防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇）

防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇）防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇）在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是我收集整理的防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇），歡迎閱讀與收藏。防冰凍應(yīng)急預(yù)案1一、總則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，切實(shí)保障全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。（二）編制目的加強(qiáng)區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，全面提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（皖政秘〔20xx〕147號(hào)）、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔2021〕2號(hào)）等，制定本預(yù)案。（四）適用范圍及定義1、本預(yù)案適用于XX區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置。2、本預(yù)案所稱冰凍災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。（五）工作原則堅(jiān)持以人為本、屬地管理、預(yù)防為主、及時(shí)處置原則，最大限度地降低災(zāi)害損失。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1、區(qū)教育局設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負(fù)責(zé)人為組員。2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過局黨工委會(huì)議、局長辦公會(huì)研究、決定和部署教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測(cè)教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)區(qū)教育局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，當(dāng)重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時(shí)，依程序向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)教育系統(tǒng)年度應(yīng)急管理工作。（二）工作機(jī)構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由辦公室承擔(dān)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。編制和管理學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)收集分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；檢查各校應(yīng)急管理工作，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的意見建議。三、預(yù)防和預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與氣象和上級(jí)有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，對(duì)有關(guān)部門發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)等重大氣象災(zāi)害和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長報(bào)送，并通過一定程序向各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)和上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)通知各校做好相應(yīng)準(zhǔn)備。（二）災(zāi)害信息災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、基本特征以及人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失情況。災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)；重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報(bào)區(qū)政府和教育局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。（三）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備和保障工作思想準(zhǔn)備：各校要將低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、逃生等常識(shí)納入公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險(xiǎn)逃生演練，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。預(yù)案準(zhǔn)備：各校要制定可操作性強(qiáng)的抗雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。組織準(zhǔn)備：各校要建立健全抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，完善預(yù)警措施，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。工程準(zhǔn)備：局基建科和相關(guān)學(xué)校要及早完成簡(jiǎn)易棚舍、危險(xiǎn)邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設(shè)，提前做好危險(xiǎn)建筑的安全管理工作。物資準(zhǔn)備：各校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的防災(zāi)物資，合理配備資源，以備急需。避難場(chǎng)所準(zhǔn)備：各校應(yīng)確定安全的避難場(chǎng)所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅時(shí)師生能安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。防護(hù)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展以查組織、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。（四）預(yù)警分級(jí)按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí))、特別重大（Ⅰ級(jí))。預(yù)警分級(jí)以市教育主管部門發(fā)布為準(zhǔn)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）加強(qiáng)值班。進(jìn)入冬季，各中小學(xué)(幼兒園)要加強(qiáng)值班，高度注意天氣變化，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害等突發(fā)事件。（二）分級(jí)管理。預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作按分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)管理的原則，Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)在市教育局指揮下處置，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮中心或區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級(jí)災(zāi)害，各校均應(yīng)在第一時(shí)間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）應(yīng)急啟動(dòng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)：Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)后，所有責(zé)任人員必須保持通訊工具每天24小時(shí)暢通。（四）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各校安排24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，及時(shí)傳達(dá)最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。各校檢查各自應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作。（3）各校應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織力量排查并消除教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患。（4）各校加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險(xiǎn)房屋等的巡查，并通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。2、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，研究部署工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案。（3）提示學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好防災(zāi)準(zhǔn)備；暫停室外教學(xué)活動(dòng)，必要時(shí)，調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間。（4）動(dòng)員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。（5）基建科負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施或其他臨時(shí)設(shè)施，通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（6）根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)。3、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)害檢測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時(shí)按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。（3）各校行政一把手、防災(zāi)責(zé)任人到崗，根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在繼續(xù)做好Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）市氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園的兒童。（5）災(zāi)情發(fā)生后，動(dòng)員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災(zāi)情嚴(yán)重的學(xué)校，要組織師生有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時(shí)按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。（3）市氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園的兒童。（4）在繼續(xù)做好Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，各校（園）立即啟動(dòng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令各司其職、各負(fù)其責(zé)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。局搶險(xiǎn)救災(zāi)組和相關(guān)學(xué)校應(yīng)迅速組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移，必要時(shí)可直接向區(qū)、街道、應(yīng)急管理等部門等單位請(qǐng)求援助，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。（5）區(qū)教育局組成綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等應(yīng)急工作組，開展減災(zāi)救災(zāi)工作。5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、災(zāi)后恢復(fù)與重建（一）善后處置1、各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹、被埋的校園，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)局基建科，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。2、應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各學(xué)校應(yīng)將災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)等材料進(jìn)行收集并整理歸檔。3、各校及時(shí)了解全校師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。（二）恢復(fù)重建應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報(bào)基建科按計(jì)劃組織重建。六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)學(xué)校和個(gè)人，由教育局給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。七、本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。防冰凍應(yīng)急預(yù)案2一、總則(一)編制目的為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。(二)適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。(三)編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。二、工作原則(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。(三)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。(四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)組織機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊(duì)、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動(dòng)以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組,綜合組設(shè)在黨政辦。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。5、研究解決其他有關(guān)重大問題。(三)各工作組工作職責(zé)1、交通工作組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級(jí)干部)，責(zé)任單位:城管隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、各村(社區(qū))。2、市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤?yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位:財(cái)政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。3、困難群眾生活救助組:負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位:各村(社區(qū))、財(cái)政所、綜治辦、派出所、民政所)4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長)，責(zé)任單位:衛(wèi)健辦)5、安全生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位:應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)6、宣傳組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長)，責(zé)任單位:文化站)7、綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。(牽頭責(zé)任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責(zé)任單位:黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)四、附則本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自2020年11月15日起施行。防冰凍應(yīng)急預(yù)案3依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)我校應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組。(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長：xx副組長：xx成員：xx（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。4、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。5、隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。(三）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。3、做好對(duì)受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。4、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。三、應(yīng)急行動(dòng)1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報(bào)警；發(fā)生不法分子造成嚴(yán)重破壞或傷害事故，撥打110報(bào)警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。五、災(zāi)情報(bào)告制度1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)如實(shí)逐級(jí)報(bào)告。2、遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校報(bào)告。防冰凍應(yīng)急預(yù)案4為進(jìn)一步加強(qiáng)我院應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、總則(一)編制目的有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。(二)適用范圍凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。二、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則1、貫徹“預(yù)防為主防御與救助相結(jié)合”的原則。2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。實(shí)行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（一）預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：xx副組長：xx組員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。后勤部：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。學(xué)工處、教務(wù)處：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。監(jiān)察室：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開、公正、合理使用。四、應(yīng)急準(zhǔn)備(一)資金準(zhǔn)備學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。(二)物資準(zhǔn)備后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。五、信息管理(一)災(zāi)害信息共享指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，向市教育局和有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。(二)災(zāi)情信息管理災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。六、預(yù)警指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。七、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。(二)啟動(dòng)程序發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。(三)組織領(lǐng)導(dǎo)由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。(四)具體措施低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。(五)響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。八、恢復(fù)和重建(一)善后處置善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。(二)調(diào)查與評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。(三)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。九、獎(jiǎng)懲制度（一）有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；6、阻礙救援工作的；7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。防冰凍應(yīng)急預(yù)案51總則1.1編制目的為及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運(yùn)行。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對(duì)我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。1.5隱患分析隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級(jí)各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對(duì)較低，人民群眾防范意識(shí)和能力相對(duì)不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會(huì)造成較大損失和影響。2組織體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機(jī)構(gòu)如下：指揮長：市長；副指揮長：有關(guān)副市長，昆明警備區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府秘書長；成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊(duì)、昆明軌道集團(tuán)、昆明自來水集團(tuán)、昆明公交集團(tuán)以及民航、鐵路、高速公路等單位?？筛鶕?jù)工作需要臨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)單位。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；（3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；（4）檢查有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；（6）負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊(duì)；（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的其他重大問題。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書長兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，收集、匯總、上報(bào)信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。（2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護(hù)等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。（3）供水保障組。組長由聯(lián)系昆明自來水集團(tuán)的副市長擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來水供水和管護(hù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。（4）供電供氣保障組。組長由聯(lián)系昆明供電局的副市長擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)組成，負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運(yùn)行。（5）市場(chǎng)供應(yīng)保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲(chǔ)備局組成，負(fù)責(zé)籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。（7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)城市行道樹、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因?yàn)?zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開設(shè)疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。（9）通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動(dòng)昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。（10）搶險(xiǎn)救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、武警昆明支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（11）道路運(yùn)輸保障組。組長由分管市交通運(yùn)輸局的副市長擔(dān)任，成員單位由市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團(tuán)、昆明軌道集團(tuán)、省公投公司組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備除冰設(shè)備、融雪劑，開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。（12）航空運(yùn)輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障工作。（13）鐵路運(yùn)輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等單位組成，負(fù)責(zé)協(xié)助做好火車站點(diǎn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險(xiǎn)保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運(yùn)正常運(yùn)行。（14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場(chǎng)監(jiān)管局的副市長擔(dān)任，成員單位由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。（15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。（16）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔(dān)任，市氣象局具體負(fù)責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供氣象信息保障。（17）信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。（18）綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)籌集應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機(jī)械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動(dòng)衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。各工作組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并制定本工作組的.細(xì)化工作方案，明確本組副組長和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細(xì)化單位職責(zé)，以確保各項(xiàng)工作的有序開展。2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級(jí)：3.1特別重大級(jí)別（Ⅰ級(jí)）滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。（2）造成全市所有高速公路和對(duì)外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車站列車無法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸全部中斷超過24小時(shí)的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。（3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上（或70%以上用戶停電），對(duì)全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。3.2重大級(jí)別（Ⅱ級(jí)）滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。（2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無航班起降超過2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。（3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上（或50%以上用戶停電），對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。（4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生重大影響。3.3較大級(jí)別（Ⅲ級(jí)）滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。（2）造成主要高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無航班起降超過1小時(shí)；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。（3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。（4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。（5）造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生較大影響。3.4一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元以上、1億元以下。（2）造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴(yán)重受阻，或造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。（3）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。（4）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。（5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。4監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)氣象部門加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導(dǎo)意見》及時(shí)通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：4.1.1藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪。4.1.2黃色預(yù)警預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。4.1.3橙色預(yù)警預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。4.1.4紅色預(yù)警預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。4.2預(yù)警發(fā)布途徑氣象部門通過監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報(bào)告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報(bào)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對(duì)方法的知曉率。4.3預(yù)警行動(dòng)4.3.1災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準(zhǔn)備，組織專項(xiàng)工作檢查，開展應(yīng)急演練，細(xì)化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。4.3.2藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)各部門和各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。（1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動(dòng)本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開展工作。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實(shí)相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。（3）供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強(qiáng)線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強(qiáng)值班值守，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護(hù)措施，確保自來水、電力、燃?xì)獾恼９?yīng)。（4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準(zhǔn)備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。（5）航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運(yùn)行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（6）公安機(jī)關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準(zhǔn)備工作，確保道路交通通行暢通。4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部召開會(huì)議或下發(fā)專項(xiàng)通知，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請(qǐng)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急力量，并提前安排。（3）視情況啟動(dòng)本預(yù)案。4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。（1）啟動(dòng)本預(yù)案。（2）由市指揮部指揮長召開專題會(huì)議，結(jié)合本預(yù)案對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報(bào)市指揮部審批后實(shí)施。（4）由各工作組組長對(duì)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。（5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計(jì)劃、兵力調(diào)動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應(yīng)急兵力調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)待命。（6）儲(chǔ)備必要的生活物資和應(yīng)急物資。4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。（1）提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，待省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，視情況提請(qǐng)省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費(fèi)、裝備支持。（3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算并提前儲(chǔ)備。（4）對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調(diào)查，勸說其到救助站接受救助。（5）開展住房隱患排查工作，對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對(duì)生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。5應(yīng)急響應(yīng)5.1信息報(bào)告各級(jí)各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書面報(bào)告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)市委、市政府。5.2響應(yīng)措施5.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報(bào)。（4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。（5）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告救災(zāi)工作進(jìn)展情況。（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。5.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，或由指揮長指定某位副指揮長進(jìn)行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)工作。（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。（6）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，視情況采取必需的應(yīng)急措施。（7）開展必要的疏散、安置工作。（8）采取其他必要的應(yīng)急措施。5.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。（6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。（7）開展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測(cè)算，必要時(shí)采取限購等管控措施。（8）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散安置。（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。5.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報(bào)告。（5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。（6）對(duì)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對(duì)水、電、氣采取限供措施。（7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。（8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，號(hào)召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。（9）依法采取必要的征用措施。（10）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開設(shè)滯留人員安置場(chǎng)所，對(duì)滯留人員進(jìn)行集中安置。（11）采取其他必須的應(yīng)急措施。5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況提升或降低響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)變更。5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰啟動(dòng)誰解除的原則，及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。6善后和重建6.1善后工作雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?、市?jí)有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。6.2恢復(fù)重建雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?、市?jí)有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作，及時(shí)修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時(shí)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對(duì)受損的居民住宅進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。6.3總結(jié)評(píng)估雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級(jí)管理原則對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程概述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足，提出完善的建議和計(jì)劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。7保障措施7.1物資保障各級(jí)各部門要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分，搶險(xiǎn)物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由交運(yùn)、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)儲(chǔ)備和