珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃方案

珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃方案匯報(bào)人：<XXX>2024-01-14CATALOGUE目錄引言區(qū)域概況與發(fā)展基礎(chǔ)總體發(fā)展思路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃保障措施與政策建議結(jié)論與展望01引言珠西經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，具有重要戰(zhàn)略意義。該區(qū)域地理位置優(yōu)越，擁有豐富的自然資源和人力資源，具備發(fā)展成為全國(guó)乃至全球重要經(jīng)濟(jì)中心的潛力。發(fā)展珠西經(jīng)濟(jì)帶有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間差距，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，也有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源配置效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。背景與意義珠西經(jīng)濟(jì)帶包括珠江三角洲西部地區(qū)以及周邊城市，具體包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山等城市。規(guī)劃范圍本規(guī)劃期限為2023-2035年，分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段。近期為2023-2025年，中期為2026-2030年，遠(yuǎn)期為2031-2035年。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍與期限02區(qū)域概況與發(fā)展基礎(chǔ)珠西經(jīng)濟(jì)帶位于中國(guó)東南沿海，珠江三角洲西部，東鄰粵東，西接粵北，北至韶關(guān)、清遠(yuǎn)，南近港澳，是連接粵東與珠江三角洲的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。珠西經(jīng)濟(jì)帶包括珠海、中山、江門三個(gè)地級(jí)市，以及斗門、新會(huì)、臺(tái)山、鶴山、恩平五個(gè)縣級(jí)市。地理位置與行政架構(gòu)行政架構(gòu)地理位置珠西經(jīng)濟(jì)帶近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為廣東省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一。該區(qū)域以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以珠海高新區(qū)、江門高新區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀珠西經(jīng)濟(jì)帶具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的自然資源和人文資源。該區(qū)域注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)交通設(shè)施珠西經(jīng)濟(jì)帶交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，擁有珠海港、新會(huì)港等多個(gè)港口，以及廣珠鐵路、廣珠城際軌道交通等鐵路設(shè)施，高速公路和國(guó)省道貫穿全境。城市基礎(chǔ)設(shè)施珠西經(jīng)濟(jì)帶各城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，供水、供電、供氣等保障能力不斷提升，公共服務(wù)設(shè)施逐步健全，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐?；A(chǔ)設(shè)施條件03總體發(fā)展思路指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成全面開放新格局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。原則堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開放，著力破除體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。指導(dǎo)思想與原則發(fā)展定位與目標(biāo)發(fā)展定位珠西經(jīng)濟(jì)帶作為粵港澳大灣區(qū)向西輻射的重要門戶，是連接粵東和珠江口兩岸的重要通道，也是珠江三角洲地區(qū)向西延伸的重要支點(diǎn)。目標(biāo)到2025年，珠西經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高，成為粵港澳大灣區(qū)向西輻射的重要門戶和珠江三角洲地區(qū)向西延伸的重要支點(diǎn)。0102空間布局珠西經(jīng)濟(jì)帶包括珠海、中山、江門三個(gè)城市，總面積約1.3萬(wàn)平方公里。功能分區(qū)根據(jù)各地區(qū)的資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，將珠西經(jīng)濟(jì)帶劃分為三個(gè)功能區(qū)，即沿海產(chǎn)業(yè)帶、中心城市和內(nèi)陸發(fā)展區(qū)。沿海產(chǎn)業(yè)帶以珠海、中山、江門三個(gè)城市為主體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造成為珠江口西岸重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。中心城市以珠海市中心城區(qū)為核心，中山市中心城區(qū)為副中心，江門市中心城區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)城市，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造成為珠西經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性中心城市。內(nèi)陸發(fā)展區(qū)以珠海市西部地區(qū)、中山市西北部地區(qū)和江門市北部地區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，打造成為珠西經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)區(qū)和休閑旅游區(qū)。030405空間布局與功能分區(qū)04產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值。加快發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。030201主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)珠西經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字化轉(zhuǎn)型。生物醫(yī)藥加強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。綠色環(huán)保發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。電子商務(wù)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的文化品牌。文化創(chuàng)意整合旅游資源，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，打造珠西旅游目的地。旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展條件，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大招商引資力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資建立完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系，為企業(yè)提供全方位服務(wù)支持。產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展05基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道及縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高道路通達(dá)性和覆蓋面。公路建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)城際鐵路、貨運(yùn)鐵路和客運(yùn)專線，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)布局。鐵路建設(shè)提升機(jī)場(chǎng)和港口設(shè)施水平，增強(qiáng)航空和水運(yùn)的運(yùn)輸能力。航空和水運(yùn)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)利用可再生能源，建設(shè)大型清潔能源基地，提高電力供應(yīng)保障能力。電源建設(shè)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。電網(wǎng)建設(shè)完善天然氣管網(wǎng)布局，提高天然氣供應(yīng)保障能力。天然氣管網(wǎng)建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)建設(shè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)，提升城市管理和服務(wù)水平。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入速度。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)123新建和改造水庫(kù)，提高水資源調(diào)蓄能力。水庫(kù)建設(shè)加強(qiáng)防洪抗旱設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。防洪抗旱設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)水資源保護(hù)和治理，保障水資源安全。水資源保護(hù)和治理水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)06生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)對(duì)森林、草地、濕地的保護(hù)，禁止非法占用和破壞，實(shí)施退耕還林、退牧還草、退田還湖等措施，恢復(fù)生態(tài)功能。森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)針對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，包括水土保持、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。生態(tài)修復(fù)工程03土壤污染防治加強(qiáng)對(duì)土壤污染的監(jiān)測(cè)和治理，控制農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，防止土壤污染和生態(tài)破壞。01大氣污染防治加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，推廣清潔能源，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理，減少大氣污染物排放。02水污染防治加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，減少污水排放，保障水資源的可持續(xù)利用。大氣、水、土壤污染防治重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。節(jié)能降耗推進(jìn)廢棄物的回收和資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。資源循環(huán)利用加強(qiáng)水資源管理，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，合理配置水資源，保障水資源的可持續(xù)利用。節(jié)水和水資源管理資源節(jié)約與循環(huán)利用重點(diǎn)07保障措施與政策建議建立健全組織機(jī)構(gòu)成立珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織參與經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)自律管理和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作建立健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合制定專項(xiàng)政策措施針對(duì)珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需求，制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地等專項(xiàng)政策措施。創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等投融資模式。優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策制定更具吸引力的人才政策，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和本土人才培養(yǎng)。完善政策體系與創(chuàng)新機(jī)制030201引導(dǎo)社會(huì)資本投入通過(guò)財(cái)政、稅收等政策措施引導(dǎo)社會(huì)資本參與珠西經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式融資。加大政府投資力度優(yōu)先安排政府投資支持珠西經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域。加大投資力度與優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)地區(qū)的合作01積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才，推動(dòng)珠西經(jīng)濟(jì)帶與國(guó)際接軌。拓展對(duì)外貿(mào)易合作02優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作。提升國(guó)際交流水平03舉辦國(guó)際性會(huì)議、論壇等活動(dòng)，提升珠西經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際知名度和影響力。深化國(guó)際合作與交流08結(jié)論與展望主要結(jié)論珠西經(jīng)濟(jì)帶具備發(fā)展?jié)摿χ槲鹘?jīng)濟(jì)帶地理位置優(yōu)越，擁有豐富的自然資源和人力資源，具備發(fā)展成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的潛力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠西經(jīng)濟(jì)帶需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展珠西經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作與協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。生態(tài)環(huán)境保護(hù)珠西經(jīng)濟(jì)帶在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。珠西經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)