退耕還林工程，加快了全省城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對(duì)國道、省道的建設(shè)和改造，全省高等級(jí)公路建設(shè)加快，促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展。為了適應(yīng)全省“十五〞期間經(jīng)濟(jì)開展，加強(qiáng)全省成品油市場流通秩序的管理，遵照國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部?關(guān)于完善加油站行業(yè)開展規(guī)劃的意見?〔國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2024]147號(hào)〕的要求，對(duì)?2001-2024年貴州省加油站建設(shè)規(guī)劃?進(jìn)行完善、修改和充實(shí)。第一章概述一、規(guī)劃背景和依據(jù)國家為了加強(qiáng)成品油市場的整頓和規(guī)劃，出臺(tái)了一系列文件，貴州省人民政府于1999年10月成立了“省成品油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組〞，并出臺(tái)了一系列文件，開展了大量的工作，清理整頓了成品油流通企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場流通秩序，為全省加油站行業(yè)開展的宏觀調(diào)控和管理，總量控制，合理優(yōu)化布局打下了較好的根底，也為全省加油站建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。規(guī)劃編制的依據(jù)：1.?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和標(biāo)準(zhǔn)原油成品油流通秩序意見的通知?，國辦發(fā)[1999]38號(hào)2．?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場秩序意見的通知?，國辦發(fā)[2001]72號(hào)3．國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商總局?關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知?，國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]543號(hào)4．貴州省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、工商局?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等三委、部、局“關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知〞的通知?，黔經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]583號(hào)5.?貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〔2001-2024〕?6．中共貴州省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案的建議7．貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案綱要8．貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案綜合運(yùn)輸體系開展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃9．貴州省各市、州、地加油站建設(shè)規(guī)劃〔草案〕10．貴州省1996年-2024年機(jī)動(dòng)車擁有數(shù)11．?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?(GB50156-2024)12．?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50180-93)13．?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?(GBJ16-87)14．?高層民用建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?(GB50045-95)15．?城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50220-95)二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原那么〔一〕指導(dǎo)思想：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家和貴州省整頓和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場秩序的有關(guān)文件精神，密切結(jié)合貴州省情，立足當(dāng)前，著眼未來，堅(jiān)持扶優(yōu)促強(qiáng)，確保平安，標(biāo)準(zhǔn)有序，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與我省國民經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，滿足廣闊消費(fèi)者需要的、方便快捷、競爭有序的加油站流通效勞網(wǎng)絡(luò)體系?！捕吃敲?．減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，提高效勞質(zhì)量，走流通現(xiàn)代化開展道路。2．把平安防火放在極其重要的位置。3．調(diào)整全省加油站開展規(guī)劃，總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成布局合理，規(guī)模適宜的加油站網(wǎng)絡(luò)。4．全省加油站的布局以完善省內(nèi)重要城市、高速公路、高等級(jí)公路國道、省道沿線的加油站為重點(diǎn)，以縣〔含縣級(jí)市〕、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)道路沿線加油站和農(nóng)村加油站為補(bǔ)充。三、規(guī)劃范圍與期限全省加油站建設(shè)規(guī)劃體系由省、地〔市、州〕兩級(jí)規(guī)劃構(gòu)成。省級(jí)規(guī)劃確定全省各地加油站總量控制指標(biāo)，地級(jí)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)省級(jí)規(guī)劃的要求編制本地加油站分區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃。本規(guī)劃是省級(jí)規(guī)劃，期限是2001年至2024年。第二章全省加油站現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)一、全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀改革開放以來特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)以來，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長足開展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，1978—2024年，全省經(jīng)濟(jì)年均增長9%以上，特別是1997年以來，連續(xù)七年超過全國平均水平。2024年，全省GDP到達(dá)1344億元。城鄉(xiāng)居民總體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽向小康邁進(jìn)的歷史性跨越，城市居民已進(jìn)入積累資金和增加包括汽車在內(nèi)的萬元級(jí)商品的需求升級(jí)階段。隨著經(jīng)濟(jì)的加快開展，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從1990年的51億元增加為2024年的760億元。全省公路交通建設(shè)取得顯著成效，貴陽至畢節(jié)、貴陽至新寨、凱里至麻江、玉屏至銅仁等高等級(jí)公路相繼建成，遵義至崇溪河等高速公路正在緊張的建設(shè)之中。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“二一三〞演變?yōu)椤岸花?。全省產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力擴(kuò)大、空間拓展，對(duì)包括成品油在內(nèi)的能源需求不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以滿足需求為主向逐步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和需求多樣化的趨勢。二、全省目前機(jī)動(dòng)車保有量截止2024年上半年，全省機(jī)動(dòng)車保有量為669150輛。其中：大型汽車92621輛，小型汽車229334輛，摩托車237625輛，農(nóng)用車55545輛，拖拉機(jī)53974輛。三、“九五〞期間全省公路里程“九五〞期末，我省公路總里程為34643公里，其中高速公路258公里，到2024年底，全省公路通車?yán)锍逃泻芸斓拈_展，根本實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。四、全省現(xiàn)有加油站根本情況及存在的問題全省原有加油站〔點(diǎn)〕1500多座。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)[1999]637號(hào)和貴州省人民政府辦公廳黔府辦發(fā)[1999]110號(hào)文件要求，按照加油站〔點(diǎn)〕必須具備的根本條件，經(jīng)過清理整頓，載止2000年10月底，除少數(shù)加油站須整改合格補(bǔ)發(fā)?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書?外，已有1314座加油站〔點(diǎn)〕取得了合法經(jīng)營資格。全省1999年成品油銷售量為100.7萬噸，2000年為103萬噸，2001年為122萬噸，2024年為135萬噸，2024年143萬噸?！惨弧超F(xiàn)有加油站分布情況全省2000年有1314座加油站，其中：9個(gè)中心城市有384座，占29.2%,其余分布在縣、鄉(xiāng)和公路沿線,共計(jì)930座,占70.8%。全省加油站總數(shù)中，遵義市最多，有239座，占18.19%;六盤水市最少,只有91座,占6.93%;省會(huì)貴陽市有227座,占全省17.28%。貴陽市兩城區(qū)四郊區(qū)有136座，占全市的59.91%。到2024年底，全省加油站到達(dá)1480座?！捕超F(xiàn)有加油站存在的問題1、加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。局部中心城市加油站〔點(diǎn)〕設(shè)置過密，有的公路在已有加油站路段又修建新的加油站，造成重復(fù)建設(shè)和無序競爭；2、局部縣、鄉(xiāng)加油站設(shè)置偏少，車輛加油不方便，效勞不到位；3、高等級(jí)公路由于效勞區(qū)建設(shè)滯緩，效勞區(qū)內(nèi)加油站的建設(shè)和效勞水平較低；4、由于缺乏統(tǒng)一的管理，一些加油站經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)經(jīng)營者摻雜使假、缺斤短兩、偷逃稅款等問題；5、現(xiàn)有加油站中相當(dāng)局部的規(guī)模較小、設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，不能到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50156—2024〕要求。第三章加油站需求預(yù)測分析一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展趨勢分析根據(jù)貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十五〞方案，從2001年到2024年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長9%，實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果，2001年增長8.8%，2024年增長9.1%，與方案相接近?！笆濞暦桨复_定全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增長5%，農(nóng)民人均純收入平均增長4.5%左右。二、道路開展規(guī)劃根據(jù)?貴州省“十五〞綜合運(yùn)輸體系開展規(guī)劃?，從2000年底，全省公路通車?yán)锍?4643公里，高速公路258公里，二級(jí)以上公路里程到達(dá)1002公里，開展到2024年底全省公路里程44655公里，其中二級(jí)以上公路2871公里，高等級(jí)公路323公里。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。到2024年全面打通貫穿貴州南北、東西兩條國道主干線，完成連接各市州地所在地的干線公路，根本形成“一橫、一縱、四聯(lián)線〞的高等級(jí)公路骨架，向“二橫二縱〞邁進(jìn)；完成主要經(jīng)濟(jì)干線、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的干線公路改造；加快現(xiàn)有公路網(wǎng)改造和縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，到2024年再實(shí)現(xiàn)3000個(gè)行政村通機(jī)動(dòng)車?！笆濞暺陂g公路建設(shè)的重點(diǎn)工程：1．遵義至崇溪河公路，全長126公里，方案2024年建成。2．清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧、鲇魚鋪至凱里、鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)公路，2024年開工，2024年建成。3．貴陽至畢節(jié)公路，于1998年開工，2001年建成。4．關(guān)嶺至興仁，鎮(zhèn)寧至水城、玉屏至銅仁公路，分別于1999年和2000年開工，于2024年和2024年建成。5．黃花坪至坡腳，是“二橫二縱四聯(lián)線〞中的一縱，“十五〞期間爭取建成局部路段。6．壩芒至杉木箐，是“二橫二縱四聯(lián)線〞中的一橫，“十五〞期間爭取建成局部路段。三、機(jī)動(dòng)車保有量和開展趨勢預(yù)測根據(jù)貴州省公安廳交警總隊(duì)車管所提供的資料，全省機(jī)動(dòng)車保有量及開展趨勢預(yù)測如下：年份大型汽車小型汽車農(nóng)用車拖拉機(jī)摩托車總計(jì)2000年實(shí)際6373015752043990511882028665192942001年實(shí)際6532517914946919513062050775477762024年實(shí)際7447921696241124535272300136161052024年上半年實(shí)際9262122934455545539742376256691092024年預(yù)測9559625128560095551432785617460802024年預(yù)測1060242735196552256201303720804986注：在預(yù)測時(shí)，小型汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車采用一元回歸模型，大型汽車采用指數(shù)預(yù)測模型。四、加油站銷售量預(yù)測分析為了預(yù)測全省加油站銷售量，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集的情況，作了以下3個(gè)預(yù)測方案。1．利用1999年到2024年全省汽車保有量、成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下回歸方程：Y(成品油銷售量)=12.3479+0.00021X(汽車保有量)R(相關(guān)系數(shù))=0.891把預(yù)測的2024年全省汽車保有量代入方程，2024年全省成品油銷售量=12.3479+0.00021×804986=181.39〔萬噸〕2．利用1999年到2024年全省GDP與成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下回歸方程：Y〔成品油銷售量〕=-51.0153+0.1625X(全省GDP)R(相關(guān)系數(shù))=0.921把預(yù)測的2024年全省GDP〔按9%的增長速度〕1528.35億元代入方程，2024全省成品油銷售量=-51.0153+0.1625×1528.35=197.34〔萬噸〕3．分地區(qū)預(yù)測單位：萬噸年份全省貴陽市遵義市安順地區(qū)畢節(jié)地區(qū)銅仁地區(qū)黔南州黔東南州黔西南州六盤水市2000108.92816.99.63.46.97.67.67.012.02001127.944.819.911.33.68.18.95.98.214.22024137.948.321.512.14.08.89.69.69.615.32024148.852.123.213.14.49.410.310.39.516.42024160.556.125.014.34.810.211.111.110.317.72024174.761.127.215.35.411.112.112.111.219.34.預(yù)測結(jié)論根據(jù)以上三個(gè)預(yù)測方案比較，2024年全省成品油的銷售量在174.7萬噸到197.34萬噸之間，取中位數(shù)是185萬噸。因此，可以預(yù)測全省2024年成品油銷售量為185萬噸，從2001年到2024年年均增長9.22%。與國民經(jīng)濟(jì)增長9%是相適應(yīng)的。預(yù)計(jì)2024年銷售量155萬噸，2024年169萬噸。第四章加油站布局規(guī)劃一、布局原那么1、國道〔國道主干線〕、省道和中心城市加油站建設(shè)要貫徹“確保平安、合理布局、方便效勞、保障供給〞的原那么。2、高等級(jí)公路加油站建設(shè)要與高等級(jí)公路效勞區(qū)建設(shè)相配套。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。3、中心城市加油站建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃、平安、環(huán)境保護(hù)和城市景觀的要求，在城市建成區(qū)內(nèi)一般不宜建設(shè)一級(jí)加油站。加油站建設(shè)應(yīng)符合?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50156—2024〕的要求。城區(qū)用地面積執(zhí)行?城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50220—95〕。4、小城鎮(zhèn)和縣道、鄉(xiāng)道公路加油站的建設(shè)，由各市、州、地按二級(jí)規(guī)劃進(jìn)行安排布局。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)一個(gè)加油站〔點(diǎn)〕。二、加油站設(shè)置的根本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、道路百公里加油站數(shù)量：高速公路隨效勞區(qū)設(shè)置，單側(cè)原那么上不大于3座；國道、省道單側(cè)原那么上不大于6座，縣鄉(xiāng)公路由各地結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，原那么上不應(yīng)大于國道、省道的標(biāo)準(zhǔn)。2、城區(qū)內(nèi)加油站效勞半徑原那么上不低于0.9公里。三、規(guī)劃總體目標(biāo)根據(jù)我省加油站布局的根本原那么和對(duì)全省加油站銷售量的預(yù)測，我省加油站到2024年將比2000年新增300座左右，其中高等級(jí)公路新增42座，中心城市新增70座，小城鎮(zhèn)及縣、鄉(xiāng)公路新增188座?！惨弧掣叩燃?jí)公路〔42座,一般設(shè)置雙向站〕1、貴遵公路〔貴陽至遵義〕。在17公里+400米處、烏江、龍山3處設(shè)置加油站。2、貴新公路〔貴陽至新寨〕。在小碧、龍里、牟珠洞、都勻、獨(dú)山、新寨6處設(shè)置加油站。3、貴畢公路〔貴陽至畢節(jié)〕。在扎佐、歸化、黃泥塘3處設(shè)置加油站。4、凱麻公路〔凱里至麻江〕。在凱里、麻江2處設(shè)置加油站。5、玉銅公路〔玉屏至銅仁〕。在玉屏觀音坳、茶店、龍井坪3處設(shè)置加油站。6、鎮(zhèn)水公路〔鎮(zhèn)寧至水城〕。在黃果樹、朗岱、蟠龍、雙水4處設(shè)置加油站。7、關(guān)興公路〔關(guān)嶺至興仁〕。在關(guān)嶺、北盤江、貞豐龍場3處設(shè)置加油站。8、崇遵公路〔崇溪河至遵義〕。在忠莊、桐梓、高坪、涼風(fēng)埡4處設(shè)置加油站。9、清黃公路〔清鎮(zhèn)至黃果樹〕。在烏當(dāng)篙芝塘、平壩天龍、鎮(zhèn)寧、夏云4處設(shè)置加油站。10、玉凱、黃〔果樹〕勝〔境關(guān)〕公路待進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)時(shí)考慮，初步安排在7處建設(shè)加油站。11、其余國道、省道需設(shè)置的加油站，預(yù)留3座?！捕持行某鞘小?0座〕貴陽市新增15座，遵義市9座、安順10座、黔南州4座、黔東南州5座、銅仁地區(qū)6座、畢節(jié)地區(qū)4座、六盤水市8座，黔西南州4座，留5座作全省機(jī)動(dòng)。〔三〕小城鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)公路〔188座〕貴陽市46座、遵義市29座、安順市13座、黔南州19座、黔東南州16座、銅仁地區(qū)16座、畢節(jié)地區(qū)17座、六盤水市12座、黔西南州17座。留3座作為全省機(jī)動(dòng)。2001——2024年貴州新建加油站地(州、市)新增加油站數(shù)備注中心城市高等級(jí)公路段小城鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)公路新增總數(shù)貴陽市153946289遵義市929安順市1013黔南州419黔東南州516銅仁地區(qū)616畢節(jié)地區(qū)417六盤水市812黔西南州417機(jī)動(dòng)53311全省總計(jì)7042188300注：中心城市留有5座加油站作為機(jī)動(dòng)，高等級(jí)公路留3座作機(jī)動(dòng)，小城鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)公路留3座作機(jī)動(dòng)。四、分年度方案在新增加油站中，2001年至2024年已經(jīng)實(shí)施了170座，2024年實(shí)施60座，2024年實(shí)施70座。第五章規(guī)劃實(shí)施保障措施1、制定和實(shí)施加油站開展規(guī)劃是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)和整頓成品油流通秩序的重要措施之一，今后全省新建、改建、擴(kuò)建、搬遷加油站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一審批，省級(jí)各部門要從全省大局出發(fā)，相互支持，密切配合，使我省成品油市場進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，有序化。２、全省各市、州、地要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況，結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和本?規(guī)劃?，編制和修改本地區(qū)的加油站規(guī)劃，并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委組織論證審查后，公布執(zhí)行。3、全省加油站行業(yè)開展規(guī)劃由省經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)市場監(jiān)管，按規(guī)劃報(bào)批新加油站建設(shè)，對(duì)違規(guī)建設(shè)的油庫和加油站要依法查處。各級(jí)建設(shè)、交通、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、公安消防、平安生產(chǎn)、土地、稅務(wù)、環(huán)保等部門要在加油站建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管，保證平安建設(shè)，平安經(jīng)營。4、通過規(guī)劃引導(dǎo)全省加油站企業(yè)有序競爭，合理布局，優(yōu)質(zhì)效勞，大力推行現(xiàn)代流通組織形式，開展集中配送、直營連鎖和加盟連鎖經(jīng)營。擴(kuò)大零售網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營規(guī)模。本規(guī)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后由省經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施。貴州省加油站行業(yè)開展規(guī)劃〔2001年——2024年〕貴州省地處我國西南部的云貴高原，與湖南、四川、重慶、云南和廣西毗鄰，土地總面積17.61萬平方公里，轄9個(gè)市、自治州、地區(qū)，87個(gè)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕，2024年末總?cè)丝?837萬人。改革開放以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快開展，特別是在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，加快了以交通為重點(diǎn)的根底設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)了“西電東送〞和退耕還林工程，加快了全省城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對(duì)國道、省道的建設(shè)和改造，全省高等級(jí)公路建設(shè)加快，促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展。為了適應(yīng)全省“十五〞期間經(jīng)濟(jì)開展，加強(qiáng)全省成品油市場流通秩序的管理，遵照國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部?關(guān)于完善加油站行業(yè)開展規(guī)劃的意見?〔國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2024]147號(hào)〕的要求，對(duì)?2001-2024年貴州省加油站建設(shè)規(guī)劃?進(jìn)行完善、修改和充實(shí)。第一章概述一、規(guī)劃背景和依據(jù)國家為了加強(qiáng)成品油市場的整頓和規(guī)劃，出臺(tái)了一系列文件，貴州省人民政府于1999年10月成立了“省成品油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組〞，并出臺(tái)了一系列文件，開展了大量的工作，清理整頓了成品油流通企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場流通秩序，為全省加油站行業(yè)開展的宏觀調(diào)控和管理，總量控制，合理優(yōu)化布局打下了較好的根底，也為全省加油站建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。規(guī)劃編制的依據(jù)：1.?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和標(biāo)準(zhǔn)原油成品油流通秩序意見的通知?，國辦發(fā)[1999]38號(hào)2．?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場秩序意見的通知?，國辦發(fā)[2001]72號(hào)3．國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商總局?關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知?，國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]543號(hào)4．貴州省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、工商局?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等三委、部、局“關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知〞的通知?，黔經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]583號(hào)5.?貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〔2001-2024〕?6．中共貴州省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案的建議7．貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案綱要8．貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案綜合運(yùn)輸體系開展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃9．貴州省各市、州、地加油站建設(shè)規(guī)劃〔草案〕10．貴州省1996年-2024年機(jī)動(dòng)車擁有數(shù)11．?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?(GB50156-2024)12．?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50180-93)13．?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?(GBJ16-87)14．?高層民用建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?(GB50045-95)15．?城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50220-95)二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原那么〔一〕指導(dǎo)思想：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家和貴州省整頓和標(biāo)準(zhǔn)成品油市場秩序的有關(guān)文件精神，密切結(jié)合貴州省情，立足當(dāng)前，著眼未來，堅(jiān)持扶優(yōu)促強(qiáng)，確保平安，標(biāo)準(zhǔn)有序，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與我省國民經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，滿足廣闊消費(fèi)者需要的、方便快捷、競爭有序的加油站流通效勞網(wǎng)絡(luò)體系?！捕吃敲?．減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，提高效勞質(zhì)量，走流通現(xiàn)代化開展道路。2．把平安防火放在極其重要的位置。3．調(diào)整全省加油站開展規(guī)劃，總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成布局合理，規(guī)模適宜的加油站網(wǎng)絡(luò)。4．全省加油站的布局以完善省內(nèi)重要城市、高速公路、高等級(jí)公路國道、省道沿線的加油站為重點(diǎn)，以縣〔含縣級(jí)市〕、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)道路沿線加油站和農(nóng)村加油站為補(bǔ)充。三、規(guī)劃范圍與期限全省加油站建設(shè)規(guī)劃體系由省、地〔市、州〕兩級(jí)規(guī)劃構(gòu)成。省級(jí)規(guī)劃確定全省各地加油站總量控制指標(biāo)，地級(jí)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)省級(jí)規(guī)劃的要求編制本地加油站分區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃。本規(guī)劃是省級(jí)規(guī)劃，期限是2001年至2024年。第二章全省加油站現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)一、全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀改革開放以來特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)以來，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長足開展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，1978—2024年，全省經(jīng)濟(jì)年均增長9%以上，特別是1997年以來，連續(xù)七年超過全國平均水平。2024年，全省GDP到達(dá)1344億元。城鄉(xiāng)居民總體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽向小康邁進(jìn)的歷史性跨越，城市居民已進(jìn)入積累資金和增加包括汽車在內(nèi)的萬元級(jí)商品的需求升級(jí)階段。隨著經(jīng)濟(jì)的加快開展，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從1990年的51億元增加為2024年的760億元。全省公路交通建設(shè)取得顯著成效，貴陽至畢節(jié)、貴陽至新寨、凱里至麻江、玉屏至銅仁等高等級(jí)公路相繼建成，遵義至崇溪河等高速公路正在緊張的建設(shè)之中。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“二一三〞演變?yōu)椤岸花暋Ｈ‘a(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力擴(kuò)大、空間拓展，對(duì)包括成品油在內(nèi)的能源需求不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以滿足需求為主向逐步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和需求多樣化的趨勢。二、全省目前機(jī)動(dòng)車保有量截止2024年上半年，全省機(jī)動(dòng)車保有量為669150輛。其中：大型汽車92621輛，小型汽車229334輛，摩托車237625輛，農(nóng)用車55545輛，拖拉機(jī)53974輛。三、“九五〞期間全省公路里程“九五〞期末，我省公路總里程為34643公里，其中高速公路258公里，到2024年底，全省公路通車?yán)锍逃泻芸斓拈_展，根本實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。四、全省現(xiàn)有加油站根本情況及存在的問題全省原有加油站〔點(diǎn)〕1500多座。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)[1999]637號(hào)和貴州省人民政府辦公廳黔府辦發(fā)[1999]110號(hào)文件要求，按照加油站〔點(diǎn)〕必須具備的根本條件，經(jīng)過清理整頓，載止2000年10月底，除少數(shù)加油站須整改合格補(bǔ)發(fā)?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書?外，已有1314座加油站〔點(diǎn)〕取得了合法經(jīng)營資格。全省1999年成品油銷售量為100.7萬噸，2000年為103萬噸，2001年為122萬噸，2024年為135萬噸，2024年143萬噸?！惨弧超F(xiàn)有加油站分布情況全省2000年有1314座加油站，其中：9個(gè)中心城市有384座，占29.2%,其余分布在縣、鄉(xiāng)和公路沿線,共計(jì)930座,占70.8%。全省加油站總數(shù)中，遵義市最多，有239座，占18.19%;六盤水市最少,只有91座,占6.93%;省會(huì)貴陽市有227座,占全省17.28%。貴陽市兩城區(qū)四郊區(qū)有136座，占全市的59.91%。到2024年底，全省加油站到達(dá)1480座?！捕超F(xiàn)有加油站存在的問題1、加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。局部中心城市加油站〔點(diǎn)〕設(shè)置過密，有的公路在已有加油站路段又修建新的加油站，造成重復(fù)建設(shè)和無序競爭；2、局部縣、鄉(xiāng)加油站設(shè)置偏少，車輛加油不方便，效勞不到位；3、高等級(jí)公路由于效勞區(qū)建設(shè)滯緩，效勞區(qū)內(nèi)加油站的建設(shè)和效勞水平較低；4、由于缺乏統(tǒng)一的管理，一些加油站經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)經(jīng)營者摻雜使假、缺斤短兩、偷逃稅款等問題；5、現(xiàn)有加油站中相當(dāng)局部的規(guī)模較小、設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，不能到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50156—2024〕要求。第三章加油站需求預(yù)測分析一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展趨勢分析根據(jù)貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十五〞方案，從2001年到2024年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長9%，實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果，2001年增長8.8%，2024年增長9.1%，與方案相接近?！笆濞暦桨复_定全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增長5%，農(nóng)民人均純收入平均增長4.5%左右。二、道路開展規(guī)劃根據(jù)?貴州省“十五〞綜合運(yùn)輸體系開展規(guī)劃?，從2000年底，全省公路通車?yán)锍?4643公里，高速公路258公里，二級(jí)以上公路里程到達(dá)1002公里，開展到2024年底全省公路里程44655公里，其中二級(jí)以上公路2871公里，高等級(jí)公路323公里。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。到2024年全面打通貫穿貴州南北、東西兩條國道主干線，完成連接各市州地所在地的干線公路，根本形成“一橫、一縱、四聯(lián)線〞的高等級(jí)公路骨架，向“二橫二縱〞邁進(jìn)；完成主要經(jīng)濟(jì)干線、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的干線公路改造；加快現(xiàn)有公路網(wǎng)改造和縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，到2024年再實(shí)現(xiàn)3000個(gè)行政村通機(jī)動(dòng)車?！笆濞暺陂g公路建設(shè)的重點(diǎn)工程：1．遵義至崇溪河公路，全長126公里，方案2024年建成。2．清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧、鲇魚鋪至凱里、鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)公路，2024年開工，2024年建成。3．貴陽至畢節(jié)公路，于1998年開工，2001年建成。4．關(guān)嶺至興仁，鎮(zhèn)寧至水城、玉屏至銅仁公路，分別于1999年和2000年開工，于2024年和2024年建成。5．黃花坪至坡腳，是“二橫二縱四聯(lián)線〞中的一縱，“十五〞期間爭取建成局部路段。6．壩芒至杉木箐，是“二橫二縱四聯(lián)線〞中的一橫，“十五〞期間爭取建成局部路段。三、機(jī)動(dòng)車保有量和開展趨勢預(yù)測根據(jù)貴州省公安廳交警總隊(duì)車管所提供的資料，全省機(jī)動(dòng)車保有量及開展趨勢預(yù)測如下：年份大型汽車小型汽車農(nóng)用車拖拉機(jī)摩托車總計(jì)2000年實(shí)際6373015752043990511882028665192942001年實(shí)際6532517914946919513062050775477762024年實(shí)際7447921696241124535272300136161052024年上半年實(shí)際9262122934455545539742376256691092024年預(yù)測9559625128560095551432785617460802024年預(yù)測1060242735196552256201303720804986注：在預(yù)測時(shí)，小型汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車采用一元回歸模型，大型汽車采用指數(shù)預(yù)測模型。四、加油站銷售量預(yù)測分析為了預(yù)測全省加油站銷售量，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集的情況，作了以下3個(gè)預(yù)測方案。1．利用1999年到2024年全省汽車保有量、成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下回歸方程：Y(成品油銷售量)=12.3479+0.00021X(汽車保有量)R(相關(guān)系數(shù))=0.891把預(yù)測的2024年全省汽車保有量代入方程，2024年全省成品油銷售量=12.3479+0.00021×804986=181.39〔萬噸〕2．利用1999年到2024年全省GDP與成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下回歸方程：Y〔成品油銷售量〕=-51.0153+0.1625X(全省GDP)R(相關(guān)系數(shù))=0.921把預(yù)測的2024年全省GDP〔按9%的增長速度〕1528.35億元代入方程，2024全省成品油銷售量=-51.0153+0.1625×1528.35=197.34〔萬噸〕3．分地區(qū)預(yù)測單位：萬噸年份全省貴陽市遵義市安順地區(qū)畢節(jié)地區(qū)銅仁地區(qū)黔南州黔東南州黔西南州六盤水市2000108.92816.99.63.46.97.67.67.012.02001127.944.819.911.33.68.18.95.98.214.22024137.948.321.512.14.08.89.69.69.615.32024148.852.123.213.14.49.410.310.39.516.42024160.556.125.014.34.810.211.111.110.317.72024174.761.127.215.35.411.112.112.111.219.34.預(yù)測結(jié)論根據(jù)以上三個(gè)預(yù)測方案比較，2024年全省成品油的銷售量在174.7萬噸到197.34萬噸之間，取中位數(shù)是185萬噸。因此，可以預(yù)測全省2024年成品油銷售量為185萬噸，從2001年到2024年年均增長9.22%。與國民經(jīng)濟(jì)增長9%是相適應(yīng)的。預(yù)計(jì)2024年銷售量155萬噸，2024年169萬噸。第四章加油站布局規(guī)劃一、布局原那么1、國道〔國道主干線〕、省道和中心城市加油站建設(shè)要貫徹“確保平安、合理布局、方便效勞、保障供給〞的原那么。2、高等級(jí)公路加油站建設(shè)要與高等級(jí)公路效勞區(qū)建設(shè)相配套。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。3、中心城市加油站建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃、平安、環(huán)境保護(hù)和城市景觀的要求，在城市建成區(qū)內(nèi)一般不宜建設(shè)一級(jí)加油站。加油站建設(shè)應(yīng)符合?汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50156—2024〕的要求。城區(qū)用地面積執(zhí)行?城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50220—95〕。4、小城鎮(zhèn)和縣道、鄉(xiāng)道公路加油站的建設(shè)，由各市、州、地按二級(jí)規(guī)劃進(jìn)行安排布局。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)一個(gè)加油站〔點(diǎn)〕。二、加油站設(shè)置的根本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、道路百公里加油站數(shù)量：高速公路隨效勞區(qū)設(shè)置，單側(cè)原那么上不大于3座；國道、省道單側(cè)原那么上不大于6座，縣鄉(xiāng)公路由各地結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，原那么上不應(yīng)大于國道、省道的標(biāo)準(zhǔn)。2、城區(qū)內(nèi)加油站效勞半徑原那么上不低于0.9公里。三、規(guī)劃總體目標(biāo)根據(jù)我省加油站布局的根本原那么和對(duì)全省加油站銷售量的預(yù)測，我省加油站到2024年