【城市垃圾分類政策探究文獻(xiàn)綜述2800字（論文）】

城市垃圾分類政策研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u27328城市垃圾分類政策研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 122950一、國外研究現(xiàn)狀 110165二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 12609（一）垃圾分類政策執(zhí)行問題研究 226101（二）垃圾分類政策執(zhí)行存在原因 219828（三）城市垃圾分類政策執(zhí)行的改進(jìn)對策 322848三、研究評述 4一、國外研究現(xiàn)狀近年來，全球垃圾治理問題成了人們?nèi)找骊P(guān)注的話題，國內(nèi)外對垃圾分類研究較少，但也有一定的研究經(jīng)驗(yàn)。美國學(xué)者Commoner在《Makingpeacewiththeplanet》中的觀點(diǎn)可以歸納成處理垃圾的前提是垃圾分類，提出能有收益且能保護(hù)環(huán)境的措施是對垃圾進(jìn)行循環(huán)利用；[[]Commoner.Makingpeacewiththeplanet[M].王喜六、王文江、陸蘭芳譯,上海：上海譯文出版社，2002.]而經(jīng)過對城市垃圾問題進(jìn)行研究后的WilliamRushger和CullenMurphy則在《Rubbish》一書中描述了垃圾現(xiàn)狀及其指出將垃圾進(jìn)行分類是解決城市垃圾問題的重要方式，因?yàn)樗J(rèn)為城市垃圾很嚴(yán)重，甚至是城市發(fā)展的重要阻礙因素之一；[[][]Commoner.Makingpeacewiththeplanet[M].王喜六、王文江、陸蘭芳譯,上海：上海譯文出版社，2002.[]WilliamRushger，CullenMurphy.Rubbish[M].周文萍、連惠幸譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1999.[]Fullertondon,TomKinnamanoHouseholdresponsetoPricingGarbagebythebag[J].AmericanEconomicReview,1996,86（4）：971-984.[]LisaA.Skumatz，Davidj.Freeman.PayasYouThrow（PAYT)intheUS:2006UpdateandAnalysis[M].SuperiorCO:USEnvironmentalProtectionAgencyandSkumatzEconomicResearchAssociates(SERA),2006.隨著垃圾分類的觀念和法制觀念的不斷增強(qiáng)，各國的法律體系也不斷完善，許多國家也開始制定了自己的城市生活垃圾分類相關(guān)法律政策，運(yùn)用強(qiáng)制性的手段來保障城市生活垃圾分類政策的有效執(zhí)行，并且也有越來越多的學(xué)者也在從多角度來研究垃圾分類政策，有技術(shù)角度、法制角度和多主題等科學(xué)角度來對垃圾分類進(jìn)行研究，代表著垃圾分類問題的研究方向和新趨勢。二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀就國內(nèi)而言，垃圾分類從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始討論與執(zhí)行，但是并未達(dá)到預(yù)期的效果，國內(nèi)的學(xué)者們試圖從一些重點(diǎn)的城市中對垃圾分類政策進(jìn)行深入的討論，試圖去需按照科學(xué)的方法，更加有效地將垃圾分類政策執(zhí)行下去，落地實(shí)施，本文現(xiàn)將研究結(jié)論概括如下：（一）垃圾分類政策執(zhí)行問題研究缺乏健全垃圾分類回收和處理系統(tǒng)，王穎在江蘇省城市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及政策探討一文中提出雖然江西省已經(jīng)在進(jìn)行垃圾分類政策實(shí)施，但是回收效果卻并不理想，在文中提出造成這一現(xiàn)象的原因是缺少完整的垃圾分類的回收體系，垃圾分類回收與垃圾分類處理并沒有做到良好的銜接，形成一個(gè)系統(tǒng)。[[][]王穎.江蘇省城市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及政策探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2021(01):138-139.垃圾分類政策的社會參與度低。近幾年垃圾分類成為熱詞，多次出現(xiàn)在人們的視野之中，很多人也愿意對垃圾分類進(jìn)行嘗試，但是同時(shí)社區(qū)內(nèi)還存在著“分類投放。混合清運(yùn)”與“混合投放，混合清運(yùn)”的現(xiàn)象，尤其是“分類投放，混合清運(yùn)”的現(xiàn)象會削弱居民對垃圾分類試點(diǎn)的認(rèn)可程度，從而阻礙居民參與，降低居民參與的熱情，進(jìn)一步影響垃圾分類政策的執(zhí)行，使得垃圾分類政策的執(zhí)行效果并不理想。垃圾分類精細(xì)化水平不足，余秋蕓、林延、王昕玥、敬越峰在探索成都市郫都區(qū)垃圾分類的前景一文中提到，雖然《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確了各類垃圾的定義及范圍等標(biāo)準(zhǔn)，但是還未精細(xì)化，造成垃圾分類的全面普及有一定的宣傳難度，同時(shí)居民對于垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)也缺少認(rèn)知，因此導(dǎo)致垃圾分類投放不準(zhǔn)確，最后只能靠“二次分揀”，這樣又會產(chǎn)生額外的時(shí)間成本，導(dǎo)致垃圾無害化費(fèi)用增加。[[][]余秋蕓,林延,王昕玥,敬越峰.探索成都市郫都區(qū)垃圾分類的前景[J].營銷界,2020(52):102-103.（二）垃圾分類政策執(zhí)行存在原因缺乏資金支持。充足的財(cái)政資金是垃圾分類政策順利執(zhí)行的必要條件，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授徐林表示垃圾治理中財(cái)政短缺是各地方政府存在的普遍原因，一方面地方政府注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面垃圾分類治理是一個(gè)投資收益較低并且時(shí)間較長的投資，追求政績最大化的政府很難將財(cái)政投入環(huán)境治理。[[][]徐林,凌卯亮,盧昱杰.城市居民垃圾分類的影響因素研究[J].公共管理學(xué)報(bào),2017,14(01):142-153+160.居民垃圾分類意識參差不齊，吳琴香在城市生活垃圾分類政策在執(zhí)行中的問題及對策探析一文中寫道垃圾分類管理的目標(biāo)群體是普通居民，普通居民在垃圾分類與處理上起著重要作用，但是由于居民的素質(zhì)與文化層次存在著巨大的差異，所以針對不同的居民都要采取不同的宣傳方式與教育方式，但是這種差異化的宣傳沒有實(shí)施，所以居民的垃圾分類意識仍然參差不齊，使得垃圾分類政策的實(shí)施效果大打折扣。[[][]吳琴香.城市生活垃圾分類政策在執(zhí)行中的問題及對策探析[J].法制與經(jīng)濟(jì),2020(11):28-29.政策本身模糊，缺乏明確性。從公共管理的角度來說，政策的實(shí)施結(jié)果與計(jì)劃出現(xiàn)較大偏差或者政策難以執(zhí)行落地，與政策本身的合理性是密不可分的，王巡華在成都市生活垃圾分類治理政策執(zhí)行研究一文中表示成都關(guān)于垃圾分類的一系列政策之中，進(jìn)提出了大致的政策目標(biāo)，缺乏可以進(jìn)行比較與量化的標(biāo)準(zhǔn)。[[][]王巡華.成都市生活垃圾分類治理政策執(zhí)行研究——基于史密斯的政策執(zhí)行過程模型[J].四川環(huán)境,2021,40(01):249-253.生活垃圾分類治理相關(guān)制度在法律層面上鮮有涉及，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。目前生活垃圾分類還未上升到立法的角度，靳曉菲在我國城市生活垃圾分類政策實(shí)施現(xiàn)狀與改進(jìn)對策一文中提到各城市普遍認(rèn)可現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)不合理，但往往只規(guī)定“發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，按照垃圾類別和數(shù)量收取費(fèi)用”等指導(dǎo)性意見，但是不配套出臺有效可行的新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外一部分落實(shí)的垃圾分類的城市中也會存在著職能部門缺少監(jiān)督的情況，履責(zé)不到位，這些都會限制著垃圾分類政策的有效執(zhí)行。[[][]靳曉菲.我國城市生活垃圾分類政策實(shí)施現(xiàn)狀與改進(jìn)對策[J].清洗世界,2020,35(12):112-114.（三）城市垃圾分類政策執(zhí)行的改進(jìn)對策完善法律法規(guī)。清華大學(xué)管理學(xué)博士葉嵐表示，垃圾分類的落實(shí)關(guān)鍵在于地方，地方政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼邎?zhí)行效果，在中央的垃圾分類政策的仿真指導(dǎo)下，深入的推進(jìn)本地區(qū)的政策執(zhí)行，當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的垃圾分類規(guī)章制度指導(dǎo)本地的垃圾分類工作，要依靠法律權(quán)威，提高居民垃圾分類意識。[[][]葉嵐,陳奇星.城市生活垃圾處理的政策分析與路徑選擇——以上海實(shí)踐為例[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2017,18(02):69-77.加強(qiáng)宣傳教育。王穎在江蘇省城市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及政策探討一文中提到，要充分利用媒體資源，加強(qiáng)垃圾分類的宣傳教育，提出了多種不同的宣傳方式，[[][]王穎.江蘇省城市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及政策探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2021(01):138-139.加大對垃圾分類政策執(zhí)行的監(jiān)督力度。政策執(zhí)行離不開有效的監(jiān)督，政策制定出來后，不采取行動是毫無意義的。政策的有效落實(shí)也不能完全依靠民眾自覺，某種角度來說，政策的監(jiān)督要比政策的指定更具有意義。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王傳奇提出，建立一套垃圾分類全流程的信息控制系統(tǒng)是現(xiàn)今乃至未來的發(fā)展方向，信息系統(tǒng)公開透明，才有利于多方監(jiān)督，提高政策執(zhí)行效率，獲得民眾支持認(rèn)可。[[][]王傳奇.我國城市生活垃圾的治理機(jī)制[J].學(xué)理論,2015(32):31-32.三、研究評述從以上的研究綜述中可以看出：垃圾分類問題早已成為世界性的問題，世界各國在對如何處置垃圾問題上都有了各自的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近年來的垃圾分類政策也在不斷地完善之中，人們對于垃圾分類的政策關(guān)注