在勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作座談會(huì)上的講話

在勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作座談會(huì)上的講話(一)

法律法規(guī)落后于勞動(dòng)保障工作實(shí)踐。由于我國(guó)勞動(dòng)保障制度改革和事業(yè)進(jìn)展的歷史還比擬短暫，特殊是社會(huì)保障在我國(guó)沒有勝利的閱歷可供借鑒，健全社會(huì)保障體系和建立社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)還非常艱難。如此重要的工作實(shí)行什么方式去推動(dòng)、如此繁重的任務(wù)實(shí)行什么方法去完成？從工作方法論的角度看，除了召開會(huì)議、調(diào)查討論、搞好試點(diǎn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一種根本的工作方式，是一種行之有效的工作方法。近年來(lái)面對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅貫徹了黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)保障工作的有關(guān)指示精神，而且宣傳了勞動(dòng)保障政策措施；不僅傳授了勞動(dòng)保障根本理論，而且介紹了國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念、有效做法和勝利閱歷；不僅討論分析了勞動(dòng)保障工作新形勢(shì)和重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，而且促進(jìn)了各地從實(shí)際動(dòng)身積極探究、開拓創(chuàng)新。總之，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已成為推動(dòng)勞動(dòng)保障工作的重要措施。

二、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)根本實(shí)現(xiàn)有序治理

1998年以前，部里對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及辦班治理沒有明確的制度性安排。1998年機(jī)構(gòu)改革以后，部機(jī)關(guān)面臨人員少、任務(wù)重的實(shí)際狀況，部黨組屢次討論業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和辦班治理問題。為使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)政事分別，部里特地組建了教育培訓(xùn)中心，同時(shí)為加強(qiáng)培訓(xùn)治理、標(biāo)準(zhǔn)辦班行為，部黨組討論打算，對(duì)我部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)行規(guī)劃治理。1999年至今，部里先后制定下發(fā)了《舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暫行規(guī)定》（勞社廳發(fā)[1999]11號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理有關(guān)問題的通知》（廳內(nèi)發(fā)[2023]7號(hào)）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件，初步建立起人事教育司抓培訓(xùn)治理、主辦司局提培訓(xùn)需求、教育培訓(xùn)中心詳細(xì)組織實(shí)施培訓(xùn)的三方協(xié)作辦班運(yùn)行機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)治理、提高培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，江蘇、四川、遼寧、福建等省業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理體制的建立，借鑒了部里的模式。

目前，部里舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班大致分為兩類：第一類是列入規(guī)劃的培訓(xùn)班，其次類是未列入規(guī)劃、經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的培訓(xùn)班。列入規(guī)劃的培訓(xùn)班，通過(guò)以下方式進(jìn)展治理：

第一，人事教育司負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、審核實(shí)施和監(jiān)視治理。每年年底，部屬各單位依據(jù)來(lái)年業(yè)務(wù)工作需要提出辦班規(guī)劃，人事教育司對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容、數(shù)量進(jìn)展審核和綜合平衡后，擬訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)班年度規(guī)劃提交部務(wù)會(huì)爭(zhēng)論。經(jīng)部務(wù)會(huì)爭(zhēng)論通過(guò)后，由人事教育司將辦班規(guī)劃印發(fā)各地勞動(dòng)保障廳局。培訓(xùn)班舉辦前，人事教育司還要對(duì)每一期辦班方案的培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)選擇和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等審核把關(guān)。培訓(xùn)班實(shí)施過(guò)程中，選擇局部培訓(xùn)班實(shí)地監(jiān)視檢查。

其次，培訓(xùn)班的主辦司局主要負(fù)責(zé)內(nèi)容設(shè)計(jì)、講課師資和培訓(xùn)資料預(yù)備工作。主辦司局領(lǐng)導(dǎo)親自抓培訓(xùn)班的預(yù)備工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上依據(jù)業(yè)務(wù)工作需要突出針對(duì)性和有用性，講課教師一般為熟識(shí)政策、精通業(yè)務(wù)的司、處長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)域的專家，有時(shí)也邀請(qǐng)地方勞動(dòng)保障部門的同志介紹當(dāng)?shù)毓ぷ鏖啔v。

第三，教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)印發(fā)辦班通知和班務(wù)治理工作。部里舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班統(tǒng)一由教育培訓(xùn)中心下發(fā)通知。是不是部里按規(guī)定要求舉辦的培訓(xùn)班，這是一個(gè)主要的鑒別依據(jù)。教育培訓(xùn)中心在主辦司局確定培訓(xùn)內(nèi)容后，負(fù)責(zé)幫助主辦司局選擇培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)地點(diǎn)，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承辦培訓(xùn)班期間學(xué)員的食宿、治理和教學(xué)評(píng)估等工作。

另外還有三類培訓(xùn)班，雖不列入部里統(tǒng)一的辦班規(guī)劃，但也是經(jīng)部里批準(zhǔn)舉辦、內(nèi)容很重要的培訓(xùn)班：

一是重點(diǎn)工作需要舉辦的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)班由主辦司局提出申請(qǐng)，人事教育司審核，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。這類培訓(xùn)班一般是部里開展重點(diǎn)工作需要的。比方2023年國(guó)務(wù)院公布了《工傷保險(xiǎn)條例》，同年部里公布了《企業(yè)年金試行方法》和《企業(yè)年金基金治理試行方法》，工傷保險(xiǎn)司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)視司和教育培訓(xùn)中心集中力氣舉辦了5期貫徹落實(shí)新法規(guī)、新規(guī)章的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1337人次，約占全年總培訓(xùn)人數(shù)的四分之一，對(duì)推動(dòng)相應(yīng)業(yè)務(wù)工作起到了較好的協(xié)作作用。

二是有工程經(jīng)費(fèi)支持、減免收費(fèi)的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)班，主要是指工程培訓(xùn)，作為工程規(guī)劃的內(nèi)容之一，一般隨工程報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批，不再列入年度辦班規(guī)劃，但必需在實(shí)施前報(bào)人事教育司核準(zhǔn)，防止在地點(diǎn)選擇等方面消失違規(guī)。

三是部教育培訓(xùn)中心自己舉辦的培訓(xùn)班。部教育培訓(xùn)中心作為部里特地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年要組織若干期培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象主要面對(duì)企事業(yè)單位勞資治理人員，在內(nèi)容上對(duì)部里其他司局的培訓(xùn)拾遺補(bǔ)缺，盡可能避開重復(fù)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)班不列入年度規(guī)劃，由人事教育司平衡、報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，但也要受部里辦班治理規(guī)定的約束。

部里舉辦的上述培訓(xùn)班，總體上看，治理是比擬嚴(yán)格的，操作是比擬標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)量是有保證的，參訓(xùn)人員的反響是比擬好的。除此之外，我們也發(fā)覺，部里個(gè)別單位和個(gè)別干部，無(wú)視部里的辦班規(guī)定，私自下發(fā)辦班通知，違規(guī)辦班。對(duì)這類違規(guī)的規(guī)劃外辦班，一經(jīng)發(fā)覺，堅(jiān)決查處。也真誠(chéng)盼望各地予以監(jiān)視，如發(fā)覺此類狀況，準(zhǔn)時(shí)向部人事教育司舉報(bào)。

三、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作治理體制運(yùn)行良好

在辦班工作運(yùn)行中，部里重點(diǎn)圍繞削減辦班數(shù)量、提高培訓(xùn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)辦班治理、防范規(guī)劃外違規(guī)辦班行為，對(duì)培訓(xùn)治理體制進(jìn)展了不斷改良?？傮w上看，近年來(lái)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理體制的運(yùn)行狀況是好的。

第一，對(duì)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、治理和監(jiān)視力度加大，各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，針對(duì)存在的問題，去年以來(lái)我們對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理進(jìn)展了三個(gè)方面的調(diào)整：一是由最初的局部規(guī)劃治理改為全部規(guī)劃治理，盡量在制度上掌握規(guī)劃外辦班行為。頭幾年，部里對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理重點(diǎn)針對(duì)部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局面對(duì)勞動(dòng)保障部門舉辦的培訓(xùn)班，對(duì)部屬事業(yè)單位依據(jù)社會(huì)需求、面對(duì)企業(yè)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班根本上是放開的，后來(lái)為了便于治理，防止失控，都實(shí)行規(guī)劃掌握。二是將培訓(xùn)班的數(shù)量削減一半，力求通過(guò)掌握數(shù)量提高質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變收費(fèi)方法，由原來(lái)的培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)分開收取改為總量掌握、一票收取，提高了收費(fèi)的透亮度。同時(shí)，人事教育司作為系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的主管部門，留意協(xié)調(diào)好主辦司局和教育培訓(xùn)中心之間的關(guān)系，保證培訓(xùn)班的順當(dāng)實(shí)施，并且聯(lián)合部機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)展跟班檢查指導(dǎo)，催促提高培訓(xùn)質(zhì)量，搞好效勞工作。

其次，主辦司局從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，而業(yè)務(wù)培訓(xùn)涉及大量的事務(wù)性工作，業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理體制建立后，主辦司局不再參加培訓(xùn)班的事務(wù)性工作，而是圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，將主要精力放在設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、聘請(qǐng)師資、撰寫講稿等工作上。近年來(lái)參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)班教學(xué)評(píng)價(jià)的狀況說(shuō)明，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)資料的有用性和講課教師的教學(xué)水平都有明顯的提高。

第三，教育培訓(xùn)中心對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的承辦水平不斷提高。部教育培訓(xùn)中心成立以來(lái)，作為專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷總結(jié)培訓(xùn)工作閱歷，力求為參訓(xùn)人員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛和生活環(huán)境，積極探究科學(xué)合理、行之有效的培訓(xùn)效勞方式。比方，對(duì)馬上舉辦的每期培訓(xùn)班通過(guò)兩次下發(fā)辦班通知，給擬參訓(xùn)人員肯定的時(shí)間預(yù)備；在網(wǎng)上公布參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)狀況，有利于派出單位對(duì)本單位人員學(xué)習(xí)表現(xiàn)的了解；培訓(xùn)地點(diǎn)盡量選擇在定點(diǎn)賓館，便于治理；啟用就餐、考勤IC卡，既便利了參訓(xùn)人員，也在肯定程度上節(jié)省了本錢。

第四，各地勞動(dòng)保障廳局辦公室、人事教育處的支持和協(xié)作，保證了培訓(xùn)規(guī)劃的順當(dāng)實(shí)施。每年的培訓(xùn)規(guī)劃下發(fā)后，各地勞動(dòng)保障廳局的辦公室、人事教育處將規(guī)劃仔細(xì)轉(zhuǎn)發(fā)廳局其他處室和地市勞動(dòng)保障部門；在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，積極幫忙組織生源。此外，還發(fā)揮監(jiān)視作用，準(zhǔn)時(shí)反映培訓(xùn)中存在的問題，照實(shí)舉報(bào)規(guī)劃外辦班行為。在此，我對(duì)大家、對(duì)未參與今日會(huì)議但對(duì)這項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們一并表示感謝！

盡管業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理在不斷改良，監(jiān)視力度在不斷加大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)的違規(guī)行為仍屢禁不止，對(duì)此有關(guān)方面時(shí)有反映。問題主要出在以下兩個(gè)方面：

一是仍舊存在規(guī)劃外辦班現(xiàn)象。雖然實(shí)行了嚴(yán)格的規(guī)劃治理，但是一些單位和個(gè)人組織紀(jì)律觀念淡薄，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下以部里名義擅自辦班。規(guī)劃外的培訓(xùn)班由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，一般收費(fèi)比擬高，治理比擬松散，培訓(xùn)質(zhì)量不高，有的虛開發(fā)票，有的以培訓(xùn)為名組織學(xué)員出國(guó)境旅游，嚴(yán)峻違紀(jì)違規(guī)，敗壞了培訓(xùn)聲譽(yù)和部里形象。近年來(lái)，部里先后對(duì)三起比擬嚴(yán)峻的規(guī)劃外辦班行為進(jìn)展了查處，沒收違規(guī)所得，取消一年辦班資格，對(duì)相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)賜予了政紀(jì)處分。

二是培訓(xùn)質(zhì)量還有待提高。大家對(duì)部里舉辦的培訓(xùn)班還有一些反映。比方，有的省市反映部里的培訓(xùn)班收費(fèi)比擬高。比方，對(duì)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障部門的工作人員實(shí)施一樣的培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏針對(duì)性。比方，個(gè)別培訓(xùn)班授課時(shí)間短，組織治理工作還不夠細(xì)致等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶屑?xì)改良。

三是有的參訓(xùn)人員對(duì)自己的要求不太嚴(yán)格。有的參訓(xùn)人員報(bào)名不報(bào)到，報(bào)到不聽課，以參與培訓(xùn)為名公款旅游；有的參訓(xùn)人員不遵守教學(xué)紀(jì)律，不請(qǐng)假私自外出；有的參訓(xùn)人員要求開假發(fā)票等等。盡管不是普遍現(xiàn)象，但所造成的影響特別不好。對(duì)于這方面的問題，部里將與各地勞動(dòng)保障部門準(zhǔn)時(shí)溝通狀況，共同做好治理工作。

四、進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的幾點(diǎn)意見

勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，是一個(gè)大課題，是一項(xiàng)需要深入討論、不斷推動(dòng)的長(zhǎng)期任務(wù)。本次會(huì)議重點(diǎn)溝通探討部里面對(duì)省級(jí)以下勞動(dòng)保障部門開展的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鑒于省級(jí)勞動(dòng)保障部門也擔(dān)當(dāng)著本省區(qū)勞動(dòng)保障干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，為了上下一起共同做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理更加完善，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加富有成效，我講幾點(diǎn)意見：

第一，在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要提高針對(duì)性。要緊緊圍繞勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)力量，推動(dòng)勞動(dòng)保障中心工作和事業(yè)進(jìn)展。不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)，更不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而培訓(xùn)。要確定好培訓(xùn)內(nèi)容，必需對(duì)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)需求進(jìn)展調(diào)查摸底。沒有深入的調(diào)查分析，很難把握好培訓(xùn)需求。為什么有的培訓(xùn)不受歡送，反響不好，一個(gè)主要緣由就是對(duì)培訓(xùn)需求沒有把握好。組織培訓(xùn)包括需求分析、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)控過(guò)程、質(zhì)量評(píng)估、效果反應(yīng)、后續(xù)開發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作越來(lái)越專業(yè)化。通過(guò)分析需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，是做好培訓(xùn)工作的根底環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必需仔細(xì)對(duì)待。

其次，在培訓(xùn)的方式上，要提高有效性。要依據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容選擇相應(yīng)的方式。近幾年的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一般都在百人以上，根本上都是大班，根本上都是集中講授。這種培訓(xùn)班，這種培訓(xùn)方式，最大的好處是求同存異，節(jié)省本錢，但不肯定適合每個(gè)地區(qū)、每個(gè)參訓(xùn)人員的實(shí)際需要。從道理上講，成人在職培訓(xùn)，重在提高實(shí)際工作力量，而不是灌輸學(xué)問，灌輸學(xué)問是大學(xué)階段學(xué)歷教育的主要任務(wù)。不同的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有不同的培訓(xùn)方式，假如是學(xué)問培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇講授和爭(zhēng)論；假如是技能培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇練習(xí)、案例分析和角色扮演；假如是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇情景模擬和行為仿照。詳細(xì)到勞動(dòng)保障部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在內(nèi)容上有的是學(xué)問培訓(xùn)，有的是技能培訓(xùn)，有的是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的行之有效的培訓(xùn)方式。否則，收不到預(yù)想效果。在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式之間，是有內(nèi)在聯(lián)系的，盼望大家在培訓(xùn)實(shí)踐中悉心體會(huì)。

第三，在培訓(xùn)的實(shí)施上，要不斷提高專業(yè)化水平。要以更高的要求實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。詳細(xì)地說(shuō)，至少應(yīng)樹立起三種意識(shí)。一是效勞意識(shí)。隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的進(jìn)展，培訓(xùn)任務(wù)日漸繁重，要本著為中心工作效勞，為勞動(dòng)保障事業(yè)效勞，為系統(tǒng)干部效勞的精神，在節(jié)省開支、降低本錢的同時(shí)，不斷增設(shè)效勞工程，改良效勞質(zhì)量，提高效勞水平。二是精品意識(shí)。要細(xì)心籌劃好每一期培訓(xùn)班，細(xì)心組織好每一堂課，爭(zhēng)取讓每個(gè)參訓(xùn)人員都滿足，努力打造勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)品牌。三是專業(yè)化意識(shí)。專業(yè)化是培訓(xùn)工作進(jìn)展的必定趨勢(shì)，不能固步自封，要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)理念和勝利的培訓(xùn)閱歷，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

第四，在培訓(xùn)的.外延上，要妥當(dāng)處理好有關(guān)關(guān)系。目前勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)除本次會(huì)議溝通探討的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還有三類培訓(xùn)：一類是依據(jù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃確定的分級(jí)負(fù)責(zé)原則、運(yùn)用系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材實(shí)施的培訓(xùn)；一類是全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)素養(yǎng)考核組織的培訓(xùn)；一類是為勞動(dòng)保障崗位資格證書與勞動(dòng)保障專業(yè)高等教育學(xué)歷證書暨“雙證書”考試組織的培訓(xùn)。請(qǐng)大家妥當(dāng)處理好這些培訓(xùn)之間的相互關(guān)系，避開重復(fù)培訓(xùn)?！半p證書”考試培訓(xùn)，有利于改善系統(tǒng)干部的學(xué)問構(gòu)造，有利于提高系統(tǒng)干部的學(xué)歷層次，有利于提高勞動(dòng)保障工作的專業(yè)化水平，請(qǐng)大家肯定要重視這項(xiàng)工作，切實(shí)抓緊抓好，有關(guān)狀況連輝同志還會(huì)特地給大家通報(bào)。

第五，在培訓(xùn)的協(xié)作上，要共同協(xié)作。勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)涉及治理者、主辦者、承辦者、參訓(xùn)者等幾個(gè)方面的關(guān)系，要把這項(xiàng)工作做好，需要大家協(xié)調(diào)協(xié)作，共同努力。盼望各地勞動(dòng)保障廳局辦公室和人事教育處一如既往地支持部里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省市一級(jí)勞動(dòng)保障部門在業(yè)務(wù)工作的開展上起著承上啟下的重要作用，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的開展同樣需要大家發(fā)揮這一橋梁作用。請(qǐng)大家留意收集和反應(yīng)參訓(xùn)人員、派出單位對(duì)培訓(xùn)班的各種意見，有意識(shí)地跟蹤培訓(xùn)效果，以便部里更精確地把握培訓(xùn)的有關(guān)需求，不斷改良培訓(xùn)班的治理、教學(xué)和效勞質(zhì)量。此外，幫助部里組織好參訓(xùn)人員，監(jiān)視檢舉辦班中的違規(guī)行為和規(guī)劃外辦班行為，也需要大家仔細(xì)協(xié)作。

第六，在培訓(xùn)的監(jiān)管上，要進(jìn)一步加大力度。部里將本著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理、掌握辦班數(shù)量、提高培訓(xùn)質(zhì)量的原則，進(jìn)一步完善措施，不斷健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理體制。最近，部里在分析近年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作存在問題的根底上，討論起草了標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班主要環(huán)節(jié)的十項(xiàng)措施，對(duì)聘請(qǐng)講課教師、編寫培訓(xùn)資料、限定收費(fèi)總額、選擇培訓(xùn)地點(diǎn)等有關(guān)問題將做出明確、詳細(xì)的規(guī)定。

同志們，專題組織召開如此廣泛、如此規(guī)模的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作座談會(huì)，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)尚屬首次。勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)還是一個(gè)比擬新奇的工作領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域有很多規(guī)律和特點(diǎn)需要我們?nèi)ナ煜?，有很多理論和觀念需要我們?nèi)ニ妓鳎泻芏嗬щy和問題需要我們?nèi)ビ懻?，有很多做法和閱歷需要我們?nèi)ソ梃b。盼望大家立足實(shí)際，不斷探究，與時(shí)俱進(jìn)。在會(huì)議安排的爭(zhēng)論中，請(qǐng)大家暢所欲言，為共同做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部隊(duì)伍素養(yǎng)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)進(jìn)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

法律法規(guī)落后于勞動(dòng)保障工作實(shí)踐。由于我國(guó)勞動(dòng)保障制度改革和事業(yè)進(jìn)展的歷史還比擬短暫，特殊是社會(huì)保障在我國(guó)沒有勝利的閱歷可供借鑒，健全社會(huì)保障體系和建立社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)還非常艱難。如此重要的工作實(shí)行什么方式去推動(dòng)、如此繁重的任務(wù)實(shí)行什么方法去完成？從工作方法論的角度看，除了召開會(huì)議、調(diào)查討論、搞好試點(diǎn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一種根本的工作方式，是一種行之有效的工作方法。近年來(lái)面對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅貫徹了黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)保障工作的有關(guān)指示精神，而且宣傳了勞動(dòng)保障政策措施；不僅傳授了勞動(dòng)保障根本理論，而且介紹了國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念、有效做法和勝利閱歷；不僅討論分析了勞動(dòng)保障工作新形勢(shì)和重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，而且促進(jìn)了各地從實(shí)際動(dòng)身積極探究、開拓創(chuàng)新?？傊?，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已成為推動(dòng)勞動(dòng)保障工作的重要措施。

二、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)根本實(shí)現(xiàn)有序治理

1998年以前，部里對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及辦班治理沒有明確的制度性安排。1998年機(jī)構(gòu)改革以后，部機(jī)關(guān)面臨人員少、任務(wù)重的實(shí)際狀況，部黨組屢次討論業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和辦班治理問題。為使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)政事分別，部里特地組建了教育培訓(xùn)中心，同時(shí)為加強(qiáng)培訓(xùn)治理、標(biāo)準(zhǔn)辦班行為，部黨組討論打算，對(duì)我部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)行規(guī)劃治理。1999年至今，部里先后制定下發(fā)了《舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暫行規(guī)定》（勞社廳發(fā)[1999]11號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理有關(guān)問題的通知》（廳內(nèi)發(fā)[2023]7號(hào)）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件，初步建立起人事教育司抓培訓(xùn)治理、主辦司局提培訓(xùn)需求、教育培訓(xùn)中心詳細(xì)組織實(shí)施培訓(xùn)的三方協(xié)作辦班運(yùn)行機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)治理、提高培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，江蘇、四川、遼寧、福建等省業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理體制的建立，借鑒了部里的模式。

目前，部里舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班大致分為兩類：第一類是列入規(guī)劃的培訓(xùn)班，其次類是未列入規(guī)劃、經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的培訓(xùn)班。列入規(guī)劃的培訓(xùn)班，通過(guò)以下方式進(jìn)展治理：

第一，人事教育司負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、審核實(shí)施和監(jiān)視治理。每年年底，部屬各單位依據(jù)來(lái)年業(yè)務(wù)工作需要提出辦班規(guī)劃，人事教育司對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容、數(shù)量進(jìn)展審核和綜合平衡后，擬訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)班年度規(guī)劃提交部務(wù)會(huì)爭(zhēng)論。經(jīng)部務(wù)會(huì)爭(zhēng)論通過(guò)后，由人事教育司將辦班規(guī)劃印發(fā)各地勞動(dòng)保障廳局。培訓(xùn)班舉辦前，人事教育司還要對(duì)每一期辦班方案的培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)選擇和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等審核把關(guān)。培訓(xùn)班實(shí)施過(guò)程中，選擇局部培訓(xùn)班實(shí)地監(jiān)視檢查。

其次，培訓(xùn)班的主辦司局主要負(fù)責(zé)內(nèi)容設(shè)計(jì)、講課師資和培訓(xùn)資料預(yù)備工作。主辦司局領(lǐng)導(dǎo)親自抓培訓(xùn)班的預(yù)備工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上依據(jù)業(yè)務(wù)工作需要突出針對(duì)性和有用性，講課教師一般為熟識(shí)政策、精通業(yè)務(wù)的司、處長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)域的專家，有時(shí)也邀請(qǐng)地方勞動(dòng)保障部門的同志介紹當(dāng)?shù)毓ぷ鏖啔v。

第三，教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)印發(fā)辦班通知和班務(wù)治理工作。部里舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班統(tǒng)一由教育培訓(xùn)中心下發(fā)通知。是不是部里按規(guī)定要求舉辦的培訓(xùn)班，這是一個(gè)主要的鑒別依據(jù)。教育培訓(xùn)中心在主辦司局確定培訓(xùn)內(nèi)容后，負(fù)責(zé)幫助主辦司局選擇培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)地點(diǎn)，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承辦培訓(xùn)班期間學(xué)員的食宿、治理和教學(xué)評(píng)估等工作。

另外還有三類培訓(xùn)班，雖不列入部里統(tǒng)一的辦班規(guī)劃，但也是經(jīng)部里批準(zhǔn)舉辦、內(nèi)容很重要的培訓(xùn)班：

一是重點(diǎn)工作需要舉辦的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)班由主辦司局提出申請(qǐng)，人事教育司審核，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。這類培訓(xùn)班一般是部里開展重點(diǎn)工作需要的。比方2023年國(guó)務(wù)院公布了《工傷保險(xiǎn)條例》，同年部里公布了《企業(yè)年金試行方法》和《企業(yè)年金基金治理試行方法》，工傷保險(xiǎn)司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)視司和教育培訓(xùn)中心集中力氣舉辦了5期貫徹落實(shí)新法規(guī)、新規(guī)章的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1337人次，約占全年總培訓(xùn)人數(shù)的四分之一，對(duì)推動(dòng)相應(yīng)業(yè)務(wù)工作起到了較好的協(xié)作作用。

二是有工程經(jīng)費(fèi)支持、減免收費(fèi)的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)班，主要是指工程培訓(xùn)，作為工程規(guī)劃的內(nèi)容之一，一般隨工程報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批，不再列入年度辦班規(guī)劃，但必需在實(shí)施前報(bào)人事教育司核準(zhǔn)，防止在地點(diǎn)選擇等方面消失違規(guī)。

三是部教育培訓(xùn)中心自己舉辦的培訓(xùn)班。部教育培訓(xùn)中心作為部里特地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年要組織若干期培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象主要面對(duì)企事業(yè)單位勞資治理人員，在內(nèi)容上對(duì)部里其他司局的培訓(xùn)拾遺補(bǔ)缺，盡可能避開重復(fù)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)班不列入年度規(guī)劃，由人事教育司平衡、報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，但也要受部里辦班治理規(guī)定的約束。

部里舉辦的上述培訓(xùn)班，總體上看，治理是比擬嚴(yán)格的，操作是比擬標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)量是有保證的，參訓(xùn)人員的反響是比擬好的。除此之外，我們也發(fā)覺，部里個(gè)別單位和個(gè)別干部，無(wú)視部里的辦班規(guī)定，私自下發(fā)辦班通知，違規(guī)辦班。對(duì)這類違規(guī)的規(guī)劃外辦班，一經(jīng)發(fā)覺，堅(jiān)決查處。也真誠(chéng)盼望各地予以監(jiān)視，如發(fā)覺此類狀況，準(zhǔn)時(shí)向部人事教育司舉報(bào)。

三、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作治理體制運(yùn)行良好

在辦班工作運(yùn)行中，部里重點(diǎn)圍繞削減辦班數(shù)量、提高培訓(xùn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)辦班治理、防范規(guī)劃外違規(guī)辦班行為，對(duì)培訓(xùn)治理體制進(jìn)展了不斷改良?？傮w上看，近年來(lái)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理體制的運(yùn)行狀況是好的。

第一，對(duì)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、治理和監(jiān)視力度加大，各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，針對(duì)存在的問題，去年以來(lái)我們對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理進(jìn)展了三個(gè)方面的調(diào)整：一是由最初的局部規(guī)劃治理改為全部規(guī)劃治理，盡量在制度上掌握規(guī)劃外辦班行為。頭幾年，部里對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班治理重點(diǎn)針對(duì)部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局面對(duì)勞動(dòng)保障部門舉辦的培訓(xùn)班，對(duì)部屬事業(yè)單位依據(jù)社會(huì)需求、面對(duì)企業(yè)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班根本上是放開的，后來(lái)為了便于治理，防止失控，都實(shí)行規(guī)劃掌握。二是將培訓(xùn)班的數(shù)量削減一半，力求通過(guò)掌握數(shù)量提高質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變收費(fèi)方法，由原來(lái)的培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)分開收取改為總量掌握、一票收取，提高了收費(fèi)的透亮度。同時(shí)，人事教育司作為系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的主管部門，留意協(xié)調(diào)好主辦司局和教育培訓(xùn)中心之間的關(guān)系，保證培訓(xùn)班的順當(dāng)實(shí)施，并且聯(lián)合部機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)展跟班檢查指導(dǎo)，催促提高培訓(xùn)質(zhì)量，搞好效勞工作。

其次，主辦司局從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，而業(yè)務(wù)培訓(xùn)涉及大量的事務(wù)性工作，業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理體制建立后，主辦司局不再參加培訓(xùn)班的事務(wù)性工作，而是圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，將主要精力放在設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、聘請(qǐng)師資、撰寫講稿等工作上。近年來(lái)參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)班教學(xué)評(píng)價(jià)的狀況說(shuō)明，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)資料的有用性和講課教師的教學(xué)水平都有明顯的提高。

第三，教育培訓(xùn)中心對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的承辦水平不斷提高。部教育培訓(xùn)中心成立以來(lái)，作為專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷總結(jié)培訓(xùn)工作閱歷，力求為參訓(xùn)人員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛和生活環(huán)境，積極探究科學(xué)合理、行之有效的培訓(xùn)效勞方式。比方，對(duì)馬上舉辦的每期培訓(xùn)班通過(guò)兩次下發(fā)辦班通知，給擬參訓(xùn)人員肯定的時(shí)間預(yù)備；在網(wǎng)上公布參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)狀況，有利于派出單位對(duì)本單位人員學(xué)習(xí)表現(xiàn)的了解；培訓(xùn)地點(diǎn)盡量選擇在定點(diǎn)賓館，便于治理；啟用就餐、考勤IC卡，既便利了參訓(xùn)人員，也在肯定程度上節(jié)省了本錢。

第四，各地勞動(dòng)保障廳局辦公室、人事教育處的支持和協(xié)作，保證了培訓(xùn)規(guī)劃的順當(dāng)實(shí)施。每年的培訓(xùn)規(guī)劃下發(fā)后，各地勞動(dòng)保障廳局的辦公室、人事教育處將規(guī)劃仔細(xì)轉(zhuǎn)發(fā)廳局其他處室和地市勞動(dòng)保障部門；在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，積極幫忙組織生源。此外，還發(fā)揮監(jiān)視作用，準(zhǔn)時(shí)反映培訓(xùn)中存在的問題，照實(shí)舉報(bào)規(guī)劃外辦班行為。在此，我對(duì)大家、對(duì)未參與今日會(huì)議但對(duì)這項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們一并表示感謝！

盡管業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理在不斷改良，監(jiān)視力度在不斷加大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)的違規(guī)行為仍屢禁不止，對(duì)此有關(guān)方面時(shí)有反映。問題主要出在以下兩個(gè)方面：

一是仍舊存在規(guī)劃外辦班現(xiàn)象。雖然實(shí)行了嚴(yán)格的規(guī)劃治理，但是一些單位和個(gè)人組織紀(jì)律觀念淡薄，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下以部里名義擅自辦班。規(guī)劃外的培訓(xùn)班由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，一般收費(fèi)比擬高，治理比擬松散，培訓(xùn)質(zhì)量不高，有的虛開發(fā)票，有的以培訓(xùn)為名組織學(xué)員出國(guó)境旅游，嚴(yán)峻違紀(jì)違規(guī)，敗壞了培訓(xùn)聲譽(yù)和部里形象。近年來(lái)，部里先后對(duì)三起比擬嚴(yán)峻的規(guī)劃外辦班行為進(jìn)展了查處，沒收違規(guī)所得，取消一年辦班資格，對(duì)相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)賜予了政紀(jì)處分。

二是培訓(xùn)質(zhì)量還有待提高。大家對(duì)部里舉辦的培訓(xùn)班還有一些反映。比方，有的省市反映部里的培訓(xùn)班收費(fèi)比擬高。比方，對(duì)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障部門的工作人員實(shí)施一樣的培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏針對(duì)性。比方，個(gè)別培訓(xùn)班授課時(shí)間短，組織治理工作還不夠細(xì)致等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶屑?xì)改良。

三是有的參訓(xùn)人員對(duì)自己的要求不太嚴(yán)格。有的參訓(xùn)人員報(bào)名不報(bào)到，報(bào)到不聽課，以參與培訓(xùn)為名公款旅游；有的參訓(xùn)人員不遵守教學(xué)紀(jì)律，不請(qǐng)假私自外出；有的參訓(xùn)人員要求開假發(fā)票等等。盡管不是普遍現(xiàn)象，但所造成的影響特別不好。對(duì)于這方面的問題，部里將與各地勞動(dòng)保障部門準(zhǔn)時(shí)溝通狀況，共同做好治理工作。

四、進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的幾點(diǎn)意見

勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，是一個(gè)大課題，是一項(xiàng)需要深入討論、不斷推動(dòng)的長(zhǎng)期任務(wù)。本次會(huì)議重點(diǎn)溝通探討部里面對(duì)省級(jí)以下勞動(dòng)保障部門開展的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鑒于省級(jí)勞動(dòng)保障部門也擔(dān)當(dāng)著本省區(qū)勞動(dòng)保障干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，為了上下一起共同做好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)治理更加完善，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加富有成效，我講幾點(diǎn)意見：

第一，在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要提高針對(duì)性。要緊緊圍繞勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)力量，推動(dòng)勞動(dòng)保障中心工作和事業(yè)進(jìn)展。不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)，更不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而培訓(xùn)。要確定好培訓(xùn)內(nèi)容，必需對(duì)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)需求進(jìn)展調(diào)查摸底。沒有深入的調(diào)查分析，很難把握好培訓(xùn)需求。為什么有的培訓(xùn)不受歡送，反響不好，一個(gè)主要緣由就是對(duì)培訓(xùn)需求沒有把握好。組織培訓(xùn)包括需求分析、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)控過(guò)程、質(zhì)量評(píng)估、效果反應(yīng)、后續(xù)開發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作越來(lái)越專業(yè)化。通過(guò)分析需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，是做好培訓(xùn)工作的根底環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必需仔細(xì)對(duì)待。

其次，在培訓(xùn)的方式上，要提高有效性。要依據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容選擇相應(yīng)的方式。近幾年的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一般都在百人以上，根本上都是大班，根本上都是集中講授。這種培訓(xùn)班，這種培訓(xùn)方式，最大的好處是求同存異，節(jié)省本錢，但不肯定適合每個(gè)地區(qū)、每個(gè)參訓(xùn)人員的實(shí)際需要。從道理上講，成人在職培訓(xùn)，重在提高實(shí)際工作力量，而不是灌輸學(xué)問，灌輸學(xué)問是大學(xué)階段學(xué)歷教育的主要任務(wù)。不同的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有不同的培訓(xùn)方式，假如是學(xué)問培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇講授和爭(zhēng)論；假如是技能培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇練習(xí)、案例分析和角色扮演；假如是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)選擇情景模擬和行為仿照。詳細(xì)到勞動(dòng)保障部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在內(nèi)容上有的是學(xué)問培訓(xùn)，有的是技能培訓(xùn)，有的是工作態(tài)度方面的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的行之有效的培訓(xùn)方式。否則，收不到預(yù)想效果。在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式之間，是有內(nèi)在聯(lián)系的，盼望大家在培訓(xùn)實(shí)踐中悉心體會(huì)。

第三，在培訓(xùn)的實(shí)施上，要不斷提高專業(yè)化水平。要以更高的要求實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。詳細(xì)地說(shuō)，至少應(yīng)樹立起三種意識(shí)。一是效勞意識(shí)。隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的進(jìn)展，培訓(xùn)任務(wù)日漸繁重，要本著為中心工作效勞，為勞動(dòng)保障事業(yè)效勞，為系統(tǒng)干部效勞的精神，在節(jié)省