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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：宣**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：黑龍江

IP屬地：黑龍江 上傳時(shí)間：2024-02-02 格式：DOCX 頁數(shù)：24 大?。?8.11KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

2024遴選全國通用模考卷注意事項(xiàng)：1．本題由主觀題構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘（可提前交卷）。本試卷滿分為100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，方可開始答題。3．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上，待監(jiān)考人員確定數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。＊＊＊嚴(yán)禁折疊答題卡＊＊＊一、案例分析題（2題，共25分）材料1：2023年6月，習(xí)近平總書記在北京出席文化傳承發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，“中國文化源遠(yuǎn)流長，中華文明博大精深。只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明?！?023年8月，習(xí)近平總書記在四川考察期間時(shí)指出：“文物保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要加大國家支持力度?！辈牧?：大明宮遺址是第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。2010年10月，大明宮國家遺址公園建成開放，是很多人到S省T市游玩時(shí)必去的景點(diǎn)之一。以大明宮遺址公園為核心，大明宮國家遺址保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積為19.16平方公里。近期，有中央媒體記者到T市暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在大明宮遺址保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，近年來建了售樓部、足球場等多處違建。在大明宮國家遺址公園東北角，即重玄路和清思路的西南處，有一座二層建筑，建筑外的橫幅標(biāo)牌顯示，這里是附近樓盤大明宮文韜府的售樓部。置業(yè)顧問告訴記者，這個(gè)售樓部是他們租用的遺址公園管理方的辦公區(qū)域，后面就是遺址公園管理方辦公的地方。電子地圖顯示，這里的位置是T市曲江大明宮國家遺址公園管理有限公司。公開資料顯示，該公司為大明宮國家遺址公園的管理者和經(jīng)營者。多位附近居民告訴記者，這座用作樓盤售樓部的建筑物已建成使用多年。但公開資料顯示，T市文物局已將此處建筑認(rèn)定為違法建筑。2023年6月，T市文物局作出處罰決定，T市曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室（簡稱：大明宮保護(hù)辦）在未取得國家文物局同意的情況下，擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位唐大明宮遺址保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)大明宮銷售中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積2200㎡，建筑面積3600㎡，高約6米，對(duì)大明宮遺址歷史風(fēng)貌造成了嚴(yán)重影響。T市文物局決定對(duì)當(dāng)事人處50萬元行政處罰，責(zé)令拆除違法建筑。據(jù)記者實(shí)地走訪，在遺址公園的東北和西北區(qū)域，還有多處露天的7塊小型籃球場和足球場，包括一處單層建筑。這些場地主要由曲江新區(qū)管委會(huì)下屬的國企曲江體育集團(tuán)，承包給了多個(gè)體育運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營。除個(gè)別時(shí)段為公益免費(fèi)外，大部分時(shí)段為商業(yè)收費(fèi)時(shí)段。據(jù)了解，這些體育場地也被T市文物局認(rèn)定為違建，也做了行政處罰。被處罰主體為一個(gè)叫余某某的自然人，處罰金額為90萬元。處罰內(nèi)容主要為上述體育場地違規(guī)建設(shè)及附帶部分建筑等。T市文物局文物相關(guān)人員表示，售樓部和多處體育場地確實(shí)已被認(rèn)定為違建，但因被處罰主體是自然人，行政處罰決定書不便公開。他們表示，如果是對(duì)法人的處罰決定在信用中國上能查到，自然人可能礙于當(dāng)事人的個(gè)人隱私問題，不一定向社會(huì)公布。材料3：既然國家遺址公園保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的售樓部和體育場地已被文物部門認(rèn)定為違法建筑，為何行政處罰決定下達(dá)一年多，拆除卻遲遲不見動(dòng)靜？記者以市民名義聯(lián)系了T市文物局，該局文物督察與安全處相關(guān)人員告訴記者，售樓部的最新處理進(jìn)展要問T市曲江新區(qū)管委會(huì)。文物部門只有處罰的權(quán)力，至于違建是否拆除，他們決定不了。T市文物局相關(guān)人員：我們已經(jīng)罰過了，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)沒有權(quán)力去拆，所以轉(zhuǎn)給了曲江新區(qū)管委會(huì)，法院已經(jīng)裁定讓他們開展后續(xù)工作。而對(duì)于體育場地的處理，T市文物局工作人員曾這樣回復(fù)市民來電詢問：文物局作出行政處罰以后，因向司法部門移交時(shí)已超期，只能督促當(dāng)事人自行拆除。據(jù)介紹，具體負(fù)責(zé)大明宮遺址保護(hù)區(qū)相關(guān)工作的是T市曲江大明宮保護(hù)辦，隸屬于T市曲江新區(qū)管委會(huì)。大明宮保護(hù)辦文物管理部工作人員表示，售樓部的違建罰款已繳，我們現(xiàn)在是有計(jì)劃地進(jìn)行拆除，因?yàn)楝F(xiàn)在要大力發(fā)展研學(xué)活動(dòng)、公眾考古，這塊將會(huì)作為考古研學(xué)基地，目前在跟社科院談相關(guān)掛牌事宜，把這里變成公眾性、免費(fèi)性的游服設(shè)施。這位工作人員還表示，那些違法建設(shè)的體育場地也接受了處罰，進(jìn)行了整改?！皣矣邢嚓P(guān)政策，大遺址保護(hù)要與公共空間相結(jié)合，跟體育相融合，我們做了文物評(píng)估，在前期建設(shè)過程中，是在遺址的基礎(chǔ)上提升了50-80厘米，墊了土，對(duì)底下的遺址是沒有造成傷害的。”對(duì)這些違建的處理進(jìn)展，T市文物局相關(guān)人員表示，目前尚未收到來自曲江新區(qū)管委會(huì)或相關(guān)部門的整改意見。目前場所、設(shè)施均處于對(duì)外經(jīng)營的狀態(tài)。材料4：中央媒體將暗訪情況進(jìn)行報(bào)道，在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，市民也議論紛紛。T市委主要負(fù)責(zé)人高度重視，要求T市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭任組長，T市委督查室、市委宣傳部、市文物局、市城管局、曲江新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，成立大明宮遺址違建整改工作指揮部，辦公室設(shè)在T市委宣傳部。按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，T市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在指揮部辦公室組織召集相關(guān)市直部門、文物專家參加座談會(huì)，大明宮保護(hù)辦列席會(huì)議，大家提出了工作建議。市文物局負(fù)責(zé)人表示，大明宮遺址是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，它的行政審批權(quán)限在國家文物局。我們給出的意見就是拆除違建。報(bào)道播出后，我們和曲江新區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行了充分溝通。曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，媒體曝光后，黨工委管委會(huì)開了緊急會(huì)議，也督促大明宮保護(hù)辦第一時(shí)間行動(dòng)，舉一反三，改正要有成效。但當(dāng)前的現(xiàn)狀具有歷史原因，是否考慮工作開展中，如何兼顧各方面的承受能力。大明宮保護(hù)辦負(fù)責(zé)人表示，售樓部是商業(yè)的，拆除一塊我們會(huì)去努力做工作。但這個(gè)體育場和遺址是什么關(guān)系，我們可不可以把體育場作為一個(gè)向市民免費(fèi)開放的公共場所，發(fā)揮它的功能。市城管局負(fù)責(zé)人表示，一定處理好遺址公園和市民的生活需求之間的關(guān)系，盡可能多地把優(yōu)質(zhì)服務(wù)向市民傾斜，承擔(dān)起它的文物保護(hù)和公益性服務(wù)的功能。文物專家表示，在探索“讓文物活起來”的實(shí)踐路徑過程中，所有商業(yè)運(yùn)營都要堅(jiān)持文物保護(hù)的底線和紅線。像這些重要的遺址，我們都制定有專項(xiàng)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃都是通過國家文物局審批之后，通過省政府公布的，所有的經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)不是不能做，一定要在規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)有序地進(jìn)行。T市政府分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)回應(yīng)輿情和社會(huì)質(zhì)疑；要嚴(yán)格依法依規(guī)抓好整改落實(shí)，科學(xué)、有序、規(guī)范做好文物保護(hù)。指揮部辦公室要迅速拿出整改措施建議，上報(bào)市委市政府。問題：假如你是遺址公園違建整改工作指揮部辦公室工作人員，請(qǐng)完成以下任務(wù)：1．結(jié)合材料，請(qǐng)你分析T市在遺址公園違建處置中存在的問題。要求：全面準(zhǔn)確、語言精練。不超過300字，10分?！緟⒖冀馕觥恳皇枪芾韱挝簧米赃`建。大明宮保護(hù)辦在未取得國家文物局同意的情況下，擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)商業(yè)項(xiàng)目，對(duì)大明宮遺址歷史風(fēng)貌造成了嚴(yán)重影響。二是處罰方式避重就輕。售樓部和多處體育場地確實(shí)已被認(rèn)定為違建后，只對(duì)一名自然人做出90萬元處罰，且因被處罰主體是自然人，行政處罰決定書不向社會(huì)公布。三是相關(guān)部門責(zé)權(quán)不清。文物部門能處罰不能拆除，司法部門只裁定不管執(zhí)行，管委會(huì)作為管理主體以掛牌考古研學(xué)基地、自行文物評(píng)估等借口拖延塞責(zé)。四是整改過程拖沓遲緩。行政處罰決定下達(dá)一年多，文物局尚未收到來自曲江新區(qū)管委會(huì)或相關(guān)部門的整改意見，場所、設(shè)施均處于對(duì)外經(jīng)營的狀態(tài)。（280字）2．結(jié)合材料，座談會(huì)后，辦公室主任請(qǐng)你就處置遺址公園違建問題提出對(duì)策建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：全面準(zhǔn)確、措施可行。不超過400字，15分?！緟⒖冀馕觥恳皇茄杆傧奁谡?。下達(dá)了限期拆除通知，責(zé)令曲江新區(qū)管委會(huì)限期依法依規(guī)對(duì)違章建筑部分進(jìn)行拆除，將售樓部拆除后恢復(fù)為綠地，體育場館拆除后運(yùn)動(dòng)場地將免費(fèi)向公眾開放。二是妥善處理矛盾。處理好遺址公園和市民的生活需求之間的關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)盡可能多的向市民傾斜，保護(hù)辦按職責(zé)承擔(dān)文物保護(hù)和公益性服務(wù)雙重功能。三是做好宣傳解釋。做好輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)處置輿情，妥善回應(yīng)群眾關(guān)切問題，大力宣傳文物保護(hù)法律規(guī)定，為文物保護(hù)工作營造良好的輿論環(huán)境。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查全市文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，堅(jiān)決查處違法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，逐項(xiàng)落實(shí)整改事項(xiàng)，舉一反三，補(bǔ)齊短板。五是完善管理機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》，完善相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)文物管理運(yùn)營專項(xiàng)規(guī)劃審批程序，明確管理責(zé)任，切實(shí)履行文物保護(hù)主體責(zé)任，提高文物保護(hù)管理水平。（380字）二、案例分析題（1題，共15分）材料1：2023年3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議，來自江蘇鎮(zhèn)江一家農(nóng)機(jī)合作社的魏巧代表就當(dāng)好新時(shí)代“新農(nóng)人”發(fā)言?！跋裎呵蛇@樣的同志到農(nóng)村去，很好！”習(xí)近平總書記這樣勉勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”。2023年五四青年節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在給中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院學(xué)生的回信中又提出殷切期望：“厚植愛農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè)。”材料2：第十四屆全國人大代表、K縣培林橘紅種植專業(yè)合作社社長廖略，“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員”、K縣中垌興農(nóng)種養(yǎng)基地專業(yè)合作社理事長邱興······如今，一大批G市K縣“新農(nóng)人”正成為“興農(nóng)人”，以專業(yè)助鄉(xiāng)親增收，以情懷助家鄉(xiāng)蝶變。2023年以來，K縣積極探索建立“新農(nóng)人”培育路徑和工作機(jī)制，K縣因地制宜出臺(tái)《全縣培育“新農(nóng)人”高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，并探索出“新農(nóng)人1234工作法”，即出臺(tái)一系列“新農(nóng)人”支持政策，培育“農(nóng)村致富帶頭人”和“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”兩大類“新農(nóng)人”，打造“新農(nóng)人”三大集聚平臺(tái)，細(xì)化“摸排、建庫、培育、壯大”四個(gè)“新農(nóng)人”工作步驟，為加快推進(jìn)“新農(nóng)人”隊(duì)伍發(fā)展壯大提供政策支持和服務(wù)保障。為推動(dòng)更多的“新農(nóng)人”逐夢(mèng)沃野，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)人”與新農(nóng)業(yè)的“雙向奔赴”，K縣建立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工商務(wù)局等行業(yè)主管部門聯(lián)合宣傳和聯(lián)席會(huì)議制度，分三批次組織“新農(nóng)人”代表召開座談會(huì)，成立調(diào)研組走訪“新農(nóng)人”企業(yè)62家，收集“新農(nóng)人”發(fā)展需求21個(gè)，研討解決“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題9個(gè)。同時(shí)，出臺(tái)支持“新農(nóng)人”發(fā)展的配套政策32項(xiàng)，涉及稅收減免、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、金融支持等方面內(nèi)容，解決了“新農(nóng)人”的后顧之憂。如，出臺(tái)的“鄉(xiāng)村振興貸”政策，對(duì)“新農(nóng)人”創(chuàng)辦的經(jīng)營主體可提供5萬至3000萬元不等額度的信用貸款，貸款周期長達(dá)5年，財(cái)政給予每年1個(gè)百分點(diǎn)的利率貼息。K縣整合現(xiàn)有資源著力打造農(nóng)業(yè)托管服務(wù)、電商服務(wù)、青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等三個(gè)集聚平臺(tái)，為“新農(nóng)人”提供廣闊就業(yè)舞臺(tái)和創(chuàng)新空間。目前，K縣通過農(nóng)業(yè)托管服務(wù)平臺(tái)，吸納378名“新農(nóng)人”成為該行業(yè)的托管員。同時(shí)，建立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園（新安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園），該園整合生產(chǎn)、加工、檢測、培訓(xùn)、倉儲(chǔ)、文旅等資源，為“新農(nóng)人”提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)，首期入園的“新農(nóng)人”企業(yè)20家，入園后每家企業(yè)產(chǎn)值增加30％以上，新增就業(yè)崗位250個(gè)以上。2023年以來，在主題教育活動(dòng)中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同科工商務(wù)局，不遺余力加快推進(jìn)“新農(nóng)人”人才梯隊(duì)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展。建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站23個(gè)，村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)334個(gè)，從事電商的“新農(nóng)人”超過7000人，直播團(tuán)隊(duì)30多個(gè)。如今，該縣化橘紅、笪橋黃瓜、新安特色水果、土雞、蜂蜜等特色農(nóng)副產(chǎn)品打開了網(wǎng)上銷路，坐上“物流直通車”成為了“網(wǎng)紅尖貨”。此外，搭建全省首個(gè)專供“新農(nóng)人”開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)的“碼”上幫扶平臺(tái)，依托省益農(nóng)信息公共服務(wù)平臺(tái)率先進(jìn)行“新農(nóng)人”信息化管理。材料3：在K縣平定鎮(zhèn)有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“新農(nóng)人”-廖略。他不僅是K縣培林橘紅種植專業(yè)合作社社長、K縣化橘紅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，還是省鄉(xiāng)土專家、第十四屆全國人大代表。他帶動(dòng)社員銷售累計(jì)超過3500萬元，成為化橘紅產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)路人之一。自2017年成立以來，他的合作社已帶動(dòng)超過3000戶果農(nóng)增益增收，更在2021年通過短視頻平臺(tái)、電商直播等線上渠道，帶動(dòng)化橘紅行業(yè)銷售提升1億元以上。2022年，合作社銷售額達(dá)2400萬以上，帶動(dòng)社員銷售超2500萬。目前，K縣化橘紅種植面積達(dá)到13萬畝、年產(chǎn)值72億元，從業(yè)人數(shù)超過30萬人，化橘紅這個(gè)K縣獨(dú)有的“土特產(chǎn)”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹爸赂还?。?jù)介紹，K縣在培育“新農(nóng)人”過程中，注重選樹一批具有一定影響力和帶動(dòng)力的“新農(nóng)人”，深化示范率帶能力，通過以點(diǎn)帶面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。此外，注重推動(dòng)“新農(nóng)人”發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，致力培育“農(nóng)村致富帶頭人”和“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”，引導(dǎo)“新農(nóng)人”扎根農(nóng)村、深耕農(nóng)村，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社1318家，家庭農(nóng)場392家，構(gòu)建“企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向組織化、效益化；引導(dǎo)條件成熟的“新農(nóng)人”發(fā)展成為農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，讓村集體資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營更有效益。目前已在新安鎮(zhèn)新塘村、楊梅鎮(zhèn)坡咀村等村進(jìn)行試點(diǎn)，通過農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)化運(yùn)作，首年預(yù)計(jì)能為村集體增加30％的收益。據(jù)介紹，現(xiàn)階段，K縣已累計(jì)組織“新農(nóng)人”參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目595個(gè)，推動(dòng)村集體平均增收20％以上。問題：近期，G市“新農(nóng)人”高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場會(huì)在K縣新安鎮(zhèn)舉行。在與會(huì)人員實(shí)地觀摩時(shí)，K縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人將就本縣培育“新農(nóng)人”的工作特點(diǎn)進(jìn)行簡要介紹。假如你是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，請(qǐng)你列出該部分內(nèi)容。要求：全面準(zhǔn)確、語言簡練。不超過300字，15分。【參考解析】一是提供政策強(qiáng)支持。建立培育路徑和工作機(jī)制，出臺(tái)《工作方案》，探索出“1234工作法”，建立部門聯(lián)合宣傳和聯(lián)席會(huì)議制度，分三批次組織座談、調(diào)研，收集需求并解決問題，出臺(tái)配套政策32項(xiàng)。二是全力服務(wù)優(yōu)保障。打造三個(gè)集聚平臺(tái)，建立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，推進(jìn)“新農(nóng)人”人才梯隊(duì)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展，搭建“碼”上幫扶平臺(tái)，依托省益農(nóng)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息化管理。三是選樹典型抓帶動(dòng)。選樹典型“新農(nóng)人”，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育“農(nóng)村致富帶頭人”和“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”，引導(dǎo)“新農(nóng)人”扎根農(nóng)村、深耕農(nóng)村，構(gòu)建“企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，讓村集體資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營更有效益。（286字）三、案例分析（2題，共25分）材料1：2024年1月1日出版的第1期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的文章《以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。文章強(qiáng)調(diào)，要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要站在維護(hù)國家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。材料2：M省H市地處青藏高原、黃土高原過渡地帶，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。身為國家重要的生態(tài)安全屏障，H市97％以上的國土面積屬于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，優(yōu)美的自然生態(tài)，成為它最引以為傲的標(biāo)簽。肩負(fù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重任的H市，這次卻因無序采砂問題突出被曝光。近期，省生態(tài)環(huán)保督察組采取暗訪的形式，來到H市開展工作督察。督察發(fā)現(xiàn)，2022年以來，H市部分采砂企業(yè)未辦理征占用手續(xù)，違規(guī)占用草原、林地。暗訪發(fā)現(xiàn)的多家企業(yè)，涉及違規(guī)占用草原249畝、違規(guī)占用林地48畝進(jìn)行開采。據(jù)衛(wèi)星勘察顯示，位于H市的遠(yuǎn)創(chuàng)建設(shè)工程有限公司等10家企業(yè)越界開采，超采面積達(dá)68畝?！暗V山開采需要本著不占或者少占草原林地的原則，按照批復(fù)確定的區(qū)域和時(shí)限合理使用草地林地。而在H市，一些企業(yè)缺少合規(guī)手續(xù)，導(dǎo)致違規(guī)占用草原林地的現(xiàn)象頻發(fā)?！倍讲旃ぷ魅藛T表示。據(jù)《中華人民共和國草原法》，其中明確提出，進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原；確需征收、征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。“企業(yè)在開采過程中，應(yīng)將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程，堅(jiān)持“邊開采、邊修復(fù)”，努力做到保護(hù)生態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目兩不誤。”督察人員工作人員指出，露天開采本身就會(huì)剝離地表土壤，對(duì)原有植被生態(tài)造成破壞，如H市砂石礦開采都是露天礦山，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，分臺(tái)階開采，并同步采取有效措施及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)?？啥讲彀l(fā)現(xiàn)，在H市，少有砂石礦企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求“臺(tái)階式”開采，一些露天采場采用非常粗獷的開采方式，形成了一批斷崖式的邊坡。透過無人機(jī)鏡頭可見，開采后的山體破碎，凌亂不堪，督察現(xiàn)場甚至仍能見到有砂石滾落下泄。材料3：為推動(dòng)解決歷史遺留礦山生態(tài)破壞問題，2022年以來，H市掛牌出讓礦權(quán)，出讓合同中明確規(guī)定了開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理責(zé)任。但督察發(fā)現(xiàn)，全市43家采砂企業(yè)中，南班砂石料有限公司等37家企業(yè)沒有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。督察組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)付省里的檢查，H市自然資源局督促這些企業(yè)開展的“生態(tài)修復(fù)”，只不過是簡單的局部覆土復(fù)綠，有企業(yè)不僅未解決歷史遺留生態(tài)破壞問題，在生產(chǎn)過程中又造成了新的生態(tài)破壞。“這種一面坡式的開采，后續(xù)修復(fù)起來難度也大。”督察人員說。違規(guī)行為亂象叢生，生態(tài)修復(fù)敷衍應(yīng)對(duì)背后，是H市采砂行業(yè)長久的無序發(fā)展?！靶忝垃斍从诤铀??！绷魈实狞S河水在這里百轉(zhuǎn)千回、恬靜清澈。正因其自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，早在2013年11月，H市瑪曲縣就列入國家資源型城市名單，要求加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，嚴(yán)格限制礦產(chǎn)資源開發(fā)。2015年因采礦權(quán)到期，瑪曲縣關(guān)閉全部8家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)約11萬噸／年。可督察發(fā)現(xiàn)，2018年以來，瑪曲縣又新批準(zhǔn)了5家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)達(dá)65萬噸／年，是2015年關(guān)閉產(chǎn)能的近6倍。其中，2023年6月投產(chǎn)的瑪曲縣木西合鬧知合砂石有限責(zé)任公司，還違規(guī)占用H市高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線約37畝?！斑@家企業(yè)采礦權(quán)審批劃定的礦區(qū)范圍緊臨生態(tài)保護(hù)紅線，面積十分有限，一旦存在不合規(guī)開采現(xiàn)象或是在礦區(qū)外布設(shè)工業(yè)場地、臨時(shí)道路，必然會(huì)踩紅線。”督察人員指出。據(jù)介紹，針對(duì)此次督察所指出的砂石開采，國家有關(guān)部門于2019年就專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，要求加強(qiáng)砂石資源開發(fā)整合，推進(jìn)機(jī)制砂石生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。在H市印發(fā)的“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）中明確寫著，要在全市設(shè)立10個(gè)砂石集中開采區(qū)。然而截至督察組現(xiàn)場督察時(shí)，全市43家采砂企業(yè)中，仍有26家在規(guī)劃的集中開采區(qū)外，其中碌曲縣盛源有限責(zé)任公司、夏河縣南龍溝砂石料銷售有限公司等5家企業(yè)還是2022年12月以后才新批準(zhǔn)或延續(xù)的采礦權(quán)。督察結(jié)束后，省生態(tài)環(huán)保督察第一時(shí)間向H市政府通報(bào)了督察中發(fā)現(xiàn)的問題。接情況通報(bào)后，H市委市政府高度重視，明確：由市政府主要負(fù)責(zé)人召集召開，由市自然資源局、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)委等部門負(fù)責(zé)人，所涉縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的整改工作部署會(huì)；并明確在會(huì)前，由市自然資源局牽頭，迅速會(huì)商相關(guān)責(zé)任部門明確落實(shí)舉措，在部署會(huì)上作整改情況匯報(bào)。問題：一-1．結(jié)合材料，假如你是省生態(tài)環(huán)保督察組成員，請(qǐng)你分析H市生態(tài)亂象背后的原因。要求：準(zhǔn)確全面、分析透徹。250字以內(nèi)，10分?！緟⒖冀馕觥恳皇蔷G色發(fā)展理念不牢。H市對(duì)自身地處青藏高原、黃土高原過渡地帶，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)的重要生態(tài)地位認(rèn)識(shí)不足。二是主體責(zé)任落實(shí)不好。部分企業(yè)落實(shí)國家政策要求不到位，未辦理征占用手續(xù)，違規(guī)占用草原、林地，違規(guī)越界開采。三是工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。自然資源局對(duì)生態(tài)修復(fù)工作敷衍應(yīng)對(duì)，簡單的局部覆土復(fù)綠，只為應(yīng)付檢查，導(dǎo)致歷史遺留生態(tài)破壞問題未解決，新的生態(tài)破壞不斷出現(xiàn)。四是科學(xué)謀劃統(tǒng)籌不夠。沒有統(tǒng)籌做好資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏，采砂行業(yè)無序發(fā)展。（243字）2．在整改工作部署會(huì)上，H市自然資源局負(fù)責(zé)人就整改情況作匯報(bào)。假如你是市自然資源局辦公室工作人員，請(qǐng)你代為草擬領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中“下一步工作建議”部分內(nèi)容。要求：要點(diǎn)明確、措施可行。300字以內(nèi)，15分?！緟⒖冀馕觥肯乱徊?，我們將牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)問題全面徹底整改到位，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是切實(shí)提高政治站位。自覺肩負(fù)起筑牢西部生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，堅(jiān)決扛起“上游責(zé)任”、擔(dān)起“上游意識(shí)”、展現(xiàn)“上游作為”，持續(xù)推動(dòng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。二是堅(jiān)決完成整改任務(wù)。堅(jiān)持工作力度不減，措施手段更硬，持續(xù)鞏固整改成果，嚴(yán)防問題反彈，以更高的質(zhì)量、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決完成整改任務(wù)。三是著力完善長效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好全域摸排、建章立制、跟進(jìn)督促、成果鞏固等工作，爭取解決一個(gè)問題就能堵塞一類漏洞、完善一套機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理效能。（287字）四、大作文寫作（1題，共35分）材料1：2023年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)””被寫入文件。2002年6月，時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研。下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層，在調(diào)研中，習(xí)近平總結(jié)提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的思路，即：始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”，由此提出。材料2：福建晉江，是盛產(chǎn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的地方。改革開放特別是2002年以來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，晉江走出一條獨(dú)具特色的縣域發(fā)展之路，從一個(gè)農(nóng)業(yè)窮縣發(fā)展成為全國縣域經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)29年在福建領(lǐng)跑。2024年第一個(gè)工作日，國家發(fā)展改革委在晉江組織召開創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，深入了解民營經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，切實(shí)疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí)，釋放出新的一年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)地方發(fā)展的大膽探索和成功實(shí)踐，是對(duì)中國民營經(jīng)濟(jì)孕育成長和發(fā)展壯大歷史進(jìn)程的深刻總結(jié)，是新征程上推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要行動(dòng)指南。緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色?！安还苁切?、布片、紙片還是芯片，只要掌握核心技術(shù)，就是好片”，晉江積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)家專注于一雙鞋、一件衣、一塊布、一張紙、一顆糖，培育出安踏、恒安等一大批國內(nèi)國際行業(yè)頭部企業(yè)。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，安踏從晉江走向全國，從中國走向世界。改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心動(dòng)力。針對(duì)不同發(fā)展階段，晉江先后實(shí)施“質(zhì)量立市”“品牌強(qiáng)市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉(zhuǎn)型”“資本賦能”等策略，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)明確方向。截至2023年，晉江90％以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”，超過60％的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“數(shù)控一代”智能裝備技術(shù)。晉江還積極引入中國科學(xué)院海西研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，國家級(jí)技術(shù)中心、院士專家工作站數(shù)量居全國縣域前列，全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)5年翻番增長。企業(yè)順境時(shí)推一把，逆境時(shí)拉一把，平穩(wěn)時(shí)促一把。良好的政企互動(dòng)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。晉江歷來有重商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府全力當(dāng)好“引路人、推車手、服務(wù)員”，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”服務(wù)理念。作為一名新“晉江人”，勝科納米（福建）有限公司總經(jīng)理李曉旻對(duì)此深有感觸。2004年勝科納米在新加坡創(chuàng)立，2012年落戶蘇州，2021年落地晉江。“在企業(yè)落地成長中，晉江給予全方位、全鏈條服務(wù)保障，找場地、招人才、進(jìn)設(shè)備、拓市場都有政府專班保障。僅用了5個(gè)月時(shí)間，勝科納米晉江實(shí)驗(yàn)室便投入全面運(yùn)營?！辈牧?：2002年以來，“晉江經(jīng)驗(yàn)”加快復(fù)制推廣，推動(dòng)福建民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，福建省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“77789”的發(fā)展格局，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果，八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，九成以上的經(jīng)營主體數(shù)量。2023年前三季度，福建民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長4％；扣除房地產(chǎn)，民間投資同比增長12.5％。從晉江，而福建，到全國。近年來，各地出真招亮實(shí)招，力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在浙江溫州，近三年民間投資規(guī)模每年都保持在2000億元以上，占全社會(huì)投資比重近60％，GDP連續(xù)4年穩(wěn)居全國30強(qiáng)。在廣東深圳，政府不斷創(chuàng)新涉企服務(wù)機(jī)制和模式，近三年累計(jì)解決骨干企業(yè)訴求800多項(xiàng)、中小企業(yè)訴求超8萬件。在江蘇蘇州，當(dāng)?shù)丶涌炜萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力營造最優(yōu)營商環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。““晉江經(jīng)驗(yàn)＇對(duì)于我們促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”四川省成都市常務(wù)副市長表示，高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須尊重民營企業(yè)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；必須以市場為導(dǎo)向，充分拓展民營企業(yè)發(fā)展空間；必須持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。材料5：當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難，既有外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的普遍影響，也有國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、有效需求不足的因素，還有自身發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)。“這些都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱，民營經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變?！编崠艥嵳f。“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能加強(qiáng)、不能減弱?！编崠艥嵄硎?，要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制，真心實(shí)意為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。抓好投融資、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、要素保障等典型問題整改，堅(jiān)持以釘釘子精神、以點(diǎn)帶面為民營企業(yè)解決具體問題，堅(jiān)決做到問題不解決不罷手，解決不徹底不放手，力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。問題：結(jié)合材料、聯(lián)系實(shí)際，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展＇晉江經(jīng)驗(yàn)＇促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，自擬題目，自選角度寫一篇對(duì)策性文章。要求：邏輯清晰、主題鮮明