大修技改工程管理辦法

實(shí)用文檔.國(guó)網(wǎng)山東臨朐縣供電公司大修、技改工程管理方法〔試行〕總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)公司設(shè)備大修、技改管理工作，提高大修、技改工程管理質(zhì)量，優(yōu)化管理流程，理順各單位的配合與協(xié)作關(guān)系，最大限度的發(fā)揮大修、技改資金的利用率，明確設(shè)備大修、技改實(shí)施過(guò)程中的管理關(guān)系和職責(zé)，保障公司大修、技改實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，特制訂本方法。第二條本方法適用于公司大修、技改管理工作。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條公司成立大修、技改工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組〔以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組〕?！惨弧吵闪⒐究偨?jīng)理〔以下簡(jiǎn)稱公司經(jīng)理〕任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，三產(chǎn)副經(jīng)理〔以下簡(jiǎn)稱三產(chǎn)經(jīng)理〕生產(chǎn)副經(jīng)理〔以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)理〕任副組長(zhǎng)，成員包括運(yùn)維檢修部[檢修〔建設(shè)〕工區(qū)]〔以下簡(jiǎn)稱運(yùn)檢部〕、開(kāi)展建設(shè)部〔以下簡(jiǎn)稱發(fā)建部〕、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部〔以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)部〕、華諾電力工程有限責(zé)任〔以下簡(jiǎn)稱工程公司〕、客戶效勞中心〔以下簡(jiǎn)稱客戶中心〕、電力調(diào)度控制分中心〔以下簡(jiǎn)稱調(diào)控中心〕、平安監(jiān)察質(zhì)量部〔以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部〔光明電力效勞公司〕〔以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)電部〕、華諾電力工程有限責(zé)任電力設(shè)計(jì)院〔以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)院〕負(fù)責(zé)人，倉(cāng)儲(chǔ)配送〔機(jī)具維護(hù)〕班〔以下簡(jiǎn)稱倉(cāng)配班〕負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.審批設(shè)備大修、技改實(shí)施方案。2.審批設(shè)備大修、技改實(shí)施方案。3.審批設(shè)備大修、技改外委工程及招標(biāo)文件書?！捕愁I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大修、技改工程管理工作小組〔以下簡(jiǎn)稱工作小組〕。運(yùn)檢部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)建部、財(cái)務(wù)部、工程公司、倉(cāng)配班、客戶中心、調(diào)控中心、安監(jiān)部、鄉(xiāng)電部、設(shè)計(jì)院、客戶中心、工程公司等部門負(fù)責(zé)人，運(yùn)檢部大修、技改專工〔以下簡(jiǎn)稱大修、技改專工〕、變電運(yùn)檢技術(shù)專工〔以下簡(jiǎn)稱變電專工〕、輸電運(yùn)檢技術(shù)專工〔以下簡(jiǎn)稱輸電專工〕、配電運(yùn)檢技術(shù)專工〔以下簡(jiǎn)稱配電專工〕、信息通信技術(shù)專工〔以下簡(jiǎn)稱信通專工〕。主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織設(shè)備大修、技改方案的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)設(shè)備大修、技改方案實(shí)施的平安、進(jìn)度、質(zhì)量全面管理監(jiān)督。3.對(duì)設(shè)備大修、技改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。第四條大修、技改工程管理工作中公司運(yùn)檢部、大修、技改工程實(shí)施單位的主要職責(zé)?！惨弧尺\(yùn)檢部1.是公司設(shè)備大修、技改工程實(shí)施的歸口管理部門。2.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門設(shè)備大修、技改管理方法具體要求，制定公司設(shè)備大修、技改實(shí)施管理方法，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.組織審核、編制公司設(shè)備大修、技改工程實(shí)施方案并上報(bào)。4.參加公司設(shè)備大修、技改工程的效果評(píng)價(jià)工作。5.負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件〔第一二卷〕，起草〔外委〕大修、技改工程施工合同及技術(shù)協(xié)議和辦理簽訂工作。協(xié)助辦理簽訂平安管理協(xié)議、開(kāi)竣工手續(xù)，以及資料歸檔工作。6.嚴(yán)格把關(guān)大修、技改工程外包業(yè)務(wù)范圍。7.負(fù)責(zé)審批工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、平安措施、技術(shù)措施、負(fù)責(zé)工程開(kāi)竣工、驗(yàn)收等工作?！捕炒笮?、技改工程實(shí)施單位1.負(fù)責(zé)設(shè)備大修、技改工程實(shí)施方案的編制和申報(bào)工作，明確能自行維修和外委維修的內(nèi)容，對(duì)上報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.明確工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理負(fù)責(zé)人，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)平安、質(zhì)量、進(jìn)度等。3.做好設(shè)備大修、技改工程的竣工初步驗(yàn)收、總結(jié)，更新完善設(shè)備技術(shù)檔案。4.按要求參加設(shè)備大修、技改工程的綜合效果評(píng)價(jià)工作。5.負(fù)責(zé)自行實(shí)施的設(shè)備大修、技改工程具體執(zhí)行，包括編制檢修文件包、備件材料采購(gòu)方案申報(bào)、圖紙資料準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、生產(chǎn)安排。6.設(shè)備大修、技改工程確需外委實(shí)施局部由設(shè)備單位提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，運(yùn)檢部下達(dá)方案編號(hào)，工作小組組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件第三卷。第三章建立大修、技改工程儲(chǔ)藏工程第五條每年3-4月份根據(jù)上級(jí)規(guī)定提報(bào)下年度儲(chǔ)藏工程?！惨弧炒笮?、技改儲(chǔ)藏工程提報(bào)流程1.設(shè)備管理單位〔運(yùn)檢部、鄉(xiāng)電部、調(diào)控中心等〕根據(jù)公司開(kāi)展規(guī)劃、電網(wǎng)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況和公司要求等，提出年度電網(wǎng)設(shè)備大修、技改儲(chǔ)藏工程。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初步勘查，編制大修、技改工程建議書、可研報(bào)告、概算和工程匯總表，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)運(yùn)檢部相關(guān)專工。2.網(wǎng)改工程，有工程概況，工程內(nèi)容，預(yù)算〔按實(shí)際提報(bào)〕技術(shù)專工〔配電專工〕及工程專工〔大修、技改專工〕簽字。3.網(wǎng)改及中央資金工程建設(shè)1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，建立標(biāo)準(zhǔn)物料庫(kù)，工程物料提報(bào)要求，全部裝置性材料。〔其他工程材料報(bào)送相同模式〕4.變電專工負(fù)責(zé)變電相關(guān)大修、技改工程初審，輸電專工負(fù)責(zé)輸電相關(guān)大修、技改工程初審，配電專工負(fù)責(zé)配電相關(guān)大修、技改工程初審，信通專工負(fù)責(zé)信息通訊相關(guān)大修、技改工程初審。各專工對(duì)大修、技改工程按照緊迫性、必要性程度〔先急后緩〕分類編排并報(bào)大修、技改專工。5.大修、技改專工匯總年度大修、技改儲(chǔ)藏工程，報(bào)工作小組審核。工作小組組織召開(kāi)大修、技改工程評(píng)估討論會(huì)〔工作小組成員及工程提報(bào)單位專責(zé)人參加〕，對(duì)大修、技改工程進(jìn)行審核，形成年度大修、技改儲(chǔ)藏工程匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的大修、技改儲(chǔ)藏工程，由大修、技改專工負(fù)責(zé)上報(bào)市公司?！捕炒笮蕖⒓几膬?chǔ)藏工程審核批準(zhǔn)規(guī)定。1.每年6-9月份，省集團(tuán)公司對(duì)下年度大修、技改儲(chǔ)藏工程進(jìn)行審核，期間反復(fù)修訂、審批，大修、技改專工負(fù)責(zé)組織人員到市公司將儲(chǔ)藏工程導(dǎo)入ERP系統(tǒng)，形成儲(chǔ)藏工程庫(kù)。2.ERP系統(tǒng)儲(chǔ)藏工程經(jīng)市公司、省集團(tuán)公司、國(guó)網(wǎng)公司審核，期間根據(jù)上級(jí)要求反復(fù)修訂。3.每年11月份，上級(jí)公司下達(dá)下年度擬批復(fù)工程。大修、技改專工負(fù)責(zé)通知財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立企業(yè)編碼，錄入財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。第四章大修、技改工程工程招投標(biāo)第六條年度大修、技改工程工程的下達(dá)，物料提報(bào)、外委效勞招投標(biāo)工作?！惨弧炒笮蕖⒓几墓こ坦こ滔逻_(dá)1.大修、技改專工根據(jù)市公司下達(dá)資金，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位提報(bào)大修、技改工程〔所有大修、技改工程必須是工程儲(chǔ)藏庫(kù)內(nèi)的〕。2.國(guó)網(wǎng)公司、省集團(tuán)公司、市公司分批下達(dá)自主工程。3.大修、技改專工將上級(jí)下達(dá)工程分解到相關(guān)專工，輸電工程分配給輸電專工、配電工程分配給配電專工、變電工程分配給變電專工?！捕澄锪咸釄?bào)、外委效勞招投標(biāo)1.輸電專工、配電專工、變電專工分別組織工程提報(bào)單位根據(jù)上級(jí)下達(dá)工程，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)倉(cāng)配班配合做好ERP系統(tǒng)內(nèi)物料提報(bào)和建立外委申請(qǐng)。2.ERP物料由省集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，確需單一采購(gòu)的要提供唯一來(lái)源證明。3.外委由市公司組織競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。由運(yùn)檢部牽頭與中標(biāo)單位簽訂合同。4.輸電專工、配電專工、變電專工會(huì)同設(shè)計(jì)院相關(guān)專工分別負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)條件書的編制和簽訂。第五章大修、技改工程實(shí)施第七條大修、技改工程方案及分項(xiàng)審批表審批?！惨弧硻z修〔建設(shè)〕工區(qū)、鄉(xiāng)電部、工程公司、信通班等單位，每月15日前提報(bào)下月大修、技改工作方案?！捕炒笮?、技改專工負(fù)責(zé)確定工程編號(hào)和資金來(lái)源，輸電專工、配電專工、變電專工負(fù)責(zé)各自專業(yè)大修、技改工程臨朐縣供電公司大修、基建、及小型維修工程工程分項(xiàng)審批表〔以下簡(jiǎn)稱審批表〕填報(bào)?！踩齿旊妼９?、配電專工、變電專工是各自專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，在審批表“技術(shù)負(fù)責(zé)人〞欄內(nèi)簽名，工程提報(bào)單位負(fù)責(zé)人在審批表“提報(bào)單位負(fù)責(zé)人〞欄內(nèi)簽名。交運(yùn)檢部負(fù)責(zé)人簽字，走審批流程。〔四〕審批表審批后，輸電專工、配電專工、變電專工分別負(fù)責(zé)各自專業(yè)工程的組織實(shí)施?！参濉彻こ虒徟鷷r(shí)實(shí)施單位提供詳細(xì)工程概況、預(yù)算。低壓臺(tái)區(qū)包括臺(tái)區(qū)低壓施工范圍示意圖。供電所可以到村委索取村規(guī)劃圖作為底圖。第八條大修、技改工程實(shí)施。〔一〕輸電專工、配電專工、變電專工分別負(fù)責(zé)各自專業(yè)工程在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)立工程，打印領(lǐng)料單。〔二〕倉(cāng)配班負(fù)責(zé)物資催貨，輸電專工、配電專工、變電專工及時(shí)催促材料到貨，組織相關(guān)單位驗(yàn)貨抽檢。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位按時(shí)完成工程設(shè)計(jì)，通知監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。〔三〕運(yùn)檢部相關(guān)專工負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位召開(kāi)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底會(huì)議，大型工程運(yùn)檢部負(fù)責(zé)人組織，生產(chǎn)經(jīng)理參加?！菜摹呈┕挝痪幹圃敿?xì)的“××大修、技改工程施工方案〞及配合停電方案〔每月15日前提報(bào)下月停電方案〕，三大措施報(bào)相關(guān)專工初審，運(yùn)檢部負(fù)責(zé)人審核，生產(chǎn)經(jīng)理審批。〔五〕施工單位按照施工方案組織施工，運(yùn)檢部相關(guān)專工必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查催促工程質(zhì)量、進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第九條大修、技改工程驗(yàn)收?！惨弧呈┕挝唤M織工程初驗(yàn)〔班組驗(yàn)收〕和車間級(jí)驗(yàn)收，整理好實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)試記錄等施工資料，做好公司級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備?！捕尘W(wǎng)改及中央資金工程建設(shè)1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，建立標(biāo)準(zhǔn)物料庫(kù)，工程物料提報(bào)要求，全部裝置性材料?！财渌こ滩牧蠄?bào)送相同模式〕〔三〕運(yùn)檢部負(fù)責(zé)組織公司級(jí)中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第六章大修、技改工程結(jié)算第十條大修、技改工程結(jié)算規(guī)定。〔一〕所有大修、技改工程結(jié)算必須有中標(biāo)通知書〔單或表〕、合同、審批表〔或分項(xiàng)審批表〕、結(jié)算書、工程總結(jié)?！捕炒笮蕖⒓几墓こ虒?shí)施如有報(bào)廢材料，工程結(jié)算時(shí)需提供報(bào)廢物資確認(rèn)單?！踩乘写笮蕖⒓几墓こ探Y(jié)算必須有工程驗(yàn)收單、審計(jì)定案單。第十一條網(wǎng)改〔中低壓〕工程結(jié)算規(guī)定。網(wǎng)改〔中低壓〕工程抽查，驗(yàn)收不合格不支付施工單位資金。每個(gè)所抽查2-3個(gè)工程。第七章大修、技改工程進(jìn)度填報(bào)及考核第十二條大修、技改工程進(jìn)度填報(bào)?！惨弧场竟こ踢M(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表】的填報(bào)一律經(jīng)辦公自動(dòng)化〔OA〕完成，各相關(guān)單位按規(guī)定時(shí)間按時(shí)填報(bào)?！捕趁恐芩倪\(yùn)檢部負(fù)責(zé)將【工程進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表】發(fā)至相關(guān)單位，周五前完成周匯總。〔三〕每月20日前，各相關(guān)單位將當(dāng)月工程完成情況報(bào)運(yùn)檢部，運(yùn)檢部月底前完成匯總工作并對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。第十三條大修、技改工程進(jìn)度考核?！惨弧掣黜?xiàng)工程必須根據(jù)工期方案按時(shí)完工，每超一天扣減工程施工費(fèi)的0.5%，同時(shí)按公司有關(guān)規(guī)定扣減責(zé)任部門0.2分?！捕硞}(cāng)儲(chǔ)班未按規(guī)定時(shí)間供給設(shè)備材料，每超一天按公司有關(guān)規(guī)定扣減0.2分。〔三〕按方案按時(shí)完成審計(jì)和轉(zhuǎn)資，每超一天按公司有關(guān)規(guī)定扣減責(zé)任部門0.2分。〔四〕嚴(yán)格工程管理，按時(shí)組織驗(yàn)收并加強(qiáng)考核。第八章工程資料歸檔管理第十四條工程資料歸檔要求?！惨弧掣魇┕挝粦?yīng)及時(shí)收集整理大修、技改工程資料，確保資料標(biāo)準(zhǔn)、完整、準(zhǔn)確?！捕彻こ虇挝粦?yīng)按照竣工驗(yàn)收資料編制的相關(guān)要求，組織編制工程竣工資料，并在工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)完成歸檔工作?！踩硽w檔資料清單：1.檔案目錄；2.工程可研報(bào)告及批復(fù)、工程立項(xiàng)批文；3.工程初步設(shè)計(jì)〔或施工圖設(shè)計(jì)〕及評(píng)審批文；4.工程開(kāi)竣工報(bào)告，工程施工方案和平安技術(shù)措施；5.工程中標(biāo)通知書和合同文件；6.工程實(shí)施的施工、驗(yàn)收資料，設(shè)計(jì)變更資料；7.工程拆舊清單及移交手續(xù)；8.施工單位的安裝、調(diào)試報(bào)告；9.工程竣工結(jié)算書、費(fèi)用審定表和竣工圖紙；10.其他相關(guān)資料。第九章工程評(píng)價(jià)〔評(píng)估〕第十五條大修、技改工程前評(píng)價(jià)原那么、方法及內(nèi)容。〔一〕工程前評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原那么1.必須符合國(guó)家政策、企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)規(guī)章制度。2.工程必須建立在滿足技術(shù)功能要求和可行性的根底上，工程采取的工藝技術(shù)是經(jīng)過(guò)試驗(yàn)鑒定或?qū)嶋H檢驗(yàn)證明其適宜過(guò)關(guān)和穩(wěn)妥可靠的，并有靠得住的市場(chǎng)、原材料、穩(wěn)定的供貨渠道等必要條件。3.工程評(píng)價(jià)應(yīng)遵循可比原那么，效益和費(fèi)用計(jì)算口徑要一致。在計(jì)算期內(nèi)使用統(tǒng)一價(jià)格和參數(shù)。4.采用國(guó)家規(guī)定的動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析為主，必要時(shí)采用一些靜態(tài)指標(biāo)為輔助分析。5.認(rèn)真審核工程技術(shù)方案選擇、固定資產(chǎn)估算、本錢效益估算、工程實(shí)施進(jìn)度方案等。6.工程評(píng)價(jià)必須保證科學(xué)性、公正性和可靠性，堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么。7.工程評(píng)價(jià)內(nèi)容、深度及計(jì)算指標(biāo)應(yīng)能滿足審批工程建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求?！捕彻こ糖霸u(píng)價(jià)方法。1.費(fèi)用效益分析法。主要比擬工程所支出的各項(xiàng)費(fèi)用和工程產(chǎn)生的效益，主要原那么是工程總效益大于總費(fèi)用，即效益與費(fèi)用之比大于1。2.本錢效用分析法〔1〕當(dāng)本錢相同時(shí)，應(yīng)選擇效用高的方案。〔2〕當(dāng)效用相同時(shí)，應(yīng)選擇本錢低的方案?！?〕當(dāng)效用提高而本錢也加大時(shí)，應(yīng)選擇增效單位追加本錢低的方案?！?〕多工程系統(tǒng)分析法。從工程整體角度分析效用與本錢，效益與費(fèi)用，技術(shù)投資凈收益和本錢效用比?！踩彻こ糖霸u(píng)價(jià)內(nèi)容。1.功能評(píng)估。著重評(píng)估工程規(guī)模是否適當(dāng)，是用功能和工藝流程是否先進(jìn)合理，設(shè)備選型是否先進(jìn)適用，布局規(guī)劃是否恰當(dāng)，與周圍環(huán)境是否協(xié)調(diào)。2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估。評(píng)估單位生產(chǎn)〔使用〕技術(shù)指標(biāo)，原材料和能源消耗量指標(biāo)，單位用地面積和建筑面積〔體積〕指標(biāo)以及其他指標(biāo)是否符合先進(jìn)且合理的原那么。3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。分析并評(píng)估單位年收益、工程費(fèi)用支出指標(biāo)，投資收益率、建設(shè)工期、投資回收期、損益〔盈虧〕方案等指標(biāo)是否能到達(dá)定額標(biāo)準(zhǔn)要求。4.社會(huì)效益評(píng)估。分析環(huán)境保護(hù)效果、節(jié)能效果、創(chuàng)收效果、技術(shù)進(jìn)步和獲取技術(shù)創(chuàng)新效果等。評(píng)估工程能否起到改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、電力網(wǎng)架布局及提高社會(huì)效益的效果。5.綜合評(píng)估。綜合以上四方面的分析比擬和評(píng)估后，再結(jié)合企業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，綜合評(píng)估優(yōu)缺點(diǎn)，提出意見(jiàn)或修改建議。第十六條工程中期評(píng)價(jià)目的、方式、評(píng)價(jià)范圍及應(yīng)滿足的要求。〔一〕工程中期評(píng)價(jià)目的。為了實(shí)現(xiàn)工程控制，對(duì)工程狀態(tài)和工程進(jìn)展情況進(jìn)行衡量與監(jiān)測(cè)，檢測(cè)工程實(shí)施的實(shí)際狀態(tài)與目標(biāo)〔方案〕的偏差，分析原因和可能因素，對(duì)已完成的工作做出評(píng)價(jià)，為工程管理和決策提供所需信息，指出工程管理方向?！捕彻こ讨衅谠u(píng)價(jià)方式。1.工程中期評(píng)價(jià)采取自查與他查相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合，投資者、管理者〔施工方、工程經(jīng)理和基層管理者〕與監(jiān)理機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式。自查促使工程管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差；他查保證了自查效果的真實(shí)性和評(píng)價(jià)的有效性；綜合評(píng)價(jià)可使工程投資者及時(shí)了解工程進(jìn)展情況和總體執(zhí)行情況，及時(shí)采取調(diào)控措施。2.工程中期評(píng)價(jià)與階段總結(jié)相結(jié)合，盡量采取和利用工程階段報(bào)表的數(shù)據(jù)資料。3.工程中期評(píng)價(jià)階段劃分為工程開(kāi)展階段評(píng)價(jià)、工程實(shí)施階段評(píng)價(jià)、工程竣工階段評(píng)價(jià)?！踩彻こ讨衅谠u(píng)價(jià)范圍及應(yīng)滿足的要求〔特征〕1.工程中期評(píng)價(jià)根本范圍包括組織評(píng)價(jià)、進(jìn)度評(píng)價(jià)、費(fèi)用評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、配合支撐條件評(píng)價(jià)〔資金使用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、工程變更評(píng)價(jià)、合同評(píng)價(jià)等〕。2.工程中期評(píng)價(jià)主要滿足現(xiàn)實(shí)性、階段性、探索性、反應(yīng)性、適度性的要求。第十七條工程后評(píng)價(jià)〔評(píng)估〕目的、原那么、范圍、根本內(nèi)容及實(shí)施。〔一〕工程后評(píng)價(jià)目的及原那么1.工程后評(píng)價(jià)目的〔1〕在工程建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時(shí)刻，對(duì)工程的運(yùn)行進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，即對(duì)投資工程的實(shí)際費(fèi)用--效益進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)，將工程決策初期效果與工程實(shí)施后的終期實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的比照考核，對(duì)建設(shè)工程投資產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化及財(cái)務(wù)損益等方面進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評(píng)估?！?〕通過(guò)對(duì)工程全面的總結(jié)評(píng)價(jià)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改良和完善工程決策水平，到達(dá)提高投資效益的目的。2.工程后評(píng)價(jià)原那么〔1〕一般原那么是：獨(dú)立性、科學(xué)性、實(shí)用性、透明性和反應(yīng)性，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和反應(yīng)功能?！?〕工程后評(píng)價(jià)應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜襾?lái)完成，也可由投資評(píng)價(jià)決策者組織獨(dú)立專家共同完成，從事工程后評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒(méi)有參加工程前期和工程實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)和管理效勞的機(jī)構(gòu)和個(gè)人?！?〕工程后評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是將評(píng)價(jià)結(jié)果反應(yīng)到?jīng)Q策部門，作為新工程立項(xiàng)和評(píng)估的根底，作為調(diào)整投資規(guī)劃和決策的依據(jù)。〔二〕工程后評(píng)價(jià)的范圍1.工程后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍，依據(jù)工程周期的劃分，包括工程前期決策、工程準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)等方面的評(píng)價(jià)。2.工程實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)尤為重要，它揭示了工程實(shí)施中是否在數(shù)量、質(zhì)量、工程進(jìn)度、造價(jià)等方面到達(dá)了設(shè)計(jì)規(guī)定的目標(biāo)，總結(jié)在工程決策、管理組織機(jī)構(gòu)、前期準(zhǔn)備、開(kāi)工準(zhǔn)備、招標(biāo)、投標(biāo)、施工監(jiān)理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)。3.工程后評(píng)價(jià)主要包括:工程目標(biāo)的后評(píng)價(jià)〔包括工程宏觀目標(biāo)、工程建設(shè)目的〕、工程決策階段的后評(píng)價(jià)〔重點(diǎn)是對(duì)工程可行性研究報(bào)告、工程評(píng)估報(bào)告和工程批復(fù)批準(zhǔn)文件的評(píng)價(jià)〕、工程準(zhǔn)備階段的后評(píng)價(jià)〔包括工程勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)招投標(biāo)、投資融資、開(kāi)工準(zhǔn)備等方面的后評(píng)價(jià)〕、工程建設(shè)實(shí)施階段的后評(píng)價(jià)(工程的合同執(zhí)行情況分析，工程實(shí)施及管理，資金來(lái)源及使用情況分析與評(píng)價(jià)等)、工程竣工評(píng)價(jià)?！踩彻こ毯笤u(píng)價(jià)的根本內(nèi)容1.工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)。在投資決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估階段所作出的技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備選型、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施、社會(huì)影響分析等，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件和對(duì)以后可能發(fā)生的情況進(jìn)行的預(yù)測(cè)和計(jì)算的結(jié)果。2.工程技術(shù)后評(píng)價(jià)。技術(shù)水平后評(píng)價(jià)主要是對(duì)工藝技術(shù)流程、技術(shù)裝備選擇的可靠性、適用性、配套性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性的再分析。3.工程的財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析在內(nèi)容上根本是相同的，都要進(jìn)行工程的費(fèi)用支出，投資收益率、建設(shè)工期、投資回收期、損益〔盈虧〕方案等指標(biāo)是否已到達(dá)定額標(biāo)準(zhǔn)要求。〔四〕工程后評(píng)價(jià)的實(shí)施。1.工程后評(píng)價(jià)工作程序?！?〕接受后評(píng)價(jià)任務(wù)、簽定工作合同或評(píng)價(jià)協(xié)議。工程后評(píng)價(jià)單位接受和承攬到后評(píng)價(jià)任務(wù)委托后，首先與業(yè)主或上級(jí)簽訂評(píng)價(jià)合同或相關(guān)協(xié)議，明確各自在后評(píng)價(jià)工作中的權(quán)利和義務(wù)。〔2〕成立后評(píng)價(jià)小組、制定評(píng)價(jià)方案。a.工程后評(píng)價(jià)合同或協(xié)議簽訂后，后評(píng)價(jià)單位應(yīng)及時(shí)任命工程負(fù)責(zé)人，成立后評(píng)價(jià)小組，制定后評(píng)價(jià)方案。b.工程負(fù)責(zé)人必須保證評(píng)價(jià)工作客觀、公正，因而不能有業(yè)主單位的人兼任；后評(píng)價(jià)小組的成員必須具有一定的后評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)；后評(píng)價(jià)方案必須說(shuō)明評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)時(shí)間、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專家名單、報(bào)告格式等。〔3〕設(shè)計(jì)調(diào)查方案、聘請(qǐng)有關(guān)專家。a.確定調(diào)查方案，內(nèi)容包括調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方案、調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查經(jīng)費(fèi)等，還應(yīng)包括科學(xué)的調(diào)查指標(biāo)體系，說(shuō)明所評(píng)工程的目標(biāo)、目的、效益和影響。b.評(píng)價(jià)小組專家不能全部是內(nèi)部專家，應(yīng)從社會(huì)上聘請(qǐng)一定數(shù)量的專家參加調(diào)查評(píng)價(jià)工作?！?〕閱讀文件、收集資料。a.業(yè)主單位圍繞被評(píng)工程給評(píng)價(jià)單位提供工程文件材料。評(píng)價(jià)小組應(yīng)組織專家認(rèn)真閱讀工程文件，從中收集與未來(lái)評(píng)價(jià)有關(guān)的資料。如工程的建設(shè)資料、運(yùn)行資料、效益資料、影響資料，以及國(guó)家和行業(yè)有關(guān)的規(guī)定和政策等。b.展調(diào)查、了解情況。核實(shí)收集工程資料情況，進(jìn)一步收集評(píng)價(jià)信息，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查?！?〕分析資料、形成報(bào)告。a閱讀文件和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的根底上，要對(duì)已經(jīng)獲得的大量信息進(jìn)行消化吸收，形成概念，寫出報(bào)告。主要包括工程的總體效果如何?是否按預(yù)定方案建設(shè)或建成，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，投入與效益是否成正函數(shù)關(guān)系；工程的影響和作用如何?對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、對(duì)環(huán)境各有什么影響和作用；工程的可持續(xù)性如何；工程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)如何等。b.編寫工程后評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)容有調(diào)查研究工作最終成果，工程實(shí)施過(guò)程階段性或全過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)匯總，反應(yīng)評(píng)價(jià)信息。對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫總的要求是：編寫要真實(shí)反映情況，客觀分析問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)報(bào)告的文字要求準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)練，少用或不用過(guò)分專業(yè)化的詞匯。評(píng)