采購人政府采購實(shí)務(wù)培訓(xùn)

采購人政府采購實(shí)務(wù)培訓(xùn)匯報(bào)人：AA2024-01-23政府采購概述與政策法規(guī)政府采購流程與操作實(shí)務(wù)供應(yīng)商管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范合同履行與驗(yàn)收管理實(shí)務(wù)政府采購電子化平臺(tái)應(yīng)用推廣contents目錄CHAPTER01政府采購概述與政策法規(guī)VS政府采購是指各級(jí)政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財(cái)政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團(tuán)體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。政府采購的意義在于規(guī)范政府購買行為，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府采購定義及意義《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的程序和要求。其他相關(guān)政策法規(guī)如《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》等，對(duì)政府采購的各個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)定?！吨腥A人民共和國政府采購法》是我國政府采購領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了政府采購的原則、范圍、方式、程序和監(jiān)督等。相關(guān)政策法規(guī)解讀采購人是政府采購活動(dòng)的主體，負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃、編制采購預(yù)算、確定采購需求、組織采購活動(dòng)等。采購人應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展采購活動(dòng)。采購人還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)采購活動(dòng)的監(jiān)督和管理，確保采購活動(dòng)的規(guī)范有序進(jìn)行。采購人角色與職責(zé)CHAPTER02政府采購流程與操作實(shí)務(wù)03預(yù)算調(diào)整在采購過程中，如需調(diào)整預(yù)算，需重新報(bào)批并獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。01預(yù)算編制根據(jù)政府采購需求和預(yù)算安排，編制詳細(xì)的采購預(yù)算，明確采購項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算金額等。02預(yù)算審批采購預(yù)算需經(jīng)過財(cái)政部門審批，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算編制與審批流程123根據(jù)采購項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。采購方式按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，履行采購程序，包括發(fā)布采購公告、接受投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。采購程序編制詳細(xì)的采購文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，確保采購活動(dòng)的規(guī)范化和透明化。采購文件采購方式選擇及程序

合同簽訂與執(zhí)行管理合同簽訂在中標(biāo)結(jié)果公示后，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同執(zhí)行按照合同約定，履行采購項(xiàng)目的交付、驗(yàn)收、付款等程序，確保采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。合同變更與解除在合同執(zhí)行過程中，如需變更或解除合同，需與供應(yīng)商協(xié)商一致，并按照相關(guān)規(guī)定辦理變更或解除手續(xù)。CHAPTER03供應(yīng)商管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)合法經(jīng)營資格專業(yè)技術(shù)能力質(zhì)量保證能力環(huán)保與安全要求供應(yīng)商資格條件設(shè)置供應(yīng)商應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)。供應(yīng)商應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量符合采購人要求。供應(yīng)商應(yīng)具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力，包括人員、設(shè)備、資金等方面。供應(yīng)商應(yīng)符合國家環(huán)保政策、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極履行社會(huì)責(zé)任。ABCD供應(yīng)商選擇策略及方法綜合評(píng)分法根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等多個(gè)因素進(jìn)行綜合評(píng)分，選擇總分最高的供應(yīng)商。價(jià)值分析法通過對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的全壽命周期成本進(jìn)行分析，選擇性價(jià)比最高的供應(yīng)商。最低投標(biāo)價(jià)法在滿足采購需求的前提下，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。競爭性談判法邀請多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，通過比較各家的優(yōu)勢和條件，選擇最合適的供應(yīng)商。售后服務(wù)水平評(píng)價(jià)供應(yīng)商在售后服務(wù)方面的表現(xiàn)，包括響應(yīng)速度、處理效果、客戶滿意度等。持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)供應(yīng)商是否具備持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求和技術(shù)發(fā)展。合作態(tài)度與溝通能力評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中的態(tài)度、溝通能力和解決問題的能力。合同履行情況評(píng)價(jià)供應(yīng)商是否按照合同約定履行義務(wù)，包括交貨期、質(zhì)量、數(shù)量等方面。供應(yīng)商履約能力評(píng)價(jià)CHAPTER04招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范招標(biāo)程序包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等步驟。投標(biāo)要求投標(biāo)人需具備相應(yīng)的資格條件，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管政府采購監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保公開、公平、公正。招標(biāo)投標(biāo)程序及要求響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制，響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。突出自身優(yōu)勢在投標(biāo)文件中充分展示自身在技術(shù)、管理、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。注意文件格式和排版投標(biāo)文件應(yīng)格式規(guī)范、排版整潔，方便評(píng)委審閱。投標(biāo)文件編制技巧包括招標(biāo)過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。例如，對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程錄音錄像，確保可追溯；對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止圍標(biāo)串標(biāo)等行為；加強(qiáng)合同履行過程中的監(jiān)管，確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)等。應(yīng)對(duì)措施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)措施CHAPTER05合同履行與驗(yàn)收管理實(shí)務(wù)建立合同履行監(jiān)控機(jī)制，定期跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。合同履行跟蹤對(duì)合同履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保合同執(zhí)行符合預(yù)期目標(biāo)。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控保持與供應(yīng)商之間的信息溝通，及時(shí)反饋合同履行過程中的問題，共同協(xié)商解決。信息溝通與反饋合同履行過程監(jiān)控驗(yàn)收程序制定根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和合同約定，制定詳細(xì)的驗(yàn)收程序，明確驗(yàn)收流程、參與人員和時(shí)間安排。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確制定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)、安全要求等方面的具體規(guī)定。驗(yàn)收文件準(zhǔn)備提前準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需的文件資料，如采購合同、技術(shù)規(guī)格書、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)制定030201在合同履行和驗(yàn)收過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行記錄，為后續(xù)處理提供依據(jù)。問題發(fā)現(xiàn)與記錄對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，明確責(zé)任歸屬，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保問題得到有效解決。問題分析與處理若合同履行過程中發(fā)生糾紛，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑進(jìn)行解決，維護(hù)采購人的合法權(quán)益。糾紛解決途徑010203問題處理及糾紛解決機(jī)制CHAPTER06政府采購電子化平臺(tái)應(yīng)用推廣信息發(fā)布功能電子化平臺(tái)可發(fā)布政府采購公告、中標(biāo)結(jié)果、合同信息等，實(shí)現(xiàn)信息公開透明。在線交易功能支持在線詢價(jià)、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等采購流程，提高采購效率。監(jiān)督管理功能對(duì)采購過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保采購活動(dòng)的合規(guī)性。數(shù)據(jù)分析功能對(duì)采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為政府決策提供支持。電子化平臺(tái)功能介紹注冊與登錄詳細(xì)解釋平臺(tái)各功能模塊的作用及使用方法。功能導(dǎo)航采購流程操作常見問題解答01020403提供在使用過程中可能遇到的問題及解決方法。介紹如何在電子化平臺(tái)上進(jìn)行注冊和登錄操作。演示從發(fā)布采購公告到簽訂合同的完整流程。操作指南及使用技巧電子化平臺(tái)簡化了采購流程，縮短了采購周期，提高了采購效率。提高采購效率電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購活動(dòng)的全程留痕和可追溯，有利于加強(qiáng)監(jiān)督管理