城市用地分類標準

城市用地分類與標準1．1

城市用地分類1.1.1

城市用地分類適用于各階段的城市規(guī)劃和用地管理工作。1.1.2

城市用地分類以土地的使用功能為主導因素，兼顧其他相關因素。1.1.3增城市城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共大類、中類、小類。1.1.4

其中，R、C、M、W、U、S、T、D、G類用地屬于城市建設用地，E6類用地屬于村建設用地；其余為非建設用地。1.1.5

使用城市用地分類時，應根據(jù)工作性質、工作內容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。1.1.6

增城市城市用地分類和代號應符合表1.1的規(guī)定。增城市城市用地分類和代號

表1.1

類別代號類別名稱范

圍大類中類小類R

居住用地居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地R1

住宅用地市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好的用地R11低密度住宅用地市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、容積率為1的用地R12商品住宅用地以商品住宅為主的用地R13經濟適用住房用地包括以低收入者教工、公務員等特定人群為供應對象的住宅用地R14廉租房用地政府組織建設以租給低收入者為供應對象，不對外銷售的廉租公房用地

R2

公共服務設施居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地。如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地

R3

道路用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地

R4

綠地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地M1

一類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地M2

二類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地M3

三類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地W

倉儲用地倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地W1

普通倉庫用地以庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地W2

危險品倉庫用地存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地W3

堆場用地露天放貨物為主的倉庫用地T

對外交通用地鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地T1

鐵路用地鐵路站場和線路等用地

T2

公路用地高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地，該用地應歸入水域和其它用地（E）T21高速公路用地快速路用地、高速公路用地T22一、二、三級公路用地一級、二級和三級公路用地T23長途客運站用地長途客運站用地T3

管道運輸用地運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地T4

港口用地海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產區(qū)和客運站等用地T41海港用地海港港口用地T42河港用地河港港口用地T5

機場用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地S

道路廣場用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地S1

道路用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工業(yè)用地等內部的道路用地S11主干路用地快速干路和主干路用地S12次干路用地次干路用地S13支路用地主次干路間的聯(lián)系道路用地S14其它道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行車專用道等用地S2

廣場用地公共活動廣場用地，不包括單位內的廣場用地S21交通廣場用地交通集散為主的廣場用地S22游憩集會廣場用地游憩、紀念和集會等為主的廣場用地S3

社會停車場庫用地公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場庫用地S31機動車停車場庫用地機動車停車場庫用地S32非機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地U

市政公用設施用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施用地，包括其建筑物、構筑物及管理維修設施等用地U1

供應設施用地供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地U11供水用地獨立地段的水廠及其附屬的構筑物用地，包括泵房和調壓站等用地U12供電用地變電站所、高壓塔基等用地。不包括電廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地（M）。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內的用地，應按其地面實際用途歸類U13供燃氣用地儲氣站、調壓站、罐裝站和地面輸氣管廊等用地，不包括煤氣廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地（M）U

U14供熱用地大型鍋爐房、調壓、調溫站和地面輸熱管廊等用地U2

交通設施用地公共交通和貨運交通等設施用地U21公共交通用地公共汽車、出租汽車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道（地面部分）的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地U22貨運交通用地貨運公司車隊的站場等用地U29其它交通設施用地除以上之外的交通設施用地，如交通指揮中心、交通隊、教練場、加油站、汽車維修站等用地U3

郵電設施用地郵政、電信和電話等設施用地U4

環(huán)境衛(wèi)生設施用地環(huán)境衛(wèi)生設施用地U41雨水、污水處理用地雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應歸入水域和其它用地（E）U42糞便垃圾處理用地糞便、垃圾的收集、轉運、堆放、處理等設施用地U5

施工與維修設施用地房屋建筑、設備安裝、市政工程、綠化和地下構筑物等施工及養(yǎng)護維修設施等用地U6

殯葬設施用地殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地U9

其它市政公用設施用地除以上之外的市政公用設施用地：如消防、防洪等設施用地G

綠地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產防護綠地，不包括專用綠地、園地和林地G1

公共綠地向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，包括其范圍內的水域G11公園綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地G12街頭綠地沿道路、河湖、海岸和城墻等，設有一定游憩設施或起裝飾性作用的綠化用地G2

生產防護綠地園林生產綠地和防護綠地G21園林生產綠地提供苗木、草皮和花卉的圃地G22防護綠地用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護林帶及綠地D

特殊用地特殊性質的用地D1

軍事用地直接用于軍事目的的軍事設施用地，如指揮機關、營區(qū)、訓練場、試驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地D2

外事用地外國駐華使館、領事館及其生活設施等用地D3

保安用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地，不包括公安局和公安分局，該用地應歸入公共設施用地（C）E

水域和其它用地除以上各大類用地之外的用地E1

水域江、河、湖、海、水庫、葦?shù)亍┩亢颓赖人颍话ü簿G地及單位內的水域E2

耕地種植各種農作物的土地E21菜地種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地E22灌溉水田有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地E29其它耕地除以上之外的耕地E3

園地果園、桑園、茶園、橡膠園等園地E4

林地生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地E5

牧草地生長各種牧草的土地E6

村建設用地村莊農村居住點生產和生活的各類建設用地E61村居住用地以農村住宅為主的用地，包括住宅、公共服務設施和道路等用地E62村經濟發(fā)展用地村企業(yè)及其附屬設施用地E63村公路用地村與城市、村與村之間的公路用地E69村其它用地村其它用地E7

棄置地由于各種原因未使用或尚不能使用的土地，如裸巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等E8

露天礦用地各種礦藏的露天開采用地

1．2規(guī)劃兼容性1．3建設用地適建范圍1.3.1

城市建設用地范圍內建筑類別應當按照用地性質及其適建范圍（表1.2、表1.3）確定；1.3.2

村建設用地的適建范圍可參照表1.2、表1.3的規(guī)定執(zhí)行。

表1.2

建設用地適建范圍表

序號用地性質規(guī)劃建設主要類別○○○○○○○○○○○○○○○○○×○○○○○○○○×○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○××○○○××○○○×○○○○○○○○○○○○○×○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○R11：低密度住宅用地；R12：商品住宅用地；R13：經濟適用房用地；R14：廉租房用地C1：辦公用地；C2：商業(yè)金融業(yè)用地；C3：文化設施用地；C4：體育用地；C5：醫(yī)療衛(wèi)生用地；C6：教育科研設計用地；C7：文物古跡用地；C8：其它公共設施用地M1：一類工業(yè)用地；M2：二類工業(yè)用地；M3：三類工業(yè)用地W1：普通倉庫用地；W2：危險品倉庫用地；W3：堆場用地；G；綠地；T：對外交通用地；S：道路廣場用地；U：市政公用設施用地附注：；不允許設置；○允許或不允許由城市規(guī)劃部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。

表1．3

規(guī)劃建設項目主要類別及建筑分類對照表

序號規(guī)劃建設類別建筑分類建筑物舉例1住宅居住建筑——住宅住宅、公寓、老年人住宅等。2宿舍居住建筑——宿舍職工宿舍、職工公寓、學生宿舍、學生公寓等。3公共建筑——教育建筑中小學教學樓，中小學配套實驗室、體育館（體育場看臺）、食堂、禮堂等。4公共建筑——托幼建筑托兒所，幼兒園。5公共建筑——辦公建筑街道辦事處，公安派出所，居委會。公共建筑——文化、娛樂、醫(yī)院建筑文化站，文化活動中心，社區(qū)服務中心，會所，衛(wèi)生站（所）。公共建筑——辦公、商業(yè)建筑物業(yè)管理用房，煤氣管理站，液化汽站。公共建筑——商業(yè)建筑郵政所，電信所，儲蓄所。公共建筑——商業(yè)建筑營業(yè)面積一般在100㎡左右的便利店、食雜店以及營業(yè)面積300～500㎡的折扣店（含糧油、副食品、水果店店，綜合商店，飲食店，雜貨店，藥店等），營業(yè)面積在6000㎡以下的超市（含肉菜市場，肉菜分銷店），理發(fā)店，照相館，書店，銀行分理點等。公共建筑——交通建筑自行車庫，汽車庫。市政設施建筑公廁，垃圾壓縮站，垃圾收集轉運站，變配電房，燃氣輸配站等。公共建筑——金融建筑銀行、證券、保險等。公共建筑——商業(yè)建筑本表第5欄允許設置的各類商業(yè)建筑以及各類餐飲、娛樂、美容、洗染、修理和旅游服務建筑等；實際營業(yè)面積6000㎡以上的大型超市，營業(yè)面積6000～20000㎡百貨店（含商業(yè)性展覽建筑）。公共建筑——旅館建筑各類旅館建筑，（包括公寓式酒店）等。為行政、黨派和團體等機構使用的建筑。供非行政辦公單位的辦公使用的建筑（也被稱為寫字樓）。各級廣播電臺、電視臺、公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀念館；文化宮、青少年宮、老年活動中心；電影院、劇場、音樂廳、雜技場等演出場所等。獨立的游樂場、舞廳、俱樂部、老年活動中心；各類大型文化娛樂（觀光）服務設施及附屬建筑。公共建筑——商業(yè)建筑建筑面積為5萬㎡以內的社區(qū)購物中心；建筑面積10萬㎡以內的市區(qū)購物中心；營業(yè)面積在3萬㎡以下小型批發(fā)市場；建筑面積10萬㎡以上的城郊購物中心。醫(yī)院建筑提供醫(yī)療、保健、療養(yǎng)、衛(wèi)生、防疫、康復和急救場所的建筑，包括醫(yī)院門診、病房、衛(wèi)生防疫、檢驗中心、急救中心和血庫等建筑。12體育建筑體育場館及運動員宿舍等配套設施。教育建筑各類大中專院校、各類技校、各類成人及業(yè)余學校、特殊教育學校、市區(qū)級中小學、托幼設施的教學樓和相關的配套附屬建筑?？蒲薪ㄖ蕴峁┙虒W、科研場所為主要目的的建筑。水廠建筑、泵房、調壓站；變電站、變電所；儲氣站、調壓站、罐裝站；鍋爐房、調壓、調溫站。城市交通設施建筑公共汽車、出租汽車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道（地面部分）的停車庫、保養(yǎng)場、車輛段和首末站站房，以及輪渡（陸上部分）附屬建筑、交通指揮中心、教練場用房、加油站、汽車維修站等。對外貨運交通建筑供鐵路、公路、貨運港、管道運輸使用的貨運站及配套設施建筑。對外客運交通建筑機場、火車站、長途客運站、客運港等以城市對外客運交通運輸服務為主的建筑及附屬設施建筑。郵政、電信設施建筑郵政、電信和電話等技術機樓。環(huán)境衛(wèi)生設施建筑泵站、排漬站、處理廠以及糞便、垃圾的收集、轉運、堆放、處理等設施建筑。殯葬設施建筑殯儀館、火葬場、骨灰存放處以及配套建筑。其它消防、防洪、防震、人防設施建筑。城市交通設施建筑社會停車庫（場）。對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)廠房，如電子工業(yè)、輕工業(yè)等單層、多層（通用）工業(yè)廠房以及相關配套附屬建筑（含單個建筑面積100～200㎡的工廠直銷中心）等。對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)廠房，如食品加工、生物制藥等；對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和