工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段業(yè)主方的管理

工程工程設(shè)計(jì)階段業(yè)主方的管理建設(shè)工程工程經(jīng)可行性研究批準(zhǔn)立項(xiàng)后，進(jìn)入工程的實(shí)施階段。建設(shè)工程實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)使用階段，建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)階段是工程實(shí)施的第一環(huán)節(jié)，對(duì)工程工程的建設(shè)活動(dòng)有重要影響。11.1概述一、概念建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的任務(wù)書(shū)，按照國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的場(chǎng)地范圍內(nèi)，對(duì)擬建工程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、布局，把可行性研究中推薦的最正確方案具體化，形成圖紙、文字，為工程施工提供依據(jù)。建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)管理，就是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌管理設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與其他單位之間的工作配合，為設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造必要的工作條件，以保證其及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，滿足工程需要，使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。二、建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容〔1〕選定勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)發(fā)包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，簽訂勘察設(shè)計(jì)協(xié)議或合同，并組織管理合同的實(shí)施。〔2〕收集、提供設(shè)計(jì)根底資料和建設(shè)協(xié)議文件。〔3〕組織協(xié)調(diào)各勘察設(shè)計(jì)單位之間以及設(shè)計(jì)單位與科研、物質(zhì)供給、制造和施工等單位之間的工作配合?！?〕主持研究和審查確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案并優(yōu)化設(shè)計(jì)?！?〕協(xié)調(diào)辦理地方政府對(duì)征地與移民安置規(guī)劃的承諾與審批文件，協(xié)調(diào)落實(shí)外部補(bǔ)充的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！?〕配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概、預(yù)算，并做好概、預(yù)算的管理工作。〔7〕組織審查初步設(shè)計(jì)文件并按有關(guān)規(guī)定文件上報(bào)，提請(qǐng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?〕組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，會(huì)審施工圖紙。〔9〕控制和審查施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更?！?0〕組織平安鑒定、完工和竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行投產(chǎn)、后評(píng)價(jià)等工作?！?1〕做好設(shè)計(jì)文件和圖紙的驗(yàn)收、分發(fā)、使用、保管和歸檔工作?！?2〕辦理勘察、設(shè)計(jì)等費(fèi)用的結(jié)算和支付。三、建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)的原那么建設(shè)工程工程通過(guò)工程設(shè)計(jì)表達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和建設(shè)工程業(yè)主的投資建設(shè)目標(biāo)。工程設(shè)計(jì)要切合實(shí)際、平安適用、技術(shù)先進(jìn)、注重美觀、經(jīng)濟(jì)合理，在滿足建設(shè)工程功能要求的同時(shí)，始終貫徹以下指導(dǎo)思想：〔1〕貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和政策。如產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、能源政策、環(huán)保政策等。正確處理各產(chǎn)業(yè)之間、長(zhǎng)期與近期之間、生產(chǎn)與生活之間等方面的關(guān)系、〔2〕遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，符合國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)〔3〕合理利用資源，節(jié)約能源。要根據(jù)技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，對(duì)礦藏、能源、水源、土地等資源進(jìn)行綜合利用?！?〕重視技術(shù)進(jìn)步，選用的技術(shù)要先進(jìn)適用。工程設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)，吸取科研新成果，表達(dá)先進(jìn)技術(shù)和管理水平。同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)的管理水平和消化能力，積極吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，著眼于提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和制造能力。引進(jìn)的國(guó)外新技術(shù)和設(shè)備，要與我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原材料供給、生產(chǎn)協(xié)作配套、維修與零部件的供給條件相協(xié)調(diào)。對(duì)非生產(chǎn)性的工程，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)并注意美觀大方的原那么?！?〕堅(jiān)持平安可靠，質(zhì)量第一建設(shè)工程工程一旦在施工過(guò)程或運(yùn)行中出現(xiàn)平安或質(zhì)量事故，將造成人身死亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失甚至生產(chǎn)停止。因此，工程設(shè)計(jì)必須平安可靠方便平安施工，并保證工程建設(shè)投產(chǎn)后長(zhǎng)期平安正常運(yùn)行。要牢固樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想，堅(jiān)持鞏固耐用，同時(shí)也要防止追求過(guò)高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定工程的不同性質(zhì)與要求，從實(shí)際情況出發(fā)，合理地設(shè)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理建設(shè)工程工程的特點(diǎn)是建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源條件下，技術(shù)方案的取舍最終由經(jīng)濟(jì)效果確定。要千方百計(jì)降低建設(shè)投資，重視經(jīng)濟(jì)效果，應(yīng)圍繞工期短、投資少、運(yùn)行本錢(qián)低、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)效果最優(yōu)的目標(biāo)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中還要注意節(jié)約土地，節(jié)約用水、能源和原材料，特別是稀缺資源?！?〕重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要嚴(yán)格控制工程工程建設(shè)可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的損害，盡可能采取行之有效的措施，防止工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。11.2建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)管理一、業(yè)主工程設(shè)計(jì)管理模式建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)管理模式主要有如下三種：〔1〕建設(shè)工程業(yè)主直接管理或聘請(qǐng)專家協(xié)助管理。建設(shè)工程業(yè)主直接管理模式，即建設(shè)工程業(yè)主組建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)管理，并可聘請(qǐng)專家或咨詢公司協(xié)助其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理。這種管理模式的特點(diǎn)是：eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程業(yè)主要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量和較高的設(shè)計(jì)管理水平，具有設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)和判斷能力。eq\o\ac(○,2)建設(shè)工程業(yè)主可聘請(qǐng)專家或咨詢公司協(xié)助其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，專家或咨詢公司不承當(dāng)設(shè)計(jì)管理職能，由工程業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂工程設(shè)計(jì)合同，專家或咨詢公司和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系。eq\o\ac(○,3)建設(shè)工程業(yè)主自己組建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)點(diǎn)是有利于對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；缺點(diǎn)是對(duì)設(shè)計(jì)介入過(guò)深易造成設(shè)計(jì)方案反復(fù)變更，不宜發(fā)揮設(shè)計(jì)單位系統(tǒng)分析綜合比選的作用?！?〕建設(shè)工程業(yè)主委托咨詢公司代表業(yè)主進(jìn)行工程設(shè)計(jì)管理，即建設(shè)工程業(yè)主不設(shè)立工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，而是委托專業(yè)咨詢公司代其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，行使設(shè)計(jì)管理職能并對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，具體委托管理內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。這種管理模式的特點(diǎn)是：eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司代其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作，由建設(shè)工程業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂工程設(shè)計(jì)合同，專家或咨詢公司和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，但建設(shè)工程業(yè)主應(yīng)將委托專業(yè)咨詢公司代理設(shè)計(jì)管理的具體內(nèi)容和要求及職能書(shū)面告知設(shè)計(jì)單位。eq\o\ac(○,2)對(duì)專業(yè)咨詢公司的工程設(shè)計(jì)管理水平、能力和資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，專業(yè)咨詢公司對(duì)工程設(shè)計(jì)單位必須具有獨(dú)立性。eq\o\ac(○,3)專業(yè)咨詢公司長(zhǎng)期從事工程咨詢效勞工作，經(jīng)驗(yàn)比擬豐富，代替建設(shè)工程業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)管理有利于保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資。〔3〕建設(shè)工程業(yè)主委托工程管理公司管理模式，即由業(yè)主委托專業(yè)的工程管理公司代表建設(shè)工程業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全過(guò)程管理。專業(yè)工程管理公司具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，可大大減輕建設(shè)工程業(yè)主負(fù)擔(dān)。這種管理模式的特點(diǎn)是：eq\o\ac(○,1)工程管理公司實(shí)際上是作為建設(shè)工程業(yè)主代表或建設(shè)工程業(yè)主的延伸，對(duì)工程進(jìn)行集成化管理，承當(dāng)受委托管理范圍的責(zé)任但屬于非決策機(jī)構(gòu)，重大方案仍由建設(shè)工程業(yè)主決定。eq\o\ac(○,2)建設(shè)工程業(yè)主和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，由工程管理公司獨(dú)立負(fù)責(zé)組織完成工程設(shè)計(jì)或通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位承當(dāng)工程設(shè)計(jì)，建設(shè)工程業(yè)主有關(guān)工程設(shè)計(jì)意見(jiàn)和要求須通過(guò)工程管理公司才能得以實(shí)現(xiàn)。eq\o\ac(○,3)不要求建設(shè)工程業(yè)主具有設(shè)計(jì)管理能力和專業(yè)技術(shù)力量，工程管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)委托和設(shè)計(jì)管理工作，其工作的依據(jù)是合同所規(guī)定的工程可行性研究報(bào)告。工程設(shè)計(jì)管理模式的選擇取決于建設(shè)工程業(yè)主的工程技術(shù)力量和設(shè)計(jì)管理水平，工程設(shè)計(jì)管理模式要盡量和建設(shè)工程管理模式保持一致。不管采用哪種管理模式，最終決策人和最終風(fēng)險(xiǎn)承當(dāng)人都是建設(shè)工程業(yè)主。因此，建設(shè)工程業(yè)主必須充分利用社會(huì)上各種專家的知識(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)和需要聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行咨詢，為決策提供建議。二、工程工程設(shè)計(jì)管理的程序工程設(shè)計(jì)管理包括從建設(shè)工程核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)委托到設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理，按建設(shè)程序分階段進(jìn)行管理。常用工程設(shè)計(jì)管理程序如下：〔1〕設(shè)計(jì)委托階段直接選擇或招標(biāo)選擇工程設(shè)計(jì)單位，評(píng)審初擬勘察設(shè)計(jì)工作大綱和設(shè)計(jì)工作方案，簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。建筑工程專業(yè)一般采取設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)式選擇，其他大中型綜合性建設(shè)工程工程，勘察設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)，從工作連續(xù)性和深入熟悉程度考慮，一般由承當(dāng)前期工作的設(shè)計(jì)單位承當(dāng)。〔2〕初步設(shè)計(jì)的方案與勘查階段組織審查初步設(shè)計(jì)大綱和勘察設(shè)計(jì)大綱，對(duì)設(shè)計(jì)單位初步論證提出的比選設(shè)計(jì)方案、技術(shù)科研試驗(yàn)專題等，確定勘查工作布置和技術(shù)科學(xué)試驗(yàn)工作部署。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)外部協(xié)作關(guān)系與工作方案，辦理城市規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃審批文件或政府部門(mén)的審批事項(xiàng)等。〔3〕初步設(shè)計(jì)階段控制初步設(shè)計(jì)的工程建設(shè)規(guī)模、選址、標(biāo)準(zhǔn)、建筑物形式、建設(shè)工期和總投資。組織新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備科研試驗(yàn)研究。協(xié)調(diào)落實(shí)外部接入系統(tǒng)、資源條件、環(huán)境影響與水土保持評(píng)價(jià)、地方政府承諾的征地和移民安置規(guī)劃等。水利水電建設(shè)工程應(yīng)在初步設(shè)計(jì)成果根底上，編制建設(shè)工程報(bào)告書(shū)，報(bào)送國(guó)家主管部門(mén)評(píng)估和批準(zhǔn)?！?〕招標(biāo)文件和施工圖設(shè)計(jì)階段控制實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，主要結(jié)構(gòu)布置，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，落實(shí)設(shè)備材料采購(gòu)并組織廠家向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)備技術(shù)資料、審定招標(biāo)設(shè)計(jì)文件和審批施工圖設(shè)計(jì)文件與圖紙?！?〕施工階段和驗(yàn)收階段組織設(shè)計(jì)交底，控制和審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)變更，組織設(shè)計(jì)單位參加完工驗(yàn)收、投運(yùn)前的大型建筑物平安鑒定和參加試運(yùn)行?！?〕設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)建設(shè)工程投運(yùn)后一定時(shí)期，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行回訪，聽(tīng)取或向設(shè)計(jì)單位提出對(duì)工藝設(shè)施的改良建議、完善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件的意見(jiàn)。三、建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)是：平安可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，以保障建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?〕平安可靠性——工程設(shè)計(jì)要貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)章程和規(guī)定，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選定。業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的平安可靠性主要從三方面對(duì)設(shè)計(jì)單位提出要求：一是生產(chǎn)使用上有效和耐久；二是建筑結(jié)構(gòu)上保證強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；三是總體規(guī)劃上滿足防災(zāi)抗災(zāi)的平安要求?！?〕適用性——工程設(shè)計(jì)應(yīng)具有良好的適用程度、使用功能和美觀效果，方便設(shè)備操作與維修，滿足生產(chǎn)運(yùn)行能力和效益要求，在施工技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)施工安裝。〔3〕經(jīng)濟(jì)性——在保證建設(shè)工程工程平安可靠和適用的前提下做到建設(shè)周期短、工程投資少、生產(chǎn)能力或效率高、運(yùn)行本錢(qián)低、經(jīng)濟(jì)效益好。工程建設(shè)投資和運(yùn)行本錢(qián)的決定因素取決于工程設(shè)計(jì)參數(shù)的正確選擇。設(shè)計(jì)參數(shù)主要是由工程勘察提供的自然條件、人為設(shè)定的工作制度與管理方式?jīng)Q定的，設(shè)計(jì)單位選定設(shè)計(jì)參數(shù)必須要先進(jìn)、合理、具有科學(xué)性。對(duì)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，業(yè)主不僅要評(píng)價(jià)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益，還要從社會(huì)效益包括環(huán)境效益來(lái)評(píng)價(jià)。工程設(shè)計(jì)不僅是施工前的工作，而且貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)工程業(yè)主應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行管理，中心任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制。由建設(shè)工程業(yè)主負(fù)責(zé)提供的設(shè)備資料和外部協(xié)作條件，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。11.3建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理一、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)概述〔1〕工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的建設(shè)工程業(yè)主以招標(biāo)承包方式委托工程勘察和工程設(shè)計(jì)任務(wù)的目的，是為了使勘察設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場(chǎng)，打破地區(qū)、部門(mén)的界限開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選勘察設(shè)計(jì)單位，促使工程勘察設(shè)計(jì)單位改良管理工作，提高工作質(zhì)量，改善效勞態(tài)度，到達(dá)采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期和提高投資效益的目的?！?〕工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)工程的必須具備以下條件：eq\o\ac(○,1)要有經(jīng)過(guò)審定的可行性研究報(bào)告，并已按規(guī)定辦理工程報(bào)建手續(xù)eq\o\ac(○,2)工程建設(shè)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)eq\o\ac(○,3)已取得規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的工程選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，取得規(guī)劃用地許可證，辦理好建設(shè)用地手續(xù)eq\o\ac(○,4)具有能反映該地塊現(xiàn)狀及周邊情況的1：500或1：1000的地形圖eq\o\ac(○,5)具有開(kāi)展工程設(shè)計(jì)必需的建設(shè)條件協(xié)議文件eq\o\ac(○,6)成立專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并有專人開(kāi)展工作〔3〕工程設(shè)計(jì)招標(biāo)方式eq\o\ac(○,1)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人在規(guī)定級(jí)別以上的報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的單位或者個(gè)人報(bào)名參加投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是向不特定的人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，符合招標(biāo)公告中條件的潛在投標(biāo)人可能很多。如果投標(biāo)人數(shù)量太多，一方面會(huì)使評(píng)標(biāo)的工作量過(guò)大；另一方面招標(biāo)本錢(qián)很大，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)的投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)付出了本錢(qián)，招標(biāo)人應(yīng)付出投標(biāo)標(biāo)書(shū)補(bǔ)償費(fèi)。因此在工程設(shè)計(jì)發(fā)包的實(shí)踐中采取公開(kāi)招標(biāo)的方式的并不普遍。eq\o\ac(○,2)邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人直接向特定的三個(gè)以上〔包含三個(gè)〕的具有與工程相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。采用這種方式招標(biāo)時(shí)，被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者有限，可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用縮短招標(biāo)工期。因此在工程實(shí)踐中采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)計(jì)發(fā)包的較多。公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別是：公開(kāi)招標(biāo)需要向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，并對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人是否具有招標(biāo)人要求的資格和水平進(jìn)行事先審查，要求投標(biāo)申請(qǐng)人按規(guī)定填報(bào)資格申請(qǐng)文件，只有通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人才被準(zhǔn)許參加投標(biāo)。而在邀請(qǐng)招標(biāo)中，通常招標(biāo)人都是直接向具有一定設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)力和一定知名度的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)人對(duì)被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位比擬了解，不需要進(jìn)行資格預(yù)審。二、建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件招標(biāo)文件通常包括以下內(nèi)容：招標(biāo)工程工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招投標(biāo)活動(dòng)日程安排、主要合同條款、對(duì)投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容和編制深度的要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、應(yīng)提供的技術(shù)性根底資料、批準(zhǔn)文件及投標(biāo)文件中應(yīng)附的表格、公函的格式等。招標(biāo)人或者由其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容合理的安排文件的結(jié)構(gòu)。一般招標(biāo)文件可以由投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)須知、合同主要條件、技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件應(yīng)附表格格式等局部組成。1、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是用來(lái)邀請(qǐng)投標(biāo)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人按規(guī)定的時(shí)間和條件前來(lái)投標(biāo)的書(shū)面文件。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)一般包括工程名稱、招標(biāo)人名稱或代理單位名稱、工程概況、招標(biāo)范圍、資金來(lái)源及建設(shè)工期、遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)和提交份數(shù)、提供投標(biāo)保證金的數(shù)額、時(shí)間等。2、投標(biāo)須知投標(biāo)須知是投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)遵守的約定，一般在投標(biāo)須知中，先以附表的形式列出重要的內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：eq\o\ac(○,1)工程概況，主要介紹工程的名稱、建設(shè)位置、周邊環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)條件、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)內(nèi)容等。其中設(shè)計(jì)階段應(yīng)說(shuō)明本工程目前所處的建設(shè)階段以及投標(biāo)文件中提供的技術(shù)方案的深度；招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明本次招標(biāo)的任務(wù)范圍，如工程的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等。eq\o\ac(○,2)建設(shè)依據(jù)和資金來(lái)源，說(shuō)明招標(biāo)工程建設(shè)的立項(xiàng)依據(jù)、資金來(lái)源及其落實(shí)情況。3、投標(biāo)人資格要求招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程投標(biāo)人的資格提出具體的要求。eq\o\ac(○,1)資質(zhì)要求，除了僅為征集概念性方案的概念設(shè)計(jì)招標(biāo)外，一般投標(biāo)人應(yīng)具有與招標(biāo)工程工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)應(yīng)提交投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的副本。eq\o\ac(○,2)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)時(shí)，其條件應(yīng)符合以下要求：聯(lián)合體組成成員之間應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并應(yīng)共同委托一個(gè)主辦單位為聯(lián)合體代表，代表在聯(lián)合體投標(biāo)、簽約和履行合同中承當(dāng)義務(wù)和法律責(zé)任；聯(lián)合體協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括聯(lián)合體的組織機(jī)構(gòu)及各方的義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)副本隨投標(biāo)文件一起提交；為了明確聯(lián)合體代表的法律地位，聯(lián)合體各成員都要出具授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標(biāo)人；一個(gè)設(shè)計(jì)單位不能同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)合體對(duì)同一工程的投標(biāo)，如果出現(xiàn)此類情況投標(biāo)將被拒絕。4、投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承當(dāng)編制投標(biāo)文件及參加投標(biāo)的各項(xiàng)費(fèi)用，招標(biāo)人將根據(jù)編制投標(biāo)文件的實(shí)際工作量支付一定的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)，具體金額在招標(biāo)文件中加以規(guī)定。對(duì)于未中標(biāo)人，在招標(biāo)工作結(jié)束后退回投標(biāo)人投標(biāo)資料，領(lǐng)取投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)；如果支付中標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)將在支付設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)予以扣除。招標(biāo)文件可以規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件編制質(zhì)量粗糙、水平低下，可以少給或不給補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于未遞送投標(biāo)文件或遞送的投標(biāo)文件無(wú)效的招標(biāo)人不支付補(bǔ)償費(fèi)。5、招標(biāo)文件的組成對(duì)于工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的招標(biāo)工程，招標(biāo)文件內(nèi)容很多時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)文件的組成及各局部的解釋順序、方法和解釋權(quán)的行使進(jìn)行規(guī)定。招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)須知、合同協(xié)議書(shū)、合同主要條款、工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件及圖紙、根底資料、格式與附件等，除此之外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的其他正式文件和函件也是招標(biāo)文件的組成局部。6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行考察時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)予以支持、配合，以便使投標(biāo)人獲得編制投標(biāo)文件和簽訂合同所必需的有關(guān)資料?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)招標(biāo)人介紹工程的地形地貌、水文地質(zhì)等條件并提供必要的參考資料以幫助投標(biāo)人了解現(xiàn)場(chǎng)情況?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘的具體時(shí)間、地點(diǎn)或者聯(lián)系方法應(yīng)告知每一個(gè)投標(biāo)人。7、答疑澄清投標(biāo)人一般最遲在投標(biāo)截止的15天以前，將提出的問(wèn)題以書(shū)面形式提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理人。招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)予以解答說(shuō)明的應(yīng)形成書(shū)面文件并抄送給所有的招標(biāo)文件收受人。8、招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件發(fā)出后，需要進(jìn)行澄清或修改的應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)文件遞交截止前至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。修改招標(biāo)文件增加投標(biāo)人編制投標(biāo)文件工作量的，招標(biāo)人可以酌情延緩?fù)稑?biāo)文件遞交截止日期，并以書(shū)面形式發(fā)送給所有招標(biāo)文件收受人。9、投標(biāo)文件的組成一般投標(biāo)文件可以分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩局部?jī)?nèi)容。商務(wù)標(biāo)包括投標(biāo)公函，應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章及其法定代表人簽名；為承包該工程擬派出的主要專業(yè)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)或資格預(yù)審補(bǔ)充資料；工程設(shè)計(jì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)；工程進(jìn)度、工期及保證工程質(zhì)量所采取的措施；工程責(zé)任保險(xiǎn)條款等。技術(shù)標(biāo)包括綜合說(shuō)明書(shū)，對(duì)方案構(gòu)思意圖和方案特點(diǎn)的文字說(shuō)明；各專業(yè)的設(shè)計(jì)說(shuō)明；選用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)原那么；主要施工技術(shù)；主要的工藝流程和設(shè)備選型等；工程投資估算分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；設(shè)計(jì)圖紙，包括總平面布置圖、平面圖、剖面圖、主要立面圖、工藝布置圖及其他必要的分析圖。10、投標(biāo)有效期招標(biāo)人確定中標(biāo)人需要一定的時(shí)間，因此，招標(biāo)人一般對(duì)投標(biāo)的有效期提出具體要求，例如要求投標(biāo)在開(kāi)標(biāo)后的一個(gè)月內(nèi)有效。在特殊情況下，招標(biāo)人可能在原定的期限內(nèi)不能完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，需要向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。假設(shè)同意延期，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件但應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證的有效期，在延長(zhǎng)期內(nèi)投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的延期要求，而不會(huì)因此失去投標(biāo)保證金。11、投標(biāo)保證在設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)保證是保證收受招標(biāo)文件的投標(biāo)人參加投標(biāo)并承諾中標(biāo)后將與招標(biāo)人簽訂設(shè)計(jì)合同，因此投標(biāo)保證金一般在購(gòu)置招標(biāo)文件時(shí)提交，應(yīng)明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、保證形式和退回時(shí)間。投標(biāo)保證金的金額大小應(yīng)根據(jù)具體工程工程的性質(zhì)、規(guī)模大小確定，一般取標(biāo)的合同估算價(jià)的1%~2%左右。投標(biāo)保證形式可以選擇現(xiàn)金、支票、銀行保函、有價(jià)證券抵押或國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的其他保證形式。投標(biāo)保證的有效期一般至少比投標(biāo)有效期延長(zhǎng)28天，如果經(jīng)投標(biāo)人同意延長(zhǎng)了投標(biāo)有效期，那么投標(biāo)保證的有效期經(jīng)投標(biāo)人同意也應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。對(duì)于未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，一般在確定中標(biāo)人后的10天內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人提交了履約擔(dān)保并簽訂設(shè)計(jì)合同協(xié)議后無(wú)息退還，或所有的投標(biāo)保證金均于合同簽訂后退還。12、投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)文件的份數(shù)，要求正本與副本應(yīng)說(shuō)明“正本〞、“副本〞字樣，正本與副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的密封；一般投標(biāo)文件的技術(shù)局部和商務(wù)局部分開(kāi)密封，封口應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽名并加蓋公章；招標(biāo)文件應(yīng)明確遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和送達(dá)地點(diǎn)，如果招標(biāo)人在以后的補(bǔ)充文件中決定推遲投標(biāo)文件的截止時(shí)間將以補(bǔ)充文件的規(guī)定為準(zhǔn)；在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間以前，投標(biāo)人更改或撤回投標(biāo)文件必須書(shū)面提出要求并經(jīng)投標(biāo)文件簽署人簽署，更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件遞交規(guī)定的要求進(jìn)行編寫(xiě)、密封、標(biāo)記和送達(dá)。13、開(kāi)標(biāo)要明確規(guī)定開(kāi)標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)、出席人員和開(kāi)標(biāo)程序。一般招標(biāo)文件都規(guī)定所有投標(biāo)人必須委派代表按時(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，否那么按不響應(yīng)招標(biāo)而作為無(wú)效標(biāo)處理。開(kāi)標(biāo)有招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持并邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)代表、招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)先由投標(biāo)人代表或授權(quán)的代理人檢驗(yàn)本單位遞送的由招標(biāo)人保存的投標(biāo)文件是否完好無(wú)損，然后由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人、監(jiān)督工作人員或公正人員當(dāng)眾對(duì)各投標(biāo)文件的完整性進(jìn)行檢查并登記，由投標(biāo)人代表簽字。14、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中應(yīng)明確中標(biāo)候選人的評(píng)定方法、中標(biāo)候選人數(shù)目等。一般評(píng)標(biāo)可以先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，即初步評(píng)審，審查各投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)了招標(biāo)，如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，該投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)原那么、評(píng)標(biāo)因素等加以詳細(xì)規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，可以征得招標(biāo)人同意后書(shū)面通知投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或要求補(bǔ)充某些資料，投標(biāo)人不得拒絕。投標(biāo)人也不得借澄清問(wèn)題的時(shí)機(jī)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性修改。15、定標(biāo)招標(biāo)人將從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中選擇符合招標(biāo)文件要求、綜合條件最優(yōu)、具備有效履行的能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并在投標(biāo)有效期截止前向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)按通知書(shū)指定的時(shí)間與地點(diǎn)參加合同談判并簽署合同。三、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)考前須知評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，并向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)估報(bào)告，一般可向招標(biāo)人推薦1~3個(gè)中標(biāo)候選方案。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件要求規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)雖然需要評(píng)審的內(nèi)容很多，但應(yīng)側(cè)重于以下幾個(gè)方面：〔1〕設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣主要評(píng)審以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是否正確；設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性，是否反映了國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)工程工程的先進(jìn)水平；總體不值得合理性，場(chǎng)地利用是否合理；設(shè)備選型的適用性；主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀大方，布局是否與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；“三廢〞治理方案是否有效；其他有關(guān)問(wèn)題?！?〕投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益主要涉及以下幾個(gè)方面：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；投資估算是否可能超過(guò)投資限額；實(shí)施該方案能獲得的經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)施該方案所需的外匯額估算等。〔3〕設(shè)計(jì)進(jìn)度招標(biāo)文件中的實(shí)施方案方案是否能滿足招標(biāo)人的要求，尤其是某些大型復(fù)雜建設(shè)工程工程，業(yè)主為了縮短建設(shè)工期，往往在初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)，在施工階段陸續(xù)提供施工圖。此時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察設(shè)計(jì)進(jìn)度能否滿足業(yè)主實(shí)施建設(shè)工程工程總體進(jìn)度方案的要求?！?〕設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)沒(méi)有設(shè)置資格預(yù)審程序的邀請(qǐng)招標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的資歷和社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)審，作為對(duì)各申請(qǐng)投標(biāo)單位的比擬內(nèi)容之一。招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并支付一定的使用費(fèi)。四、評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交給招標(biāo)人的有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的書(shū)面說(shuō)明，評(píng)標(biāo)報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔1〕招標(biāo)工程根本情況。如工程名稱、招標(biāo)人名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)階段、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、投標(biāo)單位名稱?！?〕開(kāi)標(biāo)情況，包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。包括評(píng)委的姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、專業(yè)，在評(píng)標(biāo)工作中承當(dāng)?shù)墓ぷ?。?〕評(píng)標(biāo)情況。評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，參加評(píng)審會(huì)議的人員?！?〕評(píng)標(biāo)內(nèi)容。符合初步評(píng)審的投標(biāo)一覽表；投標(biāo)文件分析論證及評(píng)審意見(jiàn)，可以按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素將各投標(biāo)文件列表比擬；評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的投票表決或打分的情況；投標(biāo)人的得票或得分排序；中標(biāo)候選人的名單及推薦意見(jiàn)；對(duì)中標(biāo)候選方案的優(yōu)化意見(jiàn)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員簽名，不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論和建議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面闡述其意見(jiàn)和理由。11.4建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)的階段管理一、初步設(shè)計(jì)管理〔1〕開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的必備條件eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程報(bào)告經(jīng)過(guò)審查，并已獲得核準(zhǔn)文件。eq\o\ac(○,2)建設(shè)工程業(yè)主已辦理征地手續(xù)，并已獲得城市規(guī)劃部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)提供的建設(shè)規(guī)劃用地許可證和建設(shè)用地紅線圖。eq\o\ac(○,3)建設(shè)工程業(yè)取得規(guī)劃部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)通知書(shū)。eq\o\ac(○,4)建設(shè)工程業(yè)主主要辦理各種外部協(xié)作條件的取證工作和完成科研、勘察任務(wù)，并轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，作為設(shè)計(jì)依據(jù)〔工程設(shè)計(jì)和概算〕。〔2〕建設(shè)工程業(yè)主對(duì)初步設(shè)計(jì)的原那么要求eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程遠(yuǎn)景與近期建設(shè)相結(jié)合，加快建設(shè)進(jìn)度的要求；eq\o\ac(○,2)充分利用和綜合利用資源與原料的要求；eq\o\ac(○,3)裝備水平、機(jī)械化自動(dòng)化程度的要求，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝設(shè)備的要求；eq\o\ac(○,4)建筑形式、景觀、結(jié)構(gòu)的要求；eq\o\ac(○,5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、平安、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的要求；eq\o\ac(○,6)合理選用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求；eq\o\ac(○,7)節(jié)約投資、降低運(yùn)營(yíng)本錢(qián)的要求；eq\o\ac(○,8)建設(shè)工程擴(kuò)建、預(yù)留開(kāi)展場(chǎng)地的要求；eq\o\ac(○,9)貫徹上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的有關(guān)指示及其他有關(guān)的原那么要求〔3〕初步設(shè)計(jì)的深度初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足以下要求：eq\o\ac(○,1)多方案比擬：在充分細(xì)致論證設(shè)計(jì)工程的效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的根底上，擇優(yōu)推薦設(shè)計(jì)方案。eq\o\ac(○,2)建設(shè)工程的單項(xiàng)工程要齊全，要有詳盡的工程量清單和計(jì)算書(shū)，主要工程量誤差應(yīng)在允許范圍內(nèi)。eq\o\ac(○,3)主要設(shè)備和材料明細(xì)表要符合訂貨要求，可作為訂貨依據(jù)。eq\o\ac(○,4)總概算不應(yīng)超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算總額的10%。eq\o\ac(○,5)滿足施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作的要求。eq\o\ac(○,6)滿足土地征用、投資包干、招標(biāo)承包、施工準(zhǔn)備、開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)、以及生產(chǎn)準(zhǔn)備等項(xiàng)工作的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中所確定的主要設(shè)計(jì)原那么和方案，如建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要建筑標(biāo)準(zhǔn)等在初步設(shè)計(jì)中不應(yīng)有較大變動(dòng)；假設(shè)有重大變動(dòng)或概算突破投資估算總額的10%時(shí)，那么要申明原因，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)?！?〕初步設(shè)計(jì)的審查業(yè)主對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查主要包括兩方面的內(nèi)容：對(duì)初步設(shè)計(jì)文件的審查和對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙的審查。此外，對(duì)于一些比擬復(fù)雜的或有特殊技術(shù)問(wèn)題的建設(shè)工程工程應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)工作。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)中比擬復(fù)雜的工程、遺留問(wèn)題或特殊需要，通過(guò)更詳細(xì)的設(shè)計(jì)和計(jì)算進(jìn)一步研究、論證和明確其可靠性和合理性，準(zhǔn)確地決定各主要技術(shù)問(wèn)題。其設(shè)計(jì)深度和范圍根本上和初步設(shè)計(jì)一致。二、施工圖設(shè)計(jì)管理〔1〕開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)的必備條件eq\o\ac(○,1)建設(shè)工程業(yè)主已取得上級(jí)或主管部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審批核準(zhǔn)書(shū)、批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案和核發(fā)的施工圖設(shè)計(jì)條件通知書(shū)。eq\o\ac(○,2)初步設(shè)計(jì)審查時(shí)提出的重大問(wèn)題和初步設(shè)計(jì)的遺留問(wèn)題已經(jīng)解決，施工圖階段勘測(cè)及地形測(cè)繪圖已經(jīng)完成。eq\o\ac(○,3)外部協(xié)作條件，水、電、交通運(yùn)輸、征地、安置的各種協(xié)議已經(jīng)簽訂或根本落實(shí)。eq\o\ac(○,4)主要設(shè)備訂貨根本落實(shí)，根底圖資料已收集齊全，可滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求?！?〕、施工圖設(shè)計(jì)深度施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：eq\o\ac(○,1)滿足設(shè)備材料的安排及土建施工、安裝的要求。eq\o\ac(○,2)滿足非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和結(jié)構(gòu)件的加工制作。eq\o\ac(○,3)施工組織設(shè)計(jì)的編制，應(yīng)滿足施工的設(shè)計(jì)安排。eq\o\ac(○,4)設(shè)計(jì)說(shuō)明和技術(shù)要求應(yīng)滿足施工質(zhì)量檢驗(yàn)、完工驗(yàn)收的安排?！?〕、施工圖設(shè)計(jì)審查施工圖設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)是使用功能是否滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。eq\o\ac(○,1)總體審核。主要審核施工圖紙的完整性和完備性及各級(jí)的簽字蓋章，工程施工總體布置和工藝流程的合理性，工程是否齊全，有否子工程的缺漏等。eq\o\ac(○,2)總說(shuō)明審查。審查重點(diǎn)是所采用的設(shè)計(jì)依據(jù)、參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)是否滿足質(zhì)量要求，各項(xiàng)工程做法是否合理，工程措施是否合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足工程需要等。eq\o\ac(○,3)圖紙審查。主要審查施工圖是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的要求，圖紙是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，設(shè)計(jì)深度是否符合要求等。eq\o\ac(○,4)審查施工預(yù)算和總投資預(yù)算。審查預(yù)算編制是否符合預(yù)算編制要求，工程量計(jì)算是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用是否符合規(guī)定，匯率計(jì)算、銀行貸款利息、通貨膨脹等各項(xiàng)因素是否齊全，總預(yù)算是否在總概算控制范圍之內(nèi)。11.5建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)控制一、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工程設(shè)計(jì)質(zhì)量包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，例如采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)使用年限、工程規(guī)模、到達(dá)的生產(chǎn)能力；二是設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，即設(shè)計(jì)成果的正確性、各設(shè)計(jì)文件的協(xié)調(diào)性、設(shè)計(jì)文件的完備性及明確性、符合規(guī)定的詳細(xì)程度和設(shè)計(jì)成果數(shù)量。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施〔1〕設(shè)計(jì)前控制eq\o\ac(○,1)設(shè)計(jì)條件：掌握設(shè)計(jì)原始資料及其可靠性，重點(diǎn)是工程勘察的重要地形地質(zhì)資料和參數(shù)、水文特征的資料等。eq\o\ac(○,2)設(shè)計(jì)大綱：包括設(shè)計(jì)原那么、設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根本數(shù)據(jù)和條件、設(shè)計(jì)參數(shù)；建設(shè)規(guī)模論證、設(shè)計(jì)方案比選；重大技術(shù)問(wèn)題論證研究的技術(shù)路線和方法；要求到達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平等。eq\o\ac(○,3)建設(shè)工程工程設(shè)計(jì)工序質(zhì)量控制措施與設(shè)計(jì)評(píng)審制度。〔2〕設(shè)計(jì)方案論證審查eq\o\ac(○,1)對(duì)于多家投標(biāo)方案比選時(shí)，在選擇好的設(shè)計(jì)單位同時(shí)還要選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案。eq\o\ac(○,2)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多方案比選和設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，包括工程結(jié)構(gòu)體系、專業(yè)工程方案等。eq\o\ac(○,3)對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題或技術(shù)復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)方案組織專門(mén)的科研試驗(yàn)或研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇最優(yōu)方案?！?〕設(shè)計(jì)工作質(zhì)量檢查eq\o\ac(○,1)檢查設(shè)計(jì)文件的完備性。設(shè)計(jì)文件包括：說(shuō)明工程形象的各種文件，各種專業(yè)設(shè)計(jì)圖、標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的概預(yù)算文件，設(shè)備清單和工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說(shuō)明，以及設(shè)計(jì)依據(jù)的說(shuō)明文件、邊界條件的說(shuō)明等。設(shè)計(jì)文件應(yīng)能夠?yàn)槭┕挝缓透鲗哟蔚墓芾砣藛T所理解。eq\o\ac(○,2)從宏觀到微觀，分析設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)成果的正確性、全面性、平安性，識(shí)別系統(tǒng)錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析工程設(shè)計(jì)付諸實(shí)施和工程建成后能否平安、高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，是否適用、美觀，能否與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。eq\o\ac(○,3)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、平安、環(huán)保、抗震標(biāo)準(zhǔn)以及某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。eq\o\ac(○,4)檢查設(shè)計(jì)中可能存在的問(wèn)題：Ⅰ技術(shù)設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮到施工額可能性、便捷性和平安性。Ⅱ設(shè)計(jì)中未考慮到將來(lái)運(yùn)行中的維修、設(shè)備更換與保養(yǎng)的方便。Ⅲ設(shè)計(jì)中未考慮到運(yùn)營(yíng)的平安、方便和運(yùn)行費(fèi)用的上下。Ⅳ設(shè)計(jì)根本資料不詳實(shí)或深度不夠?！?〕設(shè)計(jì)成果評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)文件的評(píng)審，主要依據(jù)其功能性、可信性、平安性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性等七個(gè)質(zhì)量特性是否滿足要求來(lái)衡量。eq\o\ac(○,1)功能性。包括建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品方案、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批文件要求；公用工程及輔助工程生產(chǎn)裝置配套合理，適應(yīng)生產(chǎn)裝置要求；總圖及裝置布置合理，相關(guān)防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。eq\o\ac(○,2)可信性。包括設(shè)計(jì)根底資料齊全、準(zhǔn)確、有效，計(jì)算依據(jù)可靠合理，設(shè)計(jì)條件正確，設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容深度、格式符合規(guī)定要求；專業(yè)設(shè)計(jì)方案比選應(yīng)有論證報(bào)告，結(jié)論明確；采用的設(shè)備、工藝技術(shù)、材料均應(yīng)先進(jìn)可行，采用的新工藝、新設(shè)備、新材料均已通過(guò)鑒定，并有相應(yīng)的證明材料；備機(jī)設(shè)置、平安系數(shù)、備用系數(shù)等確定合理，水源、電源選定可靠，確保裝置年運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間到達(dá)規(guī)定要求；公用工程及輔助生產(chǎn)裝置應(yīng)與生產(chǎn)裝置同期建成，環(huán)保和綜合利用工程應(yīng)表達(dá)“三同時(shí)〞原那么；便于維修和建立維修保障，備品備件自給率符合要求；定型設(shè)備應(yīng)選擇國(guó)家或行業(yè)的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用淘汰產(chǎn)品。eq\o\ac(○,3)平安性。包括總圖布置、地基處理、設(shè)備、管道及建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)平安可靠，具有合理的防御自然災(zāi)害的能力，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；工業(yè)及民用建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防火防腐等標(biāo)準(zhǔn)的要求；按照物料的性質(zhì)和操作狀況，壓力容器及管道設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《壓力容器設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《壓力管道平安管理與監(jiān)察規(guī)定》的要求；根據(jù)生產(chǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所的特性與要求，總圖、設(shè)備、管道、電氣、儀表的設(shè)計(jì)與選型應(yīng)滿足防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；在設(shè)備、裝置和建筑設(shè)計(jì)中，按有關(guān)規(guī)定采取可靠的消防措施并配置了消防措施；對(duì)生產(chǎn)中可能有毒有害或強(qiáng)腐蝕性物料的排放或泄漏以及其他危及人身平安的場(chǎng)所，采取符合工業(yè)平安、衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的防范和控制措施；環(huán)保設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“以防為主、防治結(jié)合、綜合治理〞的方針，工業(yè)“三廢〞等有害物質(zhì)的濃度和排放數(shù)量應(yīng)到達(dá)中央或地方政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。eq\o\ac(○,4)可實(shí)施性。包括建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程建設(shè)地區(qū)的具體情況和施工單位的作業(yè)技術(shù)能力、裝備水平、并應(yīng)提出施工驗(yàn)收準(zhǔn)那么；設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮高、大、重設(shè)備的運(yùn)輸及安裝方案、實(shí)施條件、檢驗(yàn)置換作業(yè)及其他特殊安裝要求；現(xiàn)場(chǎng)制作的設(shè)備應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件及環(huán)境特點(diǎn)等因素；工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)提供主要設(shè)備、材料的采購(gòu)、制作和檢驗(yàn)的技術(shù)要求。eq\o\ac(○,5)適應(yīng)性。是根據(jù)設(shè)計(jì)合同規(guī)定的要求，工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程建成后生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種、原材料等條件合理變化的要求，為將來(lái)改、擴(kuò)建留有余地。eq\o\ac(○,6)經(jīng)濟(jì)性。包括工程建設(shè)總投資滿足合同規(guī)定或?qū)徟募囊?；原材料、?dòng)力指標(biāo)叨叨或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，生產(chǎn)本錢(qián)合理；能源及動(dòng)力配置使用合理，節(jié)能措施先進(jìn)可行，符合有關(guān)規(guī)定要求，能耗處于國(guó)內(nèi)同類設(shè)計(jì)先進(jìn)水平；改擴(kuò)建工程應(yīng)注意挖潛、填平補(bǔ)齊和節(jié)能降耗；投資回收期、借款歸還期、各項(xiàng)收益率、利潤(rùn)率等技術(shù)指標(biāo)滿足相關(guān)規(guī)定要求。eq\o\ac(○,7)時(shí)間性。包括兩方面：一是工程設(shè)計(jì)文件交付期限應(yīng)滿足設(shè)計(jì)合同規(guī)定的要求；二是設(shè)計(jì)效勞應(yīng)滿足設(shè)計(jì)合同對(duì)建設(shè)進(jìn)度的要求。二、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度控制設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是要采取有效措施促使設(shè)計(jì)人員如期完成符合設(shè)計(jì)要求的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙。為此，要審定設(shè)計(jì)單位的工作方案和出圖方案并經(jīng)常檢查方案執(zhí)行情況，對(duì)照實(shí)際進(jìn)度與方案進(jìn)度及時(shí)調(diào)整進(jìn)度方案?！?〕工程設(shè)計(jì)進(jìn)度的測(cè)算方法eq\o\ac(○,1)消耗時(shí)數(shù)衡量法根據(jù)以往的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，估算目前工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或三個(gè)過(guò)程設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)消耗的總時(shí)數(shù)(指與設(shè)計(jì)有關(guān)的總時(shí)數(shù)，而不僅僅指設(shè)計(jì)圖紙人員消耗的實(shí)數(shù))，再估算到某一時(shí)間已經(jīng)實(shí)際消耗的總時(shí)數(shù)是多少。那么有：設(shè)計(jì)進(jìn)度〔完成百分比〕=已耗時(shí)數(shù)/預(yù)計(jì)總時(shí)數(shù)×100%eq\o\ac(○,2)完成藍(lán)圖數(shù)衡量法以藍(lán)圖數(shù)為衡量依據(jù)，根據(jù)類似工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，估計(jì)各工種設(shè)計(jì)的藍(lán)圖數(shù)，已完成藍(lán)圖數(shù)與預(yù)計(jì)總藍(lán)圖數(shù)的百分比即為設(shè)計(jì)完成百分比，即：設(shè)計(jì)進(jìn)度(完成百分比)=已完成藍(lán)圖數(shù)/預(yù)計(jì)總藍(lán)圖數(shù)×100%eq\o\ac(○,3)采購(gòu)單衡量法通常為確保施工時(shí)主要設(shè)備、材料供給不脫節(jié)，設(shè)計(jì)階段主要設(shè)備、材料選型后，要向有關(guān)廠家詢價(jià)，貨比三家，并及時(shí)發(fā)出采購(gòu)單。設(shè)計(jì)進(jìn)度也可以用已發(fā)采購(gòu)單來(lái)衡量：設(shè)計(jì)進(jìn)度〔完成百分比〕=已發(fā)采購(gòu)單數(shù)/預(yù)計(jì)采購(gòu)單總數(shù)×100%eq\o\ac(○,4)權(quán)數(shù)法以上三種測(cè)定設(shè)計(jì)進(jìn)度的方法直觀易懂，能從一定程度上反映設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，但都不夠全面。權(quán)數(shù)法是比以上三種更為確切的測(cè)定設(shè)計(jì)進(jìn)度的方法，這種方法以繪制藍(lán)圖為中心來(lái)計(jì)算設(shè)計(jì)完成百分?jǐn)?shù)，具體步驟如下：1)確定出各工種專業(yè)藍(lán)圖標(biāo)準(zhǔn)完成程度2)測(cè)定出各專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)際完成程度3)估計(jì)出各專業(yè)設(shè)計(jì)方案耗時(shí)數(shù)4)計(jì)算實(shí)際設(shè)計(jì)進(jìn)度〔2〕設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的方法設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的方法是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指編制確定工程設(shè)計(jì)階段總進(jìn)度規(guī)劃和分階段進(jìn)度目標(biāo)；控制是指在設(shè)計(jì)階段，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與方案進(jìn)度的比擬，發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)采取糾偏措施；協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度關(guān)系，協(xié)調(diào)與有關(guān)主管部門(mén)、設(shè)備供給商的關(guān)系。對(duì)于進(jìn)度控制工作，應(yīng)明確一個(gè)根本思想：方案的不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的；平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。為了針對(duì)變化及時(shí)采取措施，要利用計(jì)算機(jī)作為工具定期、經(jīng)常地調(diào)整進(jìn)度方案。eq\o\ac(○,1)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度方案在設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)進(jìn)度方案表上，綜合考慮與施工、設(shè)備采購(gòu)搭接的問(wèn)題，與設(shè)計(jì)協(xié)商，確定工程設(shè)計(jì)各階段進(jìn)度方案〔主要是設(shè)計(jì)單位出圖方案〕。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)進(jìn)度方案作出調(diào)整，并協(xié)助設(shè)計(jì)單位解決出現(xiàn)的問(wèn)題。eq\o\ac(○,2)設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位提交每月的設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告。設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告是設(shè)計(jì)單位對(duì)當(dāng)月設(shè)計(jì)工作情況的小結(jié)，它應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)所處的階段，建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等各專業(yè)當(dāng)月設(shè)計(jì)內(nèi)容和進(jìn)展情況，業(yè)主變更對(duì)設(shè)計(jì)的影響，設(shè)計(jì)中存在的需要業(yè)主方?jīng)Q策的問(wèn)題，需提供的其他參數(shù)和條件，招標(biāo)文件準(zhǔn)備情況，擬發(fā)出圖紙清單，如出現(xiàn)進(jìn)度遲延需說(shuō)明原因及擬采取的加快進(jìn)度的措施，對(duì)下個(gè)月設(shè)計(jì)進(jìn)度的估計(jì)等。三、工程設(shè)計(jì)投資控制投資控制貫穿于工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。大量的實(shí)踐說(shuō)明：不同建設(shè)階段對(duì)建設(shè)工程工程投資影響的程度是不同的，對(duì)工程投資影響最大的是工程投資決策和工程設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)影響工程投資的可能性為75%~95%，技術(shù)設(shè)計(jì)影響工程投資的可能性為35%~75%，施工圖設(shè)計(jì)影響工程投資的可能性為5%~35%。因此在建設(shè)工程作出投資決策后，控制工程投資的關(guān)鍵就在于關(guān)系設(shè)計(jì)?！?〕設(shè)計(jì)階段投資控制根本原理設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段投資控制的根本原理是動(dòng)態(tài)控制原理，即在工程設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，分析和審核投資方案值，并將不同階段的實(shí)際投資值方案值進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤比擬，當(dāng)其發(fā)生偏離時(shí)，分析原因，采取糾偏措施，使工程設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量的前提下，充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)性，使工程的總投資控制在方案總投資范圍之內(nèi)。設(shè)計(jì)階段的投資控制工作不單純是工程財(cái)務(wù)方面的工作，也不單純是工程經(jīng)濟(jì)方面的工作，而是包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施在內(nèi)的一項(xiàng)綜合性工作，具體內(nèi)容見(jiàn)表1.設(shè)計(jì)階段投資控制技術(shù)措施中，在各階段進(jìn)展中和各設(shè)計(jì)階段完成時(shí)都要求進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，尋求節(jié)約投資的可能。技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬是對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等專業(yè)工種設(shè)計(jì)和工藝、設(shè)備、材料等多個(gè)方面進(jìn)行全面比擬，減少一次性投資和考慮經(jīng)常費(fèi)用的全壽命投資，使工程的投資收益最大化。如果業(yè)主沒(méi)有能力單獨(dú)完成此項(xiàng)工作，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，輔助業(yè)主進(jìn)行決策，并催促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛。表1具體投資控制任務(wù)組織措施落實(shí)投資控制人員；明確投資控制人員的任務(wù)分工、管理職能分工；確定投資控制的工作流程經(jīng)濟(jì)措施編制投資切塊、分解的規(guī)劃和詳細(xì)方法；編制資金使用方案并控制其執(zhí)行；投資動(dòng)態(tài)控制、進(jìn)行方案值和實(shí)際值的比擬，提出控制報(bào)表；付款審核技術(shù)措施控制節(jié)約投資的潛力，包括設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料設(shè)備等方面；作經(jīng)濟(jì)技術(shù)比擬論證合同措施確定合同的結(jié)構(gòu)；審核合同中有關(guān)投資的設(shè)計(jì)條款；參與合同談判；處理合同執(zhí)行中的變更和索賠〔2〕設(shè)計(jì)階段投資控制的方法在工程設(shè)計(jì)階段，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是控制投資的重要原那么。在工程設(shè)計(jì)中，既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，無(wú)視技術(shù)上的合理要求，使建設(shè)工程工程達(dá)不到使用功能的要求；又要反對(duì)重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，使設(shè)計(jì)過(guò)于保守造成浪費(fèi)或盲目追求先進(jìn)脫離國(guó)情的傾向。設(shè)計(jì)階段控制的方法主要有：實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選和工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，積極推行限額設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。eq\o\ac(○,1)實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選和工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程工程功能設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平，對(duì)建設(shè)工程的投資控制有決定性的影響。通常采用方