縣行政審批中心管理辦法

縣行政審批中心管理辦法

各科室、窗口：

為加強(qiáng)中心效能建立，改良機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和效勞水平，樹立行政審批中心良好形象，結(jié)合工作實(shí)際，特制定“一次性告知制”、“效勞承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“首問責(zé)任制”等六個(gè)規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)仔細(xì)執(zhí)行。

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口效勞工作中，窗口工作人員在對(duì)效勞對(duì)象辦事申請(qǐng)和詢問作出說明、解釋，供應(yīng)精確、牢靠信息，應(yīng)當(dāng)一次性予以告知。

其次條一次性告知的內(nèi)容

（一）實(shí)施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請(qǐng)材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時(shí)限；

（四）辦理行政許可的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。效勞對(duì)象來(lái)窗口辦理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)使用書面告知方式。

1、根據(jù)法定一次性告知內(nèi)容，供應(yīng)完整的“辦事指南”卡片或有關(guān)書面說明材料。2、對(duì)申報(bào)材料不齊全作補(bǔ)辦件的，供應(yīng)“補(bǔ)齊申請(qǐng)材料通知書”。3、對(duì)作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的工程，供應(yīng)特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。效勞對(duì)象對(duì)書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面對(duì)效勞對(duì)象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要供應(yīng)的全部材料的名目和申請(qǐng)示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應(yīng)當(dāng)精確、牢靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項(xiàng)詢問時(shí)，要供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效效勞，做到發(fā)放資料“一手清”，回答下列問題“一口清”。窗口應(yīng)當(dāng)向效勞對(duì)象供應(yīng)申請(qǐng)事項(xiàng)的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）效勞對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)即時(shí)告知不受理；申請(qǐng)材料錯(cuò)誤的，指出錯(cuò)處，當(dāng)場(chǎng)更正；許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。

（三）遇到效勞對(duì)象詢問申請(qǐng)辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知其不予受理的緣由，并教導(dǎo)或帶著至有關(guān)窗口申請(qǐng)。

（四）對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭窗口應(yīng)將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知效勞對(duì)象，各聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的相關(guān)材料一次性告知效勞對(duì)象；對(duì)辦事須知和效勞指南中“相關(guān)部門批準(zhǔn)文件”或“有關(guān)材料”等字樣，要依據(jù)申辦事項(xiàng)的不同要求，向效勞對(duì)象作出詳細(xì)的解釋。

（五）不得要求效勞對(duì)象提交與申請(qǐng)的事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責(zé)任

中心窗口工作人員在效勞工作中應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，擔(dān)當(dāng)一次性告知責(zé)任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有以下情形之一的，由“中心”根據(jù)考核細(xì)則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)峻的“中心”提請(qǐng)主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條之規(guī)定，賜予行政處分：

（一）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（二）在受理、審查、打算行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）申請(qǐng)人供應(yīng)申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必需補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；

（五）應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不準(zhǔn)時(shí)、不精確、不行靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批效勞中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

效勞承諾制

第一條堅(jiān)持廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效原則，樹立效勞觀念，改善效勞質(zhì)量，提高辦事效率，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

其次條堅(jiān)持實(shí)行首問、首辦責(zé)任制。誰(shuí)接辦的事情，誰(shuí)負(fù)責(zé)究竟，不推諉扯皮。保證群眾進(jìn)一個(gè)門辦好，找一個(gè)人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項(xiàng)，要具體告知效勞對(duì)象承辦該事項(xiàng)的詳細(xì)部門和所處位置。

第三條堅(jiān)持實(shí)行“六公開”效勞，嚴(yán)格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

第四條堅(jiān)持文明辦事，高效效勞，切實(shí)改良工作作風(fēng)，樹建行業(yè)新風(fēng)。

第五條堅(jiān)持廉潔勤政，不刁難效勞對(duì)象和辦事群眾，不利用手中權(quán)力以權(quán)謀私本制度由泰順縣行政審批效勞中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。

AB崗工作制

第一條ＡＢ崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位Ａ崗責(zé)任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責(zé)任人應(yīng)接替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

條三條實(shí)行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的效勞事項(xiàng)緩辦，急辦的效勞事項(xiàng)延誤，確保各項(xiàng)運(yùn)作制度有效落實(shí)，同時(shí)，適應(yīng)工作要求培育一崗多能工作人員。新晨

條四條ＡＢ崗的工作職責(zé)：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避開消失脫崗現(xiàn)象。

（二）Ｂ崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)仔細(xì)負(fù)責(zé)做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)執(zhí)行Ａ崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）Ａ崗責(zé)任人離崗前，必需提前做好工作移交，因特別緣由來(lái)不及移交的，Ｂ崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

（四）Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時(shí)，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員適應(yīng)多崗工作力量的培訓(xùn)，保證Ｂ崗工作人員能高質(zhì)量地辦理Ａ崗全部工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時(shí)間臨時(shí)離崗，離崗人員應(yīng)擺放去向告