元朝的統(tǒng)治之 -行省制度

課題：元朝的統(tǒng)治之行省制度

元朝的統(tǒng)治思維能力導(dǎo)向的初中歷史深度學(xué)習(xí)研究師級(jí)課題

內(nèi)容演變意義部編版初中歷史七年級(jí)下冊(cè)第三單元主講人：韋海燕王振華第三師第一中學(xué)自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。

——《元史·地理志》判斷：這是哪一個(gè)朝代？元朝的統(tǒng)治之行省制度

元朝的統(tǒng)治思維能力導(dǎo)向的初中歷史深度學(xué)習(xí)研究師級(jí)課題

內(nèi)容演變意義部編版初中歷史七年級(jí)下冊(cè)第三單元走進(jìn)行省釋義行省解構(gòu)行省評(píng)議行省走進(jìn)行省行省制的演進(jìn)壹

《續(xù)資治通鑒·宋寧宗嘉定十一年》：“乙巳，金曲赦遼東等路，以戶部尚書瓜勒佳必喇（舊作谷夾必蘭）為翰林學(xué)士承旨、權(quán)參知政事，行省于遼東?！?/p>

金熙宗天會(huì)十五年(1137年)十一月，下詔廢齊，在汴京設(shè)“行臺(tái)尚書省”，以宗弼領(lǐng)行臺(tái)尚書省事，原齊宰相張孝純?yōu)樾信_(tái)左承相，蕭保壽奴為右丞相，溫敦師中為左丞，張通古為右丞。并于天春元年(1138年)九月改燕京樞密院為行臺(tái)尚書省，該“行省"在中央尚書省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下管理該地區(qū)，并帶有一定地域優(yōu)越性(類似于我們當(dāng)今的特別行政區(qū)，雖然不如特別行政區(qū)職權(quán)大，但已具有特別行政區(qū)的因素)，“行臺(tái)尚書省”便是行省制的萌芽。

《元史·百官志一》：“金人來歸者，因其故官，若行省，若元帥，則以行省、元帥授之。”

元代除京師附近地區(qū)直隸于中央最高行政機(jī)關(guān)中書省外，又于河南、江浙、湖廣、陜西、遼陽、甘肅、嶺北、云南等處創(chuàng)設(shè)十一行中書省，作為普遍分設(shè)全國各地區(qū)的中央政務(wù)機(jī)構(gòu)，簡稱十一行省，置丞相、平章等官以總攬?jiān)摰貐^(qū)的政務(wù)。

明代改為承宣布政使司，習(xí)慣上仍稱行省。清代恢復(fù)行省，現(xiàn)代的“省”制即源于此。貳釋義行省行省的含義

省，原是皇帝宮禁的代名詞。漢魏之際，尚書、中書、門下等中樞組織皆在宮禁外，省又被轉(zhuǎn)用于設(shè)在宮禁外的宰相官署。行，起初是唐宋官制中職務(wù)兼代的俗語，即高官理低職、大官兼小官之事的意思?！獜堉伟?《行省制度研究)，3頁，天津:南開大學(xué)出版社，2000。“行省"是“行中書省”或“行尚書省”的簡稱。從淵源看，表面上像漢地官制，實(shí)際上是蒙、漢二元體制。行省名稱及官職設(shè)置，與魏晉隋唐的大行臺(tái)和金朝的行尚書省十分接近。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容,直接按照窩闊臺(tái)以后燕京、別失八里和阿姆河三行斷事官(札魯忽赤)模式建立，起初是中書省臨時(shí)派出，世祖末成宗初演變?yōu)榈胤阶罡吖俑！钪伟苍?元史十八講)(102-103頁,北京:中華書局,2016)。叁解構(gòu)行省行省的內(nèi)容元朝中書省相當(dāng)于今天的中央人民政府（即國務(wù)院），管理全國行政事務(wù)；在當(dāng)時(shí)，大都及其周圍地區(qū)（山東、山西和河北）由中書省直接管轄。大都及其周圍地區(qū)相當(dāng)于現(xiàn)在的北京市，由中央人民政府直接管轄。腹里行省路、府、州、縣（地方最高行政機(jī)構(gòu)）“其總政務(wù)者曰中書省……在外者，則有行省，有行臺(tái)……其牧民者，則曰路，曰府，曰州，曰縣。官有常職，位有常員……于是一代之制始備，百年之間，子孫有所憑藉矣。”——宋濂《元史》肆評(píng)議行省行省的影響“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣。鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里。...凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國重事，無不領(lǐng)之”。

——《元史·百官志》

行省--有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權(quán)，可謂于審力之形矣。

——[元]趙天麟《太平金鏡策)兩則材料的說法矛盾嗎？我們?cè)撊绾卫斫庑惺≈贫鹊挠绊懩兀?/p>

以蒙古人充各路達(dá)魯花赤，漢人充總管，回回人充同知，永為定制。

——《元史.世祖紀(jì)三》

決大獄質(zhì)疑事皆中書報(bào)可而后行。

——[元]許有壬《至正集》

“合河南、河北為一，而黃河之險(xiǎn)失。合江南、江北為一，而長江之險(xiǎn)失。合湖南、湖北為一，而洞庭之險(xiǎn)失。合浙東、浙西為一，而錢塘之險(xiǎn)失?；礀|、淮西，漢南、漢北州縣錯(cuò)隸，而淮、漢之險(xiǎn)失。漢中隸秦，歸州隸楚，又合內(nèi)江、外江為一，而蜀之險(xiǎn)失?！?/p>

——魏源在(圣武記》卷12犬牙交錯(cuò)，群官議事，種族交參，監(jiān)視嚴(yán)密“大而不?！睓C(jī)構(gòu)性質(zhì)權(quán)力分配轄區(qū)劃分宋朝“路”元朝“行省”地方機(jī)構(gòu)中書省派出機(jī)構(gòu)“小而松散”“大而不專”“山川形便”“犬牙交錯(cuò)”楊寧一：元代行省既是一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，本身又具有中央派出機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，使全國的的行政體制基本上做到了上下結(jié)合，渾然