2024年環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)資料

2024年環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)資料匯報(bào)人：XX2024-01-21CATALOGUE目錄環(huán)境法律法規(guī)概述2024年環(huán)境法律法規(guī)更新與解讀企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理環(huán)境法律責(zé)任與追究環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)與行動(dòng)倡議環(huán)境法律法規(guī)概述01環(huán)境法的基本原則環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境不受損害。注重源頭預(yù)防，采取各種措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應(yīng)當(dāng)采取綜合性的治理措施。保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。保護(hù)優(yōu)先原則預(yù)防為主原則綜合治理原則公眾參與原則憲法中的環(huán)境保護(hù)條款憲法是國(guó)家的根本大法，其中規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則、制度、法律責(zé)任等。針對(duì)特定的環(huán)境問(wèn)題制定的單行法律，如《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等。國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)，如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境法律法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)起步階段（1970年代-1980年代）：我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)起步較晚，20世紀(jì)70年代才開始制定環(huán)境保護(hù)方面的法律。1979年，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)入起步階段。發(fā)展階段（1990年代-2010年代）：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。先后制定了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等一系列單行法律，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度。完善階段（2020年代至今）：近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)不斷完善，逐步構(gòu)建起以憲法為基礎(chǔ)、以環(huán)境保護(hù)基本法為核心、以單行法律和行政法規(guī)為主體、以地方性法規(guī)為補(bǔ)充的環(huán)境法律法規(guī)體系。同時(shí)，我國(guó)還積極參與國(guó)際環(huán)境合作與交流，推動(dòng)全球環(huán)境治理體系的改革和完善。010203環(huán)境法律法規(guī)的歷史與發(fā)展2024年環(huán)境法律法規(guī)更新與解讀02《生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施細(xì)則》詳細(xì)規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅的納稅主體、稅基、稅率、稅收優(yōu)惠等具體實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅的征收和管理。《固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》針對(duì)固體廢物污染環(huán)境的問(wèn)題，完善了固體廢物的分類、收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，提高了固體廢物污染環(huán)境防治的法治化水平。《生物多樣性保護(hù)條例》為保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，制定了本條例。條例規(guī)定了生物多樣性的保護(hù)范圍、保護(hù)措施、法律責(zé)任等內(nèi)容，為生物多樣性保護(hù)提供了法律保障。新增法律法規(guī)內(nèi)容《大氣污染防治法（修訂）》01修訂后的法律強(qiáng)化了對(duì)大氣污染源的監(jiān)管和處罰力度，增加了對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的排污限制和治理要求，同時(shí)完善了大氣污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?！端廴痉乐畏ǎㄐ抻啠?2修訂后的法律加強(qiáng)了對(duì)水污染源的管控，提高了水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)違法行為的處罰力度。《噪聲污染防治法（修訂）》03修訂后的法律擴(kuò)大了噪聲污染防治的范圍，加強(qiáng)了對(duì)噪聲污染源的監(jiān)管和處罰力度，同時(shí)完善了噪聲污染投訴和處理機(jī)制。修訂法律法規(guī)內(nèi)容《廢舊物資回收管理辦法》由于廢舊物資回收管理已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，予以廢止。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)或規(guī)章來(lái)規(guī)范廢舊物資回收行為?！冻鞘芯G化條例》隨著城市化進(jìn)程的加快和城市綠化建設(shè)的不斷完善，該條例已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前城市綠化發(fā)展的需要，予以廢止。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)或規(guī)章來(lái)規(guī)范城市綠化行為。廢止法律法規(guī)內(nèi)容企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理03企業(yè)環(huán)保合規(guī)是企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的基本要求，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。遵守法律法規(guī)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提升企業(yè)形象通過(guò)環(huán)保合規(guī)管理，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的環(huán)境問(wèn)題，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)，能夠樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。030201企業(yè)環(huán)保合規(guī)的重要性

企業(yè)環(huán)保合規(guī)的制度建設(shè)建立環(huán)保合規(guī)管理制度企業(yè)應(yīng)制定完善的環(huán)保合規(guī)管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的環(huán)保職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育通過(guò)定期開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)，形成全員參與環(huán)保的良好氛圍。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。案例二某造紙企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的環(huán)保管理，成功打造了綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。案例一某化工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣、廢渣的達(dá)標(biāo)排放，有效降低了對(duì)環(huán)境的污染。案例三某電力企業(yè)積極推行清潔能源替代，加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的開發(fā)利用，顯著降低了碳排放強(qiáng)度，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。企業(yè)環(huán)保合規(guī)的實(shí)踐案例環(huán)境法律責(zé)任與追究0403環(huán)境行政責(zé)任的追究程序立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)與執(zhí)行。01違反環(huán)境法律法規(guī)的行政責(zé)任包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰措施。02環(huán)境行政違法的構(gòu)成要件存在環(huán)境違法行為、具有社會(huì)危害性、違法行為與危害結(jié)果之間存在因果關(guān)系、行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。環(huán)境行政責(zé)任環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等。環(huán)境民事公益訴訟針對(duì)損害社會(huì)公共利益的環(huán)境侵權(quán)行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件存在環(huán)境侵權(quán)行為、造成損害結(jié)果、侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系、行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。環(huán)境民事責(zé)任環(huán)境刑事責(zé)任的承擔(dān)方式主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。環(huán)境犯罪的種類包括污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等。環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件存在環(huán)境犯罪行為、具有社會(huì)危害性、犯罪行為與危害結(jié)果之間存在因果關(guān)系、行為人主觀上有故意或過(guò)失。環(huán)境刑事責(zé)任環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管05環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及職責(zé)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)：包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法工作。主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策；監(jiān)督污染源的排放情況，確保達(dá)標(biāo)排放；開展環(huán)境執(zhí)法檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)環(huán)境安全。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證、處理；行政處罰對(duì)查實(shí)的違法行為，依法給予行政處罰。行政強(qiáng)制措施對(duì)違反環(huán)保法律的行為，依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；調(diào)查取證通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)資料等方式收集證據(jù)；執(zhí)法程序立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)與執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解污染狀況；環(huán)境執(zhí)法程序與手段對(duì)企業(yè)實(shí)行排污許可管理，嚴(yán)格控制污染物排放；排污許可制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞；環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境監(jiān)管措施及效果評(píng)估定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)；環(huán)境監(jiān)測(cè)制度依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等信息，保障公眾知情權(quán)。環(huán)境信息公開制度環(huán)境監(jiān)管措施及效果評(píng)估通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量改善程度；統(tǒng)計(jì)污染源達(dá)標(biāo)排放率，評(píng)估污染源監(jiān)管效果；環(huán)境監(jiān)管措施及效果評(píng)估污染源達(dá)標(biāo)排放情況環(huán)境質(zhì)量改善情況環(huán)境違法行為查處情況統(tǒng)計(jì)環(huán)境違法行為查處數(shù)量和處理結(jié)果，評(píng)估執(zhí)法力度和效果；公眾滿意度調(diào)查開展公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保工作的滿意度調(diào)查，了解公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)管的認(rèn)可程度。環(huán)境監(jiān)管措施及效果評(píng)估環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)與行動(dòng)倡議06123通過(guò)宣傳和教育，使公眾更加了解環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。提高公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度積極傳播綠色、低碳、循環(huán)等環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾形成正確的生態(tài)價(jià)值觀和環(huán)保行為習(xí)慣。推廣環(huán)保理念加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要全社會(huì)共同參與和努力。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的重要性節(jié)約能源資源減少污染排放綠色出行綠色消費(fèi)倡導(dǎo)綠色生活方式的舉措與建議01020304鼓勵(lì)公眾在日常生活中節(jié)約用電、用水、用氣等資源，減少能源浪費(fèi)。倡導(dǎo)公眾減少?gòu)U棄物排放，分類投放垃圾，減少環(huán)境污染。鼓勵(lì)公眾選擇步行、騎行、公共交通等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。引導(dǎo)公眾購(gòu)買環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任推廣