道路貨物裝載源頭單位超載超限安全管理規(guī)范

1道路貨物裝載源頭單位超限超載安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了道路貨物裝載源頭單位超限超載安全管理的術(shù)語和定義、一般規(guī)定、特殊規(guī)定和資料管理要求。本文件適用于貨物裝載源頭單位超限超載安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB1589-2016汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值3術(shù)語和定義GB1589-2016界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1貨物裝載源頭單位Sourceenterpriseofcargoloading有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貿(mào)易市場，以及港口、貨運站場等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營人、管理人。3.2重點貨物裝載源頭單位Keysourceenterpriseofcargoloading達(dá)到國家工業(yè)統(tǒng)計制度規(guī)定的規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的礦山開采、鋼鐵、水泥及水泥制品等生產(chǎn)企業(yè)；商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；重量超過80噸不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)；運輸量較大的港口（碼頭）、鐵路貨運站場、道路貨運站場、物流園區(qū)，以及重型貨物貿(mào)易市場；容易發(fā)生超限超載運輸?shù)钠渌浳镅b載源頭單位。4一般規(guī)定4.1車輛4.1.1應(yīng)嚴(yán)格按照GB1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》車輛最大允許總質(zhì)量值和《公路貨運車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（見附錄A）裝載配載貨物。4.1.2所有出場（站）貨運車輛應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行稱重，車貨總重符合超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后，方可在貨運運單上蓋章。4.1.3應(yīng)按照規(guī)定裝載配載，不裝載配載法律法規(guī)禁止的貨物，法律法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)查驗有關(guān)手續(xù)后方可裝載配載。4.1.4不應(yīng)為無牌無證、證照不全或非法改裝的車輛裝載配載貨物。24.1.5不應(yīng)為超限超載車輛提供虛假裝載證明。4.1.6不應(yīng)放行超限超載車輛出場（站）。4.1.7對裝載配載易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品的車輛，應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)或者密封措施。4.1.8做好車輛出車前（后）的督促提醒工作，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時消除，確保行車安全。4.1.9應(yīng)對出場（站）貨運車輛進(jìn)行登記，做好臺賬記錄。4.1.10應(yīng)檢查進(jìn)場（站）的危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）保證衛(wèi)星定位裝置在線。4.1.11應(yīng)對進(jìn)場（站）貨運車輛登記車輛證件信息。4.2人員4.2.1駕駛員4.2.1.1應(yīng)對進(jìn)場（站）駕駛員登記從業(yè)資格證證件信息。4.2.1.2應(yīng)督促駕駛員隨車攜帶貨運運單。4.2.1.3應(yīng)提醒駕駛員在道路運輸過程中不得加裝貨物，造成超限超載違法行為。4.2.1.4應(yīng)督促駕駛員駕駛車輛通過固定超限檢測站點、公路收費站、公路渡口時，服從現(xiàn)場指揮，主動接受檢查、檢測，不擾亂檢測秩序。4.2.1.5應(yīng)督促駕駛員駕駛車輛行經(jīng)超限超載動態(tài)檢測監(jiān)控區(qū)域時，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不應(yīng)采取多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測。4.2.2安全生產(chǎn)管理人員4.2.2.1應(yīng)負(fù)責(zé)場（站）日常超限超載安全防范工作。4.2.2.2應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行車輛超限超載安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，督促其合法運輸。4.2.2.3裝載貨物后，應(yīng)檢查車輛有無超限超載，發(fā)現(xiàn)超限超載行為的，應(yīng)督促駕駛員卸駁載，直至車貨總重不超過超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。4.3運單4.3.1應(yīng)如實計重、開票、簽發(fā)貨運運單。4.3.2貨運運單（見附錄B）應(yīng)包括貨物裝載源頭單位和道路運輸經(jīng)營者名稱、車輛號牌、車貨總重、出場（站）時間以及駕駛員姓名、從業(yè)資格證號、起運地、送達(dá)地等內(nèi)容并加蓋印章。4.3.3貨運運單應(yīng)一式兩聯(lián)，存根聯(lián)由公司歸檔，隨車備查聯(lián)交由駕駛員。4.3.4電子運單應(yīng)參照紙質(zhì)貨運運單執(zhí)行。4.4制度4.4.1應(yīng)建立健全車輛裝載配載安全管理制度，明確安全員、裝配員、稱重員、票據(jù)員、門衛(wèi)等從業(yè)人員的安全管理職責(zé)，定期組織開展進(jìn)出場（站）、裝載配載、運輸?shù)劝踩珮I(yè)務(wù)培訓(xùn)，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。4.4.2應(yīng)選擇合法的道路運輸經(jīng)營者，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。4.4.3不應(yīng)指使、強(qiáng)令貨運車輛駕駛員違法超限運輸貨物。34.4.4應(yīng)自覺接受行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料。4.4.5對行業(yè)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項，應(yīng)按時逐項予以閉環(huán)整改。5特殊規(guī)定5.1大件運輸5.1.1應(yīng)在貨運運單上如實填寫托運貨物的名稱、重量等相關(guān)信息，對江蘇省轄區(qū)內(nèi)起運的Ⅲ類大件運輸車輛應(yīng)制作《大型不可解體物品調(diào)運單》（見附錄C）或《江蘇省道路貨運運單》（大型不可解體物品見附錄D）。5.1.2出場（站）前,應(yīng)檢查《超限運輸車輛通行證》（見附錄E）是否有效，記載的內(nèi)容是否與實際相符。5.1.3出場（站）前,應(yīng)督促駕駛員按照指定的時間、路線和速度行駛。對于Ⅲ類大件運輸車輛，應(yīng)督促大件運輸企業(yè)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。5.2稱重監(jiān)控5.2.1重點貨物裝載源頭單位應(yīng)安裝符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的稱重監(jiān)控設(shè)施，每年新增的重點貨物裝載源頭單位，應(yīng)在公示后三個月內(nèi)完成稱重監(jiān)控設(shè)施的安裝和接入工作。5.2.2重點貨物裝載源頭單位應(yīng)定期計量檢定稱重監(jiān)控設(shè)施，確保正常使用。5.2.3稱重監(jiān)控設(shè)施運行異常時，重點貨物裝載源頭單位應(yīng)立即維修并向行業(yè)監(jiān)管部門報備。5.2.4重點貨物裝載源頭單位應(yīng)向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門實時傳輸稱重數(shù)據(jù)（稱重檢測數(shù)據(jù)、稱重圖像數(shù)據(jù)和稱重視頻數(shù)據(jù)）和電子抓拍數(shù)據(jù)（抓拍記錄數(shù)據(jù)和抓拍圖像數(shù)據(jù)）。稱重視頻數(shù)據(jù)應(yīng)滿足治超系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程調(diào)閱的功能。稱重檢測數(shù)據(jù)、抓拍記錄數(shù)據(jù)至少留存1年，未超限車輛的稱重圖像數(shù)據(jù)、抓拍圖像數(shù)據(jù)建議至少留存90天。6.1日常安全管理的資料應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：a)安全管理工作會議學(xué)習(xí)臺賬見附錄F）b)安全檢查臺賬；（見附錄G）c)安全隱患整改臺賬；（見附錄H）d)貨運車輛進(jìn)出場（站）臺賬見附錄I）e)超限運輸車輛通行證登記臺賬；（見附錄J）f)超限超載車輛處置臺賬。（見附錄K）6.2重點貨物裝載源頭單位除滿足上述安全管理資料外，還應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：a)稱重監(jiān)控設(shè)施定期計量檢定表見附錄L）b)稱重監(jiān)控設(shè)施運行異常報備及維修記錄表。（見附錄M）4附錄B（規(guī)范性）附錄C公路貨運車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公路貨運車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見表A.1。表A.1公路貨運車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)51．二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。2．除驅(qū)動軸外，圖例中的二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車，每減少兩個輪胎，其總質(zhì)量限值減少3噸。3．安裝名義斷面寬度不小于425mm輪胎的掛車及其組成的汽車列車，驅(qū)動軸安裝名義斷面寬度不小于445mm輪胎的載貨汽車及其組成的汽車列車，其總質(zhì)量限值不予核減。4．驅(qū)動軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架時，3軸和4軸貨車的總質(zhì)量限值各增加1噸；驅(qū)動軸為每軸每側(cè)雙輪胎并裝備空氣懸架、且半掛車的兩軸之間的距離d≥1800mm的4軸鉸接列車，總質(zhì)量限值為37噸。5．圖例中未列車型，根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589—2016）規(guī)定，確定相應(yīng)的總質(zhì)量限值。6．對于車貨外廓尺寸超限行為，按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，分階段有步驟地推進(jìn)。在部署工作開展前，暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查。7．危險化學(xué)品運輸車輛違法超限超載的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。8．運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運輸?shù)模ㄐ惺召M公路時，該運次不得給予免收車輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時，以批評教育為主，暫不實施處罰。9．載運標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車的整治工作另行部署，在專項整治前，重點檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查。10．低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，在專項整治前，重點查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。6附錄E（資料性）附錄F江蘇省道路貨運運單運單編號：貨物裝載源頭單位蓋章）貨物裝載源頭單位聯(lián)系電話：道路運輸經(jīng)營者名稱：車輛號牌黃）車輛道路運輸證號：掛車號牌黃）掛車道路運輸證號：出場（站）時間：駕駛員姓名：駕駛員從業(yè)資格證號：貨物品種：車貨總重：噸起運地：托運單位：送達(dá)地：收貨單位：運單編號：貨物裝載源頭單位蓋章）貨物裝載源頭單位聯(lián)系電話：道路運輸經(jīng)營者名稱：車輛號牌黃）車輛道路運輸證號：掛車號牌黃）掛車道路運輸證號：出場（站）時間：駕駛員姓名：駕駛員從業(yè)資格證號：貨物品種：車貨總重：噸起運地：托運單位：送達(dá)地：收貨單位：8附錄H（資料性）附錄I大型不可解體物品調(diào)運單大型不可解體物品調(diào)運單見表C.1。表C.1大型不可解體物品調(diào)運單本企業(yè)承諾填寫的以上材料均真實有效；如有不實，愿意附錄K（資料性）附錄L江蘇省道路貨運運單（大型不可解體物品）貨物裝載源頭單位蓋章）貨物裝載源頭單位聯(lián)系電話：道路運輸經(jīng)營者名稱：車輛號牌黃）車輛道路運輸證號：掛車號牌黃）掛車道路運輸證號：總軸數(shù)：軸軸荷分布：出場（站）時間：駕駛員姓名：駕駛員從業(yè)資格證號：貨物名稱：車貨總質(zhì)量（噸車貨總尺寸（米長*寬*高起運地：托運單位：送達(dá)地：收貨單位：本企業(yè)承諾填寫的以上材料均真實有效；如有不實，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。附錄N（資料性）附錄O超限運輸車輛通行證超限運輸車輛通行證見圖E.1。圖E.1超限運輸車輛通行證附錄Q（資料性）附錄R安全管理工作會議學(xué)習(xí)臺賬安全管理工作會議學(xué)習(xí)臺賬見表F.1。表F.1安全管理工作會議學(xué)習(xí)臺賬附錄T（資料性）附錄U安全檢查臺賬安全檢查臺賬見表G.1。表G.1安全檢查臺賬附錄W（資料性）附錄X安全隱患整改臺賬安全隱患整改臺賬見表H.1。表H.1安全隱患整改臺賬附錄Z（資料性）附錄AA貨運車輛進(jìn)出場（站）臺賬貨運車輛進(jìn)出場（站）臺賬見表I.1。表I.1貨運車輛進(jìn)出場（站）臺賬名號重量地注：省內(nèi)車輛道路運輸證號、掛車道路運輸證號、駕附錄AC（資料性）附錄AD超限運輸車輛通行證登記臺賬超限運輸車輛通行證登記臺賬見表J.1。表J.1超限運輸車輛通行證登記臺賬人名號牌質(zhì)量質(zhì)量總體外廓尺寸附錄AF（資料性）附錄AG