防高處墜落安全監(jiān)理細(xì)則

防高墜安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制審批建設(shè)監(jiān)理有限公司

年月日目錄目錄一、工程概況二、編制依據(jù)三、專業(yè)工程特點(diǎn)四、監(jiān)理工作流程五、監(jiān)理工作要點(diǎn)六、監(jiān)理工作方法及措施一、工程概況工程名稱：工程地點(diǎn)：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：施工單位：勘探單位：監(jiān)理單位：監(jiān)督單位：二、編制依據(jù)1、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程》《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》2、工程施工合同、施工監(jiān)理合同以及已批準(zhǔn)的本工程監(jiān)理規(guī)劃等文件。三、專業(yè)工程特點(diǎn)1、定義高處作業(yè)，是指在距基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故2、分類依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為以下類型：（1） 臨邊及洞口防護(hù)不到位造成的墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺(tái)口墜落等）；（2） 懸空高處作業(yè)墜落造成的墜落。（3） 腳手架搭拆工程及腳手架上作業(yè)時(shí)墜落。（4） 攀登作業(yè)造成的墜落。（5） 石棉瓦等輕型局面墜落；（6） 拆除工程中發(fā)生的墜落；（7） 登高過程中墜落；（8） 梯子上作業(yè)墜落；（9） 屋面作業(yè)墜落；（10） 其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上，電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上及其它物體上墜落等）。四、監(jiān)理工作流程1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)2、監(jiān)理工作流程3、工程施工過程中監(jiān)理控制要點(diǎn)：五、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)開工前對(duì)施工單位的安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程及專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；督促施工單位做好對(duì)相關(guān)班組的安全技術(shù)交底工作，審核施工單位特殊工種的持證上崗情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于人員有變動(dòng)的額，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行人員變更報(bào)審，對(duì)于資格不符合要求的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目如：垂直運(yùn)輸設(shè)備的拆、裝、等編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施確保工程質(zhì)量和安全，科學(xué)、合理，有序地指導(dǎo)施工。做好施工單位有關(guān)材料及設(shè)備的報(bào)驗(yàn)審查工作，對(duì)于有復(fù)檢要求的原材料等，督促施工單位做好原材料的見證取樣和送檢工作，對(duì)于未送檢或檢測(cè)不合格的原材料等一律不準(zhǔn)使用。督促承建單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；在施工過程中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)施工方案和《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)相關(guān)的指令單，要求施工單位限期整改，盡量把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（一）人的不安全行為的控制要點(diǎn)：對(duì)從事高處作業(yè)人員要堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準(zhǔn)患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)；對(duì)疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。高處作業(yè)人員的個(gè)人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘物料提升機(jī)吊籃上下，也不準(zhǔn)從高處跳上跳下，編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、防護(hù)措施；。（二）臨邊作業(yè)及洞口防護(hù)的安全控制要點(diǎn)：工作邊沿?zé)o維護(hù)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施高度低于1200mm的，必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如：基坑周邊，尚未安裝欄桿或攔板的陽臺(tái)及樓梯段，框架結(jié)構(gòu)各層樓板尚未砌筑維護(hù)墻的周邊，坡形屋頂周邊以及施工升降機(jī)與建筑物通道的兩側(cè)邊等都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。水平工作面防護(hù)欄桿高度應(yīng)為1.5m。防護(hù)欄桿應(yīng)用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿底部設(shè)置高度不低于200mm的擋腳板。在孔與洞口邊的高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，包括因施工工藝形成因安裝設(shè)備、管道預(yù)留的洞口邊等。洞口坑井防護(hù)設(shè)施應(yīng)定型化、工具化。1.5M2以內(nèi)的預(yù)留洞口、坑井用固定蓋板護(hù)蓋板應(yīng)能防止移位；1.5M2以上的洞口，四同設(shè)200CM高踢腳桿和0.6M、1.4M兩道水平桿，欄桿里側(cè)用密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，洞口處張掛水平安全網(wǎng)。墻面處的豎向洞口（如電梯井口、管道井口），除應(yīng)在井口處設(shè)高1.5M防護(hù)欄桿或固定柵門外，井道內(nèi)應(yīng)每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)。作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得任意利用升降機(jī)架體等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。底層非進(jìn)入建筑物通道口的地方應(yīng)采取禁止出入（通行）措施和設(shè)置禁行標(biāo)志。。（三）懸空作業(yè)安全控制要點(diǎn)：在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)應(yīng)有牢靠的立足處（如搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺(tái)），并視作業(yè)條件設(shè)置防護(hù)欄桿、張掛安全網(wǎng)、佩帶安全帶等安全措施。構(gòu)件吊裝與管道安裝：鋼結(jié)構(gòu)吊裝前盡可能先在地面上組裝構(gòu)件，盡量避免或減少在懸空狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)還要預(yù)先搭好在高處要進(jìn)行的臨時(shí)固定、電焊、高強(qiáng)度螺栓連接等工序的安全防護(hù)設(shè)施，并隨構(gòu)件同時(shí)起吊就為。對(duì)拆除的安全措施，也應(yīng)一并考慮并予以落實(shí)到位。安裝管道時(shí)，應(yīng)盡量在結(jié)構(gòu)面上會(huì)搭設(shè)操作平臺(tái)作為立足點(diǎn)。鋼筋綁扎、安裝骨架作業(yè)應(yīng)搭設(shè)腳手架。不得站在鋼筋骨架上作業(yè)或攀登骨架上下。澆注離地2m以上混凝土?xí)r，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)，不得站在模板或支撐桿上操作。特殊情況如無可靠的安全設(shè)施，必須系好安全帶并扣好保險(xiǎn)鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。懸空進(jìn)行門窗安裝作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁站在攔板上作業(yè)，且必須掛牢安全帶，并將安全帶拴牢在上方可靠物上。（四） 、腳手架的搭設(shè)與拆除控制要點(diǎn)：在搭設(shè)與拆除前檢查搭設(shè)人員上崗證和安全技術(shù)交底情況。督促施工方嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及方案進(jìn)行搭設(shè)或拆除，同時(shí)搭設(shè)完成后，應(yīng)經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽字確認(rèn)后方可使用。腳手架搭設(shè)必須配合施工進(jìn)度，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩個(gè)步距，搭設(shè)過程中須設(shè)置安全母鎖保護(hù)繩，操作人員可懸掛安全帶。作業(yè)層的腳手片應(yīng)滿鋪，并綁扎牢固、嚴(yán)實(shí)，施工層以下每隔10m應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng)。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。當(dāng)腳手架與建筑物之間的間隙大于等于15cm時(shí)，應(yīng)按規(guī)范做好全封閉措施，對(duì)于電梯井道內(nèi)的架子，施工方應(yīng)嚴(yán)格按照每隔三層或小于10米做好電梯井道的防護(hù)工作。腳手架拆除前應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合要求，同時(shí)應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆除安全技術(shù)交底。拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或輸出呢過拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。（五） 、攀登作業(yè)的控制要點(diǎn)：攀登作業(yè)使用的梯子必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的要求。梯子不得有缺檔。樓梯底部除必須堅(jiān)固外，還必須采取包緊、釘膠皮、錨固或夾牢等措施。梯子接長(zhǎng)時(shí)，街頭只允許有一處，且連接后必須保證梯梁強(qiáng)度不變。常用固定式直爬梯的材料、寬度、蓋度及構(gòu)造等方面，度必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，不得違反。上下梯子時(shí)。必須面向梯子，且不得手持器物。移動(dòng)式梯子除新梯在使用前須按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收外，還須經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和檢修。（六）、操作平臺(tái)作業(yè)的控制要點(diǎn)：操作平臺(tái)應(yīng)通過設(shè)計(jì)計(jì)算，并應(yīng)編制專項(xiàng)方案，架體構(gòu)造、材質(zhì)、承載力應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。操作平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)、鋪平并綁牢或扣緊。且應(yīng)符合下列規(guī)定：操作平臺(tái)內(nèi)側(cè)位置設(shè)置標(biāo)明允許負(fù)載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù)，物料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得超重、超高堆放；裝設(shè)輪子的移動(dòng)式操作平臺(tái)，輪子與平臺(tái)的結(jié)合處應(yīng)牢固可靠，并有自鎖功能；懸挑式操作平臺(tái)的懸挑長(zhǎng)度不宜大于5m,承載力需經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)收；懸挑式操作平臺(tái)安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用的卡環(huán)連接，鋼絲繩卡數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配,且不得少于4個(gè)；移動(dòng)式操作平臺(tái)移動(dòng)式以及懸挑式操作平臺(tái)吊運(yùn)或安裝時(shí),平臺(tái)上不得站人。（七） 、施工現(xiàn)場(chǎng)立體交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出的通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚,防護(hù)棚的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)建筑物高度與可能墜落半徑確定；防護(hù)棚的頂棚使用竹笆或膠合板搭設(shè)時(shí)，應(yīng)采用雙層搭設(shè)，間距不應(yīng)小于700mm；當(dāng)使用木板時(shí)，可采用單層搭設(shè)，木板厚度不應(yīng)小于50mm，或可采用與木板等強(qiáng)度的其它材料搭設(shè)；36?當(dāng)建筑物高度大于24m、并采用木板搭設(shè)時(shí)，應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，兩層防護(hù)棚的間距不應(yīng)小于700mm；不得在防護(hù)棚棚頂堆放物料。（八） 、塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等特種設(shè)備安裝拆卸方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位編制，安裝拆卸施工過程中須符合下列要求：塔吊爬梯、護(hù)圈應(yīng)保持完好；在塔吊上從事檢修或其它工作的人員必須正確佩帶安全帽和安全帶，安全帶必須掛置在安全可靠的部位；施工升降機(jī)應(yīng)有完好的安全裝置和停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記；施工升降機(jī)上料口應(yīng)安裝有聯(lián)鎖裝置的安全門，通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置兩道防護(hù)欄桿和擋腳板，并封閉兩側(cè)及底部空隙；41?物料提升機(jī)停層平臺(tái)搭設(shè)牢固、安全可靠，兩邊應(yīng)設(shè)置不小于1.5m高的防護(hù)欄桿，并應(yīng)全封閉；且應(yīng)設(shè)置向內(nèi)側(cè)開啟的常閉平臺(tái)門，其高度不應(yīng)小于1.8m。（九） 、吊籃使用單位應(yīng)每天檢查一次大繩、吊籃配重等關(guān)鍵部位，并做好日常例行保養(yǎng)和記錄。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶，安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。對(duì)懸掛機(jī)構(gòu)（錨點(diǎn)）要派專人監(jiān)護(hù)、檢查。六、監(jiān)理工作方法及措施1、審查內(nèi)容：審查承包單位、分包單位的安全生產(chǎn)保證體系、是否建立、健全；審查承包單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案，審查承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件報(bào)審表（通用報(bào)審表）證明文件；審查圍護(hù)搭設(shè)完成后檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；審查圍護(hù)拆除簽字審批手續(xù)；審查工程安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃等。復(fù)核內(nèi)容：復(fù)核承包單位、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種人員作業(yè)上崗證；圍護(hù)高度、定位、復(fù)核拉接點(diǎn)的位置，間距；圍護(hù)、臨邊洞口等覆蓋完成后、使用中、拆除前檢查復(fù)核；檢查其是否連接并形成穩(wěn)定的受力體系等。安全問題的處理方法：對(duì)未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案實(shí)施，搭設(shè)、使用或拆除中出現(xiàn)的安全問題，材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)