律師擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人債權(quán)申報(bào)及審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

深圳市律師協(xié)會(huì)公司解散與破產(chǎn)清算法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)二〇一四年六月

深圳市律師協(xié)會(huì)律師擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人債權(quán)申報(bào)及審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

〔深圳市律師協(xié)會(huì)2023年10月8日第九屆理事會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)〕

目錄第一章總那么................................................................................................................1第二章債權(quán)申報(bào)通知...............................................................................................1第三章債權(quán)申報(bào)文件...............................................................................................2第四章債權(quán)審查.......................................................................................................5第一節(jié)審查原那么.................................................5第二節(jié)債權(quán)審查方法.............................................7第三節(jié)審查內(nèi)容.................................................7第四節(jié)特殊債權(quán)的審查認(rèn)定......................................10第五節(jié)債權(quán)審查階段及形成文件..................................12第五章債權(quán)確認(rèn)流程.............................................................................................14第六章附件..............................................................................................................15附件一債權(quán)申報(bào)表、債權(quán)申報(bào)書(shū)..................................16附件二債權(quán)申報(bào)文件清單........................................18附件三申報(bào)債權(quán)人信息表........................................19附件四債權(quán)申報(bào)登記表..........................................20附件五債權(quán)初步審核函..........................................21附件六債權(quán)復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)..........................................22附件七債權(quán)表..................................................23附件八債權(quán)異議申請(qǐng)表..........................................27附件九債權(quán)申報(bào)須知............................................28

第一章

總那么

第一條

【法律依據(jù)】為了指導(dǎo)律師擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師的效勞質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮律師在企業(yè)破產(chǎn)案件事務(wù)中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《企業(yè)破產(chǎn)法》〞〕及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條

【適用范圍】本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：〔一〕進(jìn)入人民法院公布的機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)的律師事務(wù)所，接受人民法院指定擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人并依法履行管理人職責(zé)的，適用本標(biāo)準(zhǔn)?！捕橙嗣穹ㄔ褐付ㄇ逅憬M為破產(chǎn)案件管理人的，作為清算組成員的律師事務(wù)所依法履行管理人職責(zé)的，適用本標(biāo)準(zhǔn)?！踩潮蝗嗣穹ㄔ褐付槠飘a(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所指派的管理人團(tuán)隊(duì)成員，在履行管理人職責(zé)時(shí)，均可要求參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章

債權(quán)申報(bào)通知

第三條

【無(wú)需申報(bào)的債權(quán)】債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正，管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知職工；管理人復(fù)核后不予更正的，應(yīng)當(dāng)告知職工向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起訴訟的程序及考前須知。第四條

【通知、公告】人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并予以公告，通知未知債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)。管理人應(yīng)予以協(xié)助。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：〔一〕申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)或者姓名；〔二〕人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間；〔三〕申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和考前須知；〔四〕管理人的名稱(chēng)或者姓名及其處理事務(wù)的地址；〔五〕債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；〔六〕第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)；〔七〕人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。其中，債權(quán)申報(bào)期限應(yīng)自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院發(fā)布的《受理破產(chǎn)案件公告》中載明的申報(bào)期限作為該案件最終的債權(quán)申報(bào)期限，如債權(quán)申報(bào)期最后一天為法定節(jié)假日，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個(gè)工作日。第五條

【按時(shí)申報(bào)】債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。假設(shè)債權(quán)人未在法定期間申報(bào)債權(quán)，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承當(dāng)。債權(quán)人未依照上述規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第三章

債權(quán)申報(bào)文件

第六條

【書(shū)面申報(bào)】債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，管理人對(duì)債權(quán)人以口頭、、電子信息等非書(shū)面形式申報(bào)的，應(yīng)要求其提供書(shū)面文件。第七條

【申報(bào)文件】債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)證明和合法有效的身份證明；代理申報(bào)的還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、受托人的有效身份證明。管理人在接受債權(quán)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人提供以下文件：〔一〕債權(quán)人身份的證明材料〔自然人提交身份證，公司/企業(yè)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的有效身份證明等；假設(shè)委托他人代為申報(bào)，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)、受托人的有效身份證明，受托人是律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所的指派函及律師執(zhí)業(yè)證。如受托人出席債權(quán)人會(huì)議的，應(yīng)提交特別授權(quán)委托書(shū)?！?；〔二〕《債權(quán)申報(bào)表》[見(jiàn)附件一]〔應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.債權(quán)人的名稱(chēng)或姓名、住所、法定代表人、委托代理人的姓名；2.申報(bào)債權(quán)的數(shù)額和計(jì)算依據(jù)；3.債權(quán)發(fā)生的時(shí)間、到期日；4.債權(quán)發(fā)生的原因；5.有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；6.是否為連帶債權(quán)；7.有無(wú)連帶債務(wù)人；8.是否為求償權(quán)或?qū)?lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán)；9.債權(quán)是否附有條件和期限等情況〕；〔三〕債權(quán)金額和債權(quán)發(fā)生事實(shí)的證據(jù)材料，《債權(quán)申報(bào)文件清單》[見(jiàn)附件二]應(yīng)包括但不限于：1.債權(quán)根底文件，如合同、協(xié)議、欠條等；2.債權(quán)人的支付憑證，如付款證明、發(fā)貨記錄等；3.債權(quán)人請(qǐng)求償債的證明、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保證明、債務(wù)人已歸還局部債務(wù)的證明、法院及仲裁機(jī)構(gòu)文書(shū)等文件；〔四〕債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)材料〔申報(bào)的債權(quán)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交證明財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)，如抵押合同、質(zhì)押合同、抵押物登記憑證及他項(xiàng)權(quán)證等〕；〔五〕《申報(bào)債權(quán)人信息表》[見(jiàn)附件三]〔申報(bào)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)債權(quán)人名稱(chēng)、聯(lián)系人的姓名、、聯(lián)系方式及收款銀行、賬號(hào)、戶(hù)名等確認(rèn)信息；有委托代理人的，還應(yīng)載明代理人的姓名、住址、聯(lián)系方式及授權(quán)委托權(quán)限等事項(xiàng)〕。管理人可以向債權(quán)人提供債權(quán)申報(bào)表、債權(quán)申報(bào)文件清單、申報(bào)債權(quán)人信息表等示范文本，以便標(biāo)準(zhǔn)債權(quán)申報(bào)的文書(shū)的統(tǒng)一。第八條

【接受申報(bào)材料的考前須知】管理人在接受債權(quán)人申報(bào)債權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：〔一〕債權(quán)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《債權(quán)申報(bào)表》，并由債權(quán)人簽字或蓋章；〔二〕債權(quán)人應(yīng)提交債權(quán)人的主體資格文件，包括個(gè)人身份證明或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；1．債權(quán)人為法人的，要求其提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，管理人核對(duì)后留存加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2．債權(quán)人為自然人的，要求其提交合法有效的身份證明，管理人核對(duì)原件后留存復(fù)印件。〔三〕債權(quán)人委托他人申報(bào)債權(quán)的，應(yīng)提交委托人簽字蓋章的授權(quán)委托書(shū)及受托人的身份證明；〔四〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)申報(bào)材料，管理人應(yīng)就債權(quán)人提交的申報(bào)文件是否完整和齊備做審查。如申報(bào)文件不完整或者有缺陷，管理人應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)人，要求其對(duì)申報(bào)文件或證據(jù)材料進(jìn)行補(bǔ)正；〔五〕管理人在接受債權(quán)人提交的申報(bào)文件時(shí)，應(yīng)要求債權(quán)人或其受托人在其提交的證據(jù)材料復(fù)印件上簽章確認(rèn)，并由管理人就復(fù)印件與原件逐一進(jìn)行核對(duì)；〔六〕管理人接受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)作申報(bào)債權(quán)登記，登記造冊(cè)形成《債權(quán)申報(bào)登記表》；〔七〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《債權(quán)申報(bào)文件清單》，注明提交資料的名稱(chēng)、數(shù)量等，債權(quán)申報(bào)文件清單應(yīng)簽字或蓋章；〔八〕管理人接受債權(quán)人申報(bào)債權(quán)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)給申報(bào)人出具回執(zhí)；〔九〕管理人在受理債權(quán)后應(yīng)及時(shí)歸檔成冊(cè)，債權(quán)申報(bào)文件由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱；〔十〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)聯(lián)系方式、地址確定書(shū)及分配款收款賬號(hào)等信息，以便日后管理人與債權(quán)人聯(lián)系，順利進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配。管理人可根據(jù)上述考前須知制作《債權(quán)申報(bào)須知》[見(jiàn)附件九]一并提供應(yīng)債權(quán)人。第九條

【制作申報(bào)登記表】在債權(quán)申報(bào)階段，管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)的登記、審查，僅是一種形式上的審查，僅審查債權(quán)申報(bào)資料是否具備法定的形式要件，而不對(duì)債權(quán)本身進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。管理人接受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)作相應(yīng)的債權(quán)登記，根據(jù)債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào)文件，登記造冊(cè)并形成《債權(quán)申報(bào)登記表》[見(jiàn)附件四]，應(yīng)當(dāng)記明的工程包括但不限于：〔一〕申報(bào)人根本情況〔企業(yè)名稱(chēng)或個(gè)人姓名、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)、住所、聯(lián)系方式等〕；〔二〕代理人的根本情況〔姓名、住所、聯(lián)系方式〕；〔三〕申報(bào)時(shí)間；〔四〕申報(bào)債權(quán)數(shù)額〔原始債權(quán)數(shù)額、孳息債權(quán)數(shù)額〕；〔五〕申報(bào)債權(quán)的類(lèi)別及有無(wú)優(yōu)先權(quán)；〔六〕申報(bào)債權(quán)發(fā)生的原因〔因票據(jù)付款或者承兌產(chǎn)生的債權(quán)、因解除合同產(chǎn)生的損害賠償債權(quán)、因擔(dān)保而產(chǎn)生的債權(quán)、因委托合同而產(chǎn)生的債權(quán)等〕；〔七〕擔(dān)保情況；〔八〕涉訴情況〔訴訟或仲裁、受訴法院或仲裁機(jī)構(gòu)、案件名稱(chēng)、編號(hào)等〕；〔九〕其他。第十條

【分類(lèi)登記】管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)登記分類(lèi)為：有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)、稅收款債權(quán)等。如出現(xiàn)未到期債權(quán)、附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、訴訟及仲裁未決債權(quán)等應(yīng)在《債權(quán)申報(bào)登記表》“備注〞欄中注明。《債權(quán)申報(bào)登記表》和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。

第四章

債權(quán)審查第一節(jié)

審查原那么第十一條

【審查原那么】管理人在審查債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的原那么。第十二條

【形式審查】管理人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)形式進(jìn)行審查，包括是否采用書(shū)面形式、是否在申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)、是否提交了證實(shí)債權(quán)申報(bào)主體資格、證實(shí)債權(quán)是否成立、債權(quán)數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證明材料。第十三條

【實(shí)質(zhì)審查】管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原那么對(duì)債權(quán)申報(bào)的實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行審查：〔一〕有生效法律文書(shū)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效法律文書(shū)確認(rèn)債權(quán)，但超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的債權(quán)不列入破產(chǎn)債權(quán)；〔二〕無(wú)生效法律文書(shū)確認(rèn)，但證據(jù)真實(shí)、合法、充分，或者雖然證據(jù)缺乏，但債務(wù)人財(cái)務(wù)記錄有明確記載或者有其他證明文件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)、財(cái)務(wù)記錄或者其他證明文件確認(rèn)債權(quán)。其中，屬于破產(chǎn)債權(quán)的有：1．破產(chǎn)申請(qǐng)受理前發(fā)生的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；2．破產(chǎn)申請(qǐng)受理前發(fā)生的雖有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保但是債權(quán)人放棄優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)；3．破產(chǎn)申請(qǐng)受理前發(fā)生的雖有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保但是債權(quán)數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物價(jià)值局部的債權(quán)；4．票據(jù)出票人被宣告破產(chǎn)，付款人或者承兌人不知其事實(shí)而向持票人付款或者承兌所產(chǎn)生的債權(quán)；5．管理人解除合同，對(duì)方當(dāng)事人依法或者依照合同約定產(chǎn)生的對(duì)債務(wù)人可以用貨幣計(jì)算的債權(quán)；6．債務(wù)人的受托人不知債務(wù)人已被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之事實(shí)，或雖然知道該事實(shí)，但為債務(wù)人的利益繼續(xù)處理委托事務(wù)所發(fā)生的債權(quán)；7．債務(wù)人發(fā)行債券形成的債權(quán)；8．債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后依法可以向債務(wù)人追償?shù)膫鶛?quán)；9．債務(wù)人的保證人按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十二條的規(guī)定預(yù)先行使追償權(quán)而申報(bào)的債權(quán)；10．債務(wù)人為保證人的，在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書(shū)確定承當(dāng)?shù)谋ＷC責(zé)任；11．債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前因侵權(quán)、違約給他人造成財(cái)產(chǎn)損失而產(chǎn)生的賠償責(zé)任。12．財(cái)政、扶貧、科技管理等行政部門(mén)通過(guò)簽訂合同，按有償使用、定期歸復(fù)原那么發(fā)放的款項(xiàng)。13．人民法院認(rèn)可的其他債權(quán)。以上第5項(xiàng)債權(quán)以實(shí)際損失為計(jì)算原那么。違約金不作為破產(chǎn)債權(quán)，定金不再適用定金罰那么。不屬于破產(chǎn)債權(quán)的有：1.行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他類(lèi)似懲罰性費(fèi)用，包括但不限于未執(zhí)行的滯納金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等有關(guān)費(fèi)用；2.人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金，包括債務(wù)人未執(zhí)行生效法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金；3.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后的債務(wù)利息；4.債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用；5.破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；6.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配開(kāi)始后向管理人申報(bào)的債權(quán)；7.已過(guò)訴訟時(shí)效且不存在訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(zhǎng)情形的債權(quán)；；8.超出法定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限的債權(quán)；9.因管理人或債務(wù)人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十八條的規(guī)定解除合同，對(duì)方當(dāng)事人申報(bào)的違約金債權(quán)和適用定金罰那么的債權(quán)；10.債務(wù)人開(kāi)辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi)；11.政府無(wú)償撥付給債務(wù)人的資金；12.相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的不屬于破產(chǎn)債權(quán)的其他情形。不屬于破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利，管理人也應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的申報(bào)進(jìn)行登記。

第二節(jié)

債權(quán)審查方法第十四條

【審查方法】管理人在審查債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：〔一〕在債權(quán)審核之前，管理人可以預(yù)先制定《債權(quán)審核原那么》，該《債權(quán)審核原那么》應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的法律、法規(guī)、司法解釋、判例及立法精神的匯編；〔二〕債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào)材料與原件進(jìn)行核對(duì)；〔三〕證據(jù)材料保存在政府有關(guān)部門(mén)的，管理人可以向有關(guān)政府部門(mén)調(diào)查核實(shí)；〔四〕要求債務(wù)人提供與申報(bào)債權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料及檔案材料；〔五〕聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師就申報(bào)債權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查；〔六〕要求債務(wù)人通過(guò)自查方式提交債權(quán)審查意見(jiàn)；〔七〕必要時(shí)可以向債務(wù)人的法定代表人、企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄；〔八〕要求債權(quán)人提供補(bǔ)充資料及書(shū)面說(shuō)明；〔九〕向債權(quán)人進(jìn)行調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，并制作調(diào)查和詢(xún)問(wèn)筆錄；〔十〕要求債權(quán)人與債務(wù)人進(jìn)行對(duì)賬；〔十一〕向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)出《征詢(xún)函》；〔十二〕其他有利于查明債權(quán)的方法。

第三節(jié)

審查內(nèi)容第十五條

【主體審查】管理人對(duì)債權(quán)申報(bào)主體進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查證明債權(quán)申報(bào)主體的證明文件是否齊備、是否符合法律規(guī)定的要求。第十六條

【時(shí)間審查】管理人對(duì)債權(quán)申報(bào)時(shí)間的審查，主要審查債權(quán)是否在債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)和債權(quán)是否在訴訟時(shí)效期間內(nèi)申報(bào)。第十七條

【事實(shí)審查】管理人對(duì)債權(quán)發(fā)生事實(shí)的審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)，作全面的實(shí)質(zhì)審查，即對(duì)證明債權(quán)事實(shí)發(fā)生和存在的各種證據(jù)的審查：〔一〕對(duì)證明債權(quán)發(fā)生的合同、協(xié)議等審查，主要對(duì)合同、協(xié)議等是否成立、是否生效進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，如有需要應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)?！捕硨?duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓文件的審查，主要審查債權(quán)轉(zhuǎn)讓文件是否能證明債權(quán)已合法的轉(zhuǎn)移，債權(quán)轉(zhuǎn)讓文件包括但不限于相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、確認(rèn)函、轉(zhuǎn)讓明細(xì)清單及通知債務(wù)人的證據(jù)等?！踩硨?duì)人民法院的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)和仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)進(jìn)行審查，主要審查判決書(shū)、裁決書(shū)是否發(fā)生法律效力，對(duì)判決書(shū)、裁決書(shū)是否已經(jīng)送達(dá)給債務(wù)人、債務(wù)人是否提出上訴或者申訴，債權(quán)人是否申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行等，必要時(shí)應(yīng)向法院和仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。〔四〕對(duì)債務(wù)人單方出具的欠款憑證、收款收據(jù)、債務(wù)確認(rèn)函、轉(zhuǎn)賬憑證、往來(lái)函件等證據(jù)審查，應(yīng)審查這些證據(jù)是否真實(shí)、合法；是否能夠單獨(dú)或與其他證據(jù)結(jié)合并足以證明債權(quán)的存在。第十八條

【數(shù)額審查】管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)數(shù)額的審查包括：〔一〕債權(quán)人對(duì)債權(quán)金額的計(jì)算是否有事實(shí)或者法律依據(jù)。1．債權(quán)人依據(jù)合同、協(xié)議書(shū)、判決書(shū)、裁決書(shū)等債權(quán)文書(shū)計(jì)算債權(quán)金額的，要按照債權(quán)文書(shū)約定或確定的債權(quán)計(jì)算依據(jù)進(jìn)行審查。2．債權(quán)人沒(méi)有按照債權(quán)文書(shū)約定或確定的債權(quán)計(jì)算依據(jù)計(jì)算債權(quán)金額的，管理人應(yīng)當(dāng)予以糾正。3．約定的債權(quán)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不符合法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，管理人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)債權(quán)人的債權(quán)金額進(jìn)行糾正并重新計(jì)算。4．申報(bào)債權(quán)包含利息的，利息計(jì)算至法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日；如債權(quán)人與債務(wù)人有減免利息約定的，從其約定；申報(bào)人計(jì)算利息應(yīng)以合同約定或生效法律文書(shū)確認(rèn)的利率計(jì)算，除非該利率約定違反法律規(guī)定；利率約定不明的，按人民銀行同期的一年期貸款利率計(jì)息。5．申報(bào)的債權(quán)利息中包含逾期貸款利息的，該利息超出中國(guó)人民銀行同期的一年期貸款利息的局部不確認(rèn)為破產(chǎn)債權(quán)；申報(bào)的債權(quán)利息中包含罰息或復(fù)利的均不予確認(rèn)；申報(bào)的債權(quán)包含違約金、定金的，以實(shí)際損失為限；對(duì)于資金被債務(wù)人占用的，其利息損失以中國(guó)人民銀行同期的一年期貸款利息為限，超出局部不確認(rèn)為破產(chǎn)債權(quán)；因債務(wù)人的違約行為受到實(shí)際損失而申報(bào)債權(quán)的，如無(wú)生效判決確認(rèn)該損失，管理人不予確認(rèn)；申報(bào)的債權(quán)包含債務(wù)人未支付的應(yīng)付滯納金局部不予確認(rèn)。債權(quán)已取得生效法律文書(shū)，該文書(shū)已明確的債權(quán)具體金額局部，可予確認(rèn)，但該文書(shū)明確確認(rèn)的復(fù)利、滯納金等不予認(rèn)可。債權(quán)已取得生效法律文書(shū)，該文書(shū)僅列明債權(quán)的計(jì)算方法的，依照文書(shū)計(jì)息至還款期限屆滿(mǎn)，但其逾期利息的計(jì)算，超出中國(guó)人民銀行同期的一年期貸款利息局部不予確認(rèn)，復(fù)利、滯納金等不予確認(rèn)。如債權(quán)人計(jì)算了破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的利息、罰息、違約金、滯納金等，管理人應(yīng)當(dāng)予以糾正?！捕硨彶閭鶛?quán)人對(duì)特殊債權(quán)金額的計(jì)算是否符合法律規(guī)定。1．未到期債權(quán)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。如該債權(quán)是附利息的，只需合并計(jì)算債權(quán)本金和該本金截止到破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)產(chǎn)生的利息。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的利息不應(yīng)當(dāng)記入破產(chǎn)債權(quán)。申報(bào)債權(quán)時(shí)未申報(bào)應(yīng)付利息和違約金的，推定其放棄申報(bào)。2．附生效條件的破產(chǎn)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照未到期的破產(chǎn)債權(quán)計(jì)算債權(quán)金額；附解除條件的破產(chǎn)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照普通破產(chǎn)債權(quán)計(jì)算債權(quán)本金和該本金截止到破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)產(chǎn)生的利息。3．債權(quán)人因債務(wù)人或者管理人解除合同而產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的破產(chǎn)債權(quán)金額，應(yīng)當(dāng)僅限于解除合同行為給債權(quán)人造成的直接的、現(xiàn)實(shí)的、可計(jì)算的損失。如有爭(zhēng)議應(yīng)依據(jù)人民法院的生效判決來(lái)確認(rèn)。4．對(duì)于債務(wù)人與非金融企業(yè)之間的資金拆借而形成的債權(quán)，只確認(rèn)本金，利息不予確認(rèn)。對(duì)于債務(wù)人向自然人借款而形成的債權(quán)，本金予以確認(rèn)，利息從其約定，但利率超出中國(guó)人民銀行同期一年期貸款利率四倍的，該局部利息不予確認(rèn)。5．債務(wù)人退出聯(lián)營(yíng)應(yīng)當(dāng)對(duì)該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的債務(wù)承當(dāng)責(zé)任的，聯(lián)營(yíng)企業(yè)的債權(quán)人對(duì)該債務(wù)人享有的債權(quán)應(yīng)予以確認(rèn)。6．政府無(wú)償撥付給債務(wù)人的資金不列為破產(chǎn)債權(quán)。但財(cái)政扶貧、科技管理等行政部門(mén)通過(guò)簽訂合同，按有償使用、定期歸復(fù)原那么發(fā)放的款項(xiàng)，可以列為破產(chǎn)債權(quán)。第四節(jié)

特殊債權(quán)的審查認(rèn)定第十九條

【擔(dān)保債權(quán)】對(duì)于債權(quán)人申報(bào)的對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)的審查包括但不限于：〔一〕債權(quán)人申報(bào)主體的資格、申報(bào)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、債權(quán)擔(dān)保是否合法、是否進(jìn)行財(cái)產(chǎn)擔(dān)保登記，必要時(shí)應(yīng)到相關(guān)登記部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?！捕惩粨?dān)保財(cái)產(chǎn)有多項(xiàng)擔(dān)保權(quán)存在的受償順序?！踩吃谌嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，債務(wù)人有無(wú)對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，假設(shè)有，管理人應(yīng)依法行使撤銷(xiāo)權(quán)。〔四〕擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值?！参濉硴?dān)保權(quán)的受償范圍。〔六〕擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值小于擔(dān)保債權(quán)金額的，以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值為限，債權(quán)金額超過(guò)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的債權(quán)局部作為普通債權(quán)。〔七〕行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?，其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。第二十條

【稅款債權(quán)】稅務(wù)機(jī)關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款及因此產(chǎn)生的滯納金向管理人申報(bào)債權(quán)的，管理人應(yīng)按照以下方法進(jìn)行處理：〔一〕債務(wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)前所欠稅款及補(bǔ)償性質(zhì)的利息應(yīng)依法確認(rèn)并列為優(yōu)先債權(quán)，但其中包含的罰款、罰金應(yīng)予剔除，不列為破產(chǎn)債權(quán)。〔二〕債務(wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)案件前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金應(yīng)依法確認(rèn)并列為普通債權(quán)；對(duì)于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金應(yīng)予剔除，不列為破產(chǎn)債權(quán)，但管理人也應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的申報(bào)進(jìn)行登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán)，管理人可以憑稅務(wù)機(jī)關(guān)自己做出的生效行政決定、上級(jí)機(jī)關(guān)做出的生效行政復(fù)議決定或者人民法院的生效行政裁判文書(shū)等依法確認(rèn)。第二十一條

【附條件、附期限債權(quán)】對(duì)附條件、附期限的債權(quán)審查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查債權(quán)所附條件和期限。破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的附解除條件的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為破產(chǎn)債權(quán)，該債權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議上享有表決權(quán)；破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的附生效條件的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為破產(chǎn)債權(quán)，該債權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議上不享有表決權(quán)。附開(kāi)始期限的債權(quán)，不管其所附期限是否到來(lái)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)，均視為已經(jīng)到期，都屬于破產(chǎn)債權(quán)。附終止期限的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)所附期限未到來(lái)，該債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。第二十二條

【訴訟、仲裁未決債權(quán)】對(duì)債權(quán)人申報(bào)的正在訴訟、仲裁尚未裁決的債權(quán)，管理人不需對(duì)該債權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，但需對(duì)其進(jìn)行申報(bào)登記，待法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決后，依據(jù)裁決結(jié)果認(rèn)定其債權(quán)是否成立以及債權(quán)金額。對(duì)于上述債權(quán)，管理人可在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，向人民法院申請(qǐng)給予其臨時(shí)表決權(quán)。第二十三條

【委托合同債權(quán)】因債權(quán)人繼續(xù)履行委托合同而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：〔一〕委托合同依法成立；〔二〕受托人不知債務(wù)人破產(chǎn)之事實(shí)，或雖然知道該事實(shí)，但為了債務(wù)人的利益不得不繼續(xù)處理委托事務(wù)；〔三〕受托人繼續(xù)處理委托事務(wù)；〔四〕債權(quán)金額僅限于繼續(xù)處理委托事項(xiàng)而產(chǎn)生的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。第二十四條

【票據(jù)債權(quán)】因票據(jù)付款或承兌而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：〔一〕票據(jù)的出票人為債務(wù)人；〔二〕票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或承兌；〔三〕債權(quán)的金額為付款人的付款或者承兌金額。第二十五條

【連帶債權(quán)】申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明：〔一〕連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。〔二〕債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者局部債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人已清償局部的求償權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。〔三〕債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人尚未清償局部的將來(lái)求償權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外?！菜摹硞鶆?wù)人是連帶債務(wù)人時(shí)，債權(quán)人可以向管理人申報(bào)債權(quán)。連帶債務(wù)人數(shù)人被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的管理人申報(bào)其全部債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來(lái)可能承當(dāng)?shù)膫鶆?wù)申報(bào)債權(quán)。第二十六條

【本金、利息的清償順序】抵押物折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)所得價(jià)款的清償順序：〔一〕假設(shè)通過(guò)執(zhí)行程序歸還，在執(zhí)行款缺乏以?xún)敻度總鶆?wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“并復(fù)原那么〞，即按比例清償法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息；〔二〕假設(shè)通過(guò)非執(zhí)行程序歸還，那么應(yīng)適用“先還利息，后還本金〞的原那么，即先清償遲延履行期間的債務(wù)利息，后清償法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)。第二十七條

【不應(yīng)計(jì)息的債權(quán)】訴訟、仲裁裁決確定的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、律師代理費(fèi)等不應(yīng)該計(jì)入債權(quán)本金計(jì)息。第二十八條

【匯率折算】申報(bào)的債權(quán)以外幣為結(jié)算貨幣的，匯率折算以法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日的人民銀行公布的外匯牌價(jià)中間價(jià)折算。

第五節(jié)

債權(quán)審查階段及形成文件第二十九條

【債權(quán)審查三階段】管理人在接收債權(quán)申報(bào)后，一般可以就債權(quán)審查安排三個(gè)階段，債權(quán)初步審查階段、債權(quán)審查復(fù)核階段、債權(quán)審查確認(rèn)階段。第三十條

【初步審查】第一階段：債權(quán)初步審查，制作《債權(quán)初步審核函》[見(jiàn)附件五]根據(jù)不同債權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn)，管理人依法對(duì)已申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行初審，逐一制作《債權(quán)初步審核函》，并將《債權(quán)初步審核函》書(shū)面通知債權(quán)人?！秱鶛?quán)初步審核函》應(yīng)當(dāng)記載：〔一〕申報(bào)情況，包括但不限于債權(quán)人名稱(chēng)、申報(bào)債權(quán)數(shù)額及申報(bào)證據(jù)、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、債權(quán)發(fā)生概述；〔二〕審查情況，包括但不限于債務(wù)人的意見(jiàn)、管理人查明的根本領(lǐng)實(shí)、管理人對(duì)該債權(quán)的審查結(jié)果、審查差異說(shuō)明、及不予認(rèn)定的事實(shí)和理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；〔三〕對(duì)于個(gè)別無(wú)法定性或者債權(quán)構(gòu)成復(fù)雜的、債權(quán)金額較難認(rèn)定的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)債權(quán)人進(jìn)一步補(bǔ)充申報(bào)資料。同時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，如對(duì)《債權(quán)初步審核函》存有異議，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向管理人提出書(shū)面異議并附上相應(yīng)證據(jù)材料。第三十一條

【審查復(fù)核】第二階段：債權(quán)審查復(fù)核，制作《債權(quán)復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)》[見(jiàn)附件六]假設(shè)債權(quán)人對(duì)《債權(quán)初步審核函》存有異議，管理人應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議及相應(yīng)證據(jù)材料之后，及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，并以《債權(quán)復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)》形式予以書(shū)面回復(fù)?；貜?fù)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)復(fù)核情況作出維持原審查結(jié)論或作相應(yīng)調(diào)整的復(fù)審結(jié)論。通知書(shū)應(yīng)理由充分，法律依據(jù)明確，并告知債權(quán)人如仍有異議的，可依法向人民法院提起訴訟。第三十二條

【審查確認(rèn)】第三階段：債權(quán)審查確認(rèn)，形成債權(quán)人會(huì)議核查的《債權(quán)表》[見(jiàn)附件七]〔一〕管理人根據(jù)《債權(quán)初步審核函》、《債權(quán)復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)》的記載，及債權(quán)人確實(shí)認(rèn)或反應(yīng)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查，編制并最終形成《債權(quán)表》，作為管理人債權(quán)審查的書(shū)面文件，提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)?！秱鶛?quán)表》應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱(chēng)、申報(bào)債權(quán)金額、審查債權(quán)金額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、備注說(shuō)明等事項(xiàng)?！捕掣鶕?jù)破產(chǎn)案件的不同情況及管理人對(duì)分類(lèi)債權(quán)審查的結(jié)果，《債權(quán)表》的形式可以適當(dāng)變化。在破產(chǎn)清算案件中，假設(shè)破產(chǎn)債權(quán)簡(jiǎn)單、明確，可以以一張總表的形式反映；假設(shè)破產(chǎn)債權(quán)人數(shù)較多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》分組債權(quán)表決程序的需要，可以在總表根底上，細(xì)化出《普通債權(quán)表》、《有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)表》、《稅收款債權(quán)表》、《無(wú)表決權(quán)組債權(quán)表》、《勞動(dòng)債權(quán)表》等假設(shè)干債權(quán)附表。在債權(quán)分類(lèi)根底上，明確不同類(lèi)別組債權(quán)審查結(jié)果，便于債權(quán)人會(huì)議分組表決的債權(quán)額統(tǒng)計(jì)。

第五章

債權(quán)確認(rèn)流程

第三十三條

【債權(quán)確認(rèn)兩大程序】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)確認(rèn)分為非訴程序、訴訟程序兩大程序。非訴程序是指通過(guò)債權(quán)人會(huì)議核查及人民法院裁定方式確認(rèn)，訴訟程序是指在債權(quán)人或債務(wù)人對(duì)債權(quán)表有異議的情況下通過(guò)人民法院判決方式確認(rèn)債權(quán)。第三十四條

【非訴程序】債權(quán)確認(rèn)非訴程序：債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)管理人編制《債權(quán)表》記載無(wú)異議的，在非訴程序中經(jīng)債權(quán)人會(huì)議核查，由受理破產(chǎn)案件的人民法院裁定后直接確認(rèn)，《債權(quán)表》記載的無(wú)異議債權(quán)，通過(guò)非訴程序得到確認(rèn)。第三十五條

【訴訟程序】債權(quán)確認(rèn)訴訟程序：債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)管理人編制《債權(quán)表》記載有異議的，可以向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起債權(quán)確認(rèn)之訴。債權(quán)異議權(quán)，賦予被異議的債權(quán)人、債務(wù)人和其他債權(quán)人。即債權(quán)異議，包括債權(quán)人對(duì)自己債權(quán)的異議、對(duì)《債權(quán)表》中記載的他人債權(quán)的異議、債務(wù)人對(duì)《債權(quán)表》記載事項(xiàng)的異議。債權(quán)確認(rèn)訴訟程序，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)人為被告啟動(dòng)債權(quán)確認(rèn)訴訟。如果人民法院裁定異議不成立，那么管理人原審查的債權(quán)列入《債權(quán)表》，作為破產(chǎn)債權(quán)參與分配；如果人民法院裁定異議成立，那么該債權(quán)經(jīng)人民法院裁定后，應(yīng)將調(diào)整后的債權(quán)列入《債權(quán)表》，重新進(jìn)入破產(chǎn)債權(quán)參與分配。第三十六條

【債權(quán)異議】債權(quán)異議的處理：根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，管理人在債權(quán)審查根底上應(yīng)制作《債權(quán)表》，并將《債權(quán)表》提交債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行核查，為便于債權(quán)人會(huì)議順利和有序召開(kāi)，可以要求對(duì)《債權(quán)表》有異議的債權(quán)人或債務(wù)人當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)書(shū)面的《債權(quán)異議申請(qǐng)表》[附件八]，并當(dāng)場(chǎng)收集后進(jìn)行宣讀。在債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后，管理人可以要求有異議的債權(quán)人提交正式的債權(quán)異議表，詳細(xì)說(shuō)明異議的具體事實(shí)與理由，并附帶相關(guān)證據(jù)材料。管理人應(yīng)在合理期限內(nèi)對(duì)有異議債權(quán)進(jìn)行審查，并向異議人發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)，并告知異議人在合理期限內(nèi)〔十五日內(nèi)〕向人民法院提出確認(rèn)之訴，以防止相對(duì)人濫用債權(quán)異議權(quán)，導(dǎo)致破產(chǎn)程序的拖延。第三十七條

【臨時(shí)表決權(quán)】對(duì)于債權(quán)是否存在，債權(quán)性質(zhì)如何以及債權(quán)數(shù)額多少等內(nèi)容有一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有得到證實(shí)的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議前向人民法院提出書(shū)面意見(jiàn)，人民法院可以為其臨時(shí)確定債權(quán)額，債權(quán)人按照人民法院臨時(shí)確定的債權(quán)性質(zhì)和數(shù)額，參加債權(quán)人會(huì)議，行使投票表決權(quán)。第三十八條

【債權(quán)確認(rèn)法律后果】債權(quán)確認(rèn)，一般產(chǎn)生三方面的法律后果：〔一〕被確認(rèn)的債權(quán)，債權(quán)人獲得參加破產(chǎn)程序的債權(quán)人資格，有權(quán)出席債權(quán)人會(huì)議，依據(jù)其被確認(rèn)的債權(quán)性質(zhì)、及債權(quán)數(shù)額等在債權(quán)人會(huì)議中享有投票表決權(quán)；在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，參加同類(lèi)債權(quán)的清償順位，并以此計(jì)算獲得清償數(shù)額。〔二〕債權(quán)未被確認(rèn)的債權(quán)，及經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議核查，且經(jīng)人民法院確定不屬于破產(chǎn)債權(quán)的，債權(quán)人不得參與后續(xù)的破產(chǎn)程序。〔三〕債權(quán)不能確定或者尚未確定的債權(quán)，經(jīng)人民法院臨時(shí)確認(rèn)債權(quán)的，債權(quán)人按照人民法院臨時(shí)確定的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額，在債權(quán)人會(huì)議行使表決權(quán)。但是，如果最終被確認(rèn)不屬于破產(chǎn)債權(quán)的，那么不得參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，已經(jīng)獲得的分配，應(yīng)當(dāng)予以返還；如果最終確定為破產(chǎn)債權(quán)的，那么按照最終確認(rèn)的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額參加表決或分配，已經(jīng)按臨時(shí)債權(quán)額行使的表決權(quán)不再糾正，但分配財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按最終確定的債權(quán)比例進(jìn)行。

第六章附件

附件一〔1〕債權(quán)申報(bào)表申報(bào)債權(quán)人名稱(chēng)

債務(wù)人名稱(chēng)

申報(bào)債權(quán)日期年

月

日申報(bào)債權(quán)數(shù)額元〔未特別注明，均為人民幣/元〕是否有連帶債權(quán)人

連帶債權(quán)人名稱(chēng)

有/無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

擔(dān)保類(lèi)型〔抵押或質(zhì)押〕

債權(quán)發(fā)生日期

債權(quán)是否經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，假設(shè)有，請(qǐng)注明案號(hào)

債權(quán)到期日期

是否有連帶債務(wù)人

連帶債務(wù)人名稱(chēng)

申報(bào)債權(quán)情況說(shuō)明附債權(quán)申報(bào)書(shū)，包括債權(quán)債務(wù)發(fā)生的經(jīng)過(guò)、債權(quán)數(shù)額、相關(guān)依據(jù)以及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等

申報(bào)債權(quán)數(shù)額

本金

利息

訴訟費(fèi)

其他

合計(jì)

備注申報(bào)的債權(quán)一筆一表

填報(bào)人〔簽名或蓋章〕：

附件一〔2〕債權(quán)申報(bào)書(shū)申報(bào)人

住所

法定代表人

被申報(bào)人

管理人申報(bào)事項(xiàng)

申報(bào)債權(quán)總額本金：

利息〔利息計(jì)算請(qǐng)附計(jì)算依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及過(guò)程〕：

其他：

總計(jì)：

第一筆債權(quán)〔每筆債權(quán)分項(xiàng)列明，并分項(xiàng)在事實(shí)和理由處說(shuō)明〕：

第二筆債權(quán)：

申報(bào)人〔簽章〕

代理人〔簽章〕

附件二債權(quán)申報(bào)文件清單申報(bào)債權(quán)人名稱(chēng)：文件名稱(chēng)頁(yè)數(shù)原件/復(fù)印件1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

債權(quán)人聲明和保證：本公司/人保證所提交的上述文件均真實(shí)、有效。上述文件與原件相一致，不存在任何變?cè)?、偽造等情形，否那么，本公?人自愿承當(dāng)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。申報(bào)債權(quán)人〔簽字或蓋章〕：

委托代理人：

簽收人：

日

期：

日

期：

附件三申報(bào)債權(quán)人信息表申報(bào)債權(quán)人名稱(chēng)

銀行賬戶(hù)信息〔供財(cái)產(chǎn)分配之用，請(qǐng)準(zhǔn)確填寫(xiě)〕開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：開(kāi)戶(hù)銀行：銀行賬號(hào)：及聯(lián)系方式等信息住所地：：

：聯(lián)系人：聯(lián)系：其他聯(lián)系方式〔郵箱〕：聲明和保證本公司/人保證所提供的上述信息均真實(shí)、準(zhǔn)確，如變更上述信息，將及時(shí)書(shū)面通知管理人。因上述信息變更未及時(shí)通知管理人，本公司/人保證自愿承當(dāng)由此產(chǎn)生的一切法律后果。申報(bào)債權(quán)人〔簽字或蓋章〕：委托代理人〔簽字〕：年

月

日備注

附件四債權(quán)申報(bào)登記表

序號(hào)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)間委托代理人聯(lián)系人及申報(bào)債權(quán)金額〔元〕債權(quán)性質(zhì)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況其他擔(dān)保情況涉訟情況證據(jù)份數(shù)備注

附件五債權(quán)初步審核函債權(quán)編號(hào)：[

]債權(quán)人名稱(chēng)

申報(bào)債權(quán)金額本金：利息：違約金：賠償損失：財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

債權(quán)概述債權(quán)發(fā)生原因及目前履行情況：

管理人初步審查意見(jiàn)

管理人初步確認(rèn)的金額

債權(quán)人意見(jiàn)：〔確認(rèn)〕本債權(quán)人對(duì)于申報(bào)債權(quán)金額、管理人審查意見(jiàn)以及由管理人審查確認(rèn)的債權(quán)金額沒(méi)有異議，特此確認(rèn)！簽字/蓋章：確認(rèn)時(shí)間：〔不予確認(rèn)〕本債權(quán)人對(duì)于申報(bào)債權(quán)金額予以確認(rèn)，但對(duì)管理人審查意見(jiàn)以及由管理人審查確認(rèn)的債權(quán)金額存有異議！簽字/蓋章：確認(rèn)時(shí)間：管理人聯(lián)系方式：聯(lián)系人：：地址：：備注：1、以上未作特別說(shuō)明，貨幣單位均為人民幣/元；2、如債權(quán)人對(duì)《債權(quán)初步審核函》存有異議，應(yīng)當(dāng)向管理人提出書(shū)面異議并附上相應(yīng)證據(jù)材料

附件六債權(quán)復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)債權(quán)人名稱(chēng)：

債權(quán)人申報(bào)債權(quán)金額〔人民幣元〕：本金：利息：違約金：合計(jì)：管理人初步審查意見(jiàn)：

管理人初步審查確認(rèn)債權(quán)金額：審查確認(rèn)的債權(quán)金額

元。

其中，本金

元，利息元，違約金〔罰息〕

元。債權(quán)人異議及相應(yīng)證據(jù)清單：債權(quán)人異議：

，相應(yīng)文件清單〔1〕〔2〕〔3〕

管理人對(duì)異議的審查意見(jiàn)：

管理人審查異議后確認(rèn)的債權(quán)金