開發(fā)區(qū)人社所典型材料

.頁眉.頁腳.開發(fā)區(qū)人社所典型材料開發(fā)區(qū)現(xiàn)轄44個行政村和1個居委會，農(nóng)戶20980戶，總?cè)丝?3298人?，F(xiàn)落戶規(guī)模以上企業(yè)96家，形成了紡織服裝、能源建材、食品加工、金屬加工、印刷包裝五大產(chǎn)業(yè)群，帶動就業(yè)人數(shù)101526人，其中外來務(wù)工人員78000人，本地勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)22726人。我們始終把勞動保障工作作為民生之本來抓緊抓好，2012年，開發(fā)區(qū)人社所大力開展全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)和全民參保等工作，完成了全年各項工作任務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了有力的支撐。我們主要做法是：

一、立足一個“早”字，搭建服務(wù)平臺早行動

按照市委、市政府及人社局要求，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了工委會議。一是建立了以開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障所為主，45個村、居委會人力資源和社會保障服務(wù)站為輔的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并配備了一整套辦公設(shè)備，做到機構(gòu)、場所、人員、經(jīng)費、制度、工作六個到位；二是明確了人社所和服務(wù)站工作職能，包括就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會保障公共服務(wù)工作等其他任務(wù)；三是實現(xiàn)了服務(wù)與就業(yè)的五個對接。即：勞動力資源和培訓(xùn)工作相對接；培訓(xùn)工作和就業(yè)工作相對接；公益性崗位和“零就業(yè)”家庭、就業(yè)困難人員相對接；就業(yè)和社會保障相對接；優(yōu)惠辦證與政策落實相對接，增加了失業(yè)人員的就業(yè)機會和就業(yè)門路。

二、突出一個“實”字，落實幫困援助顯關(guān)懷

為了做好弱勢群體的再就業(yè)援助工作，我們深入企業(yè)、農(nóng)戶開展勞動力資源調(diào)查摸底，按照一村一檔、一戶一卡的要求，建立了詳實的農(nóng)村勞動力資源庫。在轄區(qū)內(nèi)我們組建成立了各種農(nóng)產(chǎn)品種植合作社和勞務(wù)服務(wù)公司，吸收被征地農(nóng)民再就業(yè)。通過給予企業(yè)用工補助和對征地企業(yè)明確就業(yè)容量按一定比例優(yōu)先安置本地勞動力。同時，我們建立了困難群體就業(yè)結(jié)對幫扶機制，指定專人對他們進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，做到責(zé)任到人、負(fù)責(zé)到底。為增強廣大基層群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，我們與市就業(yè)培訓(xùn)中心積極協(xié)調(diào)，在我區(qū)的洪北村、宏利紡織、川東集團共組織創(chuàng)業(yè)及技能提高培訓(xùn)3期，累計培訓(xùn)1523人，并推薦80余人參加市就業(yè)培訓(xùn)中心在川東集團漢正服裝工業(yè)城產(chǎn)業(yè)孵化基地舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的對象每人發(fā)放2000元創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，并對其中符合條件的對象提供小額擔(dān)保貸款。通過廣泛宣傳和積極組織，整個園區(qū)形成了“戶戶培訓(xùn)，人人創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

隨著企業(yè)的增多，外來務(wù)工人員連年增加，開發(fā)區(qū)維穩(wěn)形勢日趨嚴(yán)峻，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定成為擺在我們面前的一項重要任務(wù)。2012年12月30日，我們接到投訴，轄區(qū)內(nèi)有一家小作坊服飾企業(yè)，老板負(fù)債外逃，拖欠天門、監(jiān)利等地48名農(nóng)民工工資48.6萬元，工人滯留在廠內(nèi)情緒非常激動。2013年元旦，我們沒有休息，和市勞動監(jiān)察大隊的同志一起調(diào)查取證，為了早一天讓工人拿到他們的工資，我們加班加點，通過采取多種措施，下達指令書并與老板親屬多方協(xié)調(diào)、籌措28萬元現(xiàn)金并于第三天連夜按比例發(fā)放到了農(nóng)民工手中，及時化解了矛盾。

三、掌握一個“活”字，創(chuàng)新工作方式求實效

開發(fā)區(qū)由于版圖面積大、村情社情復(fù)雜，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保擴覆工作困難重重。為了將這項工作做細做好，我們和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過研究討論，結(jié)合實際情況采取了多種工作措施。一是將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入了村級責(zé)任目標(biāo)，簽訂了責(zé)任狀，將機關(guān)干部和村干部完成工作情況與福利獎金、考核評優(yōu)、村級轉(zhuǎn)移支付掛鉤，年終進行考核兌現(xiàn)。對完成任務(wù)好的村，給予包村干部、村主職各500元的獎勵；對未完成任務(wù)的村，扣發(fā)福利獎金和村級轉(zhuǎn)移支付資金，考核評優(yōu)一票否決。二是按照各村完成任務(wù)的100%、95%、90%、85%及以下四個等次，將村級協(xié)辦員補助按比例掛鉤實現(xiàn)支付兌現(xiàn)。三是實行機關(guān)干部包村、村干部包組、人社所干部包片的工作模式，每天將各村征繳工作進度以短信的方式群發(fā)送給管委會成員、包村干部和村支部書記，村村進行評比，定期召開兌現(xiàn)會，實行“一日一進度，一周一兌現(xiàn)、一通報”，表揚先進，鞭策后進。四是因地制宜，有針對性地制定征收方案。對于純農(nóng)業(yè)村，采取“一戶不漏，上門宣傳，集中繳費”；對于被征地村，按照“村集體統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶自愿選擇繳費檔次，對照年齡，補繳到位，整體納入”的原則，機關(guān)干部和村組干部和人社所干部到場，財政員開票，村鎮(zhèn)銀行到村集中收費的模式開展工作，使不同類型村的參保繳費工作都能得以順利進行。通過一系列的措施和全體工作人員的不懈努力，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保26820人，征繳基金1100萬元，我區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作連續(xù)兩年位居全市前列。

過去的一年，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的效果和成績，但我們也清醒的認(rèn)識到我們的工作還存在著許多不足之處，還要不斷努力完善。20**年，我們將認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揚成績，克服缺點，以管理為主線，學(xué)習(xí)為手段，服務(wù)為重點，為促進人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻。莊里村位于神農(nóng)鎮(zhèn)東北部，距XX市區(qū)14公里，207國道依村而過。全村共有150戶，570人，是一個交通便利、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的行政村。

近年來，村兩委按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合本村實際摸索科學(xué)的發(fā)展路子，為群眾辦實事辦好事。村委會對“民主法治示范村”的創(chuàng)建高度重視。深刻認(rèn)識這對進一步增強村民民主法制意識，不斷規(guī)范村務(wù)管理，加大依法治理力度，維護社會政治穩(wěn)定有著極其重要的作用，這不僅是促進我村全面和諧發(fā)展的一件大事，更是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義。為此，我們專門成立了“創(chuàng)建民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以村支部書記為組長、村主任為副組長，村兩委其他相關(guān)人員為小組成員。小組結(jié)合“神農(nóng)鎮(zhèn)‘民主法治示范村’驗收標(biāo)準(zhǔn)”，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，從本村實際出發(fā)，以服務(wù)廣大村民為宗旨，從各方面切實加強我村民主法治建設(shè)，按照上級相關(guān)要求，初步形成了“村級組織健全有力”、“民主制度規(guī)范完備”、“法制教育扎實有效”、“經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的良好局面。

一、加強村黨組織及兩委自身建設(shè)，進一步提高服務(wù)意識。

我村以服務(wù)村民為根本宗旨，切實加強黨組織及兩委自身建設(shè)，確?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，我村充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，一方面不斷加強自身理論建設(shè)，利用村圖書室及遠程教育定期對黨員干部開展教育培訓(xùn)；另一方面建立了相關(guān)組織，如社會保障服務(wù)站、社會治安綜治治理辦公室、村務(wù)公開監(jiān)督小組及民主理財小組等，切實提高村黨組織及村兩委服務(wù)廣大村民的水平。

二、規(guī)范民主管理制度，健全村務(wù)公開制度。

按照“管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，我村不斷規(guī)范民主管理制度，合法產(chǎn)生村民自治章程及村規(guī)民約，同時在民主選舉、民主評議、民主決策等方面都切實做到按制度按規(guī)章辦事。

按照相關(guān)要求，我村定期召開村民會議及村民代表會議，通過此類會議，對與村民切身利益相關(guān)的事項實行民主決策，切實落實“一事一議”制度和決策責(zé)任追求制度。在財務(wù)方面，實行每月公開，確保村民對村財務(wù)情況的知曉度。對于村干部的管理，實行民主評議，落實獎懲及責(zé)任追究制,確保村干部服務(wù)人民群眾的水平不斷得到提高。

三、法制教育扎實推進，村民法律意識進一步提高。

按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，我村認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和政策，并采取形式多樣的法制宣傳及法制教育，切實提高村民知法守法意識。我村不僅有效利用圖書室加強對廣大民眾的法制教育，還依據(jù)本村實際，設(shè)立法制宣傳小組，指定法制宣傳員和法律明白人，保證法律宣傳教育在群眾當(dāng)中的覆蓋率。此外，我村還設(shè)立了專門的治安巡邏隊，確保我村社會穩(wěn)定，保一方平安。

四、發(fā)展經(jīng)濟、促進和諧

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)要求，我村積極發(fā)展集體經(jīng)濟，結(jié)合本村實際，激勵和調(diào)動具有不同優(yōu)勢的村民發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我村還十分重視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷健全合作醫(yī)療制度，進一步落實養(yǎng)老扶幼、扶貧助殘等工作，給予村五保戶、低保戶、特困殘疾人等弱勢群體特別的幫助和關(guān)懷，進而確保了我村社會和諧。

總的來說，通過村基層黨組織及兩委班子成員的共同努力以及廣大村民的積極配合，我村在“村級組織”、“民主制度”、“法制教育”、“經(jīng)濟社會發(fā)展”等方面都取得了一些成績，為進一步加強我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進我村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局在人社局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出以適齡人員參保繳費、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為重點，著力在隊伍建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、促進參保、內(nèi)控稽核等方面謀求新突破，有效推進了全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，圓滿完成了省、市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已實現(xiàn)參保426701人，其中：60周歲及以上人數(shù)116560人，適齡人員（16—59周歲）參保繳費人數(shù)310141人，綜合參保率和適齡人員參保率均位居XX市各縣市區(qū)前列。今天，根據(jù)會議的安排，我就城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作向大家做一個匯報。

一、創(chuàng)新載體強隊伍，自身建設(shè)明顯加強

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局是2011年8月，在原農(nóng)村社會保險管理局的基礎(chǔ)上擴編組建的新機構(gòu)，現(xiàn)有工作人員21人，其中新分配的“三支一扶”大學(xué)生12人，從其他單位調(diào)入4人。為了加快新機構(gòu)成立后的工作融合，2012年，我們著力加強了隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。一是堅持不懈抓學(xué)習(xí)。定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)政策文件、工作程序和業(yè)務(wù)操作流程，對業(yè)務(wù)上的問題不定期開展討論、交流，相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí)，努力使每個人都成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是建章立制抓規(guī)范。修訂和完善了《會議制度》、《考勤制度》、《安全和衛(wèi)生值班制度》、《工作考評制度》、《責(zé)任追究制度》等八項管理制度，建立了照章辦事、用制度管人的良好機制。三是輪崗鍛煉促成長?！叭б环觥贝髮W(xué)生在我局工作人員中超過半數(shù)，是一支吃苦耐勞、能打硬仗的主力軍，他們剛出校門，有學(xué)歷有活力但是缺乏工作經(jīng)歷，我們不定期的安排輪崗，讓他們盡快熟悉各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，最大限度地開發(fā)他們的潛能，同時培養(yǎng)他們的團結(jié)協(xié)作精神，讓這些年輕人能在各個工作崗位上得到煅練，促進了他們的成長。通過一系列工作舉措的實施，全局上下思想觀念統(tǒng)一了，業(yè)務(wù)能力提高了，奉獻意識增強了，2012年全局共審核、整理各類參保資料76萬余份，工作人員都能以工作為重，主動放棄休息加班加點，毫無怨言。特別是去年10至12月全市集中征收攻堅階段，同志們更是以“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，確保了工作任務(wù)按期完成。

二、靈活培訓(xùn)強素質(zhì)，經(jīng)辦能力逐步提升

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的大量基礎(chǔ)工作要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人社所工作人員和各村協(xié)辦員來完成，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊伍，是搞好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的關(guān)鍵。我們采取分層次組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)的辦法，做到培訓(xùn)思路“清”，培訓(xùn)形式“活”，培訓(xùn)重點“明”。主要從文件政策、業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)計報表、內(nèi)控制度、檔案管理等方面入手，全面學(xué)習(xí)政策依據(jù)，明確重點難點及應(yīng)注意的問題。去年，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人社所工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織村協(xié)辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)35次，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級經(jīng)辦工作人員熟悉了各項政策、明確了操作程序、提高了服務(wù)意識。

三、多法并行聚合力，參保繳費穩(wěn)步提高

要完成42萬多人的參保繳費任務(wù)，沒有過硬的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的工作方法是不可能的。一是主動聯(lián)系溝通。我們把全局工作人員分成四個專班，每個專班對口包保6—7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，每周至少主動聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)場三次，進村入戶宣傳政策，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時上報城鄉(xiāng)居民參保資料。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。為了完成全市參保繳費工作任務(wù)，我們及時將省政府、XX市政府的工作要求、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實時進度、工作中存在的難點問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，市政府和人社局主要領(lǐng)導(dǎo)親自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦工作。三是注重政策創(chuàng)新。在實際工作中注意收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和廣大群眾對參保政策的意見和建議，擬定了適應(yīng)不同收入群體的參保繳費方案，切實提高了政策的吸引力和群眾的參保積極性。四是建立通報制度。建議市政府定期以市政府辦文件下發(fā)一次工作進度通報，對進度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛建立了通報和約談制度，加快推進了全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。

四、嚴(yán)格內(nèi)控強稽核，確?；鸢踩\行

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是全市幾十萬城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。為了規(guī)范管理，確?；鸢踩覀儼鸦鸨O(jiān)管貫穿到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。一是狠抓基金上解。每月與市財政部門聯(lián)系，核對基金賬目，對有基金滯留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出工作建議，促使基金按時足額上解。二是嚴(yán)防重領(lǐng)冒領(lǐng)。目前由我局發(fā)放養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民有11.65萬人，我們每月與其他經(jīng)辦機構(gòu)進行信息比對、核查，發(fā)現(xiàn)有重復(fù)參保的，及時按政策規(guī)定處理；把所有領(lǐng)取待遇人員花名冊印發(fā)到各村，隨時掌握領(lǐng)取人員的生存狀況，有效防止了重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金和冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況。三是實行信息公開。我們按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，把參保人繳費、財政補貼和養(yǎng)老金發(fā)放信息印發(fā)到各村，在本村范圍內(nèi)公