引人誤解的虛假宣傳行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

之虛假宣傳行為1虛假宣傳行為的界定虛假宣傳行為:是指經(jīng)營(yíng)者在商品上，或者以廣告或其他方法，對(duì)商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、產(chǎn)地等情況作引人誤解的陳述或表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)《反》法第5條第4項(xiàng)的虛假表示行為、第9條的虛假宣傳行為。2《反》法第5條第4項(xiàng)：在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！疽?guī)定是禁止在商品上對(duì)商品作引人誤解的虛假表示《反》法第9條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告?！疽?guī)定是禁止采取廣告或其它方式對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳3虛假宣傳行為的特征該行為的宣傳內(nèi)容十分廣泛。該行為的行為方式包括“在商品上”、“通過(guò)廣告”和“其他方法”。從行為的客觀方面看：虛假是指經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)宣傳的內(nèi)容與被宣傳的商品或服務(wù)的客觀事實(shí)不符；引人誤解強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的商業(yè)宣傳使受宣傳的對(duì)象對(duì)商品或服務(wù)的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和理解的現(xiàn)象，包括足以使其產(chǎn)生誤認(rèn)誤購(gòu)的可能性。（1）該行為是否排除了“引人誤解的真實(shí)宣傳行為”？（2）該行為是否排除了“不引人誤解的虛假宣傳行為”？

4最高院的司法解釋第八條經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為：

（一）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；

（二）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；

（三）以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。

以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。

人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。5虛假表示（宣傳）行為的法律責(zé)任一、法律責(zé)任轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法的問(wèn)題二、利用廣告作引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)任6法律責(zé)任轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法虛假表示事項(xiàng)與產(chǎn)品質(zhì)量法的銜接《反》法和《產(chǎn)》法是從不同角度來(lái)規(guī)定的《反》法第21條第1款：經(jīng)營(yíng)者…偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照…《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。7利用廣告作虛假宣傳的法律責(zé)任民事責(zé)任——《反》法第20條；對(duì)于消費(fèi)者因此受損害的，則應(yīng)該適用《廣告法》第38條的規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任，如果廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假，仍進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。刑事責(zé)任——《刑法》：廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或服務(wù)做虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。8利用廣告作引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)任行政責(zé)任——《反》法第24條：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。《廣告法》第37條：違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9法律競(jìng)合的具體適用在廣告虛假宣傳上，采取“后法優(yōu)于前法”的原則，《廣告法》優(yōu)先于《反不正當(dāng)