政府會計(jì)課件：政府單位收入的核算

中級政府單位

收入核算

財(cái)政撥款收入核算事業(yè)收入核算

非同級財(cái)政撥款收入核算

上級補(bǔ)助收入核算

附屬單位上繳收入核算

經(jīng)營收入核算

投資收益核算

捐贈收入核算

租金收入核算

其他收入類核算內(nèi)容要點(diǎn)01020304050607080910本章課程思政要點(diǎn)★

政府單位取得租金收入的思政元素——受新冠肺炎疫情影響，政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位對出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免除房屋租金體現(xiàn)了社會責(zé)任意識的切實(shí)履行，彰顯了特殊時(shí)期積極奉獻(xiàn)的可貴精神。

★政府單位取得財(cái)政撥款收入的思政元素

——教育、基層醫(yī)療等部分事業(yè)單位主要依靠財(cái)政撥款收入，自身事業(yè)收入比例極低，剖析該類單位財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生直觀感受政府財(cái)政撥款的去向及改善民生的基本任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注百姓民生、關(guān)心人民生活幸福感，從價(jià)值觀和人生志向上獲得教育。01財(cái)政撥款收入核算一、“財(cái)政撥款收入”的概念納入本級部門預(yù)算的財(cái)政性資金。

解讀：財(cái)政撥款收入的概念強(qiáng)調(diào)“同級政府”“財(cái)政部門”“財(cái)政撥款”這3個方面。同級政府是指行政事業(yè)單位和撥款的財(cái)政部門在政府層級上屬于同一級，即實(shí)務(wù)中的“本級”，財(cái)政部門強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政部門而非其他政府部門，財(cái)政撥款強(qiáng)調(diào)的是納入預(yù)算的財(cái)政性資金?！狙由焖伎肌肯铝袃煞N特殊情形不屬于財(cái)政補(bǔ)助收入：1.同級財(cái)政預(yù)撥的下期預(yù)算款和沒有納入預(yù)算的暫付款項(xiàng)不屬于本期財(cái)政撥款收入；【詳見P教材24-25例題2-1實(shí)操】2.同級財(cái)政采用實(shí)撥資金方式通過本單位轉(zhuǎn)撥下屬單位的財(cái)政撥款，不屬于本單位預(yù)算收入，不能確認(rèn)財(cái)政撥款收入?！驹斠奝教材25-26例題2-2實(shí)操】二、主要業(yè)務(wù)處理舉例（一）財(cái)政直接支付方式下取得財(cái)政撥款收入

【詳見P教材25-26例題2-3實(shí)操】（二）財(cái)政授權(quán)支付方式下取得財(cái)政撥款收入1.財(cái)政授權(quán)支付方式下，根據(jù)收到的“財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書”，按照通知書中的授權(quán)支付額度：

借：零余額賬戶用款額度

貸：財(cái)政撥款收入

2.年末，本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)的，根據(jù)未下達(dá)用款額度：

二、主要業(yè)務(wù)處理舉例

借：財(cái)政應(yīng)返還額度-財(cái)政授權(quán)支付

貸：財(cái)政撥款收入（三）其他方式下收到財(cái)政撥款收入按照實(shí)際收到的金額，

借：銀行存款等科目貸：財(cái)政撥款收入二、主要業(yè)務(wù)處理舉例（四）取得差錯更正或購貨退回等發(fā)生國庫直接支付款項(xiàng)退回1.因差錯更正或購貨退回等發(fā)生國庫直接支付款項(xiàng)退回的，屬于以前年度支付的款按照退回金額

借：財(cái)政應(yīng)返還額度一財(cái)政直接支付貸：以前年度盈余調(diào)整、庫存物品2.屬于本年度支付的款項(xiàng)，按照退回金額：借：財(cái)政撥款收入

貸：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、庫存物品等科目。二、主要業(yè)務(wù)處理舉例（五）期末，將本科目本期發(fā)生額轉(zhuǎn)入本期盈余借：財(cái)政撥款收入貸：

本期盈余【詳見P教材27-28例題2-4實(shí)操】謝謝大家！02事業(yè)收入核算一、“事業(yè)收入”的概念核算因開展與事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動相關(guān)及其輔助活動從非同級政府財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款。注意：該科目強(qiáng)調(diào)的業(yè)務(wù)活動，即簽署合同或協(xié)議后開展的業(yè)務(wù)活動?？梢愿鶕?jù)接受資金的事業(yè)單位是否為撥款提供對等專項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行判斷。有對等交換要求的就屬于“事業(yè)收入——非同級財(cái)政撥款”。沒有對等交換要求的非同級財(cái)政撥款，就是“非同級財(cái)政撥款收入”?！驹斠奝教材29例題2-5實(shí)操】二、主要業(yè)務(wù)處理舉例（一）采用財(cái)政專戶返還方式管理的事業(yè)收入【詳見P教材29-30例題2-6實(shí)操】（二）采用預(yù)收款方式確認(rèn)的事業(yè)收入【詳見P教材30例題2-7實(shí)操】（三）采用應(yīng)收賬款方式確認(rèn)的事業(yè)收入【詳見P教材30-31例題2-8實(shí)操】謝謝大家！03非同級財(cái)政撥款收入核算一、“非同級財(cái)政撥款收入”的概念核算單位從非同級政府財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款，包括從同級政府其他部門取得的橫向轉(zhuǎn)撥財(cái)政款、從上級或下級政府財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款等。注意：該收入強(qiáng)調(diào)的是從同級的政府部門（預(yù)算關(guān)系同級）而非財(cái)政部門，或是從上級或下級的財(cái)政部門而非同級取得的財(cái)政性資金，要注意和財(cái)政補(bǔ)助收入的顯著區(qū)別。事業(yè)單位因開展業(yè)務(wù)及其輔助活動從非同級政府財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款，應(yīng)當(dāng)通過“事業(yè)收入——非同級財(cái)政撥款”科目核算，不屬于“非同級財(cái)政撥款收入”不通過本科目核算。二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材31-32例題2-9實(shí)操】謝謝大家！04上級補(bǔ)助收入核算一、“上級補(bǔ)助收入”的概念核算事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政撥款收入。注意：上級補(bǔ)助收入概念強(qiáng)調(diào)的兩個方面，一是來源于主管部門和上級單位，二是資金為非財(cái)政撥款收入。通過上述概念可區(qū)分上級補(bǔ)助收入和非同級財(cái)政撥款收入兩個科目的內(nèi)容。【延伸思考】上級補(bǔ)助收入與事業(yè)收入的區(qū)別，主要在于事業(yè)單位是否向主管部門和上級單位提供相應(yīng)的服務(wù)。如果通過合同或協(xié)議的形式提供相應(yīng)的服務(wù)，提供對等的服務(wù)，則應(yīng)該認(rèn)定為事業(yè)收入。上級補(bǔ)助收入是事業(yè)單位收到的無償?shù)难a(bǔ)助收入，沒有對等交換的要求。

【詳見P教材33例題2-10實(shí)操】二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材33-34例題2-11實(shí)操】謝謝大家！05附屬單位上繳收入核算一、“附屬單位上繳收入”的概念核算事業(yè)單位取得的附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。注意：在實(shí)務(wù)中，附屬單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，收支獨(dú)立核算，按照規(guī)定上繳收人；附屬獨(dú)立核算單位償還事業(yè)單位墊付的款項(xiàng)，應(yīng)沖減事業(yè)單位的相關(guān)費(fèi)用，不能作為附屬單位上繳收入核算。一、“附屬單位上繳收入”的概念

【延伸思考】“附屬單位上繳收入”科目與其他科目的區(qū)別

解讀：在實(shí)務(wù)中，事業(yè)單位存在長期股權(quán)投資，被投資公司按照公司法宣告發(fā)放的股利，在“應(yīng)收股利”“投資收益”科目核算，二者的區(qū)別主要在于該單位是不是附屬關(guān)系，上繳的收入(分配的股利)是按股權(quán)分配還是按照上下級關(guān)系上繳，上繳的收入(分配的股利)是公司分配的股利還是按附屬單位規(guī)定繳納的相關(guān)收入。二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材34-35例題2-12實(shí)操】謝謝大家！06經(jīng)營收入核算一、“經(jīng)營收入”的概念核算事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。經(jīng)營收人應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)，按照實(shí)際收到或應(yīng)收的金額予以確認(rèn)。

【延伸思考】“經(jīng)營收入”科目與其他科目的區(qū)別

解讀：屬于專業(yè)業(yè)務(wù)活動取得的收入在“事業(yè)收入”核算，屬于非專業(yè)業(yè)務(wù)活動取得的收入，在”經(jīng)營收人”科目核算。如：事業(yè)單位內(nèi)部非獨(dú)立核算的單位食堂對外提供市場定價(jià)的餐飲服務(wù)，或事業(yè)單位按照市場價(jià)格出售單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)等。事業(yè)單位開展這些活動的目的，不是為了完成事業(yè)任務(wù)，而是為了獲得收益，補(bǔ)充事業(yè)單位的資金來源。一、“經(jīng)營收入”的概念在實(shí)務(wù)中，是否專業(yè)業(yè)務(wù)活動判定有困難的情況下，通過判定該活動是否具有營利性。如果事業(yè)單位開展該活動的目的不是為了完成單位的事業(yè)任務(wù)，而是為了獲取高于活動成本的收入，那就屬于以營利為目的的經(jīng)營活動，從而取得的現(xiàn)金流入就屬于經(jīng)營收入;否則，就屬于事業(yè)收入。此外，“經(jīng)營收入”還強(qiáng)調(diào)“非獨(dú)立核算經(jīng)營活動”，獨(dú)立核算的經(jīng)營活動不在本單位會計(jì)主體進(jìn)行核算。如果事業(yè)單位從事經(jīng)營活動的單位是完全獨(dú)立核算的單位，那就是獨(dú)立于事業(yè)單位的另一個會計(jì)主體，那么該單位將經(jīng)營活動取得的收入上繳給事業(yè)單位，屬于“附屬單位上繳收人”科目核算的范圍。二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材36-37例題2-13實(shí)操】謝謝大家！07投資收益核算一、“投資收益”的概念核算事業(yè)單位股權(quán)投資和債券投資所實(shí)現(xiàn)的收益或發(fā)生的損失。事業(yè)單位取得的按照規(guī)定納人部門預(yù)算管理的投資收益，包括股權(quán)投資收益、出售或收回債券投資所取得的收益和債券投資利息收入。注意：“投資收益”是政府財(cái)務(wù)會計(jì)收入類科目名稱中唯一不帶“收人”兩字的科目，學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合本書政府資產(chǎn)一章中的“應(yīng)收利息”“應(yīng)收股利”“短期投資”“長期股權(quán)投資”“長期債券投資”等科目共同學(xué)習(xí)。

一、“投資收益”的概念

【延伸思考】“投資收益”與“附屬單位上繳收入”的區(qū)別

解讀：投資收益在核算中與“附屬單位上繳收入”科目界定時(shí)存在一定的困難。事業(yè)單位附屬單位轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，其上繳事業(yè)單位的收入是附屬單位上繳收入還是投資收益，要看事業(yè)單位與其所屬的企業(yè)法人之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如果事業(yè)單位與所屬企業(yè)法人在產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、職工福利等方面沒有厘清，事業(yè)單位還承擔(dān)著所屬企業(yè)的職工福利、負(fù)債償還，或者還由所屬企業(yè)化單位免費(fèi)使用事業(yè)單位資產(chǎn)等，那么事業(yè)單位所屬的企業(yè)上繳的這部分收入就是事業(yè)單位的附屬單位上繳收入;如果事業(yè)單位與其舉辦的企業(yè)化單位之間產(chǎn)權(quán)明晰，事業(yè)單位與所屬單位是投資與被投資的關(guān)系，事業(yè)單位所屬單位上繳的收人的性質(zhì)是因?yàn)橥顿Y關(guān)系而向投資者分配的企業(yè)利潤，就屬于事業(yè)單位的投資收益。二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材37-39例題2-14、2-15實(shí)操】謝謝大家！08捐贈收入核算一、“捐贈收入”的概念核算行政事業(yè)單位接受其他單位或個人捐贈取得的收入。

【延伸思考】單位收到、支付捐贈資金應(yīng)如何進(jìn)行會計(jì)處理？

情形一：單位收到的是指定轉(zhuǎn)贈方的轉(zhuǎn)贈資金，即：單位需要將捐贈資金轉(zhuǎn)撥到其他單位使用。

情形二：單位收到捐贈資金且發(fā)生現(xiàn)金捐贈支出。

情形三：單位以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門非稅收入管理要求，上繳同級財(cái)政國庫?！驹斠奝教材39例題2-16實(shí)操】【詳見P教材39-40例題2-17實(shí)操】【詳見P教材40例題2-18實(shí)操】二、主要業(yè)務(wù)處理舉例【詳見P教材40-41例題2-19實(shí)操】謝謝大家！09租金收入核算一、“租金收入”的概念核算行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)出租取得的并按照規(guī)定納入本單位預(yù)算管理的租金收入。

【延伸思考】

“租金收入”核算的內(nèi)容為按照規(guī)定納入本單位預(yù)算管理的租金收入，不納人預(yù)算管理的租金收應(yīng)按規(guī)定上繳財(cái)政國庫?！驹斠奝教材42-43例題2-20實(shí)操】二、主要業(yè)務(wù)處理舉例謝謝大家！10其他收入類核算一、“利息收入”的核算【詳見P教材44例題2-22實(shí)操】二、“現(xiàn)金盤盈收入”的