國(guó)內(nèi)殘疾人高等特殊院校發(fā)展問(wèn)題思考

國(guó)內(nèi)殘疾人高等特殊院校發(fā)展問(wèn)題思考

摘要：本文針對(duì)國(guó)內(nèi)殘疾人高等特殊院校的發(fā)展滯后、辦學(xué)模式單一、教學(xué)研究少等問(wèn)題和現(xiàn)狀，分析原因，提出了特殊教育院校發(fā)展和創(chuàng)新的思路。關(guān)鍵詞：殘疾人高等特殊院校發(fā)展國(guó)內(nèi)殘疾人特殊院校在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和特教工作者的努力下，在培養(yǎng)教育殘疾人高級(jí)人才方面已經(jīng)取得了一定的成就。但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，也面臨不少的困難，存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要是囿于觀念、體制、經(jīng)濟(jì)、師資等種種原因，特殊院校發(fā)展遲緩，辦學(xué)模式、育人環(huán)境、管理方式、師資力量等多方面亟待發(fā)展更新。一、國(guó)內(nèi)殘疾人高等特殊院?，F(xiàn)狀1.國(guó)內(nèi)殘疾人高等特殊院校發(fā)展滯后殘疾人高等特殊院校的教育由于起步晚，國(guó)內(nèi)僅有成立于1987年的長(zhǎng)春大學(xué)特教學(xué)院、90年代開(kāi)始發(fā)展的天津理工學(xué)院聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)校、河南中州大學(xué)、上海應(yīng)用工程技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)沙特殊教育職業(yè)學(xué)院、山東濱州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及正在籌建期的浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院等8所殘疾人特殊高等學(xué)院。但目前除了南京特殊教育職業(yè)學(xué)院，其他七所殘疾人特殊高等院校均未發(fā)展成獨(dú)立建制學(xué)院。專(zhuān)門(mén)面向殘疾學(xué)生招收專(zhuān)業(yè)范圍大都局限藝術(shù)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、推拿類(lèi)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量不到10個(gè)。很顯然，這幾年我們的高等特殊教育還處在實(shí)踐摸索階段。2.高等特殊教育研究太少高等特殊教育經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，真正成文的理論不多，形成高質(zhì)量理論研究文章更是屈指可數(shù)，特教研究工作發(fā)展遲緩，特殊院校教學(xué)可以借鑒和參照的經(jīng)驗(yàn)和資料相當(dāng)少。因此特殊院校的教師大都在摸索中進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)大綱和內(nèi)容都是完全照搬普通學(xué)校，而聾、盲殘疾學(xué)生的教育語(yǔ)言和方法完全不同于普通教學(xué)。學(xué)生心理和接受能力弱，與健全人有相當(dāng)大的區(qū)別，學(xué)制、教材與學(xué)生實(shí)際情況存在脫節(jié)現(xiàn)象。多數(shù)特殊院校只能降低教學(xué)要求，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教育管理模式、教學(xué)大綱和教育體系接近中職教育或與中職教育相比變化不多，中、高職教學(xué)沒(méi)有較好地進(jìn)行銜接，對(duì)殘疾人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確。教學(xué)研究不足，同類(lèi)經(jīng)驗(yàn)交流缺乏，導(dǎo)致多數(shù)特殊院校教學(xué)難度很大，教學(xué)成效低下，教師容易職業(yè)倦怠，學(xué)生容易學(xué)習(xí)疲勞。3.殘疾畢業(yè)生就業(yè)前景不樂(lè)觀殘疾院校畢業(yè)生的類(lèi)別主要是聽(tīng)障、肢殘、盲人學(xué)生，根據(jù)匯總的全國(guó)各特殊高等院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，主要可以歸納為四種：一是計(jì)算機(jī)類(lèi)，包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用、辦公自動(dòng)化、平面（二維）設(shè)計(jì)、動(dòng)漫（三維）設(shè)計(jì)，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)因?yàn)樾畔⒑驼J(rèn)知的局限，畢業(yè)生有時(shí)候不能達(dá)到用人單位的要求；二是工藝美術(shù)類(lèi)，如裝飾藝術(shù)、油畫(huà)、服裝設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、中國(guó)畫(huà)、古建筑繪畫(huà)，屬于純手工設(shè)計(jì)制作，就業(yè)收入一般按件計(jì)算，工作相對(duì)比較辛苦，殘疾畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性非常差；三是機(jī)械電子類(lèi)，就業(yè)形勢(shì)雖然不錯(cuò)，因?yàn)樾柙谏a(chǎn)車(chē)間一線就業(yè)，多數(shù)殘疾學(xué)生不愿就讀，特殊學(xué)院普遍反映生源不足；四是推拿類(lèi)，是目前盲生最好的選擇，但醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)門(mén)坎過(guò)高，就業(yè)難度大，或上升通道不足，與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員之間差距不大；盲人的其他專(zhuān)業(yè)如心理咨詢(xún)、鋼琴調(diào)音、法律，因就業(yè)要求高前景堪憂，均沒(méi)有得到較好的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)特殊院校的畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，隨著學(xué)歷層次的提升，特殊院校畢業(yè)生的就業(yè)期望值隨之提高，但由于生理缺陷，過(guò)度自尊或自卑等心理障礙造成的社會(huì)交融性不足，導(dǎo)致多數(shù)殘疾學(xué)生畢業(yè)后仍不能完全被社會(huì)所接納，就業(yè)渠道相對(duì)比較窄，無(wú)法找到穩(wěn)定工作，或就業(yè)質(zhì)量不高，工資收入偏低。從雙向選擇的角度來(lái)說(shuō)，雙方比較滿意的不多，工作穩(wěn)定度低。因此部分殘疾學(xué)生感覺(jué)不到殘疾人高等教育的重要性，反而覺(jué)得花了冤枉錢(qián)，有給本不富裕的家庭雪上加霜之嫌，這必然導(dǎo)致特殊教育的發(fā)展舉步維艱，每年都有大量的殘疾學(xué)生流失。二、主要原因分析殘疾人特殊院校發(fā)展緩慢，辦學(xué)艱難的主要原因可以歸納為以下兩點(diǎn)。1.發(fā)展基礎(chǔ)薄弱殘疾人高等特殊教育起步較晚，各部門(mén)對(duì)特殊教育學(xué)校投入較少，雖然在逐年加大，但目前特殊學(xué)校的辦學(xué)條件基本先天不足，經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地有限，特殊院校受重視程度遠(yuǎn)不及普通學(xué)校。另外，高中階段特殊教育發(fā)展落后是制約殘疾人進(jìn)一步接受高等教育的“瓶頸”，殘疾人高等教育入學(xué)人數(shù)明顯偏低。接受特殊高等教育的學(xué)生主要是視、聽(tīng)障學(xué)生，由于殘障的關(guān)系，使得他們?cè)趯W(xué)習(xí)和入學(xué)時(shí)遇到較大的困難。近幾年，政府、社會(huì)已為此作了很大的努力，使得高等特殊教育工作能從零起步，在發(fā)展中日漸完善起來(lái)，但管理機(jī)制仍處于高等教育發(fā)展的邊緣，與普通院校的發(fā)展差距在逐漸加大。2.政策保障不足《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》對(duì)殘疾教育有規(guī)定，規(guī)定殘疾人教育發(fā)展的方針是：實(shí)行普及與提高相結(jié)合，以普及為重點(diǎn)，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等教育。但沒(méi)有對(duì)發(fā)展高等特殊院校提出要求，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的殘疾人高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于殘疾人高等教育的也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)和條文。殘疾人高等教育招生、投入、師資、升學(xué)和就業(yè)等沒(méi)有法律保障。因此許多地方政府根本沒(méi)有這方面的意識(shí)，這也是一個(gè)社會(huì)觀念問(wèn)題。3.師資力量投入過(guò)少教師是教育教學(xué)成敗的關(guān)鍵，缺少合格的特殊教育師資必然會(huì)嚴(yán)重影響特殊教育的質(zhì)量。國(guó)內(nèi)培養(yǎng)殘疾人師資的師范院校大約14所，特殊教育師資培養(yǎng)人數(shù)有限，而且由于專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定，部分特殊教育專(zhuān)業(yè)的高層次人才選擇轉(zhuǎn)行，或從事管理、研究工作，而不直接從事殘疾人教育活動(dòng)。特殊高等教育教師隊(duì)伍中具有特殊教育專(zhuān)業(yè)或參加過(guò)特殊教育培訓(xùn)的教師十分稀少，多數(shù)教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何特殊教育專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，主要師資從普通學(xué)歷教育師資或特殊中小教育師資在職培訓(xùn)而速成者較多，在整體上表現(xiàn)出數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量偏低。因此目前急需建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量較高的專(zhuān)業(yè)的特殊高等教育師資隊(duì)伍，充實(shí)到特殊教育學(xué)院中去。三、殘疾人高等特殊院校發(fā)展對(duì)策1.殘疾人特殊院校要明確辦學(xué)目標(biāo)殘疾學(xué)生由于在生理、心理上存在缺陷，致使他們不僅在校期間學(xué)習(xí)知識(shí)存在一定的困難，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與更新，殘疾人適應(yīng)社會(huì)的難度將會(huì)更大。因此，滿足殘疾人較高的知識(shí)教育需求，是全社會(huì)的義務(wù)，更是特殊院校的主要任務(wù)。特殊院校應(yīng)始終把這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)貫穿于自己辦學(xué)的全過(guò)程，一方面幫助殘疾學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法和勞動(dòng)技能，另一方面指導(dǎo)學(xué)生自主、自強(qiáng)，努力體現(xiàn)自身價(jià)值，勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活，積極適應(yīng)社會(huì)，贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。特殊學(xué)校有其特殊性，但同樣需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，要善于運(yùn)用殘疾人就業(yè)需求和市場(chǎng)方向來(lái)辦學(xué)，明確辦學(xué)目標(biāo)，正確把握辦學(xué)方向和辦學(xué)思路，促進(jìn)這一事業(yè)大力發(fā)展。2.特殊院校需要結(jié)合殘疾學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新雖然特殊院校的老師已逐漸摸索、鍛煉出了一套針對(duì)殘疾學(xué)生的教育教學(xué)方法。但縱觀我們的高等特殊教育，在教育思想上還受傳統(tǒng)觀念的影響，在體制、機(jī)制上還有很大的不足，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)上沒(méi)有明顯的創(chuàng)新，距離殘疾學(xué)生的要求、家長(zhǎng)的要求還有很大的距離。因此我們要善于思考，不斷研究新的教育模式、教育思想和教學(xué)內(nèi)容,用正確的方式方法指導(dǎo)、教育、幫助學(xué)生滿足學(xué)習(xí)的要求.如聾人具有形象思維方面的特長(zhǎng)，視覺(jué)能力比較強(qiáng)，細(xì)致耐心，心靈手巧，容易專(zhuān)注于繪畫(huà)、手工制作；盲人的感覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)特別靈敏，記憶能力、邏輯思辨能力強(qiáng)于健全人，適合推拿按摩、鋼琴調(diào)音師甚至律師。特殊院校應(yīng)充分利用殘疾學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)，挖掘他們的特長(zhǎng)，更新特教思想，研究創(chuàng)新教育教學(xué)方法，有針對(duì)性地根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置教學(xué)課程和創(chuàng)新教學(xué)模式，最大限度地挖掘出每個(gè)殘疾學(xué)生的潛能。3.積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的重視和社會(huì)各界的支持特殊教育是為殘疾人謀幸福的社會(huì)福利事業(yè)，是一個(gè)愛(ài)心工程，特別需要政府的重視和全社會(huì)的理解、幫助和支持。近幾年，經(jīng)過(guò)積極宣傳和多方努力，特殊教育已經(jīng)引起社各界的廣泛關(guān)注，黨政領(lǐng)導(dǎo)能常到所在地特教學(xué)校了解學(xué)校辦學(xué)情況，各職能部門(mén)也會(huì)對(duì)特殊教育實(shí)行特事特辦，給予特殊照顧和優(yōu)惠政策。為獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)的殘疾學(xué)生，鼓勵(lì)更多的殘疾學(xué)生接受高等教育，部分省殘聯(lián)或設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金，或負(fù)擔(dān)殘疾學(xué)生在校期間的全部學(xué)費(fèi)。特殊院校都實(shí)現(xiàn)了單考、單招；特殊困難殘疾學(xué)生學(xué)費(fèi)可給予減免；新聞媒介常用較大版面向社會(huì)積極宣傳和報(bào)道特殊教育的發(fā)展?fàn)顩r和困境，呼吁社會(huì)的支持；另外還有一些愛(ài)心人士給予捐贈(zèng)等等。高等特殊院校的發(fā)展離不開(kāi)這些外部環(huán)境大力支持，我們還應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化這一環(huán)境，使高等特殊教育有一個(gè)更加良好的生存和發(fā)展空間。眾所周知，殘疾人是特殊困難群體，如果不接受較好的教育，無(wú)知將使他們走向極端，學(xué)歷低下，無(wú)一技之長(zhǎng)將使他們?nèi)狈χ\生能力而被社會(huì)所摒棄，無(wú)法自力更生，成為社會(huì)的包袱，變成既“殘”又“廢”的人。在高等教育日益普及的今天，普通高等院校卻滿足不了大部分聾、盲等殘疾特殊群體的入學(xué)需求，殘疾人事業(yè)需要發(fā)展高等特殊教育。因此我們特殊教育院校需要不斷發(fā)展，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)高等特殊教育的重要地位和作用，從殘疾學(xué)生的特殊需要出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為殘疾人提供更多更好高等學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)。讓殘疾人具備一定的文化知識(shí)水平，良好的職業(yè)技能，較好的職業(yè)道德素質(zhì)，平等的融入社會(huì)，為社會(huì)所接受，積極參與社會(huì)，最終自立于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)，使他們由自尊而自強(qiáng)，由自信而自立，成為一名生活的強(qiáng)者，這是我們高等特殊教育院校今后努力發(fā)展與創(chuàng)新的方向，也將是我們特教事業(yè)的最終目標(biāo)。參考文獻(xiàn)[1]傅國(guó)亮《關(guān)于特殊教育改革與發(fā)展的幾個(gè)宏觀問(wèn)題》.《特殊教育研究》，1995年，第4期。[2]學(xué)利呂淑惠《我國(guó)高等特殊教育的現(xiàn)狀及發(fā)展研究》.《中國(guó)特殊教育》，2004年，第6期。[3]宗占國(guó)《關(guān)于殘疾人高等教育幾方面問(wèn)題的思考》.《長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年，第1期。[4]宗占國(guó)莊樹(shù)范創(chuàng)建中國(guó)特色的殘疾人高等教育。[5]郁松華王嬌艷陳潔《我國(guó)殘疾人高等教育的現(xiàn)狀與發(fā)展思考》.《學(xué)理論》，2010年，第3期。網(wǎng)上參考資料1.《我國(guó)殘