朱仙莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2006-2020年調(diào)整方案

(2006-2020年) 0第一章自然與經(jīng)濟社會情況 1一、朱仙莊鎮(zhèn)概況 二、土地利用現(xiàn)狀情況 1第二章規(guī)劃實施情況 3一、規(guī)劃目標實現(xiàn)情況 3第三章規(guī)劃調(diào)整完善的指導思想與原則 6一、指導思想 6二、規(guī)劃調(diào)整完善原則 6第四章土地利用結構和布局調(diào)整 8一、規(guī)劃主要指標調(diào)整情況 8二、農(nóng)用地布局優(yōu)化調(diào)整 三、建設用地布局優(yōu)化調(diào)整 四、新增建設用地落實和調(diào)整情況 五、其他用地布局調(diào)整優(yōu)化情況 一、永久基本農(nóng)田保護紅線劃定情況 二、城市開發(fā)邊界劃定情況 三、生態(tài)保護紅線劃定情況 第六章規(guī)劃調(diào)整完善方案的可行性分析 一、規(guī)劃調(diào)整完善對規(guī)劃目標影響分析 二、規(guī)劃調(diào)整完善對土地利用布局變化影響分析 三、規(guī)劃調(diào)整完善對環(huán)境影響分析 四、規(guī)劃調(diào)整完善對經(jīng)濟發(fā)展影響分析 第七章加強規(guī)劃實施管理的保障措施 一、加強土地利用規(guī)劃實施的法律保障 二、完善土地利用規(guī)劃實施的經(jīng)濟手段 三、強化土地利用規(guī)劃實施的行政職能 四、建立土地利用規(guī)劃的公眾參與機制 五、完善土地利用規(guī)劃實施的基礎保障 六、充分運用技術手段促進規(guī)劃實施 附表 錯誤!未定義書簽?！吨煜汕f鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)于2012年3月經(jīng)安徽省人民政府批準實施，《規(guī)劃》實施以緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》(皖成果的通知》(皖國土資(2017)986號)等文件要求，結合朱仙莊鎮(zhèn)實際情況，編制《朱仙莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)《調(diào)整方案》范圍為朱仙莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，土地總面積本次規(guī)劃調(diào)整完善以2014年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，基期年第一章自然與經(jīng)濟社會情況南傍古沱河，國家大型統(tǒng)配煤礦--朱仙莊煤礦、宿東煤矸石發(fā)電廠2014年度，全年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)營銷收入35億元，增長25%;固定資產(chǎn)投資32億元，增長54%;新增規(guī)上企業(yè)12家，總數(shù)達37家，規(guī)上企業(yè)增加值6.2億元，增長25%;招商引資到位資金19.5億元，增長12%;財政收入6304萬元，增長22%;農(nóng)民人均純收入9800元，增長13%。多項經(jīng)濟發(fā)展指標全區(qū)領先。2014年朱仙莊鎮(zhèn)總人口61885人，其中城鎮(zhèn)人口1402人，城鎮(zhèn)化率3.15%。(一)土地資源利用現(xiàn)狀公頃，占土地總面積的74.69%;建設用地3288.43公頃，占土地總面積的22.12%;其他用地474.59公頃，占土地總面積的3.19%。(1)農(nóng)用地耕地面積9305.89公頃，占土地總面積的62.59%;園地面積0.33公頃，占土地總面積的0.00%;林地345.96公頃，占土地總面積的2.33%;牧草地3.28公頃，占土地總面積的0.02%;其它農(nóng)用地1448.79(2)建設用地城鄉(xiāng)建設用地面積2092.54公頃，占土地總工礦用地面積724.57公頃，占土地總面積的4.87%;農(nóng)村居民點1367.97公頃，占土地總面積的9.20%;交通水利及其他建設用地1195.89公頃，占土地總面積的8.04%。(3)其他用地水域面積472.44公頃，占土地總面積的3.18%;自然保留地面積2.19公頃，占土地總面積的0.01%。(二)土地利用存在的主要問題(一)建設用地浪費嚴重(二)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展導致環(huán)境保護的壓力越來越大第二章規(guī)劃實施情況《規(guī)劃》到2020年耕地保有量目標為9297.01公頃，根據(jù)2014劃》目標多8.88公頃。綜合分析其原因，主要是由于現(xiàn)行規(guī)劃指標分解采用2005年現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基礎，并預測規(guī)劃期內(nèi)耕地減少量和補充耕地數(shù)量綜合確定規(guī)劃期間的耕地保有量目標。而二調(diào)數(shù)據(jù)顯示的耕地保有量遠遠小于2005年現(xiàn)狀值，兩次現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的調(diào)查手段和方法發(fā)生了較大變化，造成了當前朱仙莊鎮(zhèn)實有耕地數(shù)小于規(guī)劃目年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，朱仙莊鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積為7180.07公頃，比《規(guī)劃》目標多869.67公頃。基本農(nóng)田保護情況良好。規(guī)劃實施期間，朱仙莊鎮(zhèn)嚴格辦理各項建設項目占用基本農(nóng)田的審批3、建設用地等指標實施情況《規(guī)劃》到2020年建設用地規(guī)?？刂圃?697.18公頃以內(nèi)(其714.96公頃);根據(jù)2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，建設用地規(guī)模為3288.43公頃(其中城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2092.54公頃，交通、水利及其他建設用地規(guī)模1195.89公頃);比《規(guī)劃》目標超出591.25公頃(其中城鄉(xiāng)建設用地超出110.25公頃，交通、水利及其他建設用地超出480.93公頃)?！兑?guī)劃》到2020年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在757.68公頃以內(nèi)；根據(jù)2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為724.57公頃；比《規(guī)劃》目標少33.11公頃?！笆濉逼陂g，隨著朱仙莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，用地需求逐年增加，隨著朱仙莊鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化、美好鄉(xiāng)村建設的推進，現(xiàn)行規(guī)劃安排的建設用地各項規(guī)模指標已無法滿足朱仙莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會《規(guī)劃》到2020年林地目標為290.69公頃，根據(jù)2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，朱仙莊鎮(zhèn)林地面積為345.96公頃；比《規(guī)劃》目標多55.27公頃。由于2009年國家第二次土地調(diào)查采用了新的現(xiàn)狀地類，統(tǒng)計方法、口徑與“一調(diào)”不同，導致林地面積數(shù)據(jù)變化《規(guī)劃》到2020年水域目標為754.02公頃，根據(jù)2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，朱仙莊鎮(zhèn)水域面積為472.44公頃；比《規(guī)劃》目標少281.58公頃。由于2009年國家第二次狀地類，統(tǒng)計方法、口徑與“一調(diào)”不同，導致河流水域面積減少《規(guī)劃》到2020年末朱仙莊鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地為111.06平方米。根據(jù)2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報，朱仙莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為724.57公頃，人口為61885人，城鎮(zhèn)人口為21110人，城鎮(zhèn)化率達到34.11%,即2014年末實際人均城鎮(zhèn)工礦用地達到343.24平方米，高于規(guī)劃目標，節(jié)約集約用地(1)交通運輸項目實施情況規(guī)劃實施期間，朱仙莊鎮(zhèn)主要完成農(nóng)村道路升級改造等重點工(2)水利設施項目實施情況規(guī)劃實施期間，朱仙莊鎮(zhèn)主要完成中小河流治理、大中小溝渠治理等水利設施項目建設，全面改善了朱仙莊鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境，提高(3)電力項目實施情況規(guī)劃實施期間，朱仙莊鎮(zhèn)完成了輸變電工程等重點電力項目建第三章規(guī)劃調(diào)整完善的指導思想與原則貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，全面落實《宿州市埇橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調(diào)整方案》確定以土地利用總體規(guī)劃自上而下逐級控制的約束性指標和總體布局為“底盤”,以永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊基本農(nóng)田及建設用地等規(guī)劃指標用地布局，切實提高規(guī)劃的科學性堅守職責，保障發(fā)展。嚴格落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地和基本農(nóng)田。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮土地承載功能，合理調(diào)整土地利用結構與空間布局，保障經(jīng)濟社會上下結合，統(tǒng)籌兼顧。注重與上級規(guī)劃的銜接和對下位規(guī)劃的全域永久基本農(nóng)田劃定、土地整治規(guī)劃等工作，會同有關部門加強第四章土地利用結構和布局調(diào)整(一)朱仙莊鎮(zhèn)規(guī)劃指標調(diào)整依據(jù)《宿州市埇橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整方(1)總量指標1)耕地保有量2)基本農(nóng)田保護面積調(diào)整后基本農(nóng)田保護面積為5906.19公頃，較《規(guī)劃》目標3)園地面積4)林地面積調(diào)整后林地面積為345.81公頃，較《規(guī)劃》目標290.69公頃增加55.12公頃。5)牧草地面積6)建設用地總規(guī)模7)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整后城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模為2443.40公頃，較《規(guī)劃》目標8)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃增加106.82公頃。9)交通水利及其他建設用地規(guī)模目標714.96公頃增加616.13公頃。(2)增量指標1)新增建設用地規(guī)模指標調(diào)整后新增建設用地總規(guī)模為486.56公頃，較《規(guī)劃》新增建設用地總規(guī)模169.79公頃增加316.77公頃；調(diào)整后新增建設占用農(nóng)較《規(guī)劃》新增建設占用耕地規(guī)模122.85公頃增加278.22公頃。2)土地整治補充耕地調(diào)整后土地整治補充耕地規(guī)模為424.18公頃，較《規(guī)劃》土地整治補充耕地規(guī)模334.70公頃增加89.48公頃。(3)效率指標調(diào)整后人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為128.07平方米，較《規(guī)劃》人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模111.06平方米增加17.01平方米。(一)耕地利用布局調(diào)整2014年朱仙莊鎮(zhèn)耕地實有面積9305.89公頃，2015-2020年朱仙莊鎮(zhèn)將通過土地整治補充耕地424.18公頃，規(guī)劃建設占用及其他因素減少耕地844.66公頃。到2020年，朱仙莊鎮(zhèn)耕地面積不低于圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和國家糧食安全，認真實施國家大型商品糧基地建設項目，積極開展高產(chǎn)高效高標準農(nóng)田建設項目，大力強化農(nóng)田水利基礎設施建設，建設高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，挖(二)基本農(nóng)田布局調(diào)整在保持朱仙莊鎮(zhèn)現(xiàn)有基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，與全域永久基本農(nóng)田劃定中基本農(nóng)田布局銜接，將現(xiàn)狀地類為非耕地基本同時將交通沿線、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地調(diào)入，確?；巨r(nóng)田布局更2016年11月，埇橋區(qū)開展永久基本農(nóng)田劃定工作，并于2017調(diào)出基本農(nóng)田161.76公頃，調(diào)入基本農(nóng)田252.89公頃，調(diào)整后，規(guī)劃2020年基本農(nóng)田保護面積達到5906.19公頃。(三)園地布局調(diào)整2014年朱仙莊鎮(zhèn)園地面積為0.33公頃，調(diào)整后，規(guī)劃2020年園地面積為0.33公頃。(四)林地布局調(diào)整2014年朱仙莊鎮(zhèn)林地面積為345.96公頃，調(diào)整后，規(guī)劃2020年林地面積為345.81公頃。期間林地面積基本保持穩(wěn)定。規(guī)劃將建2014年城鄉(xiāng)建設用地面積2092.54公頃，城鎮(zhèn)工礦用地面積模為864.50公頃，農(nóng)村居民點1578.90公頃，交通、水利及其他建設用地規(guī)模1331.09公頃。優(yōu)先建設鎮(zhèn)區(qū)，同時加快發(fā)展中心村，優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部用地空間布局。少占耕地并避讓基本農(nóng)田、水域和重要生態(tài)用地，構筑以鎮(zhèn)合理調(diào)整優(yōu)化工礦用地布局，除必須獨立于規(guī)劃區(qū)外建設的工同時應逐步騰退低效建設用地，并將歷史遺留工礦廢棄地納入復墾按照科學規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時復墾的要求，全面啟動村莊土地整治工程，撤并自然村、消除空心村、建設中心村，引導農(nóng)民向中心集聚，逐步形成既保持傳統(tǒng)特色、又適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求的中心村分布格局。綜合考慮交通、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)關生態(tài)廊道沿線且鎮(zhèn)區(qū)難以輻射帶動區(qū)域布設中心村，最終實現(xiàn)村莊布點由“以點為主”向“由點帶面”轉換，突出點、線、面示范帶(1)本次追加新增建設用地落實情況新增指標優(yōu)先用于鎮(zhèn)區(qū)等城鎮(zhèn)發(fā)展用地，其次新增指標用于保障交通、水利、民生等重大基礎設施用地需求，其他項目用地主要(2)原有新增建設用地布局調(diào)整情況規(guī)劃在維持原有新增建設用地布局總體不變的前提下，進行了適當調(diào)整優(yōu)化。同時結合最新的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、美好鄉(xiāng)依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊布點規(guī)劃等相關規(guī)劃，將規(guī)劃近期建面積為2727.68公頃，限制建設用地區(qū)面積為8845.41公頃。永久基本農(nóng)田劃定原則即為《調(diào)整方案》的永久基本農(nóng)田保護紅線食生產(chǎn)能力為總體目標，以不低于朱仙莊鎮(zhèn)規(guī)劃下達指標為基本原則。依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，確保目標，加強基本農(nóng)田保護和標準農(nóng)田建設，對田水路林村等實行綜(三)、合理布局基本農(nóng)田。本次永久基本農(nóng)田劃定工作是適集中連片的現(xiàn)有一般農(nóng)田劃為基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田的保護面積《調(diào)整方案》永久基本農(nóng)田保護紅線面積為6161.41公頃。朱仙莊鎮(zhèn)城市開發(fā)邊界劃定充分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及朱仙莊鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定成果進行了銜接。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃擴展邊界與規(guī)劃部門劃定的開發(fā)邊界進行套合，按照求同原則，確定城市遵循空間布局緊湊，用地集約高效的原則，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善擴展邊界疊加分析，得到城市開發(fā)邊調(diào)整后，城市開發(fā)邊界面積為5000.97公頃(其中城鎮(zhèn)建設用地區(qū)面積為2273.29公頃，有條件建設區(qū)面積為2727.68公頃)。生態(tài)保護紅線的實質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進人口資源環(huán)境相均經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。生態(tài)保護紅線具有系統(tǒng)完整性、強制約束性、協(xié)同增效性、動態(tài)平衡性、操作可達性等特征。系統(tǒng)完整性有序?qū)嵤?；強制約束性要求生態(tài)保護紅線一旦劃定，必須制定嚴格的管理措施與環(huán)境準入制度，增強約束力；協(xié)同增效性要求紅線劃定與重大區(qū)劃規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求和當前監(jiān)管能力相適應，與生態(tài)保護現(xiàn)狀以及管理制度有機結合，增強保護效果；動態(tài)平衡性是指在保證空間數(shù)量不減少、保護性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不退化、管理要求不降低的情況下可以對生態(tài)保護紅線進行適當調(diào)整，從而更好地使生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相統(tǒng)一；操作可達充分結合朱仙莊鎮(zhèn)的主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等在生態(tài)空間保護和管控上的要求，從朱仙莊鎮(zhèn)資源稟賦和生態(tài)環(huán)境本底出發(fā)，同時結合環(huán)保局規(guī)劃及其專項規(guī)劃，將主要的河流、濕地、水源保護區(qū)、重點文物保護及其它需朱仙莊鎮(zhèn)境內(nèi)不涉及風景名勝、森林公園、濕地公園、土壤嚴第六章規(guī)劃調(diào)整完善方案的可行性分析(1)對耕地保有量目標實現(xiàn)情況分析標(9297.01公頃)減少了411.60公頃，較2014年現(xiàn)狀(9305.89公頃)減少了420.48公頃。從歷年朱仙莊鎮(zhèn)補充耕地和建設占用耕(2)對基本農(nóng)田保護面積目標實現(xiàn)情況分析調(diào)整后朱仙莊鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積為5906.19公頃，較《規(guī)劃》目標(6310.40公頃)減少了404.21公頃，較2014年現(xiàn)狀(7180.07公頃)減少了1273.88公頃。區(qū)級下達基本農(nóng)田保護面積指標時，充核減采煤塌陷損毀耕地22.54公頃，適當降低了基本農(nóng)田保護任務。(3)對建設用地規(guī)模目標實現(xiàn)情況分析公頃)增加了1077.31公頃，較2014年現(xiàn)狀(3288.43公頃)增加需求，調(diào)整后的建設用地總規(guī)模能夠滿足“十三五”期間朱仙莊鎮(zhèn)(1)對耕地布局變化情況影響分析在嚴格落實耕地保護的前提下，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，局部優(yōu)化調(diào)整耕地布局。依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將規(guī)劃2020年用地范圍內(nèi)現(xiàn)有耕地調(diào)出，調(diào)整為允許建設區(qū)；將規(guī)劃期內(nèi)安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用拆舊復墾增加的耕地及其他新增耕地調(diào)入。調(diào)整后，耕地布局更加合理，能夠得到有效保護(2)對基本農(nóng)田布局變化情況影響分析依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定成果，將劃定方案中布局的基本農(nóng)田落實到規(guī)劃方案中。調(diào)整后，基本農(nóng)田布局進一步優(yōu)化、集中連片程度進一步提高。同時城市周邊新劃入的基本農(nóng)田與原有基本農(nóng)田相連，并與周邊水系、道路等自然地理邊界一起，在朱仙莊鎮(zhèn)周邊構建起一道生態(tài)屏障，進一步固定了城市開發(fā)邊界，遏制了城鎮(zhèn)無序(3)對建設用地布局變化情況分析注重對存量建設用地內(nèi)部挖潛，推行舊城改造，加大對閑置土地清理處置力度，以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用為抓手，推進農(nóng)村建設用地整治，為城鎮(zhèn)建設騰出有效建設用地指標。調(diào)整后，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌得到改善，建設用地布局得到進一(1)對土地生態(tài)環(huán)境影響分析規(guī)劃安排重點生態(tài)環(huán)境建設項目，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)重點實施中小河流綜合治理項目，強化水生生物資源養(yǎng)護，改善水(2)對土地整治和高標準農(nóng)田建設項目影響分析農(nóng)田建設項目納入調(diào)整方案，充分保障在建高標準農(nóng)田項目順利推進，已建高標準農(nóng)田項目納入規(guī)劃基本農(nóng)田集中區(qū)實施嚴格保護，同時安排了其他土地整治重點項目，確保“十三五”期間土地整治(3)涉及壓覆礦產(chǎn)資源、存在地質(zhì)災害和防洪隱患影響分析資源，防止破壞地下礦產(chǎn)資源合理開采利用，并將采煤塌陷區(qū)范圍強化水生生物資源養(yǎng)護，改善水環(huán)境質(zhì)量，朱仙莊鎮(zhèn)防洪工程、骨干河道堤防及病險水閘除險加固工程得到進一步強化，提高了防洪(1)對社會經(jīng)濟發(fā)展影響分析為保障朱仙莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展對建設用地需求，確保重點項目近期建設需求，促進朱仙莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平提升。同時規(guī)劃科學安排交通、水利、民生等重點建設項目，保障“十三五”期間朱仙莊鎮(zhèn)交通、水利等基礎設施項目順利實施，為經(jīng)濟社會可持續(xù)(2)相關規(guī)劃銜接情況1、與《宿州市埇橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整與區(qū)級方案充分銜接，落實區(qū)級方案中安排的土地利用控制指(5)與《朱仙莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010-2030年)》銜接仙莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010-2030年)》2020年城鎮(zhèn)建設需求，合理布局遠期彈性用地空間。從城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城鎮(zhèn)規(guī)模與用地布局、城鎮(zhèn)體系結構等方面進行了充分的協(xié)調(diào)。此外，本次城市開發(fā)邊界劃定與城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的開發(fā)邊界進行了有效銜接，按照求同原則，合(6)與《埇橋區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》銜接規(guī)劃充分與《埇橋區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》進行了銜土地整治補充耕地任務量；將“十三五”土地整治規(guī)劃安排的重點(7)與《宿州市美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2012-2020年)》銜接規(guī)劃與《宿州市美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2012-2020年)》進行了充分對接，將朱仙莊鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村中心村建設用地落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方案(8)與埇橋區(qū)全域永久基本農(nóng)田劃定方案銜接規(guī)劃調(diào)整方案中，充分與埇橋區(qū)全域永久基本農(nóng)田劃定方案銜接，將全域永久基本農(nóng)田劃定方案確定的基本農(nóng)田布局落實到了調(diào)(9)與相關部門規(guī)劃協(xié)調(diào)定規(guī)?！?保障各相關部門“十三五”重點建設項目用地需求。第七章加強規(guī)劃實施管理的保障措施經(jīng)批準，就具有法定效力，任何單位和個人不得違反，區(qū)政府及有關部門審批各類規(guī)劃和批準、核準各類項目，必須符合土地利用總的監(jiān)督檢查作為土地管理的重點工作之一，對土地利用總體規(guī)劃實用電視、廣播、報刊雜志等媒體宣傳土地相關法律法規(guī)，提高全民形成用地者自我約束機制，盤活存量土地，促進土地集約利用和用地結構、布局的優(yōu)化。規(guī)范農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)村集體承包地流地補償?shù)戎贫日?，促使各類用地單位和個人積極利用存量土地資(三)建立和完善對耕地尤其是基本農(nóng)田保護的財政補貼機制，將規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積作為確定一般性財政轉移支付規(guī)模的重要依據(jù)，實施保護責任和財政補貼相掛鉤，充分所有單獨選址建設項目和農(nóng)村建設用地的審批都必須符合土地利用總體規(guī)劃制定，農(nóng)用地轉用計劃實行指令性管理，任何地方都不得超計劃批地用地，土地開發(fā)整理補充耕地計劃必須落實。加強土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核和監(jiān)督管理，以實際用地作為計劃考沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目。建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動的審批管理和信息共享機制，項目建設單位審批或核準建設項目時，必須附用地預審意見，沒有預審意見或預審未通過適時組織開展規(guī)劃實施評價，以及主要產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)等土地集約利用評價，為制定和調(diào)整規(guī)劃實施的政策、措施提供依據(jù)。規(guī)劃實施評價報告經(jīng)規(guī)劃審批機關的同級國土資源管理部門認定后，方可開(五)嚴格