打擊非法盜采磷礦石專項(xiàng)行動(dòng)方案

云南磷化集團(tuán)有限公司資源管理工作暨重點(diǎn)打擊磷礦石非法盜采工作實(shí)施方案為進(jìn)一步深入開展“打擊非法盜采磷礦石的違法犯罪活動(dòng)”，維護(hù)正常礦山生產(chǎn)秩序，維護(hù)公司的合法權(quán)益，規(guī)范磷礦石市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)晉寧縣人民政府印發(fā)《關(guān)于*********》統(tǒng)一部署，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，按照晉寧縣人民政府《關(guān)于******》工作會(huì)議精神，依照《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南磷化集團(tuán)有限公司礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司資源管理的特點(diǎn)，堅(jiān)持宣傳教育和巡查監(jiān)管相結(jié)合，公司內(nèi)部維護(hù)與行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法相結(jié)合的原則，堅(jiān)持集中治理，集中打擊的方針，配合晉寧縣人民政府，開展嚴(yán)厲打擊非法盜采磷礦石的專項(xiàng)行動(dòng)。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展“打擊非法盜采磷礦石的專項(xiàng)行動(dòng)”，在公司范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)打擊非法盜采磷礦石犯罪活動(dòng)的高潮，組織公司各礦業(yè)權(quán)維護(hù)單位積極參與，依托政府有關(guān)部門“廣宣傳、堵源頭、截流通、抓典型”，加強(qiáng)公司范圍內(nèi)的資源維護(hù)管理工作，建立、健全公司礦業(yè)權(quán)維護(hù)、土地（林地）管理制度，完善公司資源管理體系，確保公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)公司對(duì)“打擊非法盜采磷礦石的專項(xiàng)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)并取得成效。公司決定，成立“云南磷化集團(tuán)有限公司打擊非法盜采磷礦石行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)公司整個(gè)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作。工作小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作（具體名單附后）。公司各礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理單位也要求成立相應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，部署開展工作。各單位要盡職盡責(zé)、協(xié)同配合，形成公司與政府執(zhí)法部門、公司各單位之間點(diǎn)面結(jié)合的礦業(yè)權(quán)維護(hù)體系。公司負(fù)責(zé)與省、市、縣級(jí)政府礦產(chǎn)資源主管部門協(xié)調(diào)；并監(jiān)督、檢查、考核各礦的工作情況。各礦（單位）負(fù)責(zé)所屬礦業(yè)權(quán)具體維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)非法盜采磷礦石的情況及時(shí)取證、制止，及時(shí)向晉寧縣有關(guān)執(zhí)法部門和公司報(bào)告，并配合政府執(zhí)法部門進(jìn)行打擊、處理。四、時(shí)間安排“打擊非法盜采磷礦石的專項(xiàng)行動(dòng)”時(shí)間安排如下：第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年9月—10月初）公司及各單位召開專題會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，進(jìn)一步分析公司及各有關(guān)單位非法盜采的情況及特點(diǎn)，結(jié)合各單位礦區(qū)情況，有針對(duì)性的制定各單位打擊非法盜采磷礦石專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第二階段：清理打擊階段（2011年10月—2011年12月底）8.本著重實(shí)效、鼓勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)罰分明的原則，各礦（單位）、部門制定內(nèi)部礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理考核辦法，對(duì)礦業(yè)權(quán)管理先進(jìn)的單位（部門）或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。9.各礦（單位）制定并實(shí)施《礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。對(duì)涉及各單位與礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)制度廢改立、管理職責(zé)調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)、重大礦業(yè)權(quán)侵權(quán)及報(bào)告、處理情況、獎(jiǎng)懲結(jié)果等報(bào)公司礦產(chǎn)資源管理處備案。10.各礦（單位）在自產(chǎn)、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合開采、委托剝離、外委加工、外委運(yùn)輸?shù)群献鬟^(guò)程中，加強(qiáng)巡查監(jiān)控，杜絕礦石外流。（四）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理行為公司要求強(qiáng)化責(zé)任追究和考核制度，嚴(yán)肅查處各單位礦業(yè)權(quán)維護(hù)管理及專項(xiàng)行動(dòng)中的