防洪堤與攔河壩施工安全管理體系及目標(biāo)

防洪堤與攔河壩施工安全管理體系及目標(biāo)建立嚴(yán)密的安全管理體系，各級(jí)各單位的行政負(fù)責(zé)人，即為安全管理第一責(zé)任人，項(xiàng)目部經(jīng)理為整個(gè)安全管理體系的負(fù)責(zé)人。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖7-1。為了加強(qiáng)本工程建設(shè)安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際和《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范（DL5162-2002）》的要求，項(xiàng)目部強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。工程的安全管理體系運(yùn)行工作，由主管安全的項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行。項(xiàng)目部成立安全辦公室，并配備主管安全的主任及安全工程師，各施工工作面配備專(zhuān)職安全員專(zhuān)管現(xiàn)場(chǎng)安全工作。項(xiàng)目部所屬的分包隊(duì)伍及勞務(wù)人員，其安全管理體系將納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，保證安全管理全員參與。安全工作堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底的原則，不留死角。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理副經(jīng)理副經(jīng)理（主管安全）副經(jīng)理副經(jīng)理總質(zhì)檢師總經(jīng)濟(jì)師決策層管理層調(diào)度室主任工程技術(shù)部主任安全辦主任質(zhì)量辦主任合同部主任信息部主任物資設(shè)備部主任財(cái)務(wù)部主任綜合部主任作業(yè)層澆筑一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)澆筑二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)澆筑三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)基礎(chǔ)處理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鋼筋加工廠廠長(zhǎng)砌石施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)溫控大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)模板加工廠廠長(zhǎng)總工程師總工程師圖7-1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖1.2安全管理目標(biāo)為加強(qiáng)本工程建設(shè)安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全，確保工程建設(shè)的順利，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。貫徹執(zhí)行《職業(yè)安全健康管理體系OHSMS》，使本工程建設(shè)安全生產(chǎn)的管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位管理，使工程建設(shè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。在本工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中樹(shù)立“工程建設(shè)危險(xiǎn)處處在，事故可以預(yù)防”的觀點(diǎn)；倡導(dǎo)“任何安全事故都是可以避免的；對(duì)生命和健康的無(wú)謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對(duì)可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任；用現(xiàn)有技術(shù)來(lái)防止事故，其效果仍然是有限的，但加強(qiáng)安全管理已經(jīng)顯示出對(duì)減少事故和提高效率是有效的安全管理基本理念。本工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“保生產(chǎn)，促進(jìn)度，促效益”的原則。項(xiàng)目部在本工程的安全管理目標(biāo)是：不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生火工材料丟失事故；不發(fā)生重大施工安全事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損失事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生重大施工交通責(zé)任事故；不發(fā)生新投運(yùn)設(shè)備設(shè)施在質(zhì)保期內(nèi)因施工、安裝、試驗(yàn)或調(diào)試等原因造成的重大事故。在工程實(shí)施前，項(xiàng)目部將與二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任書(shū)。將安全管理作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，把安全管理的效果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)之一，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的意識(shí)提到一個(gè)最新高度。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全工作“責(zé)任重于泰山”的重要意義，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以減少傷亡、控制重大事故為目標(biāo)，克服松懈麻痹思想，加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全工作作為“人命關(guān)天”的大事來(lái)抓，積極解決安全工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，一級(jí)抓一級(jí)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的預(yù)防工作和安全防范措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工的安全宣傳教育和安全操作技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全技術(shù)措施的實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目部的有關(guān)文件精神，項(xiàng)目部與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。對(duì)傷亡事故小于安全生產(chǎn)目標(biāo)控制指標(biāo)的單位，項(xiàng)目部將對(duì)單位、單位領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)傷亡事故大于目標(biāo)控制指標(biāo)的單位，項(xiàng)目部將對(duì)單位、單位領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰。年底由安全部門(mén)考核后出具安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰通知單，由財(cái)務(wù)部門(mén)兌現(xiàn)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制值安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制值為：死亡率低于0.2‰，重傷率低于0.3‰注：⑴死亡、重傷、輕傷多人罰款累計(jì)計(jì)算，死亡、重傷包括職工、聘用工、民工，輕傷只計(jì)職工。⑵聯(lián)合作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，對(duì)其負(fù)事故直接責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)罰款。⑶全年傷亡事故未超出下達(dá)指標(biāo)的單位，根據(jù)其單位承擔(dān)的施工任務(wù)不同情況，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)確定標(biāo)準(zhǔn)。⑷單位領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)罰