代建工作規(guī)程第2部分房建專業(yè)篇

代建工作規(guī)程第Ⅱ部分：房建專業(yè)篇1.0.1本專業(yè)篇針對房建項目特點編寫，未規(guī)定的事項應(yīng)符合本文體通用篇要求。1.0.2本專業(yè)篇適用于住宅、公共建筑、工業(yè)等新建、擴建、改建的房建項目代建管理工作；涉及文物保護項目的，應(yīng)從其有關(guān)規(guī)定。2.0.1房建項目Buildingconstructionproject指工業(yè)與民用建筑項目。財政投融資的房建項目主要包括通用廠房、住宅及辦公、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑。2.0.2智能化工程Intelligentengineering又稱弱電系統(tǒng)工程，主要指通訊自動化、樓宇自動化、辦公自動化、消防自動化和安保自動化。2.0.3不可移動文物保護項目Immovableculturalrelicspreservationproject指對核定為文物保護單位的和其他具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。2.0.4甩項驗收Earlyacceptancebeforecompletionofprojectwhichremainssomesporadicpartsoftheproject指為了盡早投入使用或其他特殊原因，把還沒有按施工圖要求完成的但不影響主要功能的某些工程子項目甩下，而對整個單位工程先行驗收。3.1一般規(guī)定3.1.1應(yīng)建立項目前期工作協(xié)調(diào)機制、技術(shù)文件會審制度、造價咨詢會審制度。3.1.2應(yīng)及時收集、整理、利用項目基礎(chǔ)信息。3.2工作計劃3.2.1參照附錄A表A.0.1及附錄B圖B.0.1編制前期工作總體計劃，并細(xì)化為前期報批工作計劃、設(shè)計工作計劃、采購工作計劃、項目實施工作計劃等。3.2.2應(yīng)重視各項報批與審查工作計劃，特別是規(guī)劃、消防、人防等。3.2.3組建前期工作專班，根據(jù)前期工期目標(biāo)制定前期工進度計劃，并按工作節(jié)點要求加快各項前期工作和辦理前期手續(xù)，穿插開展土地房屋征收、三通一平、管線遷改等工作，確保項目按計劃開工。3.3咨詢管理3.3.1應(yīng)根據(jù)項目特點合理安排項目咨詢工作，重點解決投資決策、規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)、造價控制等問題。3.3.2提倡聘請第三方設(shè)計咨詢單位開展方案咨詢、項目經(jīng)濟性和技術(shù)性審核、造價咨詢等服務(wù)。3.4報批管理3.4.1應(yīng)及時了解和掌握房建項目前期行政審批手續(xù)辦理要求，及時跟蹤審批進度。3.4.2應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項行政審批手續(xù)的批復(fù)意見，重點落實規(guī)劃、消防、人防等批復(fù)意見及施工圖審意見，參照附錄A表A.0.2。3.5前期工作主流程實施3.5.1立項用地規(guī)劃許可階段1可研報告編制應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足建設(shè)單位使用需求；2應(yīng)組織項目可行性研究報告、投資估算（內(nèi)）會審。3.5.2工程規(guī)劃許可階段1應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位使用需求，組織設(shè)計方案深化，達到報批要求。3.5.3施工許可證階段1應(yīng)在施工許可證辦理前查驗相關(guān)前期批復(fù)文件是否存在錯漏。3.6設(shè)計管理3.6.1方案設(shè)計1應(yīng)與設(shè)計單位進一步明確項目建設(shè)規(guī)模、主要功能及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，明確方案設(shè)計過程中各工作節(jié)點計劃；2應(yīng)組織中標(biāo)設(shè)計方案的內(nèi)（會）審，深化方案技術(shù)指標(biāo)，審核方案總圖、單體、立面、效果等設(shè)計成果，使方案在投資估算內(nèi)最大程度上滿足建設(shè)單位對使用功能、建筑效果的要求；3應(yīng)組織設(shè)計單位進行成果編制，及時向建設(shè)單位匯報階段性成果。3.6.2初步設(shè)計1應(yīng)督促設(shè)計單位分解初步設(shè)計中各專業(yè)工作計劃表，及時跟蹤各節(jié)點階段成果；2應(yīng)督促設(shè)計單位針對項目的特點和難點提出可行的技術(shù)方案，確定各專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型及用水、用電、用氣指標(biāo)等；3應(yīng)及時組織初步設(shè)計內(nèi)（會）審，可根據(jù)需要邀請專家參與內(nèi)（會）審；4應(yīng)及時組織設(shè)計概算內(nèi)（會）審，避免缺項、漏項及錯項，提高概算的準(zhǔn)確性和合理性。3.6.3施工圖設(shè)計1應(yīng)組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底，審核設(shè)計單位提交的各專業(yè)統(tǒng)一技術(shù)措施；2應(yīng)督促設(shè)計單位分解施工圖設(shè)計各專業(yè)工作計劃，及時跟蹤各節(jié)點階段成果，加強過程管控；3應(yīng)及時組織各階段施工圖內(nèi)（會）審，并督促設(shè)計單位落實內(nèi)（會）審意見，深化完善各專業(yè)施工圖設(shè)計；4預(yù)算委托第三方編制的，應(yīng)組織設(shè)計單位配合預(yù)算編制的圖紙答疑及經(jīng)濟指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整，并配合預(yù)算編制成果審核。3.6.4設(shè)計檢查評價1應(yīng)組織開展項目設(shè)計的檢查、評價；2設(shè)計管理檢查評價主要包括方案質(zhì)量和現(xiàn)場配合情況等。3.7投資管理3.7.1投資管理控制可參照投資控制圖實施管理，參照附錄B圖B.0.2。3.8采購管理3.8.1采購工作流程可參照采購工作流程圖執(zhí)行，參照附錄B圖B.0.3。4項目實施管理4.1一般規(guī)定4.1.1及時組織勘察設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位召開工程策劃會（交底會），對項目實施階段控制標(biāo)準(zhǔn)及要求統(tǒng)一部署，必要時組織現(xiàn)場實地踏勘。4.2監(jiān)理與施工單位管理4.2.1代建項目部應(yīng)結(jié)合項目實際情況定期組織對主要參建單工作情況進行檢查，并按合同約定執(zhí)行獎罰。4.2.2應(yīng)建立施工、監(jiān)理單位管理人員考勤管理制度，加強監(jiān)理、施單位主要人員考勤管理。4.2.3提倡利用信息化技術(shù)，及時收集施工單位自檢、報驗及監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查、旁站或驗收等情況，并不定期組織抽檢。4.3設(shè)計管理4.3.1及時將設(shè)計圖紙、勘察成果等資料移交項目部；會同設(shè)計單位配合進行施工前各專業(yè)設(shè)計交底。4.3.2應(yīng)督促勘察、設(shè)計單位指定專人配合項目實施過程的技術(shù)問題處理，根據(jù)需要及時到現(xiàn)場配合處理相關(guān)技術(shù)問題。4.3.3應(yīng)組織設(shè)計單位對涉及設(shè)計效果的裝飾材料及樣板進行確認(rèn)。4.4安全生產(chǎn)與文明施工管理4.4.1應(yīng)督促各參建單位落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，與參建單位簽訂安全管理協(xié)議書，應(yīng)檢查監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場相關(guān)安全管理人員履責(zé)情況。4.4.3應(yīng)及時組織監(jiān)理、施工單位對項目危險源進行辨識、管控。督促監(jiān)理單位審核相應(yīng)方案并做好旁站工作；督促施工單位做好危險源的監(jiān)控記錄。4.4.4應(yīng)督促施工單位制定安全技術(shù)專項方案并按規(guī)定組織專家論證，嚴(yán)禁施工單位無方案或未按方案施工。4.4.5應(yīng)注意保護施工范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、管線安全。4.5質(zhì)量管理4.5.1應(yīng)強化質(zhì)量控制，制定管控措施，重點防范質(zhì)量通病。1應(yīng)督促施工單位結(jié)合項目特點制定可行的質(zhì)量通病防治方案，應(yīng)督促監(jiān)理單位編制相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則；2督促監(jiān)理、施工單位在各工序施工前盡可能執(zhí)行樣板先行原則，明確工序、材料品牌、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求；施工樣板經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)參照附錄A表A.0.3填寫《樣板驗收記錄表》。4.5.2督促監(jiān)理單位對重點部位全數(shù)檢查，并形成檢查記錄；督促施工單位落實相應(yīng)整改工作；代建項目部對落實情況進行抽查。4.5.3應(yīng)督促監(jiān)理單位落實質(zhì)量控制，對重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，并提倡驗收掛牌制度，明確驗收時間、驗收人、責(zé)任人及驗收結(jié)論。4.5.4組織參建單位對不同階段首批次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗收。4.6材料與設(shè)備管理4.6.1材料與設(shè)備樣品管理1督促監(jiān)理、施工單位制定材料、設(shè)備進場計劃；2督促施工單位及時報送主要材料及重要輔材樣品，參照附錄A表A.0.4組織相關(guān)單位確認(rèn)并簽《材料、設(shè)備樣品確認(rèn)單》后方可批量采購；3提倡建立樣品庫管理制度，在現(xiàn)場設(shè)立材料、設(shè)備樣品庫。4.6.2現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理1材料、設(shè)備批量進場時，應(yīng)督促監(jiān)理單位對每批次進場材料、設(shè)備與封存的樣品進比對和檢查，并形成材料、設(shè)備進場檢查記錄；2提倡對外墻涂料、防水材料等實行庫房管理，要求批量進場入庫、按實領(lǐng)用、空桶回收；3應(yīng)督促監(jiān)理單位進行材料進場審核，做好見證取樣并建立臺賬。代建單位可根據(jù)需要進行抽查；4應(yīng)督促施工單位對現(xiàn)場材料分類堆放，做好標(biāo)牌標(biāo)識。4.6.3甲供材料與設(shè)備管理1應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位制定甲供材料、設(shè)備進場需求計劃，經(jīng)代建項目部審核后提交采購；2參建單位應(yīng)及時對甲供材料、設(shè)備進行驗收并填寫驗收移交記錄。4.7投資管理4.7.1投資控制程序可參照附錄B圖B.0.4。4.7.2投資控制要求1應(yīng)在項目開工前收集有關(guān)投資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2應(yīng)規(guī)范款項支付流程，并告知相關(guān)單位遵照執(zhí)行；3應(yīng)核查相關(guān)單位款項申請工程資料是否齊全；4應(yīng)組織相關(guān)方參照附錄A表A.0.5對未施工內(nèi)容進行確認(rèn)，匯總未施工內(nèi)容相關(guān)資料，形成管理臺賬；并在撥付工程款時扣除相應(yīng)清單項目。4.7.3工程簽證要求1應(yīng)及時收集匯總因工程變更、工程簽證、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、增減項等原因引起的投資變化信息資料，建立項目投資變化管理臺賬；2建設(shè)單位提出功能提升或增項的，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位落實投資資金來源并按程序報批。4.8進度管理4.8.1應(yīng)參照附錄A表A.0.6確定關(guān)鍵節(jié)點控制計劃，強化過程檢查，及時糾偏。4.8.2應(yīng)督促總包單位做好與各專業(yè)分包單位的工作銜接。5項目驗收與交付工作5.1一般規(guī)定5.1.1應(yīng)制定項目交付計劃，主要包括工程實體移交、工程檔案移交、專業(yè)培訓(xùn)等。5.1.2應(yīng)完成全部施工內(nèi)容后方能組織項目驗收；確實需要甩項驗收的，應(yīng)評估甩項驗收風(fēng)險，制定甩項工程的完工和驗收計劃，并及時報告相關(guān)行業(yè)主管部門。5.2驗收工作5.2.1專項驗收1應(yīng)在申報規(guī)劃、消防、民防等專驗收前復(fù)核審批意見落實情況，并組織參建單位全面檢查，確認(rèn)符合驗收條件后申報驗收；2應(yīng)參與電梯工程驗收工作，對電梯軌道安裝穩(wěn)固性、垂直度偏差、層門安裝穩(wěn)固性及偏差、電梯運行穩(wěn)定性及運行記錄等情況進行核查；3提倡消防第三方檢測機構(gòu)過程技術(shù)指導(dǎo)，驗收前，應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位（包括消防等專業(yè)施工單位）對消防系統(tǒng)進行聯(lián)動與試運行，對報驗資料進行核查；4應(yīng)合理安排規(guī)劃竣工測繪工作；若存在偏差應(yīng)及時分析原因并予以糾正；5申報相關(guān)專項驗收前應(yīng)取得室內(nèi)環(huán)境及動力設(shè)備（風(fēng)機、水泵、中央空調(diào)主機）噪音排放合格文件。5.2.2竣工驗收1住宅建筑在質(zhì)量預(yù)驗收前應(yīng)進行分戶驗收工作；施工單位全數(shù)完成分戶驗收存在問題的整改工作后，由監(jiān)理單位組織質(zhì)量預(yù)驗收；2工業(yè)建筑或公共建筑在申報竣工驗收前應(yīng)重點檢查設(shè)備試車或試運行情況；3應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收。5.2.3竣工備案1項目竣工驗收后，應(yīng)及時將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、人防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許用文件報送建設(shè)行政管理部門，辦理建設(shè)工程竣工驗收備案；2應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位辦理不動產(chǎn)權(quán)證。5.3交付工作5.3.1項目交付計劃1應(yīng)制定項目交付計劃。交付工作主要包括內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備、交付檢查、整改銷項、實體移交、交付手續(xù)辦理等；2確定交付計劃后，應(yīng)督促各參建單位落實到位，有序開展交付工作。5.3.2項目水(電)移交管理1在項目交付前應(yīng)與施工單位、項目接收單位共同對項目水、電表底數(shù)全數(shù)登記，由施工單位繳清費用之后移交接收單位管理，并辦理移交手續(xù)；2應(yīng)及時辦理項目施工臨時用水用電結(jié)算與戶或移交工作。5.3.3項目實體移交1項目交付前，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)單位對建設(shè)單位或接收管理單位相關(guān)人員進行交底和培訓(xùn)；2應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位或接收管理單位于交付日前一定時間內(nèi)完成對項目公共區(qū)域全數(shù)檢查，并形成詳細(xì)的檢查記錄，對檢查中存在的質(zhì)量與功能缺陷問題書面通知相應(yīng)施工單位，并限期整改；3應(yīng)組織各相關(guān)參建單位對建設(shè)單位或接收管理單位檢查提出的問題限期落實整改；4應(yīng)及時辦理項目交接書。序號項目核準(zhǔn)及責(zé)任單位開始時間完成時間風(fēng)險預(yù)測計劃比對糾偏措施一項目生成階段1項目基礎(chǔ)信息落實建設(shè)（代建）單位2前期工作計劃發(fā)改部門3項目可研單位明確建設(shè)（代建）單位二可研編制及評審1可研報告編制建設(shè)（代建）單位2可研報告聯(lián)評聯(lián)審發(fā)改部門3可研上報市領(lǐng)導(dǎo)審議發(fā)改部門4投資估算意見函下達發(fā)改部門三項目可研及用地規(guī)劃許可證階段1項目立項批復(fù)發(fā)改部門2項目選址及用地預(yù)審批復(fù)資源規(guī)劃部門四項目地勘設(shè)計招標(biāo)1項目設(shè)計招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機構(gòu)2項目地勘招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機構(gòu)五項目方案施工圖設(shè)計階段1設(shè)計方案優(yōu)化及擴初設(shè)計建設(shè)（代建）單位2工程規(guī)劃許可證審批資源規(guī)劃部門3項目地勘地勘單位4地質(zhì)勘察成果審查施工圖審查機構(gòu)5項目施工圖及基坑支護設(shè)計設(shè)計單位6項目施工圖及基坑支護設(shè)計審查施工圖審查機構(gòu)六項目概算、預(yù)算編制1概算編制設(shè)計單位2概算審核發(fā)改部門3預(yù)算控制價編制建設(shè)（代建）單位造價機構(gòu)4預(yù)算控制價審核財政審核部門行業(yè)造價機構(gòu)七項目施工監(jiān)理招標(biāo)1施工招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機構(gòu)2監(jiān)理招標(biāo)招投標(biāo)管理機構(gòu)八土地劃撥決定書辦理1土地劃撥決定書辦理資源規(guī)劃部門九施工許可證辦理1施工許可證辦理行業(yè)主管部門注：本表格為財政投融資項目前期工作總計劃樣表，具體項目需根據(jù)實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。工程名稱：序號審批、審查事項審批單位審批文號審批時間主要審批意見1項目報建表（備案表）2項目立項、核準(zhǔn)、備案批文3工程概算批復(fù)4建設(shè)用地規(guī)劃許可證5用地紅線批文或土地出讓合同6建設(shè)工程規(guī)劃許可證7施工圖審查合格書8建設(shè)工程施工許可證9排水許可證防空地下室建設(shè)審核意見消防設(shè)計審核意見環(huán)境影響批復(fù)市政園林審批注：本表由代建項目部填寫，適時更新；由代建單位組織落實各項審批文件的審批意項目名稱樣板工序施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及圖紙、規(guī)范等要求：施工單位自檢評定：項目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位驗收意見：總監(jiān)理工程師：日期：設(shè)計單位驗收意見有需要）項目負(fù)責(zé)人：日期：代建單位驗收意見：現(xiàn)場工程師/項目經(jīng)理：日期：建設(shè)單位驗收意見有需要時）驗收人：日期：注：本表一式四份，施工單位、監(jiān)理單位、代建項目部、建設(shè)單位各留原件一份，其余參與單位留存復(fù)印件。工程名稱：使用部位：廠家或商標(biāo)規(guī)格型號外觀質(zhì)量質(zhì)保資料備注根據(jù)需要附樣品圖片施工單位：監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師:(蓋章）設(shè)計單位有需要時）設(shè)計人