重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案

重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案.總則1.1目的都市燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦?，一旦發(fā)生泄漏將會(huì)給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)峻危害。為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)燃?xì)庑孤┦鹿实挠行Р倏v，使各部門(mén)、各單位在本區(qū)發(fā)生重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快復(fù)原生產(chǎn)和供氣，保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，愛(ài)護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。1.2指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方和諧一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度動(dòng)身，提高對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实目焖俜磻?yīng)能力和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失，愛(ài)護(hù)我區(qū)的安全和社會(huì)穩(wěn)固。1.3工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)政府全面領(lǐng)導(dǎo)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置工作，緊急情形下統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全區(qū)各方面的資源和力量。屬地為主、專業(yè)處置原則：由管委（區(qū)政府）統(tǒng)一指揮和諧駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)，形成區(qū)、街道兩級(jí)治理，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合和諧、逐級(jí)提升的重特大燃?xì)庑孤┦鹿侍幹皿w系。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局具體對(duì)實(shí)施燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)和和諧，各燃?xì)馄髽I(yè)依照管委（區(qū)政府）制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修工作。分工負(fù)責(zé)原則：各部門(mén)、各單位依照職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范疇內(nèi)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援工作，力量不足時(shí)可要求我區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部支援。以人為本原則：在處置重特大燃?xì)馐鹿首璧K都市安全情形時(shí)，堅(jiān)持以人為本原則，第一保證人民生命安全和搶險(xiǎn)人員生命安全。預(yù)防為主的原則：把應(yīng)對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实母黜?xiàng)工作落實(shí)在日常治理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效操縱危機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早操縱、早解決，將重特大燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻娜笔p少到最低程度?？焖俜磻?yīng)原則：通訊聯(lián)絡(luò)快速、高效、暢通；搶險(xiǎn)物資和設(shè)備預(yù)備充分，能夠快速調(diào)用；搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠快速集結(jié)，快速行動(dòng)。資源整合的原則。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步理清體制、機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的和諧聯(lián)動(dòng)。適用范疇和啟動(dòng)條件1.4.1適用范疇發(fā)生在我區(qū)內(nèi)，需經(jīng)多個(gè)部門(mén)、單位聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量方能有效操縱事態(tài)擴(kuò)大的燃?xì)庑孤┦鹿省?.4.2啟動(dòng)條件（1）區(qū)域性調(diào)壓站顯現(xiàn)故障，發(fā)生燃?xì)獬瑝喝霊?；?）在區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所或工礦企業(yè)較為集中的工業(yè)區(qū)內(nèi)，燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)柜發(fā)生無(wú)法操縱的泄漏；（3）燃?xì)夤艿阑蛑匾娜細(xì)庠O(shè)施遭到嚴(yán)峻破壞，發(fā)生大面積泄漏或大面積停氣；（4）在區(qū)內(nèi)發(fā)生的液化石油氣槽車、天然氣運(yùn)輸中燃?xì)庑孤┦鹿?；?）其它認(rèn)為有必要的。（6）因燃?xì)庑孤┮鸹馂?zāi)時(shí)，趕忙啟動(dòng)區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。（7）因燃?xì)庑孤┮鸨〞r(shí)，趕忙啟動(dòng)區(qū)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。1.5事故等級(jí)為了有效處置各類重特大燃?xì)馐鹿?，依?jù)都市燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻奈：Τ潭?、波及范疇、阻礙力大小、人員及財(cái)產(chǎn)缺失等情形，由高到低分為專門(mén)重大（I級(jí)）重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一樣（W級(jí)）四個(gè)級(jí)別。1.5.1專門(mén)重大事故（I級(jí)）：要緊指突然發(fā)生，情形專門(mén)復(fù)雜，已造成或可能造成專門(mén)重大人員傷亡、專門(mén)重大財(cái)產(chǎn)缺失，對(duì)全區(qū)供氣、公共安全、社會(huì)秩序有專門(mén)重大阻礙，需要由管委（區(qū)政府）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全區(qū)力量和資源進(jìn)行緊急處置的都市燃?xì)庑孤┦鹿剩?.5.2重大事故（II級(jí)）：要緊是指突然發(fā)生、情形專門(mén)復(fù)雜、已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)缺失，對(duì)全區(qū)較大區(qū)域供氣、公共安全、社會(huì)秩序有重大阻礙，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度多個(gè)部門(mén)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的都市燃?xì)庑孤┦鹿剩?.5.3較大事故（III級(jí)）：要緊是指突然發(fā)生，情形較復(fù)雜，已造成或可能造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)缺失的，對(duì)一定區(qū)域供氣、社會(huì)秩序有嚴(yán)峻阻礙，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度個(gè)別部門(mén)力量和資源進(jìn)行緊急處置的都市燃?xì)庑孤┦鹿剩弧獦邮鹿剩╓級(jí)）：要緊是突然發(fā)生、情形比較簡(jiǎn)單，造成或可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)缺

失的，對(duì)較小區(qū)域供氣、社會(huì)秩序有一定阻礙，靠個(gè)別部門(mén)的力量和資源就可處置的都市燃?xì)庑孤┦鹿省?.6編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；國(guó)務(wù)院辦公廳函[2004]39號(hào)關(guān)于《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》；《山東省燃?xì)庵卫項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)庵卫項(xiàng)l例》；《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、修理和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（青島市黃島區(qū)）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急救援組織及職責(zé)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)本市重特大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援的指揮、部署、組織實(shí)施和督察?？傊笓]由區(qū)長(zhǎng)或托付分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由管委（區(qū)政府）辦公室分管主任、區(qū)都市治理局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。管委（區(qū)政府）辦公室分管主任作為總和諧人，區(qū)都市治理局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)配合，和諧重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)對(duì)工作。指揮部組成：總指揮：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)治理委員會(huì)分管副主任；副總指揮：管委（區(qū)政府）辦公室分管主任、區(qū)都市治理局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)；重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置指揮部成員名單如下：區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)區(qū)公安局局長(zhǎng)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)區(qū)交通局局長(zhǎng)區(qū)都市建設(shè)局局長(zhǎng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保證局局長(zhǎng)區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)區(qū)總工會(huì)主席青島市環(huán)保局黃島分局局長(zhǎng)青島市技術(shù)監(jiān)督局黃島分局局長(zhǎng)青島供電公司黃島供電部主任黃島街道辦事處主任長(zhǎng)江路街道辦事處主任薛家島街道辦事處主任辛安街道辦事處主任柳花泊街道辦事處主任紅石崖街道辦事處主任燃?xì)庑孤┦鹿侍幚碡?zé)任單位：青島新奧燃?xì)馇鄭u廣全工貿(mào)黃島區(qū)液化氣罐修理站信泰燃料供應(yīng)中心利德液化氣站農(nóng)用燃料供應(yīng)公司紅石崖大窯液化氣站青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)艾福得科技開(kāi)發(fā)青島百利達(dá)鋼丸青島海爾能源動(dòng)力青島壓花玻璃青島浮法玻璃青島海爾洗碗機(jī)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦公機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在區(qū)都市治理局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任指揮部辦公室的要緊職責(zé)是：?執(zhí)行區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急指揮部的決定，統(tǒng)一組織、和諧、指導(dǎo)、檢查全區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)對(duì)工作；?收集分析區(qū)外和各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)報(bào)送的專門(mén)重大、重大重特大燃?xì)庑孤┦鹿暑A(yù)警信息，上報(bào)區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急指揮部，并依照指揮部的決定公布警情；?定期組織修訂區(qū)重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案，審定各燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作；?負(fù)責(zé)建立健全和完善重特大燃?xì)庑孤┦鹿市畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮部、各街道辦事處和相關(guān)部門(mén)信息共享，保證網(wǎng)絡(luò)暢通；?愛(ài)護(hù)指揮平臺(tái)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)生專門(mén)重大、重大重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場(chǎng)所等；?組織和諧有關(guān)應(yīng)對(duì)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实男麄鹘逃团嘤?xùn)工作；?承接重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕡?bào)告；?承擔(dān)工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）交辦的其它應(yīng)急事項(xiàng)。應(yīng)急救援組織分工指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并依照燃?xì)馐鹿实牡燃?jí)和實(shí)際情形，成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成依照事故的嚴(yán)峻程度、阻礙范疇和涉及的相關(guān)部門(mén)確定。現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組:處置較大以上燃?xì)馐鹿蕰r(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組由管委（區(qū)政府）辦公室、區(qū)都市治理局、區(qū)都市建設(shè)局、區(qū)公安局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、事故發(fā)生地辦事處等單位負(fù)責(zé)同志組成。專門(mén)重大事故由指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，重大事故由都市治理局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，較大事故由都市治理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援工作，迅速組織制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施，和諧領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開(kāi)展工作，隨時(shí)向指揮部辦公室反饋事故現(xiàn)場(chǎng)的情形，執(zhí)行指揮部的決策和命令，依照事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情形建議指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組：由都市治理局負(fù)責(zé)，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)都市建設(shè)局、區(qū)供電公司、事故發(fā)生地辦事處、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)等參加，都市治理局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)依照專家組的建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情形確定搶險(xiǎn)、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護(hù)用品和專用工具進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)。各有關(guān)單位按照各自職責(zé)、緊密配合開(kāi)展工作。區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)操縱危險(xiǎn)源，操縱易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，組織傷員的搜救；燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修；區(qū)都市建設(shè)局負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)用大型機(jī)械的調(diào)度和坍塌建筑物的搶險(xiǎn)和復(fù)原工作；供電公司負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)電力的供應(yīng)或?qū)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)實(shí)行電力管制；事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)指揮本地區(qū)的街道辦事處對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散和安置。安全戒備組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)，區(qū)交通局、事故發(fā)生地辦事處等參加，區(qū)公安局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全戒備，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域，及時(shí)調(diào)整有關(guān)公交線路，在疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。專家組：由都市治理局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)環(huán)保局、燃?xì)馄髽I(yè)和有關(guān)專家等參加，都市治理局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險(xiǎn)救援方案的建議，對(duì)事故造成的環(huán)境阻礙進(jìn)行評(píng)判。安全疏散組：由事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)民政局、事故單位安全保衛(wèi)人員等組成，事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。傷員搶救組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)公安局、區(qū)民政局等參加，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位依照現(xiàn)場(chǎng)情形制定受傷人員救治方案，迅速展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。宣傳報(bào)道組：由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)，都市治理局、事故發(fā)生地辦事處、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)參加，區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，和諧有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行新聞公布，組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。物資供應(yīng)組：區(qū)進(jìn)展和改革局負(fù)責(zé)，區(qū)交通局、都市治理局、區(qū)都市建設(shè)局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)等參加。負(fù)責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。事故調(diào)查組：由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，區(qū)都市治理局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生地辦事處等參加，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作，及時(shí)完成事故的調(diào)查報(bào)告，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)；若事故的調(diào)查處理權(quán)不在開(kāi)發(fā)區(qū)，則需做好相關(guān)的配合工作。善后處理組：由事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)都市治理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保證局、區(qū)總工會(huì)、燃?xì)馐鹿势髽I(yè)等部門(mén)參加，事故發(fā)生地辦事處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。要緊職責(zé)是負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作。預(yù)警預(yù)防機(jī)制建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判定危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低或幸免重特大燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失。3.1預(yù)警信息預(yù)警信息包括：地震、氣象、地質(zhì)災(zāi)難等自然災(zāi)難的預(yù)報(bào)信息；相關(guān)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)、發(fā)覺(jué)到的專門(mén)信息；可能阻礙或威逼區(qū)都市燃?xì)獍踩钠渌畔ⅰ?.2信息來(lái)源信息要緊來(lái)源：氣象、地質(zhì)等專業(yè)部門(mén)的預(yù)報(bào)。相關(guān)單位通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的分析，得出可能引發(fā)重特大燃?xì)庑孤┦鹿实碾U(xiǎn)情信息。市民或有關(guān)單位報(bào)告的信息。3.3信息分析指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)趕忙對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、選擇、評(píng)估、分析，依照可能對(duì)都市公共安全、社會(huì)阻礙的危害程度和阻礙范疇，提出應(yīng)對(duì)方案和建議，提請(qǐng)指揮部研究決定是否公布預(yù)警信息或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.4預(yù)警信息的公布當(dāng)各種渠道的信息顯示事態(tài)的進(jìn)展將可能威逼都市公共安全和供氣安全，不能滿足都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的正常用氣時(shí)，指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)，向相關(guān)單位或社會(huì)公眾公布預(yù)警信息。預(yù)警信息公布由管委（區(qū)政府）實(shí)行集中治理，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定公布。3.5預(yù)防行動(dòng)預(yù)警信息公布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置的預(yù)備工作。指揮部辦公室緊密關(guān)注形勢(shì)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出反應(yīng)；相關(guān)單位加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修、救援的預(yù)備工作，必要情形下組織力量進(jìn)行人員疏散。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1接警報(bào)警都市治理局、公安部門(mén)或燃?xì)馄髽I(yè)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，趕忙組織搶險(xiǎn)救援，采取相應(yīng)措施進(jìn)行初期處置，操縱事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并向指揮部辦公室報(bào)警。報(bào)警：白天86988692，節(jié)假日及夜間86812345。報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)刻、地點(diǎn)、人員（包括姓名、年齡、性別、單位等）傷亡情形；事故簡(jiǎn)要通過(guò)；事故發(fā)生緣故的初步判定、事故可能的后果以及差不多采取的措施和操盡情形；事故報(bào)告單位或報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)等。指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行初步判定后，認(rèn)為事故等級(jí)達(dá)到較大及以上時(shí)，應(yīng)向指揮部辦公室提出成立相應(yīng)等級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。一樣等級(jí)事故由都市治理局負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地辦事處及公安、消防部門(mén)參與，燃?xì)馄髽I(yè)組織搶險(xiǎn)、搶修。4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指揮部辦公室依照現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的信息和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的建議，趕忙報(bào)告總指揮，由總指揮決定成立相應(yīng)等級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮部辦公室按照總指揮的決定，趕忙通知相關(guān)成員單位，確定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)刻及集結(jié)地點(diǎn)；到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和和諧。4.4差不多應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組要愛(ài)護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保證、人員疏散、群眾安置等工作，全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并隨時(shí)與指揮部辦公室保持聯(lián)系。參與事故處置的各成員單位，應(yīng)趕忙調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和相應(yīng)處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)和事故處理規(guī)程，緊密配合，迅速展開(kāi)處置和救援工作。與泄漏事故處置現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的單位，在接到指揮部辦公室的通知后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，提供各種便利條件，在專門(mén)情形下，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，參與應(yīng)急處置工作。4.4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，先由相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)依照現(xiàn)場(chǎng)情形，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部單項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處理；由專家組制定戒備范疇和后續(xù)搶險(xiǎn)救援方案；安全戒備組負(fù)責(zé)建立戒備標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛通行；安全疏散組負(fù)責(zé)疏散和轉(zhuǎn)移戒備區(qū)內(nèi)群眾到安全地帶；傷員搶救組負(fù)責(zé)從事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，進(jìn)行緊急搶救；排險(xiǎn)搶險(xiǎn)組針對(duì)具體事故類型，依照專家組制定的救援方案，進(jìn)行后續(xù)搶險(xiǎn)救援；物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)救援物資的及時(shí)供應(yīng)及救援設(shè)備和車輛的及時(shí)調(diào)配。4.4.4.1處理燃?xì)獬瑝喝霊舻脑瓌t由燃?xì)馄髽I(yè)依照搶險(xiǎn)救援方案，關(guān)閉區(qū)域調(diào)壓站閥門(mén)及區(qū)域內(nèi)其它進(jìn)氣閥門(mén)，安全放散區(qū)域管道內(nèi)的燃?xì)狻Ｊ鹿拾l(fā)生地辦事處、派出所、燃?xì)馄髽I(yè)組成檢查組，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻娜霊魴z查工作。修復(fù)損壞的調(diào)壓設(shè)施后，由燃?xì)馄髽I(yè)按照置換程序復(fù)原供氣。4.4.4.2處理液體泄漏的原則燃?xì)馄髽I(yè)按照規(guī)程進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、搶修，消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏形成的氣體進(jìn)行稀釋驅(qū)散，完全排除火險(xiǎn)隱患。4.4.4.3處理大面積燃?xì)庑孤┑脑瓌t安全戒備組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的安全戒備，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域；安全疏散組趕忙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，安排人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作；搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組依照搶險(xiǎn)救援方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情形，組織燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門(mén)，安全放散管道內(nèi)燃?xì)猓粚?duì)發(fā)生事故的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行堵漏修復(fù)。搶險(xiǎn)工作完成后，由燃?xì)馄髽I(yè)按照置換程序復(fù)原供氣。4.4.4.4發(fā)生燃?xì)獗ê蟮奶幹迷瓌t傷員搶救組迅速開(kāi)展對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療；搶險(xiǎn)排險(xiǎn)組依照搶險(xiǎn)救援方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情形，組織燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，關(guān)閉相關(guān)輸氣管道閥門(mén)，安全放散管道內(nèi)燃?xì)?，?duì)損壞的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行緊急堵漏，幸免再次發(fā)生爆炸。同時(shí)啟動(dòng)區(qū)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案。4.5擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情形，一旦發(fā)覺(jué)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的操縱能力，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)趕忙向指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室向總指揮請(qǐng)示提高應(yīng)急等級(jí)。4.6應(yīng)急終止泄漏事故得到有效操縱，進(jìn)入正常的搶修程序，次生、衍生和事故危害被差不多排除，應(yīng)急處置工作即告終止。由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向指揮部辦公室建議應(yīng)急終止，由指揮部總指揮做出應(yīng)急終止的決定。做出應(yīng)急終止的決定后，應(yīng)將有關(guān)情形及時(shí)通知參與事故處置的相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布應(yīng)急終止消息。后期處置5.1善后處理善后處理組依照事故調(diào)查組提供的調(diào)查情形，按照職責(zé)做好事故善后處理工作。5.2事故調(diào)查應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作,查明事故緣故、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)缺失情形,查明事故的性質(zhì)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)指揮部辦公室。5.3社會(huì)救助對(duì)受災(zāi)人員的社會(huì)救助，由民政局負(fù)責(zé)；社會(huì)、個(gè)人或國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金和物資由區(qū)民政局負(fù)責(zé)治理，做到救援資金、物資?？顚Ｓ脜^(qū)民政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保證局負(fù)責(zé)及時(shí)解決因參與應(yīng)急處理而負(fù)傷、致殘或犧牲人員的救濟(jì)、撫恤、補(bǔ)償和社會(huì)救濟(jì)等善后工作。5.4保險(xiǎn)泄漏事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)趕忙趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。應(yīng)急保證措施6.1通訊與信息保證通信治理部門(mén)應(yīng)確保都市重特大燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置工作通信的暢通。指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證指揮部辦公室與各成員單位，以及區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室之間的通信聯(lián)絡(luò)。6.2資金保證管委（區(qū)政府）建立重特大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置專項(xiàng)資金，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、燃?xì)獍踩嫘麄鳌?yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備愛(ài)護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供資金保證。指揮部應(yīng)按規(guī)定使用、治理專項(xiàng)資金，定期向管委（區(qū)政府）匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情形，同意審計(jì)和監(jiān)督。應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備保證防火服、呼吸器、防毒面具、堵漏工具、橡膠錘