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農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究國內(nèi)外文獻綜述1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀與國外學者的研究相比,我國學者對農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的研究起步略晚,但發(fā)展較快。21世紀以來,隨著人們精神文化需求的日益增長,國家對精神文明建設(shè)的重視程度也日漸提高,尤其是提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,學者對農(nóng)村公共文化服務(wù)的關(guān)注度不斷提升,對該領(lǐng)域的研究進入一個新的階段,通過大量的實地調(diào)查得出了很多重要結(jié)論??傮w而言,國內(nèi)學者們較為關(guān)注的研究方向主要集中在:農(nóng)村公共文化服務(wù)供給主體、某地區(qū)的供給現(xiàn)狀及問題、供給不足的原因探究、對策思考等多個方面,具體內(nèi)容如下:一是對農(nóng)村公共文化服務(wù)供給主體的研究??走M(2010)認為,政府是農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給主體,應(yīng)通過對我國各級政府公共文化服務(wù)供給水平的實證調(diào)查,以此深入分析影響政府供給水平的因素,尋求增強政府公共文化服務(wù)提供能力的政策建議孔進.公共文化服務(wù)供給:政府的作用[C].山東大學,2010.。而更多的學者主張“政府—市場—社會—個人”多元化主體的供給模式。張良(2012)分析了新中國成立后農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)歷的兩次變遷,提出現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式——“政府主導、社會參與、市場配置的多元參與合作模式”張良.政府主導、社會參與、市場配置:農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式[J].理論與現(xiàn)代化,2012孔進.公共文化服務(wù)供給:政府的作用[C].山東大學,2010.張良.政府主導、社會參與、市場配置:農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式[J].理論與現(xiàn)代化,2012(4).曹愛軍.農(nóng)村公共文化建設(shè)模式的演進[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2012(7):101-104,二是對農(nóng)村公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀及存在問題的研究。疏仁華(2007)指出,長期以來我國公共產(chǎn)品供給重城市、輕農(nóng)村,導致我國目前的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給處于嚴重缺失的狀態(tài),政府對于農(nóng)村公共文化服務(wù)的供應(yīng)普遍不夠,主要體現(xiàn)在資金不足、人才匱乏、制度缺失等方面,且存在文化服務(wù)形式單調(diào)、基層文化機構(gòu)形同虛設(shè)等問題疏仁華.論農(nóng)村公共文化供給的缺失與對策[J].中國行政管理,2007(1).。吳理財(2008)通過考察歷史上我國農(nóng)村文化服務(wù)財政支出狀況、調(diào)查我國當前的農(nóng)村文化服務(wù)現(xiàn)狀,從財政投入、需求與供給、服務(wù)機制等方面分析了農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在非均等化的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為服務(wù)水平低下、發(fā)展水平不均衡、具體的公共文化服務(wù)與農(nóng)民需求不匹配、文化服務(wù)機制落后等,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進對策吳理財.非均等化的農(nóng)村公共文化服務(wù)及其改進對策[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2008疏仁華.論農(nóng)村公共文化供給的缺失與對策[J].中國行政管理,2007(1).吳理財.非均等化的農(nóng)村公共文化服務(wù)及其改進對策[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2008(3).于志勇.農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究:基于公共服務(wù)均等化的視角[J].云南行政學院學報,2012(2).三是關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的原因研究。胡守勇(2014)指出,我國農(nóng)村的公共文化服務(wù)供給,在供給制度、供給結(jié)構(gòu)、供給機制等方面存在著諸多問題,因此造成供給不足與供給無效兩個問題并存,還產(chǎn)生了“被迫性”需求、需求表達受阻、供給不均衡等多種問題,不能很好地滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求胡守勇.農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給研究綜述[J],河南大學學報(社會科學版),2014(2).。而左蘭(2019胡守勇.農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給研究綜述[J],河南大學學報(社會科學版),2014(2).左蘭.農(nóng)村公共文化供需矛盾何解[J].人民論壇,2019,(07):140-141.四是對于如何走出農(nóng)村公共文化服務(wù)供給困境的研究。王富軍(2012)通過對新中國建立后各個時期農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)情況的研究,以及對英美法等發(fā)達國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒,提出推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體制和機制改革,不斷完善公共文化服務(wù)資金保障體系和人才隊伍建設(shè),加強農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,完善農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的統(tǒng)計評估與考核體系王富軍.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福建師范大學,2012.。游祥斌等人(2013)從農(nóng)村居民的精神文化需求入手,提出基于需求視角的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,通過建立、完善農(nóng)民需求表達機制和反饋糾偏機制,來不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效率游祥斌,楊薇,郭昱青.王富軍.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福建師范大學,2012.游祥斌,楊薇,郭昱青.需求視角下的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究——基于H省B市的調(diào)查[J].中國行政管理,2013(7):158—160.陳庚,崔宛.鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村居民公共文化參與:特征、影響及其優(yōu)化——基于
25
省
84個行政村的調(diào)查研究[J].江漢論壇,2018(11):153-160.總的來說,大部分國內(nèi)學者認為,當前我國農(nóng)村的公共文化服務(wù)需求在不斷提升,而政府的供給能?有限,導致出現(xiàn)農(nóng)村公共文化普遍供應(yīng)不足、建設(shè)緩慢等問題,所以有必要實行農(nóng)村公共?化服務(wù)多元化供給。以上學者對于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的各種研究,為本文研究道家村公共文化服務(wù)供給提供了很多具有現(xiàn)實意義的啟示?;鶎诱畱?yīng)提高對公共文化服務(wù)供給的重視程度,以農(nóng)民的需求為導向,聯(lián)合其他社會力量,擴展資金的來源渠道,努力實現(xiàn)多元化供給。2.國外研究現(xiàn)狀由于西方國家的城市化水平普遍較高,城鄉(xiāng)差距相對較小,因此專門研究農(nóng)村公共文化服務(wù)的文獻較少,但關(guān)于公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給、公共服務(wù)均等化的研究成果豐碩,對我國農(nóng)村文化建設(shè)具有一定的借鑒意義。在20世紀中后期,有些西方國家也曾出現(xiàn)過農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給問題。湯普森(Thompson
John,1963)在文章中提到,由于社會通信限制、農(nóng)村數(shù)量減少等原因,美國一些農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給效率嚴重下降,與城市相比有較大的差距,提供的公共服務(wù)數(shù)量和規(guī)模呈縮減趨勢。湯普森還提到一種相對概念,如果其他區(qū)域的公共產(chǎn)品供給數(shù)量增加、質(zhì)量提升,而農(nóng)村的公共產(chǎn)品這時候如果沒有得到提升的話,或者只是小幅度提升,那么相對來說,農(nóng)村的公共產(chǎn)品供應(yīng)水平是下降的。如果城鄉(xiāng)之間供給不協(xié)調(diào)、不均衡的話,對農(nóng)村來說,獲益是減少的Thompson
John.Meeting
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Public
Service
Needs
in
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Farm
Economics.1963,45(5).。至于城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品供給存在差異的原因,洛佩茲(LopezRamon,2005)的觀點是,農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)之所以發(fā)展緩慢,最主要的原因在于政府沒有積極采取相關(guān)的措施方針Thompson
John.Meeting
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Public
Service
Needs
in
RuralAreas.Journal
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Farm
Economics.1963,45(5).LopezRamon.Under-investinginPublicGoods:Evidence,Causes,andConsequencesforAgriculturalDevelopment,Equity,andtheEnvironment.AgriculturalEconomics.2005.國外學者對公共產(chǎn)品的相關(guān)研究,為我國農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給提供了新的思
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