《公共管理理論專題》課件

公共管理理論專題BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS公共管理理論概述公共部門人力資源管理公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散公共部門績(jī)效管理公共部門危機(jī)管理BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01公共管理理論概述公共管理是公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。公共管理具有公共性、服務(wù)性、合作性、法制性等特點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。公共管理的定義與特點(diǎn)公共管理特點(diǎn)公共管理定義公共管理的基本原則公共管理應(yīng)以法律為基礎(chǔ)，依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義。公共管理者應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督。公共管理應(yīng)注重效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。公共管理過(guò)程應(yīng)公開透明，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。法治原則責(zé)任原則效能原則透明原則以效率為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和程序規(guī)范。傳統(tǒng)公共行政理論關(guān)注社會(huì)公平和民主價(jià)值，強(qiáng)調(diào)公民參與和合作。新公共行政理論引入私營(yíng)部門管理理念，注重結(jié)果導(dǎo)向和績(jī)效評(píng)估。新公共管理理論重視人力資源的開發(fā)和管理，強(qiáng)調(diào)員工激勵(lì)和發(fā)展。公共部門人力資源管理理論公共管理理論的演變BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02公共部門人力資源管理基本概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共部門人力資源管理是指公共部門通過(guò)一系列管理活動(dòng)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、評(píng)估和激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)公共部門的目標(biāo)和績(jī)效。其特點(diǎn)包括公共性、服務(wù)性、規(guī)范性和復(fù)雜性。詳細(xì)描述公共部門人力資源管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞主要職能與任務(wù)詳細(xì)描述公共部門人力資源管理的職能主要包括人力資源規(guī)劃、招聘與選拔、培訓(xùn)與發(fā)展、績(jī)效管理、薪酬福利管理以及勞動(dòng)關(guān)系管理等。其任務(wù)是確保公務(wù)員具備專業(yè)能力和職業(yè)道德，為公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)VS當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略詳細(xì)描述公共部門人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)包括公務(wù)員激勵(lì)不足、人才流失、管理體制僵化以及多元化人才需求等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要采取一系列對(duì)策，如完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)與開發(fā)、推進(jìn)人才流動(dòng)和加強(qiáng)多元化人才引進(jìn)等?？偨Y(jié)詞公共部門人力資源管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新具有以下特點(diǎn)實(shí)踐性公共政策創(chuàng)新是在實(shí)踐中不斷嘗試、驗(yàn)證和修正的過(guò)程，需要與實(shí)際情況相結(jié)合。多元性公共政策創(chuàng)新可以來(lái)自不同的領(lǐng)域和方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等，具有多元性?？偨Y(jié)詞公共政策創(chuàng)新是指在公共政策領(lǐng)域內(nèi)，通過(guò)引入新思想、新方法、新技術(shù)等手段，解決公共問(wèn)題的過(guò)程。創(chuàng)新性公共政策創(chuàng)新是在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)或引入新思想、新方法、新技術(shù)等手段，以解決公共問(wèn)題。動(dòng)態(tài)性公共政策創(chuàng)新是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，需要隨著環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和完善。010203040506公共政策創(chuàng)新的概念與特點(diǎn)制度化階段詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程包括以下幾個(gè)階段采納階段在這一階段，部分地方政府或組織開始嘗試采納這一政策創(chuàng)新，并對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。推廣階段在這一階段，成功的政策創(chuàng)新開始在更廣泛的范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用，成為一種主流的政策實(shí)踐。公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程是指一項(xiàng)創(chuàng)新的政策在一定范圍內(nèi)得到采納、推廣和應(yīng)用的過(guò)程?？偨Y(jié)詞認(rèn)知階段在這一階段，公眾和社會(huì)組織開始了解和認(rèn)識(shí)某一政策創(chuàng)新，并對(duì)其產(chǎn)生興趣。在這一階段，政策創(chuàng)新被納入政府的制度體系中，成為一種常態(tài)化的政策實(shí)踐。公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程總結(jié)詞影響公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)方面。詳細(xì)描述內(nèi)部因素包括以下幾個(gè)方面政府機(jī)構(gòu)的支持力度政府機(jī)構(gòu)對(duì)政策創(chuàng)新的支持力度越大，其擴(kuò)散速度就越快。公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素

公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素政策創(chuàng)新的適用性政策創(chuàng)新是否適用于解決當(dāng)?shù)毓矄?wèn)題，是其能否得到采納的重要因素。政策創(chuàng)新的成本與效益政策創(chuàng)新的成本越低、效益越高，其越容易得到推廣和應(yīng)用。社會(huì)需求與公眾支持度社會(huì)對(duì)某一政策問(wèn)題的關(guān)注度和公眾的支持度越高，越有利于政策創(chuàng)新的擴(kuò)散。公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素媒體與輿論的影響力媒體和輿論對(duì)政策創(chuàng)新的報(bào)道和評(píng)價(jià)，對(duì)其擴(kuò)散具有重要影響。國(guó)際交流與合作國(guó)際交流與合作可以促進(jìn)不同國(guó)家之間的政策創(chuàng)新交流與合作，加速政策創(chuàng)新的擴(kuò)散和應(yīng)用。BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04公共部門績(jī)效管理公共部門績(jī)效管理是指公共部門在履行職責(zé)、行使權(quán)力、提供服務(wù)過(guò)程中所開展的各種管理活動(dòng)，旨在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。公共部門績(jī)效管理具有多維度、多層次的特點(diǎn)，包括組織績(jī)效、流程績(jī)效和人員績(jī)效等多個(gè)方面。它強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，關(guān)注公共服務(wù)的效果和影響，同時(shí)注重公眾參與和監(jiān)督，以確保公共服務(wù)的公平、透明和高效。總結(jié)詞詳細(xì)描述公共部門績(jī)效管理的概念與特點(diǎn)公共部門績(jī)效管理的流程與方法公共部門績(jī)效管理的流程包括目標(biāo)設(shè)定、計(jì)劃制定、執(zhí)行實(shí)施、監(jiān)控調(diào)整和結(jié)果評(píng)估等環(huán)節(jié)，而方法則包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分卡、360度反饋等。總結(jié)詞在目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié)，公共部門需要明確工作目標(biāo)和期望結(jié)果；在計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，根據(jù)目標(biāo)制定具體的實(shí)施計(jì)劃；在執(zhí)行實(shí)施環(huán)節(jié)，組織資源、分配任務(wù)并推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施；在監(jiān)控調(diào)整環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整計(jì)劃；在結(jié)果評(píng)估環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)的工作提供借鑒。詳細(xì)描述總結(jié)詞公共部門績(jī)效管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如缺乏科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系、信息不對(duì)稱和溝通不暢、激勵(lì)約束機(jī)制不健全等。詳細(xì)描述為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要采取一系列對(duì)策，如建立科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系，完善信息收集和分析機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)作，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制等。同時(shí)，還需要注重培養(yǎng)公共部門人員的績(jī)效意識(shí)和能力，加強(qiáng)績(jī)效管理的培訓(xùn)和宣傳工作，提高整個(gè)組織的績(jī)效水平。公共部門績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05公共部門危機(jī)管理總結(jié)詞公共部門危機(jī)管理的概念、特點(diǎn)要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述公共部門危機(jī)管理是指公共部門在面對(duì)突發(fā)事件、危機(jī)事件時(shí)，采取的一系列應(yīng)急管理措施，以保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共利益。其特點(diǎn)包括突發(fā)性、緊急性、不確定性、危害性等。公共部門危機(jī)管理的概念與特點(diǎn)公共部門危機(jī)管理的過(guò)程、機(jī)制總結(jié)詞公共部門危機(jī)管理通常包括預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防階段主要是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定預(yù)案等手段降低危機(jī)發(fā)生的可能性；準(zhǔn)備階段主要是做好人力、物力、財(cái)力等方面的準(zhǔn)備工作；應(yīng)對(duì)階段主要是采取應(yīng)急措施，控制危機(jī)事態(tài)的發(fā)展；恢復(fù)階段主要是對(duì)危機(jī)后的重建和恢復(fù)工作進(jìn)行管理。公共部門危機(jī)管理的機(jī)制包括信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源整合等。詳細(xì)描述公共部門危機(jī)管理的過(guò)程與機(jī)制總結(jié)詞公共部門