鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《東莞市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的緊急救援工作。（四）工作原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的原則；實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，防救并重；以人為本，科學(xué)減災(zāi)。二、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)三防指揮部（或分指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)后應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)保障部門實(shí)施緊急救援；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好災(zāi)后重建工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向市政府報(bào)告我鎮(zhèn)自然災(zāi)害的發(fā)生和先期處置情況，并根據(jù)市政府指示開展有關(guān)救援工作。三、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）組織準(zhǔn)備。各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定單項(xiàng)預(yù)案，提前做好思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，明確應(yīng)急處置責(zé)任人及其工作職責(zé)，做好可能發(fā)生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。特別是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要針對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置及財(cái)產(chǎn)保護(hù)。（二）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位要合理確定儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急配送體系，確保受災(zāi)群眾生活必需品的供應(yīng)。（三）應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備。各村（居）委會(huì)要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定數(shù)量的應(yīng)急避難場(chǎng)所，確定臨時(shí)疏散路線、臨時(shí)安置點(diǎn)，繪制疏散安置地圖，并告知受災(zāi)人員。在緊急情況下，迅速組織群眾按照疏散路線疏散到指定的應(yīng)急避難場(chǎng)所。（四）救災(zāi)設(shè)備準(zhǔn)備。各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位要提前落實(shí)救災(zāi)設(shè)備和物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)措施。一旦災(zāi)害發(fā)生，能夠及時(shí)開展救助工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告。一旦發(fā)生自然災(zāi)害后，各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)三防指揮部報(bào)告情況。同時(shí)要立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)三防指揮部提供災(zāi)情信息等有關(guān)情況。鎮(zhèn)三防指揮部要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和處置情況申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（二）先期處置。一旦發(fā)生自然災(zāi)害后，各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位要立即組織各方面力量進(jìn)行緊急救助，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。采取妥善措施，做好救助工作，控制勢(shì)態(tài)發(fā)展，盡量減少損失和傷亡。同時(shí)要立即向上級(jí)黨委、政府報(bào)告情況，并視災(zāi)情及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)情和發(fā)布預(yù)警信號(hào)。鎮(zhèn)三防指揮部要根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告情況，并視災(zāi)情及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)情和發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（三）指揮協(xié)調(diào)。根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置需要，成立鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由鎮(zhèn)三防指揮部總指揮或分管副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和受災(zāi)情況組成必要工作組，各工作組在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)開展工作。村（居）委會(huì)和有關(guān)單位按照職責(zé)分工開展救援工作。對(duì)因早