金融辦上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)

.頁眉.頁腳.金融辦上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)金融辦2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)一、上半年主要工作完成情況（一）真抓實(shí)干，積極落實(shí)市委對金融工作提出的“新增貸款增量進(jìn)位、直接融資規(guī)模不減、企業(yè)上市零突破”的三大目標(biāo)要求。1．貸款增速位居全省第一，全年新增貸款目標(biāo)完成時序進(jìn)度位居全省第二。上半年，緊緊圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，全市金融運(yùn)行呈現(xiàn)“節(jié)奏加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持重點(diǎn)突出”的特點(diǎn)。至6月末，全市人民幣各項(xiàng)存款余額1298.72億元，比年初增加142.84億元；各項(xiàng)貸款余額655.99億元，比年初增加96.43億元，增長17.23%，同比增長27.61%，完成全年115億元新增預(yù)期貸款目標(biāo)的83.85%，完成省政府下達(dá)的100億元新增貸款目標(biāo)任務(wù)的96.43%；全市余額存貸比50.51%，新增存貸比67.51%，貸款增速位居全省第一，貸款投放時序進(jìn)度位居全省第一。2．直接融資18億元，確保直接融資規(guī)模不減。進(jìn)一步拓寬融資渠道，按照省政府下達(dá)的直接融資目標(biāo)任務(wù)，我辦突出工作重點(diǎn)，提前抓好項(xiàng)目謀劃，圍繞全市重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)謀劃融資項(xiàng)目。嚴(yán)格按照量化目標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、企業(yè)主體、項(xiàng)目載體、序時進(jìn)度、調(diào)度機(jī)制、工作考評“八落實(shí)”的工作要求抓好直接融資工作。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)直接融資32億元，截至目前，全市完成直接融資18億元，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的60%。3、創(chuàng)造條件，加快企業(yè)上市工作步伐。一是年初召開了全市企業(yè)場外市場掛牌上市推進(jìn)會，推動券商、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與碭山等縣區(qū)的上市后備資源企業(yè)對接，并取得了一定成效。目前，我市企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心掛牌1家，在XX省股權(quán)托管交易中心托管3家，簽訂“新三板”協(xié)議2家，省股權(quán)托管交易中心4家，完成全年上市任務(wù)的大部分。二是與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合舉辦了第二期上市后備企業(yè)高管人員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)家理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，了解企業(yè)上市的有關(guān)法律法規(guī)和政策理論。三是加速推進(jìn)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，首期2家企業(yè)計(jì)劃發(fā)行1.5億元，已經(jīng)主承銷商興業(yè)銀行轉(zhuǎn)報(bào)中債信用增進(jìn)公司立項(xiàng)。（二）重點(diǎn)推動，認(rèn)真落實(shí)縣域金融“五個一”的要求。2014年初，市政府提出縣域金融“五個一”要求，即一名熟悉金融工作的分管縣區(qū)長、一個完成改制任務(wù)的市場化運(yùn)作的農(nóng)村商業(yè)銀行、一個縣級金融擔(dān)保公司、一套金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求、一套較規(guī)范的金融工作制度和考核獎懲辦法。我辦按照市政府部署，認(rèn)真組織實(shí)施，具體情況如下：1．與組織部門共建金融人才體系。一是加強(qiáng)與省委組織部的聯(lián)系溝通，爭取更多的省級乃至中央金融機(jī)構(gòu)干部來我市掛職。目前，省委組織部已安排了兩名省級金融系統(tǒng)（國元證券、省擔(dān)保集團(tuán)）干部在我市掛職，一名掛任市政府金融辦主任，一名掛任XX縣委常委、副縣長。二是協(xié)調(diào)市委組織部從市直機(jī)關(guān)、縣區(qū)篩選一批金融類專業(yè)的干部，安排到市金融辦和銀行等部門工作。一方面熟悉金融工作；另一方面作為政府在金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)員，便于協(xié)調(diào)銀政關(guān)系。三是加大培訓(xùn)力度，通過多種形式的金融專題培訓(xùn)活動，如領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識與投融資專題研修班，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理崗位干部對金融的認(rèn)識、理解和運(yùn)用；四是通過從市級金融機(jī)構(gòu)選派干部到各市級融資平臺公司掛職的形式，加強(qiáng)干部交流，培育和儲備一批學(xué)金融、懂金融的后備干部。2．推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制工作，地方金融體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善。按照省政府要求時限，全力推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，目前，靈璧農(nóng)商行已掛牌開業(yè)；宿州農(nóng)商行7月18日開業(yè)；XX縣聯(lián)社已經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建；XX縣聯(lián)社申報(bào)材料已上報(bào)至省銀監(jiān)局；XX縣農(nóng)合行進(jìn)度較緩，正在按照改制要求，募集股金、清收不良，確保年底前完成改制任務(wù)。另外，交通銀行宿州分行今年五月正式掛牌開業(yè)；淮海銀行實(shí)現(xiàn)縣域全履蓋；徽商銀行除XX縣支行正在裝修外，其他縣支行已全部設(shè)立。3．牽頭完成市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司市場化改革工作。成立XX市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；完善法人治理結(jié)構(gòu)，召開市擔(dān)保公司股東會、董事會和監(jiān)事會；擬定《關(guān)于整合出資人的議案》、《經(jīng)營方針》、《業(yè)務(wù)項(xiàng)目評審制度》，修改完善了《公司章程》等一系列規(guī)章制度，建立市擔(dān)保公司自主經(jīng)營、自付盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。4．牽頭制定《金融支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了一套完整的金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，發(fā)揮金融對轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，該意見將于近期征詢各單位意見后上市政府常務(wù)會研究。5．加強(qiáng)制度建設(shè)，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。一是制定《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》和《XX市市級政府性資金存放商業(yè)銀行管理辦法》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過并下發(fā)至各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大社會融資規(guī)模，加大信貸投放，提升存貸比水平。二是建立金融聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次，形成經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。（三）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)、不斷強(qiáng)化惠及民生的金融體系創(chuàng)新。1．中小企業(yè)信用體系進(jìn)一步完善。抓住XX縣作為全省首批6個農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，協(xié)助人民銀行建立中小企業(yè)、個體工商戶信用檔案，進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級評定面，創(chuàng)建一批信用鎮(zhèn)、信用村和信用戶。全面組織開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建活動,強(qiáng)化對縣、區(qū)政府金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)厲打擊各類惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅(jiān)決維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。2．加大信貸窗口指導(dǎo)，鼓勵和引領(lǐng)全市金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)。積極運(yùn)用“支農(nóng)”、“支小”再貸款等政策工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”及中小微型企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸資金支持，尤其是加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)村經(jīng)營主體重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度。今年以來，市人民銀行通過“定向降準(zhǔn)”等政策工具向縣域釋放可用資金6億元，有力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3．金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷深化。一是利用國元證券公司的資產(chǎn)管理計(jì)劃，與國元證券公司共同設(shè)計(jì)完成了新型金融產(chǎn)品“助保貸”，用于企業(yè)解決“過橋貸款”問題，可以有效化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)過程中的最大難點(diǎn)，該金融產(chǎn)品將在通過國元證券決策委員會審批報(bào)證監(jiān)會備案后發(fā)行。二是與市縣工商部門、地方法人機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社等進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，啟動大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款項(xiàng)目。三是碭山酥梨在天津渤海交易所上市，開啟了XX市知名農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨交易第一單，借助金融市場工具提升碭山酥梨產(chǎn)業(yè)檔次。四是與農(nóng)委共同推動，與民生銀行簽署“小微企業(yè)互助基金合作協(xié)議”，幫助解決小微企業(yè)融資難的問題。五是進(jìn)一步加深與進(jìn)出口銀行XX省分行的戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成政府融資項(xiàng)目于銀行之間的有效對接。（四）妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)事件，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。1.惠豐新能源貸款風(fēng)險(xiǎn)事件取得階段性成效。通過不斷努力，在較短時間內(nèi)化解了所有涉貸金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，沒有產(chǎn)生一筆逾期貸款和不良貸款，維護(hù)了地方金融穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。目前，正在籌劃啟動企業(yè)生產(chǎn)和重組等事項(xiàng)，已制定多項(xiàng)方案正在進(jìn)行評估論證。2．有效化解湛藍(lán)光電信貸危機(jī)預(yù)警。通過協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、市擔(dān)保公司和市區(qū)聯(lián)社等部門，提出一系列風(fēng)險(xiǎn)處置辦法，穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)到期貸款逾期問題已得到解決。下一步將繼續(xù)幫助企業(yè)解決融資難題。3.全面化解碭山華宇面粉貸款風(fēng)險(xiǎn)事件，在風(fēng)險(xiǎn)解決過程中沒有形成不良貸款和逾期貸款，擔(dān)保公司的代償問題也正在積極需求解決辦法。4．XX縣南虹紡織貸款風(fēng)險(xiǎn)事件，參與政府召開的多次協(xié)調(diào)會，正在按照方案，有序推進(jìn)。5.采取“集中審核”方式，協(xié)調(diào)擔(dān)保公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證擔(dān)保公司在市擔(dān)保改制過程中，擔(dān)保工作的延續(xù)性，在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

（五）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，履行擔(dān)保公司和小貸公司兩項(xiàng)監(jiān)管職能。認(rèn)真履行融資擔(dān)保公司和小額貸款公司監(jiān)管職責(zé)，特別是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，推動兩類公司依法合規(guī)經(jīng)營，健康有序發(fā)展。年初按照省金融辦的要求對轄區(qū)內(nèi)的8家擔(dān)保和7家小貸公司開展了一次全面現(xiàn)場檢查，督促各公司規(guī)范經(jīng)營。又于今年3月底召開了全市融資擔(dān)保公司和小額貸款公司監(jiān)管工作會議，對我市兩類公司共性和個性問題進(jìn)行通報(bào)，要求各機(jī)構(gòu)限期整改，并及時上報(bào)整改結(jié)果；同時對下半年的工作進(jìn)行安排和部署，推動擔(dān)保公司和小貸公司追加注冊資本金。配合省金融辦做好兩類公司的信用評級工作，為以后分類管理打好基礎(chǔ)。在省金融辦兩次來我市進(jìn)行督查過程中，做好準(zhǔn)備和配合工作。（六）建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)重新制定學(xué)習(xí)制度、會議制度、請銷假制度等各項(xiàng)規(guī)章制定，按照金融辦的“三定方案”，明確主任分工和職責(zé)，堅(jiān)持用制度管人、管事，有效建立工作長效機(jī)制。在人員大幅調(diào)整的情況下，我辦所有人員克服人員少、任務(wù)重的困難，按照“分工不分家”原則，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“補(bǔ)臺不拆臺”，各項(xiàng)工作均得到有效推進(jìn)。二、下半年工作計(jì)劃（一）在確?！霸隽窟M(jìn)位”工作方面1．嚴(yán)格落實(shí)《XX市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》和《XX市市級政府性資金存放商業(yè)銀行管理辦法》，加大對全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核獎懲和調(diào)控力度，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，力爭全年信貸增量達(dá)到118億元。2.繼續(xù)維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。會同有關(guān)部門處置惠豐新能源貸款風(fēng)險(xiǎn)事件，做好XX縣南虹紡織貸款風(fēng)險(xiǎn)事件的處理工作。扎實(shí)做好金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)XX縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。3.積極打造全方位的政銀企合作機(jī)制。舉辦2014年XX市重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）銀企對接會，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）融資渠道。繼續(xù)指導(dǎo)和支持各金融機(jī)構(gòu)、各縣區(qū)、園區(qū)分別舉辦專場銀企對接活動，并加強(qiáng)對已簽約銀企對接項(xiàng)目的調(diào)度考核，不斷提高履約率。4.啟動銀企對接網(wǎng)上信息平臺建設(shè)，與市直相關(guān)部門做好對接，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，針對維護(hù)和資金支持，拿出有效可行辦法。5．出臺并指導(dǎo)各縣區(qū)、園區(qū)出臺金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、首位產(chǎn)業(yè)培育的實(shí)施意見；出臺《金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》。6.繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，確保年底前完成改制任務(wù)。積極推進(jìn)徽商銀行、小額貸款公司縣域全覆蓋。7.深化市中小企業(yè)擔(dān)保公司市場化改革；推動縣區(qū)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，啟動市擔(dān)保集團(tuán)組建工作。做好擔(dān)保公司和小額貸款公司信用評級工作和增資擴(kuò)股工作。8．加強(qiáng)與省直部門聯(lián)系，爭取上級單位對我市金融工作支持力度。籌備市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拜訪省級金融機(jī)構(gòu)事宜。9．繼續(xù)做好“助保貸”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)“過橋貸款”搭建融資平臺。牽頭開發(fā)區(qū)、規(guī)劃局、土地局等有關(guān)部門，對工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新融投資模式，推動“退城進(jìn)園”項(xiàng)目進(jìn)展。探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)抵押貸款試點(diǎn)工作，抓好土地信托新模式試點(diǎn)工作。10.加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用金融的工作水平。擬定與市委組織部聯(lián)合舉辦全市第三期領(lǐng)導(dǎo)干部金融培訓(xùn)班，提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)金融、懂金融、用金融”的能力水平。11.推進(jìn)金融ic卡試點(diǎn)應(yīng)用。（二）在直接融資方面1.全力跟進(jìn)、積極配合做好市城投集團(tuán)四期22億元債券的發(fā)行工作。2.盡快完成全市第一期1.7億元中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作；加速推進(jìn)我市首期“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，同時啟動第二期“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)發(fā)行工作。3.全力推進(jìn)中小企業(yè)私募債券發(fā)行工作。4.科學(xué)統(tǒng)計(jì)界定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融