生活垃圾處置精細(xì)化管理項目需求

生活垃圾處置精細(xì)化管理項目需求一、項目內(nèi)容和范圍供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)編寫完善《精細(xì)化監(jiān)管工作服務(wù)方案》（包含但不限于《精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)方案》、《精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)手冊》、《運(yùn)營方協(xié)同工作指引》《運(yùn)行監(jiān)管日常工作記錄冊》、《月度不定期監(jiān)管工作記錄冊》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管工作記錄冊》等），根據(jù)本項目任務(wù)編制針對性服務(wù)的組織方案，提供合理化建議；定期組織監(jiān)管會議，原則上不少于每月1次，協(xié)助采購人適時召集巡查檢查問題通報會；協(xié)助采購人做好各項督察檢查工作；協(xié)助采購人處理涉及生活垃圾處置相關(guān)的突發(fā)性事件；承諾應(yīng)向采購人提供其他力所能及的咨詢服務(wù)，如對生活垃圾填埋和中轉(zhuǎn)設(shè)施、渣土消納場所的安全生產(chǎn)等方面的咨詢服務(wù)、監(jiān)管新技術(shù)推廣應(yīng)用等。（一）項目內(nèi)容1.現(xiàn)場巡查監(jiān)管及統(tǒng)計分析1.1協(xié)助采購人開展市生活垃圾處置等設(shè)施精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)及開展每日、月度、季度和年度監(jiān)管考核服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容有：①協(xié)助對生活垃圾處置企業(yè)日常運(yùn)行實施巡查和指導(dǎo)監(jiān)督（中心城區(qū)生活垃圾處置企業(yè)實施每日駐場監(jiān)管，駐場人員應(yīng)到崗打卡，嚴(yán)格上班制度，且原則上每半年相互輪崗一次；縣市在用生活垃圾處置企業(yè)實施每季度至少1次巡查），對企業(yè)計量、視頻等信息進(jìn)行分析，提供信息化巡查服務(wù)，對企業(yè)計量稱重、運(yùn)營數(shù)據(jù)臺賬、作業(yè)規(guī)程、安全生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行專項檢查，并根據(jù)各廠實際建立巡查路線圖；②協(xié)助我中心開展績效考核，提出考核評價建議等工作；及時反饋、上報和按照我中心要求處置應(yīng)急突發(fā)情況，督促各企業(yè)落實好主體責(zé)任；③每季度開展一次覆蓋全市生活垃圾填埋場，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、收運(yùn)單位、渣土消納場所、大件裝修垃圾處理等設(shè)施單位的安全生產(chǎn)等工作的巡查檢查（其中中心城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站每季度要全覆蓋，縣市根據(jù)實際每季度覆蓋比例不低于25%，1年內(nèi)至少實現(xiàn)全覆蓋）；④在重大節(jié)假日前、“安全生產(chǎn)月”以及重大活動保障等重點(diǎn)時期，協(xié)助開展涉規(guī)范運(yùn)行、安全生產(chǎn)等專項檢查，全年不少于4次。同時做好上述監(jiān)管工作的統(tǒng)計分析、報告整理、督查督辦以及整改復(fù)查等工作。⑤根據(jù)業(yè)主要求，按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，做好行業(yè)檢查工作。納入精細(xì)化監(jiān)管的在用垃圾處置設(shè)施基本概況見下表：序號設(shè)施名稱建設(shè)規(guī)模（噸/日）工藝巡檢頻次備注中心城區(qū)在用生活處置設(shè)施1區(qū)1生活垃圾焚燒發(fā)電廠2250焚燒每日3臺爐排爐2區(qū)2生活垃圾焚燒發(fā)電廠1500焚燒每日3臺爐排爐3區(qū)3生活垃圾焚燒發(fā)電廠1200焚燒每日2臺爐排爐4區(qū)4生活垃圾焚燒發(fā)電廠1200焚燒每日2臺爐排爐5市餐廚垃圾處理廠660生化每日一期+二期6市廚余垃圾處理廠800生化每日一期+二期7區(qū)1生活垃圾填埋場-衛(wèi)生填埋每日飛灰填埋，應(yīng)急填埋縣市在用生活垃圾處置設(shè)施8市1生活垃圾焚燒發(fā)電廠2250焚燒每季9市2生活垃圾焚燒發(fā)電廠1500焚燒每季10市1餐廚（廚余）處理廠400生化每季餐廚200，廚余20011市2餐廚垃圾處理廠200生化每季注：包含但不限于以上在用設(shè)施，11座垃圾填埋場（含已封場）、約170余座中轉(zhuǎn)站、渣土消納場所、收運(yùn)單位及大件裝修垃圾處置點(diǎn)（渣土消納場所、收運(yùn)單位及大件裝修垃圾處置點(diǎn)合計約為200處）未列。1.2監(jiān)管服務(wù)內(nèi)容（1）基本運(yùn)營條件。重點(diǎn)檢查運(yùn)營方的運(yùn)營證、許可證、機(jī)構(gòu)設(shè)置的合規(guī)性、設(shè)施設(shè)備配置的合理性、運(yùn)營相關(guān)監(jiān)管制度的完善性、廠內(nèi)人員資質(zhì)的全面性。（2）計量監(jiān)管。重點(diǎn)檢查處置廠“一進(jìn)四出”及進(jìn)廠物料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，同時督促運(yùn)營方定期對地磅、垃圾吊、滲瀝液計量表計等設(shè)備定期進(jìn)行校驗，對這類設(shè)備的維護(hù)要事先報告，事后檢查維修內(nèi)容，對涉及傳感器等敏感部位維修還應(yīng)重新標(biāo)定。（3）運(yùn)行監(jiān)管。督促企業(yè)重點(diǎn)落實焚燒廠監(jiān)控焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備的運(yùn)行情況。重點(diǎn)對焚燒爐的爐溫及相關(guān)設(shè)備保養(yǎng)情況、鍋爐汽水參數(shù)、安全運(yùn)行參數(shù)以及啟爐、停爐過程中的爐溫、煙氣凈化系統(tǒng)的啟動與藥劑的投加情況進(jìn)行監(jiān)管。同時對垃圾倉負(fù)壓、滲濾液處理系統(tǒng)、飛灰運(yùn)輸處置填埋系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)注，統(tǒng)計焚燒爐運(yùn)行時間及單位時間內(nèi)的垃圾處置量，并對爐渣熱灼減率報告、飛灰固化螯合劑使用量數(shù)據(jù)和浸出毒性的檢測報告進(jìn)行審核，對上述不合標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行記錄。餐廚、廚余廠按照《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ184-2012）以及《PPP項目合同》確定監(jiān)管內(nèi)容，主要內(nèi)容可參照焚燒廠。（4）安全監(jiān)管。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，監(jiān)管人員定期檢查企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建立和落實情況，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)做好安全設(shè)施的有效性、維修檢修計劃和實際檢修狀況、以及各類安全臺賬的登記等情況，并定期開展落實情況檢查；指導(dǎo)審核廠內(nèi)的人員資質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，并跟蹤應(yīng)急演習(xí)情況，對實施駐場單位每日巡視現(xiàn)場，對現(xiàn)場的人為因素和設(shè)備因素的不安全情況進(jìn)行檢查統(tǒng)計。對檢修作業(yè)、定期工作進(jìn)行抽查，結(jié)合“兩票”制度核實現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性，對違章作業(yè)行為制止并作考核記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備存在的安全隱患，向運(yùn)營方提出并限定整改期限，避免現(xiàn)場發(fā)生安全事件。相關(guān)檢查情況以及隱患整改落實情況納入月度考核；按照采購人要求定期開展垃圾分類行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評價工作。（5）信息公開。重點(diǎn)是對企業(yè)需要向公眾公開的信息公開、環(huán)保宣傳工作落實情況的監(jiān)管，同時對處置廠的對外宣傳中，保持中立中肯的態(tài)度，用科學(xué)知識去普及周邊群眾，維系周邊鄰里關(guān)系，切實有效地完成相關(guān)宣傳工作。（6）廠容廠貌。重點(diǎn)檢查廠房內(nèi)外衛(wèi)生情況，地面清洗和道路保潔是否完善，廠內(nèi)臭氣控制程度以及相關(guān)控制措施是否到位。每日抽查卸料車輛，對跑冒滴漏情況進(jìn)行統(tǒng)計，同時根據(jù)處置廠“6S”原則，從綠化養(yǎng)護(hù)到設(shè)備整頓，從定期清潔到檢修管理等方面出發(fā)，監(jiān)督廠容廠貌整治進(jìn)度。1.3信息化系統(tǒng)咨詢服務(wù)：在市垃圾分類服務(wù)監(jiān)管信息化系統(tǒng)開發(fā)、迭代升級過程中，根據(jù)行業(yè)運(yùn)行規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管部門要求，向業(yè)主提供提高信息化監(jiān)管的新方法新技術(shù)，提出使用的相關(guān)意見建議，指導(dǎo)督促運(yùn)營方落實；根據(jù)采購人要求，在巡查檢查中提供無人機(jī)等相關(guān)智能化設(shè)備，提高巡查檢查效率以及監(jiān)管水平；向運(yùn)營方提出有利于項目良好運(yùn)營的建議。2.對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市做法，結(jié)合市當(dāng)前實際，梳理生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管短板不足，按要求開展垃圾分類行業(yè)安全隱患風(fēng)險辨識和評估工作，完善行業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案等，提交評估報告。3.提供綜合咨詢專家組咨詢服務(wù)：供應(yīng)商組建綜合咨詢專家組，由機(jī)械、熱動、電氣、固廢處理、環(huán)保、安全等行業(yè)相關(guān)專業(yè)人員組成的綜合咨詢專家組，人數(shù)不少于6人。負(fù)責(zé)協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營、保養(yǎng)維護(hù)、固廢處理、污染控制、安全衛(wèi)生、信息公開等數(shù)據(jù)、文件的判別與分析。現(xiàn)場咨詢服務(wù)不少于30人日。4.教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練：組織開展涉及生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營規(guī)范、環(huán)保排放和安全生產(chǎn)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，其中線上教育培訓(xùn)按采購人需要開展，線下教育培訓(xùn)及安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急演練原則上每半年1次，年度不少于2次，培訓(xùn)會議標(biāo)準(zhǔn)參照《市市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理規(guī)定》，演練原則上安排在處置廠內(nèi)進(jìn)行，無需供應(yīng)商安排場地經(jīng)費(fèi)，供應(yīng)商根據(jù)采購人需求落實場地、物資等，并提供培訓(xùn)專家。若采購人另有需求的，咨詢專家組應(yīng)提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)。每次應(yīng)急演練，不少于半天。每次教育培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，按參與人數(shù)100人規(guī)模計，同時需安排伙食、交通。(二)監(jiān)管考核范圍主要為按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)開展上述垃圾處置設(shè)施（含焚燒、餐廚（廚余）、填埋、垃圾中轉(zhuǎn)、渣土消納場所）的規(guī)范運(yùn)行、環(huán)保排放和安全生產(chǎn)指標(biāo)、信息化監(jiān)管設(shè)備使用等指導(dǎo)監(jiān)督，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，屬地部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，其中以焚燒廠為例應(yīng)包括但不限于焚燒線設(shè)備和設(shè)施、廠內(nèi)環(huán)境、卸料平臺、垃圾進(jìn)廠、進(jìn)出廠計量、焚燒工況、停產(chǎn)檢修及起停爐、鍋爐及汽輪機(jī)維檢、環(huán)保耗材、環(huán)保排放及在線監(jiān)測監(jiān)控、滲瀝液處理、飛灰爐渣的穩(wěn)定化處理和外運(yùn)、填埋、無害化處置等，須含且不局限于以下內(nèi)容：（1）審查運(yùn)營管理（包含操作、維修、EHS）相關(guān)計劃文件；（2）審核運(yùn)營、保養(yǎng)與維修數(shù)據(jù)并監(jiān)督執(zhí)行；（3）審核污染控制的環(huán)境保證；（4）巡查廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域并做好相關(guān)記錄；（5）審查運(yùn)營方所提出改善計劃并監(jiān)督執(zhí)行；（6）協(xié)助辦理運(yùn)營考評工作并提出技術(shù)建議；（7）比對、審核運(yùn)營方信息公開數(shù)據(jù)合理性與正確性；（8）監(jiān)督運(yùn)營方辦理運(yùn)營信息公開的相關(guān)事宜；（9）定期組織監(jiān)管會議等相關(guān)會議；（10）監(jiān)督污水、爐渣與飛灰穩(wěn)定化物檢測及出廠情形；（11）監(jiān)督運(yùn)營方執(zhí)行煙氣常規(guī)污染物檢測工作；（12）核查安全管理制度及監(jiān)督執(zhí)行；（13）提供垃圾焚燒發(fā)電廠（相關(guān)）技術(shù)咨詢服務(wù)。餐廚（廚余）廠按照《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ184-2012）以及《PPP項目合同》確定監(jiān)管內(nèi)容，主要內(nèi)容可參照焚燒廠。全市生活垃圾填埋場轉(zhuǎn)為應(yīng)急填埋場或飛灰填埋場，結(jié)合實際開展垃圾填埋場監(jiān)管。二、服務(wù)要求(一)服務(wù)管理要求1.供應(yīng)商必須服從采購人的管理，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管服務(wù)合同的規(guī)定和現(xiàn)場進(jìn)度安排，按時提交監(jiān)管考核的月度、季度和年度報告；2.供應(yīng)商應(yīng)保持監(jiān)管工作的公平公正性，并確保資料信息的真實性和規(guī)范性；3.供應(yīng)商應(yīng)遵紀(jì)守法，建立、健全監(jiān)管項目組的內(nèi)部管理、紀(jì)律安全等制度，做好人員的安全教育和技能培訓(xùn)，購買意外傷害險等保險；4.供應(yīng)商須為被監(jiān)管運(yùn)營商保守商業(yè)機(jī)密，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不得發(fā)布任何運(yùn)營監(jiān)管信息。(二)人員配置要求1.項目經(jīng)理。供應(yīng)商需配備1名項目主管，負(fù)責(zé)項目團(tuán)隊組建及管理、任務(wù)組織、外部協(xié)調(diào)、各類活動的組織保障、方案報告等文件的審查修改統(tǒng)稿等統(tǒng)籌工作。應(yīng)具有本項目相關(guān)專業(yè)知識及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。項目經(jīng)理專職從事本項目服務(wù)工作，按項目實際需要駐在本地。2.駐場人員。供應(yīng)商需配備不少于8名駐場人員,其中對市資源循環(huán)利用基地內(nèi)4廠（焚燒廠、餐廚廠、廚余廠和填埋場）實施安全生產(chǎn)駐場監(jiān)管，5人以上輪崗（每日08:00-18:00，至少保證3人在崗，其他時段，至少保證1人在崗）中心城區(qū)其他3座生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施實施駐場安全生產(chǎn)監(jiān)管，5人輪崗，每座設(shè)施至少保證1人在崗（每日08:00-18:00，因需要可延長駐場時間）。駐場人員均需至少具備安全管理員證書。駐場人員需要常駐在本地。3.巡查人員。供應(yīng)商需配備不少于2名現(xiàn)場巡查人員，主要負(fù)責(zé)巡視現(xiàn)場作業(yè)，審核運(yùn)營文件，監(jiān)督整改情況，追蹤監(jiān)管意見，編寫記錄及考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息化監(jiān)管等工作，應(yīng)具有機(jī)械、熱動、電氣、環(huán)保、安全生產(chǎn)、信息化管理等實際工作經(jīng)驗，需要常駐在本地。4.統(tǒng)計分析人員。供應(yīng)商需配備1名人員，主要負(fù)責(zé)市垃圾分類服務(wù)監(jiān)管信息化平臺值班，完成但不限于監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，對檢查記錄及考核等資料進(jìn)行整理歸檔等工作，視頻查看、告警監(jiān)測、監(jiān)管信息的上傳下達(dá)、協(xié)助派發(fā)督查單等工作。需要常駐在本地。5.綜合咨詢專家組。供應(yīng)商需具備由同生活垃圾處置相關(guān)的機(jī)械、熱動、電氣、固廢處理、環(huán)保、安全等行業(yè)相關(guān)專業(yè)人員組成的綜合咨詢專家組，人數(shù)不少于6人。負(fù)責(zé)協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營、保養(yǎng)維護(hù)、固廢處理、污染控制、安全衛(wèi)生、信息公開等數(shù)據(jù)、文件的審查、標(biāo)準(zhǔn)編制、判別與分析。6.人員的其他要求：正在實施市區(qū)縣（市、園區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)、小區(qū)處置廠（含垃圾填埋場）、中轉(zhuǎn)站、大件裝修垃圾資源化利用站點(diǎn)、渣土消納場地監(jiān)管以及其他納入垃圾分類行業(yè)監(jiān)管設(shè)施的單位派駐的團(tuán)隊人員不得與本項目人員重合。注：駐場服務(wù)：據(jù)上級監(jiān)管要求或項目實際情況，相關(guān)人員崗位、數(shù)量在合同執(zhí)行中按需配置，根據(jù)單項報價按實結(jié)算。巡查服務(wù)：年度內(nèi)若有其他新建設(shè)施投運(yùn)或關(guān)停，自投運(yùn)后納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，服務(wù)費(fèi)用不予調(diào)整。(三)車輛及辦公設(shè)備配備要求（1）車輛要求供應(yīng)商租用車輛保障巡檢人員巡視現(xiàn)場作業(yè)時使用及綜合咨詢專家前往現(xiàn)場作業(yè)所需。（2）辦公設(shè)備要求供應(yīng)商需配備一套手持式氣體濃度檢測設(shè)備，供巡檢人員巡視現(xiàn)場作業(yè)時使用；同時配備一套辦公設(shè)備，包含但不限于電腦、打印機(jī)、檔案柜等，以供巡檢人員作業(yè)時匯總資料、整理資料使用。(四)檢查安排要求項目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項目組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場檢查等；中心城區(qū)生活垃圾處置設(shè)施每個自然日均需開展現(xiàn)場巡查、信息化監(jiān)管等；統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)每日全市生活垃圾處置設(shè)施的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、巡查問題匯總等事宜；駐平臺人員每日負(fù)責(zé)視頻查看、告警監(jiān)測、監(jiān)管信息的上傳下達(dá)、協(xié)助派發(fā)督查單等工作；縣市生活垃圾處置設(shè)施按季度進(jìn)行巡查及行業(yè)指導(dǎo)，全年不少于4次；全市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土消納場所、大件裝修垃圾處置點(diǎn)及收運(yùn)單位按季度進(jìn)行安全等檢查，全年全覆蓋，中心城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站每季全覆蓋；在重大節(jié)假日前、“安全生產(chǎn)月”以及重大活動保障等重點(diǎn)時期，協(xié)助開展專項檢查，專項檢查每年每設(shè)施4次。原則上現(xiàn)場巡查時段為常白班（8：00-17:00，不包括就餐時間），供應(yīng)商人員上崗時間應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求。供應(yīng)商根據(jù)項目執(zhí)行情況對組別、人員進(jìn)行編排，無特殊情況原則上不予變化，如遇特殊情況采購人提出調(diào)配，供應(yīng)商必須無條件配合實施。（五）監(jiān)管文件編寫要求供應(yīng)商須依據(jù)相關(guān)設(shè)計與環(huán)評等文件以及國家和地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等完善生活垃圾處置設(shè)施《精細(xì)化監(jiān)管工作服務(wù)方案》等監(jiān)管技術(shù)文件并提交采購人審查，通過后實施，相關(guān)服務(wù)方案須在簽訂合同之日起30日內(nèi)完成。（六）信息化平臺建設(shè)咨詢要求供應(yīng)商在采購人對市垃圾分類服務(wù)監(jiān)管信息化系統(tǒng)開發(fā)、迭代升級過程中，根據(jù)行業(yè)運(yùn)行規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管部門要求，向業(yè)主提供提高信息化監(jiān)管的新方法新技術(shù)，提出使用的相關(guān)意見建議。（七）服務(wù)響應(yīng)時間：如在服務(wù)過程中發(fā)生問題，供應(yīng)商在接到采購人通知后在2小時內(nèi)到達(dá)采購人指定現(xiàn)場。（八）服務(wù)期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。三、項目有關(guān)說明（一）本招標(biāo)項目服務(wù)期限：本項目服務(wù)期限三年，合同采取一年一簽。實際起止日期以項目服務(wù)合同確定的期限為準(zhǔn)。（二）服務(wù)合同價格以中標(biāo)人的中標(biāo)價為準(zhǔn)。四、成果提交1、自合同履行滿一個月起，供應(yīng)商于每月第10個工作日前，報送前一個月的監(jiān)管考核報告于采購人，季度報告、年度報告提交日期為次月15個工作日之前，采購人應(yīng)于接獲供應(yīng)商提報報告后10日內(nèi)對提交成果進(jìn)行檢驗，若采購人超過10日內(nèi)未表達(dá)異議，則視同認(rèn)可成果報告。原則上每次提交成果監(jiān)管報告4份，采購人另有需要的，成果監(jiān)管報告按采購人要求數(shù)量提供。2、若提交的監(jiān)管報告未能達(dá)到合同要求，采購人必須在供應(yīng)商提送監(jiān)管報告之日起10日內(nèi)向供應(yīng)商下達(dá)書面改正通知書，供應(yīng)商則須于接獲采購人的改正要求后10日內(nèi)改正。3、采購人根據(jù)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定提出的涉及生活垃圾處置監(jiān)管要求的成果，供應(yīng)商應(yīng)予以最大程度配合，協(xié)助采購人履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。4、合同生效后30日內(nèi)提供經(jīng)甲方確認(rèn)的《精細(xì)化監(jiān)管工作服務(wù)方案》。五、監(jiān)管服務(wù)考核方案采購人對供應(yīng)商工作完成情況進(jìn)行考核，相關(guān)考核細(xì)則詳見《精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)項目考核表》。根據(jù)考核明細(xì)表，供應(yīng)商每發(fā)生扣分項目，每扣1分，扣除監(jiān)管服務(wù)費(fèi)1000元，每季度在付費(fèi)時予以扣除。一個合同期內(nèi)出現(xiàn)低于85分，或兩次出現(xiàn)得分低于90分的情況，采購人可提出解除本合同。精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)項目考核表（甲方按月通報）月度考核項目子項考核指標(biāo)扣分細(xì)則項目人員管理（15）現(xiàn)場項目人員管理項目人員管理發(fā)現(xiàn)項目人員未按規(guī)定人數(shù)、要求到勤的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。每月需提交《監(jiān)管人員出勤表》，未提交扣1分。人員更替管理項目負(fù)責(zé)人、駐場人員或巡查人員原則上不更替，因特殊原由需要更替的，需提供同等資質(zhì)的人員，并于更替前一周提供接替人員簡歷，資質(zhì)等相關(guān)證明材料，供采購人審核，經(jīng)采購人同意后，負(fù)責(zé)人才可以正式更替。未依時間提交，每人次扣1分，未獲得采購人同意私自更替每人次扣1分。技術(shù)支持團(tuán)隊管理支持團(tuán)隊管理采購人需要技術(shù)支持時，應(yīng)根據(jù)采購人要求，及時安排人員到場處理相關(guān)事宜；未按采購人要求執(zhí)行的，每次扣3分。項目監(jiān)管質(zhì)量管理（35）檢查內(nèi)容管理運(yùn)營材料檢查監(jiān)管人員應(yīng)檢查運(yùn)營單位提交的運(yùn)營材料，包含但不限于運(yùn)營日報，運(yùn)營管理計劃文件、污染控制的環(huán)境檢測、設(shè)施運(yùn)營考核評價、應(yīng)急管理制度落實，其中焚燒廠還需對各爐投料曲線、各爐爐膛溫度曲線圖、各爐CEMS污染物排放數(shù)據(jù)表以及其他運(yùn)營資料的現(xiàn)場核實，未檢查的每項扣1分；采購人發(fā)現(xiàn)運(yùn)營日報材料審查結(jié)果違反考核辦法而監(jiān)管人員未糾正運(yùn)營單位時，每次扣3分。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析監(jiān)管人員應(yīng)每日對生活垃圾處置設(shè)施信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，對視頻信息信息進(jìn)行查看，未及時發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的，每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。定期召開監(jiān)管人員會議監(jiān)管人員必須召集運(yùn)營單位召開月度監(jiān)管會議，并制作會議紀(jì)要提交采購人，若無故未召開監(jiān)管會議每次扣1分。檢查任務(wù)完成情況檢查任務(wù)完成及時率和完成質(zhì)量情況根據(jù)季度檢查任務(wù)，考核其完成情況，以及完成質(zhì)量情況，其中未完成的，每發(fā)現(xiàn)1次扣2分，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實的，沒發(fā)現(xiàn)1次扣1分。技術(shù)支持團(tuán)隊管理技術(shù)團(tuán)隊到廠提出建議與報告。技術(shù)團(tuán)隊到廠巡查后需提出建議報告呈現(xiàn)于監(jiān)管月報內(nèi)，若未提出報告扣1分。技術(shù)團(tuán)隊每年至少4次，原則上每季度不少于1次，若不符合，每次扣5分，若不可抗力或采購人原因未開展巡查的，不扣分。安全監(jiān)管（30）安全監(jiān)管抽查運(yùn)營單位安全管理制度執(zhí)行情況，并檢查提交的材料。監(jiān)管人員應(yīng)每月抽查運(yùn)營單位安全管理制度（二票三制、消防安全檢查、特種設(shè)備管理）執(zhí)行情況，并將抽查結(jié)果做成記錄提交給采購人。若未提交檢查記錄，每次扣3分，未檢查運(yùn)營方提交的材料，每次扣2分。檢查運(yùn)營單位人員資質(zhì)監(jiān)管人員應(yīng)每月檢查運(yùn)營單位人員資質(zhì)，并將檢查結(jié)果做成記錄，提供采購人，如運(yùn)營單位人員資質(zhì)不符合要求時，應(yīng)及時要求運(yùn)營單位進(jìn)行整改。若未執(zhí)行檢查的，每次扣1分。若發(fā)現(xiàn)有虛偽造假，每次扣5分。若因未告知或虛偽造假而導(dǎo)致人員發(fā)生重大傷害以上的事故時，本大項不得分，且依合同進(jìn)行處理。定期檢修（大、小修）工作安全檢查監(jiān)管人員應(yīng)于定期檢修期間，對于檢修相關(guān)工作（發(fā)包相關(guān)文件、人員投保信息、檢修人員崗位資質(zhì)、勞動合同，以及現(xiàn)場作業(yè)等）進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)做成記錄，提交給采購人。若未執(zhí)行，每次扣3分。檢查安全法律法規(guī)的落實情況監(jiān)管人員應(yīng)對于運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)活動進(jìn)行核實，過程中發(fā)現(xiàn)有不符合生產(chǎn)安全規(guī)定者，應(yīng)立即要求整改，并記錄于安全生產(chǎn)考核中。若未依規(guī)定提交安全生產(chǎn)考核的，每次扣3分。項目監(jiān)管人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)需佩戴安全防護(hù)用具監(jiān)管人員進(jìn)入現(xiàn)場需佩戴安全防護(hù)用具，采購人發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員未依規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具，每發(fā)現(xiàn)1項扣1分。安全隱患整改監(jiān)管人員未及時落實責(zé)任單位對安全隱患進(jìn)行整改，或?qū)φ拈]環(huán)未及時跟蹤，或?qū)ζ髽I(yè)虛假整改情況未及時發(fā)現(xiàn)。每次扣5分安全事故發(fā)生安全事故未及時上報采購人或存在監(jiān)管責(zé)任的，每次10分。安全檢查反饋未按要求及時反饋的，每次扣2分?；A(chǔ)管理（10）基礎(chǔ)要求、資料管理及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類文件編制每月第10個工作日提交監(jiān)管月報監(jiān)管人員應(yīng)于每月第10個工作日提交上一個月的監(jiān)管月報給采購人，若未能提