論我國未成年人犯罪記錄封存制度的適用

論我國未成年人犯罪記錄封存制度的適用

基本內(nèi)容基本內(nèi)容(一)封存內(nèi)容力求全面。即對于涉及未成年人案件的材料“應(yīng)封盡封”。一是對于未成年人刑事案件程序中的材料,在訴訟終結(jié)前一律加密保存、不得公開;人民法院依法判決后,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動對自己掌握的未成年人相關(guān)犯罪記錄予以封存。對于共同犯罪案件,分案后未封存的成年人卷宗封皮應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“含犯罪記錄封存信息”基本內(nèi)容,并對相關(guān)信息采取必要保密措施。二是對于未成年人不予刑事處罰、不追究刑事責(zé)任、不起訴、采取刑事強制措施的記錄;對涉罪未成年人進(jìn)行社會調(diào)查、幫教考察、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作的記錄也應(yīng)當(dāng)依法封存。三是對于涉及未成年被害人的案件、涉及未成年人民事、行政、公益訴訟案件,也要注意對未成年人的信息予以保密。基本內(nèi)容四是對于2012年12月31日以前辦結(jié)的案件符合犯罪記錄或者相關(guān)記錄封存條件的,也應(yīng)當(dāng)予以封存。(二)封存措施力求有效。一是對所有的案件材料,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行個人信息保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,加密處理,執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度。除了紙質(zhì)卷宗、檔案材料等實質(zhì)化封存外,特別強調(diào)電子數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)同步封存、加密、單獨管理,并設(shè)置嚴(yán)格的查詢權(quán)限。基本內(nèi)容二是規(guī)定了封存的案件材料不得向任何平臺提供或者授權(quán)相關(guān)平臺對接,不得授權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺通過聯(lián)網(wǎng)直接查詢未成年人犯罪信息。三是司法機關(guān)工作人員均負(fù)有在所負(fù)責(zé)的訴訟環(huán)節(jié)告知知悉未成年人涉案信息的人員相關(guān)未成年人隱私、信息保護(hù)規(guī)定的義務(wù),以及規(guī)定了不履行該義務(wù)的法律責(zé)任。四是未成年人犯罪記錄封存后,非因法定情況,不得解封,但被封存犯罪記錄的未成年人,成年后又故意犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)在裁判文書中載明其之前的犯罪記錄?；緝?nèi)容(三)查詢程序力求嚴(yán)格。一是進(jìn)一步明確了查詢主體。依法嚴(yán)格限制了單位查詢主體,沒有國家規(guī)定的,有關(guān)單位查詢未成年人犯罪記錄應(yīng)當(dāng)不予許可。對于個人查詢本人犯罪記錄可以依申請受理。二是嚴(yán)格查詢程序,明確非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得向任何單位和個人提供未成年人涉罪記錄。基本內(nèi)容對于有關(guān)單位和個人查詢關(guān)于未成年人犯罪記錄的申請,認(rèn)真審核申請理由、依據(jù)和目的,嚴(yán)格把關(guān),及時答復(fù)。三是明確了出具證明的形式。即對于經(jīng)查詢,確實存在應(yīng)當(dāng)封存的犯罪記錄,應(yīng)當(dāng)出具統(tǒng)一格式的、與完全沒有任何犯罪記錄人員相同的《無犯罪記錄證明》,并后附統(tǒng)一格式?；緝?nèi)容四是對于許可查詢的,應(yīng)當(dāng)告知查詢單位及相關(guān)人員嚴(yán)格按照查詢目的和使用范圍使用有關(guān)信息,嚴(yán)格遵守保密義務(wù),不按規(guī)定使用所查詢的記錄或者違反規(guī)定泄露相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。五是規(guī)范了查詢出口。為便于工作,《實施辦法》中維持了目前由公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)依職權(quán)分別提供犯罪記錄查詢服務(wù)的做法。(四)責(zé)任追究力求到位。一是明確了對信息不當(dāng)泄露的法律責(zé)任?；緝?nèi)容第20條規(guī)定了承擔(dān)犯罪記錄封存、保護(hù)未成年人隱私、信息工作的公職人員,不當(dāng)泄露未成年人犯罪記錄或者隱私、信息的,應(yīng)當(dāng)予以處分;造成嚴(yán)重后果,給國家、個人造成重大損失或者惡劣影響的,依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。二是明確了人民檢察院對犯罪記錄封存工作的檢察監(jiān)督權(quán)。