招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識講座

招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識講座整理ppt一、招標(biāo)的根本知識1、招標(biāo)是采購的一種模式常見的采購模式：〔1〕公開招標(biāo)；〔2〕邀請招標(biāo)；〔3〕競爭性談判；〔4〕詢價采購；〔5〕單一來源采購；〔6〕租賃；〔7〕拍買；〔8〕其他。整理ppt2、招標(biāo)的特點依法招標(biāo)投標(biāo)是中國招標(biāo)投標(biāo)的根本特點。對當(dāng)事人：〔1〕程序標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕公開、公平、公正；〔3〕一次性交易；〔4〕透明度高，防止腐敗；對行政監(jiān)管機構(gòu)：便于行政監(jiān)督。整理ppt3、招標(biāo)采購與合同訂立〉〉?招標(biāo)投標(biāo)法?：第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！怠?合同法?：第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。整理ppt第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：〔1〕內(nèi)容具體確定；〔2〕說明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該表示意思的約束。第二十一條承諾是受要約人同意要約的意思表示?！怠嫡袠?biāo)投標(biāo)對應(yīng)的要約與承諾：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書要約邀請；投標(biāo)函要約〔有時效〕；中標(biāo)通知書承諾?！怠岛贤l件：招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂協(xié)議書。整理ppt>>招標(biāo)合同訂立主要環(huán)節(jié)招標(biāo)人要約邀請投標(biāo)人遞交要約

開標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)

確定中標(biāo)人〔中標(biāo)通知書〕招標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同〔生效〕整理ppt二、?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?有關(guān)規(guī)定第十一章違反財經(jīng)紀(jì)律的行為第一百二十四條黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位、人民團體，違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第一百二十二條違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。整理ppt第九章貪污賄賂行為第八十九條黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位、人民團體，索取或者非法索取、變相非法收受他人財物，為他人謀取利益的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分。前款所列單位，在經(jīng)濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，對主要責(zé)任者和其他直接人員，依照前款規(guī)定處理。因索取財物未遂而對下屬單位、客戶刁難報復(fù)，給對方造成損失的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成較大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；造成重大損失的，給予開除黨籍處分。整理ppt將索取或者非法收受、變相非法收受的財務(wù)合伙私分的，以受賄論，根據(jù)個人所得數(shù)額和所起作用，依照本條例第八十五條規(guī)定處理。第十章破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為第一百零一條企業(yè)〔公司〕或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。前款所列人員，在經(jīng)濟往來中違反有關(guān)規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處理。整理ppt第一百零四條國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)〔公司〕中的黨員，利用職務(wù)上的便利，有以下行為之一的，損害國家、集體和人民利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！惨弧硨⒈締挝坏挠麡I(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營的；〔二〕以明顯高于市場的價格向其親友經(jīng)營的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向其親友經(jīng)營管理的單位銷售商品的；〔三〕向其親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品的。整理ppt第十二章失職、瀆職行為第一百三十條國有企業(yè)〔公司〕和集體所有制企業(yè)〔公司〕工作人員，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中有以下情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

〔一〕在簽訂、履行合同過程中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任的；………整理ppt第一百三十一條在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有以下情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予留黨觀察或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

〔一〕在決定根本建設(shè)工程的立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等工作中造成重大失誤的；………整理ppt第一百一十一條在市場經(jīng)濟活動中，有以下行為之一的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：………〔五〕利用行政壟斷或者行業(yè)壟斷地位，實施或者變相實施阻礙公平競爭行為的；………整理ppt三、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。[說明]立法三個目的:(1)各方合法權(quán)益;(2)提高經(jīng)濟效益；(3)保證工程質(zhì)量。>>法律法規(guī)的根本：保護各方當(dāng)事人權(quán)益，約束當(dāng)事人行為。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?與反腐敗問題：人心向善是防止腐敗的根本。[禪宗故事一]修行與打坐的關(guān)系〔形式與內(nèi)容〕。[禪宗故事二]黃金是毒藥？〔水能載舟亦能覆舟〕。整理ppt第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。[說明]法的適用范圍?！?〕非依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)，如國有企業(yè)采購辦公用品是否必須招標(biāo)？〔2〕招標(biāo)是否要遵守?招標(biāo)投標(biāo)法?？[說明]?招標(biāo)投標(biāo)法?與?政府采購法?的關(guān)系與比較?！?〕什么是政府采購？〔2〕政府采購工程采用招標(biāo)，其法律適用？整理ppt第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行以下工程建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：〔一〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程；〔二〕全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔三〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。前款所列工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院開展方案部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他工程的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。整理ppt[說明]>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕>規(guī)定了關(guān)系社會公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程的范圍包括：(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程；(2)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸工程；(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；(4)防洪、灌溉、排澇、引〔供〕水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程；(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管理、公共停車場等城市設(shè)施工程；(6)生態(tài)環(huán)境保護工程；(7)其他根底設(shè)施工程。整理ppt[說明]

>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕

>規(guī)定了關(guān)系社會公共利益、公眾平安的公用事業(yè)工程的范圍包括：

(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；

(2)科技、教育、文化等工程；

(3)體育、旅游等工程；

(4)衛(wèi)生、社會福利等工程；

(5)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；

(6)其他公用事業(yè)工程。

整理ppt[說明]>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕>規(guī)定了使用國有資金投資工程的范圍包括：(1)使用各級財政預(yù)算資金的工程；(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的工程；(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的工程。>規(guī)定了國家融資工程的范圍包括：(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的工程；(2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的工程；(3)使用國家政策性貸款的工程；(4)國家授權(quán)投資主體融資的工程；(5)國家特許的融資工程。整理ppt>規(guī)定了工程建設(shè)工程，包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，并到達以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：〔1〕施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；〔3〕勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；〔4〕單項合同估算價低于第〔1〕、〔2〕、〔3〕項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的。>規(guī)定了依法必須進行招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。整理ppt第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)。[說明]躲避招標(biāo)的情形。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七條[可以不招標(biāo)的工程]依法必須招標(biāo)工程有以下情形之一的，可以不進行招標(biāo)：〔一〕涉及國家平安、國家秘密而不適宜招標(biāo)的；〔二〕應(yīng)急工程不適宜招標(biāo)的；〔三〕利用政府投資資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；〔四〕承包商、供給商或者效勞提供者少于三家的；〔五〕需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；〔六〕采購人自身具有相應(yīng)資質(zhì)，能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；〔七〕以招標(biāo)方式選擇的特許經(jīng)營工程投資人，具有相應(yīng)資質(zhì)能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供特許經(jīng)營工程的工程、貨物或者效勞的；〔八〕需要從原承包商、供給商、效勞提供者采購工程、貨物或者服務(wù)，否那么將影響施工或者功能配套要求的；〔九〕法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他情形。依法必須招標(biāo)工程的招標(biāo)人以弄虛作假方式證明存在前款規(guī)定情形不招標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的躲避招標(biāo)行為?！病惨弧?〔三〕法律第六十六條、〔一〕-〔三〕、〔五〕又見30號令，〔四〕見9號令〕整理ppt第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和老實信用的原那么。[說明]老實信用是市場經(jīng)濟的根底。儒家的“五常〞：仁—人二也，做事不能光想自己，多為別人著想，即融洽和諧；義—別人有難幫一把為義；禮—敬人為禮；

智—知悉為智；信—老實守信。[案例]胡雪巖：砍材娃米店學(xué)徒銀號大商人>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第六十三條[信用制度]建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)信用工作。招標(biāo)投標(biāo)信用信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互通互認(rèn)。整理ppt社會誠信體制建設(shè)幾個方面：1、人的思想素養(yǎng)；2、社會誠信體制：建立信息互通、失信懲戒機制。>>?招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法?第七條

對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：〔一〕警告；〔二〕罰款；〔三〕沒收違法所得；〔四〕暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;〔五〕取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格；〔六〕取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格；〔七〕暫停工程執(zhí)行或追回已撥付資金；〔八〕暫停安排國家建設(shè)資金；〔九〕暫停建設(shè)工程的審查批準(zhǔn)；〔十〕行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。整理ppt第六條依法必須進行招標(biāo)的工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。[說明]違反第六條的表現(xiàn)形式：〔1〕行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖；〔2〕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利；〔3〕行政部門干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動；〔4〕一些利益團體采取非法手段限制排斥招標(biāo)投標(biāo)活動等。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十七條[行政監(jiān)督要求]建立健全部門間協(xié)作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，維護和促進招標(biāo)投標(biāo)法制統(tǒng)一。行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得違法增設(shè)審批環(huán)節(jié)，不得以要求履行資質(zhì)驗證、注冊、登記、備案、許可等手續(xù)的方式，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人進入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場；不得采取暗示、授意、指定、強令等方式，干預(yù)招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、劃分標(biāo)段或者合同包、發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開標(biāo)的時間和地點、組織評標(biāo)、確定中標(biāo)人等招標(biāo)投標(biāo)活動；不得違法收費、收受賄賂或者其他好處。行政監(jiān)督部門不得作為本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的招標(biāo)人組織開展招標(biāo)投標(biāo)活動。行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的評標(biāo)委員會成員。整理ppt第七條招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。[說明]?關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見?〔國辦發(fā)[2000]34號，2000年5月3日〕>國家開展方案委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定?招標(biāo)投標(biāo)法?配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招標(biāo)的工程的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等，制定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。對國家重大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程進行監(jiān)督檢查。>招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)并受理投訴。涉及部委：國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部。>2003年、2021年兩次機構(gòu)改革對上述監(jiān)督的調(diào)整情況，有關(guān)案例。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五條[行政監(jiān)督一般規(guī)定]國務(wù)院開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)工程建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法?？h級以上地方人民政府開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府開展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。監(jiān)察機關(guān)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察，對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并依法查處違紀(jì)違法行為?！矅k發(fā)[2000]34號文和2021年機構(gòu)改革“三定〞方案〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十八條[行政監(jiān)督措施]行政監(jiān)督部門在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)調(diào)取和查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)實際情況，不采取必要措施將會造成難以挽回后果的，行政監(jiān)督部門可以采取責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動、封存招標(biāo)投標(biāo)資料等強制措施。行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)違法行為做出處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定及時公布處理結(jié)果?！瞾碓矗?工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理方法?〔11號令，2004〕〕整理ppt第二章招標(biāo)第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)工程、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。第九條招標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第六條[招標(biāo)條件]開展招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；〔二〕按照規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)，已經(jīng)履行完畢；〔三〕有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；〔四〕有招標(biāo)所必需的相關(guān)資料；〔五〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。根據(jù)前款第〔二〕項規(guī)定報送審批、核準(zhǔn)的工程，有關(guān)工程申請文件應(yīng)附招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容?！瞾碓?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法方法?第八條、?工程建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)方法?第九條?、?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?第八條等〕整理ppt第十一條國務(wù)院開展方案部門確定的國家重點工程和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點工程不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院開展方案部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕規(guī)定>有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：〔一〕涉及國家平安、國家秘密不適宜公開招標(biāo)的；〔二〕工程技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；〔三〕采用公開招標(biāo)方式的費用占招標(biāo)工程總價值的比例過大的；〔四〕法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。>>?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程審批部門批準(zhǔn)，但工程審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。整理ppt第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第八條[自行招標(biāo)]招標(biāo)人滿足以下條件的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，可以自行辦理招標(biāo)事宜：〔一〕具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員；〔二〕招標(biāo)專業(yè)人員最近三年有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)恼袠?biāo)經(jīng)驗；〔三〕法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件?！瞾碓矗簢矣嬑?號令〕整理ppt第十三條招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)效勞的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；〔二〕有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；〔三〕有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。第十四條從事工程建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。整理ppt第十五條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的工程的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。[說明]國家指定的招標(biāo)公揭發(fā)布媒介。第十七條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第十二條[招標(biāo)公告的發(fā)布]依法必須招標(biāo)工程的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院開展改革部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布。其中，各地方人民政府依照審批權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)民用建筑工程的招標(biāo)公告，可在省、自治區(qū)、直轄市人民政府開展改革部門指定的媒介上發(fā)布。在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的招標(biāo)公告，至少應(yīng)當(dāng)持續(xù)到招標(biāo)文件發(fā)出截止時間為止。招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個人不得非法干預(yù)、限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點、發(fā)布范圍或發(fā)布方式。第十三條[資格預(yù)審公告]招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體特點和實際需要進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的發(fā)布媒介及內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法第十六條和本條例第十二條的規(guī)定。整理ppt第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。[說明]歧視待遇的例子。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十六條[限制或者排斥投標(biāo)人行為]招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：〔一〕不向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人同樣提供與招標(biāo)工程有關(guān)信息的；〔二〕不根據(jù)招標(biāo)工程的具體特點和實際需要設(shè)定資格、技術(shù)、商務(wù)條件的；〔三〕以獲得特定區(qū)域、行業(yè)或者部門獎項為加分條件或者中標(biāo)條件的；〔四〕對不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)的；〔五〕要求提供與投標(biāo)或者訂立合同無關(guān)的證明材料的；〔六〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供給者的；〔七〕限制投標(biāo)人所有制形式或者組織形式的；〔八〕以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的。整理ppt第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)工程的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)工程需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第十七條[對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的要求]資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的內(nèi)容不得違反公開、公平、公正和老實信用原那么，以及法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，否那么違反局部無效。因局部無效影響資格預(yù)審正常進行的，依法必須招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)重新進行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)；影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的，依法必須招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，由招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定使用。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第十九條[投標(biāo)保證金]招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，否那么應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。除境外投標(biāo)人外，采用轉(zhuǎn)賬支票、匯款等方式的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的根本賬戶轉(zhuǎn)出；采用銀行保函、銀行匯票等方式的，應(yīng)由投標(biāo)人開立根本賬戶的銀行出具?！瞾碓矗?、12、27、30號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十條[投標(biāo)有效期]招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金?！瞾碓矗?、27、30號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十二條[發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件]招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個工作日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出后，不予退還。政府投資工程的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)出之日起至遞交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件截止時間止，以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的收費應(yīng)當(dāng)限于補償印刷及郵寄等方面的本錢支出，不得以營利為目的。依法必須招標(biāo)工程在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件停止發(fā)出之日止，獲取資格預(yù)審文件的申請人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)；獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。整理ppt第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。[說明]含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的主要表現(xiàn)及判定。第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。[說明]招標(biāo)組織中違反保密工作的集中表現(xiàn)舉例。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十三條[踏勘現(xiàn)場]招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場，向其介紹有關(guān)情況，并答復(fù)潛在投標(biāo)人提出的疑問。招標(biāo)人對其向潛在投標(biāo)人介紹的有關(guān)情況的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；潛在投標(biāo)人對其依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨或者分別組織個別潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場?！瞾碓矗?0號令第三十二條〕整理ppt第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。[說明]非依法招標(biāo)工程投標(biāo)少于15日時澄清與修改的發(fā)出時間。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。[說明]案例分析：〔1〕縮短招標(biāo)時間；〔2〕澄清與修改的發(fā)出時間缺乏15天。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十四條[招標(biāo)文件的澄清與修改]在提交投標(biāo)文件的截止時間前，招標(biāo)人可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；缺乏十五日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間?！瞾碓矗?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〕第二十五條[招標(biāo)終止]除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)工程外，招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告后或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后擅自終止招標(biāo)。終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時通過原公告媒介發(fā)布終止招標(biāo)的公告，或者以書面形式通知被邀請投標(biāo)人；已經(jīng)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的，還應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有已獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并退回其購置資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的費用；已提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)退還資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金?！瞾碓矗?7、30號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十七條[工程總承包招標(biāo)]依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程，招標(biāo)人可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購，全部或者局部實行總承包招標(biāo)。未包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購，到達國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購到達國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)。招標(biāo)人不得以工程總承包的名義躲避招標(biāo)或者排斥、限制潛在投標(biāo)人。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十八條[兩階段招標(biāo)]對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的工程，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。第一階段，潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)人要求提交不帶報價的技術(shù)建議。招標(biāo)人根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的技術(shù)建議編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向在第一階段提交技術(shù)建議的潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)建議和報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提交。[說明]兩階段招標(biāo)方法應(yīng)用舉例。來源：27號令。整理ppt第三章投標(biāo)第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。[說明]投標(biāo)人資格條件的相關(guān)規(guī)定：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、30、27號令的規(guī)定。

>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第二十九條[對投標(biāo)人的限制]與招標(biāo)人存在利益關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在控股和被控股關(guān)系的兩個及兩個以上單位，不得在同一招標(biāo)工程中投標(biāo)，否那么均作廢標(biāo)處理?！瞾碓矗?7號令〕整理ppt第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)工程屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的工程負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)工程的機械設(shè)備等。[說明]〔1〕實質(zhì)性條件的設(shè)置：招標(biāo)階段、合同履約階段?！?〕實質(zhì)性條件采用醒目的方式表達在招標(biāo)文件。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十一條[對受委托編制投標(biāo)文件者的限制]投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，受托人不得向他人泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密，也不得參加同一招標(biāo)工程投標(biāo)，或者為同一招標(biāo)工程的其他投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供其他咨詢效勞。整理ppt第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十三條[拒收投標(biāo)文件]投標(biāo)文件有以下情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：〔一〕逾期送達的或者未送達指定地點的；〔二〕未密封或者未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，由接收人簽字并存檔備查?！瞾碓矗?7號、30號令〕整理ppt第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成局部。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十二條[投標(biāo)截止]投標(biāo)人撤回已提交投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已按照招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自接到投標(biāo)人書面撤回通知后十日內(nèi)返還投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止時間之后，除按有關(guān)規(guī)定進行澄清、說明、補正外，投標(biāo)人修改投標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予退還其投標(biāo)保證金。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的工程實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。整理ppt第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)工程向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。[說明]聯(lián)合體資質(zhì)確定及責(zé)任分擔(dān)、合同簽訂。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十四條[聯(lián)合體投標(biāo)]招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審時向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請。沒有在資格預(yù)審時提出聯(lián)合體申請的投標(biāo)人，不得在資格預(yù)審?fù)瓿珊蠼M成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽署聯(lián)合體協(xié)議后，不得在同一招標(biāo)工程中以自己名義單獨投標(biāo)或者再參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。否那么，以自己名義單獨提交的投標(biāo)文件或者其他聯(lián)合體提交的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。資格預(yù)審后或者提交投標(biāo)文件截止時間后，不得增減、替換聯(lián)合體成員，否那么招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)文件或者作廢標(biāo)處理。第三十五條[投標(biāo)人變更]提交投標(biāo)文件的截止時間前，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等可能影響投標(biāo)資格的重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況書面告知招標(biāo)人，變化后不再滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者影響公平競爭的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)文件。提交投標(biāo)文件的截止時間后，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等可能影響投標(biāo)資格的重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況書面告知招標(biāo)人，變化后不再滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或者影響公平競爭的，作廢標(biāo)處理?！瞾碓矗?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〕整理ppt第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

[說明]串通的情形及判定。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十六條[招標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)]有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條規(guī)定的投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為：〔一〕招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報價的；〔二〕招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；〔三〕招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進行授意的；〔四〕招標(biāo)人組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；〔五〕招標(biāo)人授意審查委員會或者評標(biāo)委員會對申請人或者投標(biāo)人進行區(qū)別對待的；〔六〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)人與投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為?！瞾碓矗?0號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十七條[投標(biāo)人的串通投標(biāo)]有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條、第五十三條規(guī)定的串通投標(biāo)報價、串通投標(biāo)行為：〔一〕投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價；〔二〕投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者；〔三〕投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動的；〔四〕屬于同一協(xié)會、商會、集團公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動的；〔五〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。投標(biāo)人之間是否有串通投標(biāo)行為，可從投標(biāo)文件是否存在異常一致等方面進行認(rèn)定?！瞾碓矗?0號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十八條[以他人名義投標(biāo)]有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)的行為：〔一〕通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的；〔二〕由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；〔三〕工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；〔四〕投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人根本賬戶轉(zhuǎn)出的；〔五〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標(biāo)的其他行為。投標(biāo)人不能提供工程負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料的，視為存在前款第〔三〕項規(guī)定的情形。整理ppt第三十三條投標(biāo)人不得以低于本錢的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。[說明]低于本錢價、弄虛作假的情形及判定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第三十九條[弄虛作假]投標(biāo)人有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的弄虛作假行為：〔一〕利用偽造、變造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；〔二〕偽造或者虛報業(yè)績的；〔三〕偽造工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按承諾配備工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的；〔四〕偽造或者虛報財務(wù)狀況的；〔五〕提交虛假的信用狀況信息的；〔六〕隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的?！财摺撤煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。整理ppt第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第四十一條[開標(biāo)]投標(biāo)人有權(quán)決定是否派代表參加開標(biāo)。投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)的，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。>>?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?第四十條……。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。整理ppt第三十六條開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。[說明]〔1〕開標(biāo)的意義；〔2〕密封檢查的做法及檢查對象。>>?標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?-開標(biāo)程序：〔1〕宣布開標(biāo)紀(jì)律；〔2〕公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；〔3〕宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；〔4〕按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；〔5〕按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；〔6〕設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；〔7〕按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；〔8〕投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；〔9〕開標(biāo)結(jié)束。整理ppt第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)工程可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)工程可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。[說明]〔1〕招標(biāo)人代表的根本條件；〔2〕評標(biāo)委員會構(gòu)成。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第四十四條[評標(biāo)]招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的重要信息和數(shù)據(jù)，并根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等確定合理的評標(biāo)時間；必要時可向評標(biāo)委員會說明招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，但不得以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標(biāo)人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員因存在回避事由、健康、能力等原因不能繼續(xù)評標(biāo)，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時更換。評標(biāo)委員會成員更換后，被更換的評標(biāo)委員會成員已作出的評審結(jié)論無效，由替換其的評標(biāo)專家重新進行評審。已形成評標(biāo)報告的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。整理ppt第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十九條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。[說明](1)非法干預(yù)；〔2〕評標(biāo)委員會的責(zé)任，違法評標(biāo)案例。第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。[說明]評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。[說明]確定中標(biāo)人的規(guī)定及招標(biāo)人定標(biāo)要求。國務(wù)院對特定招標(biāo)工程的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第四十五條[評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法]評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原那么，按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考因素。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)報價最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定投標(biāo)報價超出標(biāo)底上下浮動范圍的投標(biāo)直接作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)報價低于一定金額的投標(biāo)直接作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿，30+27號令〕第四十六條[應(yīng)予廢標(biāo)的情形]有以下情形之一的，由評標(biāo)委員會評審后作廢標(biāo)處理：〔一〕投標(biāo)函無單位蓋章且無單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無單位負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書的；〔二〕聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；〔三〕沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；〔四〕投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法識別的；〔五〕投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；〔六〕投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；〔七〕投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)工程有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；〔八〕串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；〔九〕報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于本錢報價競標(biāo)的；〔十〕無正當(dāng)理由不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的；〔十一〕沒有對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；〔十二〕招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。依法必須招標(biāo)工程的評標(biāo)委員會認(rèn)定廢標(biāo)后因有效投標(biāo)缺乏三個且明顯缺乏競爭而決定否決全部投標(biāo)的，或者所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。整理ppt第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：〔一〕能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。第四十二條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第四十九條[招標(biāo)失敗]根據(jù)本條例第二十二條第四款、第三十二條第三款或者第四十六條第二款規(guī)定重新招標(biāo)，再次出現(xiàn)上述條款規(guī)定情形之一的，屬于需要政府審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)工程，報經(jīng)原審核部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)，其他招標(biāo)工程，招標(biāo)人可自行決定不再進行招標(biāo)；其中，再次出現(xiàn)本條例第二十二條第四款、第三十二條第三款規(guī)定情形之一的，經(jīng)全體投標(biāo)人同意，也可以按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)?！瞾碓矗?7+30號令，?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十一條[評標(biāo)結(jié)果公示]依法必須招標(biāo)工程采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人在發(fā)布本項目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的指定網(wǎng)絡(luò)媒介上公示，公示期不得少于三個工作日；采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人書面通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在公示期間向招標(biāo)人提出異議，或者按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，在招標(biāo)人作出書面答復(fù)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門作出處理決定前，招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會不得確定中標(biāo)人。公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時更正；存在重新進行資格預(yù)審、重新招標(biāo)、重新評標(biāo)情形的，按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)規(guī)定處理。整理ppt第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。[說明]違反第四十三條的主要表現(xiàn)形式、案例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法是實施條例?〔征求意見稿〕第五十三條[履約能力審查]在發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)候選人的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況等發(fā)生變化，或者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，可能影響其履約能力的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)候選人提供新的書面材料，以確保其能夠履行合同。招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件審查確認(rèn)。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十二條[中標(biāo)人確實定]全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被有關(guān)部門查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為、不具備中標(biāo)資格等情形的，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。以此類推，招標(biāo)人可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。三個中標(biāo)候選人都存在前述情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期屆滿三十日前發(fā)出中標(biāo)通知書，否那么應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條第二款規(guī)定延長投標(biāo)有效期。〔來源：2、27、30號令〕整理ppt第四十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。[案例]評標(biāo)委員會成員承擔(dān)個人責(zé)任。第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。[說明]中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)。違規(guī)定標(biāo)舉例。整理ppt第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。[說明]〔1〕合同訂立過程中招標(biāo)人的主要工作；〔2〕招標(biāo)人、中標(biāo)人提出額外要求怎么辦？〔3〕履約保證金作用。第四十七條依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十四條[簽訂合同]中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人在三十日內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得提出超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件規(guī)定的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂合同的條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在合同簽訂后五日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金?！瞾碓矗?招標(biāo)投標(biāo)法?四十三條、12號令〕整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十五條[履約擔(dān)保]招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。履約保證金金額不得超過中標(biāo)合同價的百分之十。投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，但中標(biāo)人能夠合理說明理由并提供證明材料的，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定適當(dāng)提高履約擔(dān)保，但最高不得超過中標(biāo)合同價的百分之十五。整理ppt第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。[說明]肢解、分包與轉(zhuǎn)包。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第五十六條[存檔及書面報告]招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。依法必須招標(biāo)工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。報告內(nèi)容包括：〔一〕招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式以及招標(biāo)組織形式；〔二〕發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告以及公示中標(biāo)候選人的媒介；〔三〕資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；〔四〕開標(biāo)時間、地點；〔五〕資格審查委員會、評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告復(fù)印件；〔六〕資格審查結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果；〔七〕其他需要說明的事項。整理ppt第五章法律責(zé)任第四十九條違反本法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者局部使用國有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。[說明]處分執(zhí)行?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十條[不合理劃分標(biāo)段或者合同包的責(zé)任]招標(biāo)人不合理劃分標(biāo)段或者合同包，構(gòu)成躲避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，分別按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條、本條例第六十六條、招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處分。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第六十八條[違法發(fā)布公告的責(zé)任]招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)有以下行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款：〔一〕未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)工程的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；〔二〕招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的方法的規(guī)定明顯不合理的；〔三〕在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的；〔四〕未按規(guī)定在指定媒介公示依法必須招標(biāo)工程中標(biāo)候選人的。依法必須招標(biāo)工程未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，構(gòu)成躲避招標(biāo)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處分；提供虛假招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，屬于虛假招標(biāo)，按照本條例第六十六條規(guī)定處分。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十三條[招標(biāo)違法的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：〔一〕依法必須招標(biāo)工程不具備招標(biāo)條件而進行招標(biāo)的；〔二〕未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機構(gòu)的；〔三〕應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而邀請招標(biāo)的；〔四〕政府投資工程的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件未按本條例規(guī)定向社會公開的；〔五〕招標(biāo)文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的；〔六〕應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。整理ppt第五十條招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的、罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)代理機構(gòu)違法的法律后果。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第六十七條[招標(biāo)代理機構(gòu)的責(zé)任]招標(biāo)代理機構(gòu)有以下行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：〔一〕在所代理的招標(biāo)工程中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該工程投標(biāo)人提供咨詢效勞；〔二〕不具備相應(yīng)招標(biāo)代理資格而進行代理的；〔三〕沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后進行代理，未被招標(biāo)人追認(rèn)的；〔四〕知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托事項違法仍進行代理的；〔五〕涂改、倒賣、出租、出借資格證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書的。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十二條[資格預(yù)審違法的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：〔一〕資格預(yù)審文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給資格預(yù)審申請人編制資格預(yù)審申請文件的時間不符合本條例規(guī)定的；〔二〕依法必須招標(biāo)工程資格審查委員會的成員資格、人員構(gòu)成或者專家選擇方式不符合本條例要求的；〔三〕使用資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者方法的；〔四〕應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件而未使用，或者資格預(yù)審文件的實質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。整理ppt第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條依法必須進行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)人違法的法律情形及后果。整理ppt第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。[說明]投標(biāo)人違法的法律后果。整理ppt第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標(biāo)的工程的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照。[說明]投標(biāo)人違法的法律后果。整理ppt第五十五條依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)人違法的法律后果。第五十六條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的工程的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十七條[評委違規(guī)的情形與責(zé)任]評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的一定期限內(nèi)禁止參加評標(biāo)活動，直至取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須招標(biāo)工程的評標(biāo)，根據(jù)情節(jié)可處三千元以上五萬元以下罰款：〔一〕擅離職守等影響評標(biāo)程序正常進行的；〔二〕應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；〔三〕未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；〔四〕不客觀公正地履行職責(zé)的。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十八條[招標(biāo)人違規(guī)組織評標(biāo)的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：〔一〕評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；〔二〕超過評標(biāo)委員會全體成員總數(shù)三分之一的評委認(rèn)為缺乏足夠時間研究招標(biāo)文件和投標(biāo)文件或者缺乏評標(biāo)所必需的重要信息和數(shù)據(jù)，未按評委意見延長評標(biāo)時間或者補充提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的；〔三〕以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標(biāo)人，影響評標(biāo)委員會成員評標(biāo)的。整理ppt第五十七條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的工程在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。[說明]招標(biāo)人違法的法律后果。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第七十九條[不按規(guī)定確定中標(biāo)人或者不簽訂合同的責(zé)任]招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：〔一〕無正當(dāng)理由不按規(guī)定期限發(fā)出中標(biāo)通知書的；〔二〕不按本條例第五十一條第三款或者第五十二條第一款規(guī)定確定中標(biāo)人的；〔三〕中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的；〔四〕無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；〔五〕在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過局部予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。整理ppt>>?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?〔征求意見稿〕第八十一條