進(jìn)出口政策主導(dǎo)鋁行業(yè)變遷

進(jìn)出口政策主導(dǎo)鋁行業(yè)變遷

近兩年國內(nèi)鋁行業(yè)調(diào)控力度不斷加大，主要體現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)出口政策的變化上。2004年開始鋁錠出口退稅稅率由15％降至8％，限制年產(chǎn)能10萬噸以下鋁廠直接進(jìn)口氧化鋁。2005年開始取消鋁錠出口退稅，并對(duì)出口鋁錠征收5％的關(guān)稅。最近有關(guān)取消電解鋁廠進(jìn)料加工貿(mào)易傳聞不絕于耳，盡管目前仍未有明確消息，政府原則上可能還允許已簽訂合同的鋁廠繼續(xù)履約，但國家對(duì)氧化鋁進(jìn)料加工額度控制越來越嚴(yán)格。一旦進(jìn)料加工貿(mào)易方式被取消，將會(huì)對(duì)鋁市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。進(jìn)出口趨于平衡取消出口退稅并對(duì)出口征收5％關(guān)稅，原本就令出口企業(yè)成本大幅增加，而一旦取消進(jìn)料加工貿(mào)易出口，改為一般貿(mào)易出口，對(duì)企業(yè)更是雪上加霜。如果氧化鋁價(jià)格為430美元/噸，成本將增加1800余元，約合近200余美元。也就是說，出口企業(yè)要想獲得與目前政策下的同等利潤，出口鋁錠FOB價(jià)格就必須要高出200余美元。無疑出口成本將持續(xù)大幅增加，將導(dǎo)致國內(nèi)鋁錠出口量大幅減少，盡管一些已簽訂了長(zhǎng)期合同的出口企業(yè)還會(huì)想辦法繼續(xù)履約，但利潤急劇下降甚至虧損，企業(yè)的這種行為恐怕難以維持長(zhǎng)久?？梢灶A(yù)計(jì)，在國內(nèi)鋁行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到有效遏制，國內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)條件下，進(jìn)出口政策的變化將會(huì)逐漸改變國內(nèi)鋁錠已經(jīng)存在兩年多的凈出口格局，向著平衡轉(zhuǎn)化，甚至不排除在不久的將來再度轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。國內(nèi)比價(jià)改變盡管進(jìn)出口政策的變化使得國內(nèi)外比價(jià)重心下移，但2005年以來國內(nèi)外比價(jià)變化仍較劇烈(最低時(shí)候曾跌至8.4以下，而最高時(shí)達(dá)到9.7附近)。一般來說，國內(nèi)外比價(jià)的變化與國內(nèi)鋁錠進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)系緊密。若國內(nèi)外比價(jià)偏高就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口鋁錠回流進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，相反如果國內(nèi)外比價(jià)偏低，就會(huì)導(dǎo)致大量鋁錠出口。對(duì)于國內(nèi)鋁錠出口企業(yè)來說，國內(nèi)外比價(jià)是衡量企業(yè)是否選擇加工貿(mào)易出口的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。但國內(nèi)外貿(mào)政策變化導(dǎo)致進(jìn)出口格局改變也會(huì)對(duì)國內(nèi)外比價(jià)產(chǎn)生影響。若取消退稅，征收5％關(guān)稅甚至取消進(jìn)料加工貿(mào)易改為一般貿(mào)易，出口成本的增加無疑會(huì)促使企業(yè)選擇在國內(nèi)銷售鋁錠而不再出口，國內(nèi)供應(yīng)壓力增加勢(shì)必會(huì)打破原來國內(nèi)外的比價(jià)平衡點(diǎn)，向著另外一個(gè)平衡點(diǎn)發(fā)展?？纱致园凑胀赓Q(mào)匯率比公式計(jì)算，人民幣匯率÷【1－(1－退稅率)×退稅率】來尋找新的國內(nèi)外比價(jià)平衡點(diǎn)。考慮到出口鋁錠的雜費(fèi)和貿(mào)易升水，參考國內(nèi)貿(mào)易和加工貿(mào)易的噸鋁加工利潤計(jì)算方法，可得到不同稅則和出口貿(mào)易方式的國內(nèi)外比價(jià)。當(dāng)然，影響比價(jià)的因素還有很多，包括當(dāng)時(shí)國內(nèi)庫存水平，消費(fèi)水平以及市場(chǎng)投機(jī)力量和突發(fā)性消息等等。供需矛盾加大眾所周知，國內(nèi)原來僅有8家企業(yè)能夠從事氧化鋁的一般貿(mào)易進(jìn)口，盡管近期新增12家，但國內(nèi)140多家鋁生產(chǎn)企業(yè)中，比例依舊十分偏小。若取消進(jìn)料加工貿(mào)易出口，那么出口成本的增加勢(shì)必會(huì)促使企業(yè)放棄或者減少鋁錠出口操作，從而會(huì)對(duì)氧化鋁的需求帶來較大負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年國內(nèi)147家鋁企業(yè)中有33家進(jìn)行了進(jìn)料加工，而2004年前7個(gè)月進(jìn)料加工貿(mào)易量同比下降了14.2％，今年上半年只有20家企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)料加工。當(dāng)然，一旦國家對(duì)氧化鋁的一般貿(mào)易方式進(jìn)口資格完全放寬，那么企業(yè)就會(huì)根據(jù)國內(nèi)比價(jià)來選擇自主的銷售方式，有效地在國內(nèi)或者國際市場(chǎng)進(jìn)行套期保值操作，這樣國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)氧化鋁的需求不但不會(huì)減少反而可能增加，在供應(yīng)沒有得到緩解情形下，甚至?xí)觿⊙趸X市場(chǎng)的供求矛盾。因此，未來國內(nèi)對(duì)鋁行業(yè)的外貿(mào)政策變化將在很大程度上影響到國內(nèi)外氧化鋁市場(chǎng)供需狀況的變化，值得關(guān)注。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈盡管成本增加、電力緊張以及政策的調(diào)控對(duì)國內(nèi)鋁企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大沖擊，一些技術(shù)水平落后、污染嚴(yán)重、管理水平較低的企業(yè)已經(jīng)被淘汰，但國內(nèi)鋁行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)依舊十分激烈，行業(yè)洗牌還遠(yuǎn)未結(jié)束。一旦取消加工貿(mào)易或者放寬氧化鋁的一般貿(mào)易進(jìn)口，那么勢(shì)必會(huì)在國內(nèi)鋁行業(yè)中產(chǎn)生新一波沖擊。一些原來簽訂長(zhǎng)期加工貿(mào)易合同，尤其是在銀行保函條件下進(jìn)行的企業(yè)可能會(huì)遭遇致命打擊。一方面增加了企業(yè)出口成本使得效益受到巨大沖擊，另一方面又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，引發(fā)銀行呆帳和壞帳，甚至產(chǎn)生貿(mào)易糾紛。因此，一些企業(yè)將不得不壓縮生產(chǎn)，或者被兼并、收購，甚至不排除倒閉。另外，如果氧化鋁進(jìn)口權(quán)放開，那么中鋁壟斷氧化鋁的局面有望被打破，而企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或者兼并重組將成為潮流，中國鋁市場(chǎng)有望出現(xiàn)更多實(shí)力雄厚的“中鋁”，屆時(shí)中國鋁市場(chǎng)將不再是“一股獨(dú)大”，而可能是“三國鼎立”，甚至“群雄并起”。因此，進(jìn)出口政策的變化有利于國內(nèi)鋁行業(yè)的規(guī)范發(fā)展?？傊S著