城市管理行政處分案卷評查自查報告

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城市治理行政處分案卷評查自查報告

市政府法制辦：

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于組織開展城市治理行政處分案卷評查活動的通知》（皖府法〔〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴(yán)格對比《____省行政處分案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對*月1日至*月30日期間，根據(jù)一般程序?qū)嵤┬姓幏植⒁艳k結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地開展了自查。

現(xiàn)將自查狀況匯報如下：

一、根本狀況

*月至*月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆掉違法建立案件），其中拆掉違法建立案件40件，一般程序行政處分案件9件，簡易程序行政處分案件122件。根據(jù)皖府法〔〕23號文件要求，我局特地組織人員對全部執(zhí)法案卷開展了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于設(shè)立____市城市治理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《____市城市治理相對集中行政處分權(quán)實(shí)施方法》規(guī)定的職權(quán)開展治理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市治理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)治理、越權(quán)處分、濫用職權(quán)的行為；全部辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格根據(jù)立案、調(diào)查取證、事先告知、審查打算、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次開展，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)，

每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

（三）事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿。行政處分案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比擬清晰。

（四）裁量合理、處分適當(dāng)。根據(jù)法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的詳細(xì)情節(jié)、性質(zhì)、主客觀緣由、社會危害程度等，重大案件集體爭論打算，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款精確，作出的處分打算合法合理。

（五）制作標(biāo)準(zhǔn)、歸檔準(zhǔn)時。根據(jù)《____市行政處分案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處分案卷文書制作比擬標(biāo)準(zhǔn)，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、名目清楚、排序全都、材料齊全、裝訂整齊，案卷比擬干凈，并準(zhǔn)時開展歸檔保存。

（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，還未消失因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的狀況。

二、存在缺陷

1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證力量需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處分所收集的證據(jù)材料根本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的詳細(xì)情節(jié)、主客觀緣由、社會危害程

度等證據(jù)材料收集較少。

2、筆錄制作方面。局部案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、詳細(xì)，內(nèi)容表述不夠標(biāo)準(zhǔn)、精確，規(guī)律關(guān)系不強(qiáng)。

3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，局部案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和缺陷，下一步我們將實(shí)行得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處分、拆掉違法建立案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證力量。二是開展執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)月活動。根據(jù)擬定的規(guī)劃，預(yù)備于九月份開展行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)月活動，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇局部已辦結(jié)的代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的打算、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，開展評議分析，擺出問題、指出缺陷、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷