外軍軍民教育融合式發(fā)展培養(yǎng)軍事人才論文

外軍軍民教育融合式發(fā)展培養(yǎng)軍事人才摘要：為提高軍事人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，外軍普遍采用軍民教育融合發(fā)展的模式，培養(yǎng)軍事人才。積極探索外軍軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)軍事人才的特點規(guī)律，走出一條具有中國特色的軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)軍事人才的新路子，對于加快我軍人才隊伍建設(shè)，搶占人才戰(zhàn)略制高點具有重要意義。

關(guān)鍵詞：外軍軍民教育軍事人才

為提高軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，外軍十分注重利用國民教育資源，采取軍民教育融合發(fā)展的模式，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的復合型軍事人才。深入分析外軍軍民教育融合的成功經(jīng)驗與做法，有利于為我軍軍民教育融合發(fā)展提供借鑒和啟示，有利于推進我國軍民教育融合工作的深入發(fā)展，有利于提高我國軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量。軍事教育與國民教育融合發(fā)展培育軍事人才，在一些西方發(fā)達國家早已普遍實施，并日益成為當今世界軍事人才培養(yǎng)的一種發(fā)展趨勢。

1.美軍軍民教育融合發(fā)展的基本情況

美軍在軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)軍事人才方面具有悠久的歷史。有資料表明，早在19世紀20年代美軍就已經(jīng)開始依托地方普通高校培養(yǎng)軍官，美國軍民教育融合發(fā)展從此開始。美軍在軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)軍事人才方面，形式多種多樣，歸納以下主要有以下兩個方面：一是任命前基礎(chǔ)教育，二是軍官的研究生教育。

第一，美軍任命前基礎(chǔ)教育方面。任命前基礎(chǔ)教育，主要由4所軍官學校（陸軍軍官學校、海軍軍官學校、空軍軍官學校和海岸警衛(wèi)隊軍官學校）、6所候補軍官學校和設(shè)在多所地方人學的后備軍官訓練團來實施。其中擔負任命前基礎(chǔ)教育的10所軍校，均納入國家高等教育體系，學歷層次高，以高質(zhì)量的教育吸引優(yōu)秀青年，西點等軍官學校更是躋身美國名牌入學之列。①后備軍官訓練團是美軍在地方高等院校設(shè)立的培養(yǎng)后備軍官的組織，其自成立至今已近百年。后備軍官訓練團為美軍輸送新任命軍官的平均比例約為40%，在美國軍事教育體系中占有十分重要的地位。1916年國會通過的《國防法》，把利用地方大學培養(yǎng)軍官的制度，以法律的形式正式確定下來?！秶婪ā芬?guī)定政府批準成立一所大學時，地方院校必須作出同意設(shè)立后備軍官訓練團的承諾。后備軍官訓練團旨在使地方大學生在完成學業(yè)的同時接受必要的軍事訓練畢業(yè)后達到少尉軍官的任職要求。每年由此輸送的軍官占新任軍官的70%左右，約7000人。而美軍著名的初級軍官學校西點軍校，每年培養(yǎng)1000多人。目前美軍共有500多個后備軍官訓練團，在全美國近300所地方大學、650所中學分別設(shè)有高級和低級軍事訓練班，培養(yǎng)未來的現(xiàn)役和預備役軍官。

第二，軍官的研究生教育方面。美軍的研究生教育主要是通過軍隊編制內(nèi)的研究生教育機構(gòu)和地方高等院校進行的。②美軍以1909年建立海洋工程學院（海軍研究生院前身）為起點，其研究生培養(yǎng)己走過了百余年的發(fā)展歷程，基本形成了具有美軍特色的軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)研究生的體系，培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)軍事人才，取得了巨大的成就。有資料表明，目前美軍軍官中具有碩士、博士學位的軍官比例為44.2%，而且這個比例在不斷地提升。這其中，約90%的軍官是在地方大學或研究所完成的研究生教育。目前，擔負研究生培養(yǎng)任務(wù)的美軍院校和機構(gòu)主要有國防大學的武裝部隊工業(yè)學院和國家軍事學院、陸軍指揮與參謀學院的高級軍事研究生院、海軍研究生院、空軍理工學院、三軍醫(yī)科大學、聯(lián)合軍事情報學院和海軍軍事學院。其中，只有國防大學、空軍理工學院和海軍研究生院三所軍事院校提供全面的研究生教育，其它學院只是開辦研究生課程和具有學位部分授予權(quán)。美軍由于培養(yǎng)研究生的軍事院校少，所以必須依靠地方院校代培軍官研究生。其主要方式是軍事院校與附近地方院校掛鉤，簽訂“合作學位計劃”，學員在軍事院校學習一段時間后，再到有學位授予權(quán)的地方院校學習，并在地方院校獲得學位。當前，美軍依托國民教育培養(yǎng)研究生，無論數(shù)量還是質(zhì)量都己達到較高水平，并在研究生培養(yǎng)機制上形成了自身鮮明的特點。③

2.俄羅斯軍民教育融合發(fā)展的基本情況

俄羅斯在軍民教育融合發(fā)展培養(yǎng)軍事人才方面，其主要做法歸納為：第一，通過開辦少年軍校培養(yǎng)初級軍事人員。俄羅斯保留了前蘇聯(lián)時期創(chuàng)建的少年軍校，招收對象是14—16歲、讀完十年制普通中學的男性青少年學校以科學文化教育為主，同時按照初級軍事教育大綱對學生進行基本軍事教育，學制2年，畢業(yè)考試及格者可免試進入中、高等軍事學校和專科軍事學院。第二，通過軍事登記專業(yè)培訓培養(yǎng)適應(yīng)士兵專業(yè)需要的青年。年滿17歲的男性公民，按照政府確定的軍事登記專業(yè)一覽表選擇專業(yè)后，接受士兵軍事登記專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容列入職業(yè)教育大綱，經(jīng)過士兵軍事登記專業(yè)培訓的學生，應(yīng)征服役時，有權(quán)根據(jù)士兵軍事專業(yè)的實際需求選擇俄羅斯武裝力量的軍兵種以及其他軍事單位利機關(guān)。第三，通過在地方高等院校設(shè)置軍事系培訓專業(yè)技術(shù)軍官。軍事系相當于軍隊在地方大學設(shè)立的軍事學校。對于軍民通用性較強的專業(yè)，在地方高等院校設(shè)置軍事系，如在財政學院設(shè)軍財系，在醫(yī)學院設(shè)軍醫(yī)系等，地方青年自考入軍事系后，享受軍人待遇，軍齡從人學之日起算，畢業(yè)后由軍隊依據(jù)所學專業(yè)統(tǒng)一分配。第四，通過在高等職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)置軍事教研室培養(yǎng)預備軍官。在國立、市立高等職業(yè)教育機構(gòu)學習的學生，如果健康狀況適合服役并符合法律規(guī)定的各項要求，可以與國防部簽訂合同，進入高等教育機構(gòu)設(shè)置的軍事教研室，按照預備役軍官訓練大綱接受培訓，培訓結(jié)束取得軍官軍銜后分配到軍隊工作。學生在培訓期間，可享受俄羅斯政府支付的獎學金。

3.英軍軍民教育融合發(fā)展的基本情況

在培養(yǎng)途徑上，英軍院校強調(diào)與地方高校聯(lián)手，既突出了軍隊院校的軍事特色，又利用了著名大學的學術(shù)優(yōu)勢。軍隊院校無法承擔培養(yǎng)全部軍事人才的任務(wù)，必須依靠國民教育體系。這主要表現(xiàn)在：軍官的科學文化基礎(chǔ)知識主要在地方院校打基礎(chǔ)：相當一部分專業(yè)技術(shù)軍官靠地方院校培養(yǎng)與輸送；大部分軍人的繼續(xù)教育要在地方院校進行；某些專業(yè)進修課程要靠地方院校開辦；軍事院校的某些課程要請地方院校的專家、教授講授。

布里塔尼亞皇家海軍軍官學院與英國普利茅斯大學海洋研究學院聯(lián)合辦學，學院學制有1年和3年兩種，學制1年的課程，主要在布里塔尼亞皇家海軍軍官學院完成海軍軍官任職前的崗位培訓任務(wù)，畢業(yè)后直接到部隊任職或轉(zhuǎn)到皇家軍事科學學院或其他地方大學“連讀”自己感興趣、范圍更加廣泛的學士學位課程。學制3年的課程，第1學年的課程與1年制課程內(nèi)容完全相同，后2個學年轉(zhuǎn)入普利茅斯大學海洋研究學院繼續(xù)學習，畢業(yè)時獲得普利茅斯大學本科畢業(yè)和學士學位證書，然后再到部隊任職。

英國皇家軍事科學院也是一所與地方大學聯(lián)合辦學的軍隊院校，是著名的科蘭菲爾德大學的三個學院之一?；始臆娛驴茖W學院體制上隸屬于英國國防科學研究院，在軍隊學員的招生、入學和畢業(yè)任命以及防務(wù)性科研課題的選定和下達等方面，接受英國國防科學研究院的領(lǐng)導和指導；在教育和教學上全面接受科蘭菲爾德大學的統(tǒng)一管理。大學的主要領(lǐng)導由軍地雙方有能力的人士輪流擔任，大學學術(shù)教學科研方面的教師與導師由大學統(tǒng)一在全國范圍內(nèi)聘請該學科領(lǐng)域的一流人才擔任，防務(wù)技術(shù)與軍事科學方面的教官與導師，由國防科學研究院和軍隊機關(guān)派出。這種軍民教育融合發(fā)展的聯(lián)合辦學模式為學員利用著名大學的學術(shù)優(yōu)勢，進一步完善自己的知識結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。④

注釋：

①王海洋，黃勁松.新世紀新階段軍隊院校改革與發(fā)展研究[m].北京：解放軍出版社，2011（3），p370

②王春茅.美國軍事教育現(xiàn)狀與發(fā)展展望[m].北京：國防大學出版社，2001（7），p86

③緱占杰.中關(guān)依托國民教育培養(yǎng)軍隊研究生比較及啟示[j].中國電子教育，2011（2），p19

④李雪松.外國軍隊院校教育研究[m].北京：解放軍出版社，2008（1），p148

參考文獻：

[1]王海洋，黃勁松